河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目监理招标文件

河南中医药大学新校区

西篮球场、排球场改造项目监理

招标文件

招标编号：豫财招标采购-2017-0000

招标人：河南中医药大学

招标代理：河南省机电设备招标股份有限公司

二。一七年六月编制

目录

第一章招标公告..................................................................3

第二章投标人须知................................................................0

投标人须知前附表..............................................................0

1.总则...................................................................6

2.招标文件...............................................................7

3.投标文件...............................................................8

4.投标..................................................................11

5.开标..................................................................12

6.评标..................................................................13

7.合同授予...............................................................13

8.重新招标和不再招标...................................................14

9.纪律和监督............................................................14

10.需要补充的其他内容..................................................16

第三章评标办法（综合评估法）...................................................17

评标办法前附表...............................................................17

1、评标方法...............................................................22

2、评审标准...............................................................22

3、评标程序...............................................................22

第四章合同条款及格式...........................................................24

第五章技术标准和规范...........................................................41

第六章投标文件格式.............................................................44

2

第一章招标公告

河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目已由相关部门批

准建设，项目业主为河南中医药大学，建设资金财政资金，招标人为河南中医药大学。

项目已具备招标条件，现对该项目工程监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

项目名称：河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目

项目地址：郑东新区龙子湖高校园区河南中医药大学院内

项目总投资：450万元

施工工期：45日历天

质量要求：合格工程。

招标范围：本项目所包含的工程施工阶段的全过程监理服务工作（含缺陷责任期）。

三、投标人资格要求

3」具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

3.2具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监

理乙级及以上资质（在有效期内）。

3.3拟派项目总监须具备国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业注册监

理工程师注册执业证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监，在投标企业办

理有劳动合同关系（提供劳动合同），社会保险（社保中心出具已交纳证明）。

3.4企业及项目总监2014年1月1日以来完成有项目投资在400万元及以上的建

设工程业绩（企业和项目总监业绩不得重复）。

3.5企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（以本招标公告发

布日期以后开具的为准），内容涵盖企业名称、法定代表人、项目经理、授权委托人。

3.62014年、2015年、2016年财务无亏损，没有被接管、冻结、处于破产状态。

3.7有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.9本招标项目对在“国家企业信用信息公示系统”中列入“经营异常名录"或''严

重违法企业名单”的企业限制其投标。

3.10在“信用中国"网站（）查询相关主体（含企业、法

定代表人、项目经理、授权委托人）未列入失信被执行人的黑名单相关信息。

3.11单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本

项目的投标。

3

3.12本项目不接受联合体投标。

四'投标报名

4.1投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，于

2017年月日上午9时至2017年月日17时（北京时间，下同）在河南省公共资源

交易中心网站交易主体登录页面，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名（详见

公共服务-办事指南）。

4.2CA密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东

风东路廉政大厦5楼）办理。

五、招标文件的获取

5.1报名成功后的投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载招标文件，下载招

标文件时需缴纳招标文件费（网上缴费）。招标文件以《河南省公共资源交易中心网》

的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。

5.2招标文件发售时间：请及时关注河南省公共资源交易中心门户网和公司CA

锁推送消息。

六、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间、地点详见招标文件。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南

省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心网》上发布。

八、联系方式

8.1名称：河南中医药大学

地址：郑东新区龙子湖高校园区

联系人：张先生

电话/p>

8.2招标代理：河南省机电设备招标股份有限公司

地址：郑州市郑东新区商务外环路23号8楼

联系人：蔡先生李女士

联系电话/p>

电子邮箱：HNJDZB@163.COM

河南中医药大学

河南省机电设备招标股份有限公司

二O一七年月日

4

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：河南中医药大学

地址：郑东新区龙子湖高校园区

1.1.2招标人

联系人：张硕楠

电话/p>

名称：河南省机电设备招标股份有限公司

地址：郑州市郑东新区商务外环路23号8楼

1.1.3招标代理机构联系人：李莹辉蔡毅

电话/p>

电子邮件：HNJDZB@163.COM

1.1.4项目名称河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目工程监理

1.1.5施工地点郑东新区龙子湖高校园区河南中医药大学内

1.2.1项目资金财政资金，已落实

本项目所包含的工程施工阶段的全过程监理服务工作（含缺陷

1.3.1招标范围

责任期）

1.3.2监理计划工期以工程施工实际工期为准

1.3.3监理质量要求合格，符合国家规范、图纸设计及合同要求

1.3.4监理安全要求无人身伤亡事故及安全事故

（1）资质条件：具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理

综合资质或房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质（在有效期

内）。

（2）财务要求：2014年、2015年、2016年财务无亏损，没

有被接管、冻结、处于破产状态（提供经会计师事务所或审计

机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利

投标人资质条件、润表和财务情况说明书）。

1.4.1

能力和信誉（3）业绩要求：企业及项目总监2014年1月1日以来完成有

项目投资在400万元及以上的建设工程业绩（企业和项目总监

业绩不得重复）。

（4）信誉要求：

①提供企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结

果告知函（以招标公告发布日期以后开具的为准），内容涵盖

企业名称、法定代表人、项目经理、授权委托人。

0

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②有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供有效证明

资料）。

③参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录。

④在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入“经营异常名

录”或“严重违法企业名单”。

⑤在"信用中国”网站（）查询相关主

体（含企业、法定代表人、项目经理、授权委托人）未列入失

信被执行人的黑名单相关信息。

（5）项目总监资格：拟派项目总监须具备国家建设行政主管

部门颁发的房屋建筑工程或机电安装工程专业注册监理工程

师注册执业证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目总

监，在投标企业办理有劳动合同关系（提供劳动合同），社会

保险（社保中心出具已交纳证明）。

（6）其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关

系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

1.4.2是否接受联合体投标不接受

不组织，投标人可自行至现场踏勘，如有疑问请在投标人提出

1.9踏勘现场

问题的截止时间前提出。

1.10投标预备会不召开

1.11分包不允许

L12偏离不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件

构成招标文件

2.1补充、答疑文件（如有）

的其他材料

投标人要求澄清

2.2.1投标截止时间17日前

招标文件的截止时间

2.2.2投标截止时间2017年月日9:30时

投标人确认收到

2.2.3在收到相应澄清文件后24小时内

招标文件澄清的时间

投标人确认收到

2.3.2在收到相应修改文件后24小时内

招标文件修改的时间

构成投标文件

3.1.1招标文件中要求提交和投标人认为有利于其投标的其他资料。

的其他材料

-1-

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3.3.1投标有效期60日历天

投标保证金形式：必须由投标人基本账户汇至河南省公共资源

交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本

账户汇出或未按时到账者视为无效）。

递交截止时间：投标截止时间。

投标保证金的金额：贰仟元人民币。

名称：河南省公共资源交易中心

3.4.1投标保证金开户行：

账号：

备注：1、转账时请备注项目名称。

2、开标现场投标人须将标书费转账信息、投标保证金

转账信息、开户信息资料的复印件提交至代理机构，

以备退还投标保证金时使用。

近年财务状况

3.5.22014、2015、2016年度

的年份要求

企业类似项目

3.5.32014年L月」—日起至投标截止时间止

的年份要求

项目总监类似项目

3.5.42014年L月_J_日起至投标截止时间止

的年份要求

近年发生的诉讼及

3.5.52014年］_月_L日起至投标截止时间止

仲裁情况的年份要求

是否允许递交

3.6不允许

备选投标方案

1、电子投标文件

（1）所有要求投标人加盖公章的地方都应盖投标人单位的

CA印章。

签字和（或）盖章（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都应盖

3.7.3法定代表人或其委托代理人的CA印章。

要求

2、纸质投标文件

纸质投标文件正本应采用电子投标文件的彩色影印件,副本可

采用正本的复印件。

1.加密的电子投标文件壹份（*.hntf格式，在会员系统指定

位置上传）、不加密的电子投标文件U盘壹份（礼nhntf格式）、

纸质投标文件正本壹份、副本陆份。

2.不加密的电子投标文件U盘要求内容完整并能正常读取数

3.7.4投标文件份数

据。

3.纸质投标文件、不加密的电子投标文件与加密的电子投标文

件不一致的，以加密的电子投标文件为准。

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按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文

件应按以下要求装订：

1.左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采

3.7.5装订要求用活页装订；否则按投标文件无效处理。

2.在书脊上建议注明：工程名称、分部分名称、投标人名称，

若投标文件某一分部分有分册装订的，另行注明“第册，

共册”。

招标人名称：河南中医药大学

河南中医药大学新校区西篮球场、排球场改造项目工程监理投

标文件

4.1.2封套上写明

在2017年—月_日9时30分前不得开启

投标人名称（加盖单位公章）：______________

投标人地址：______________________________

（1）电子投标文件的递交

a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件

（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上

传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文

件是否完整、正确。

4.2.1投标文件的递交

b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，

请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：

86095925,

（2）现场递交电子投标文件U盘壹份和纸质投标文件正本壹

份、副本陆份，应在投标截止时间前递交到规定地点。

河南省公共资源交易中心12楼开标室（经一路与农业路交叉

4.2.2递交投标文件地点

口西南角投资大厦A座）

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间（电子投标文件必须凭制作投标文

件所用的CA密匙在20分钟内完成解密，可远程解密）。

开标时间和地点

5.1开标地点：河南省公共资源交易中心开标室（郑州市经一路与

农业路交叉口投资大厦A座）。

本工程采用电子开标。若出现异常情况导致无法正常采用电子

开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用备用数据，即

U盘模式开标：招标人按U盘递交的先后顺序采用U盘模式开

标。

5.2开标程序

若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文

件与电子投标文件U盘不一致,或没有交纳投标保证金或未上

传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。

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评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，经济、技术专

业评标专家5人。

评标委员会的组建

6.1.1评标专家确定方式：由招标人在开标前从相关评标专家库中随

机抽取

是否授权评标委员会

7.1否，推荐的中标候选人数：1-3名。

确定中标人

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目建设工程监理业绩

10.2招标控制价

是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标总报价高于（不

10.2.1招标控制价包括等于）招标控制价的投标文件视为废标。招标控制价为

万元。

10.3重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效

10.3.1

期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.4同义词语

构成招标文件组成部分的“通用条件”、“专用条件”、“技术标准和要求”等章节

10.4.1中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投

标人”进行理解。

10.5监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标

10.5.1

行政监督部门依法实施的监督。

10.6解释权

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构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同

文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按

10.6.1招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组

成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形

成结论的，由招标人负责解释。

10.7招标人补充的共他内容

中标人应保证投标文件中承诺的项目部成员在本项目施

工期间只在本项目开展工作。除非因不可抗力或经招标人同

10.7.1对中标人的要求

意，在整个工程的建设过程中，不得更换投标文件中已定的监

理人员。

中标人必须按投标文件承诺，投入监理仪器、设备。要求

10.7.2监理仪器、设备配套齐全，性能优良，技术先进，安全可靠，能够满足本项目

工程进度的要求。

按照投标人须知第7.1条规定的情形确定的中标候选人出

现下述情况：排名第一的中标候选人放弃中标或者因不可抗力

不能履行合同或者不按照招标文件要求提交履约保证金或者

10.7.3重新确定中标人

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照

评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候

选人为中标人，也可以重新招标。

招标代理服务费由中标人承担。中标人在中标通知书发出

后5日内按照发改价格【2011】534号、计价格【2002】1980

10.7.5招标代理服务费

号和发改办价格【2003】857号文件规定的标准，向招标代理

机构支付招标代理服务费。

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1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招

标项目己具备招标条件，现对本项目工程监理进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5施工地点：见投标人须知前附表。

1.2项目资金

121项目资金：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、工期控制目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3监理质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4监理安全要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目总监资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；

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（5）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或监理的工程出现重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注

释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

本项目不统一组织投标人踏勘现场，但投标人可以自行踏勘现场，招标人踏勘现场

发生的费用自理。投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10投标预备会

本项目不召开投标预备会。

1.11分包

本项目不允许分包。

1.12偏离

不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

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(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)技术标准和规范

(6)投标文件格式；

(7)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易

平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在交易

平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回

复确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，应在交易

平台上发给所有购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上

回复确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明

(3)授权委托书；

(4)投标保证金；

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(5)监理大纲；

(6)项目管理机构；

(7)资格审查资料；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1投标人应根据“建设部《关于做好建设工程监理与相关服务收费管理规定贯

彻实施工作的通知》(建办市函[2007]233号)”、“国家发改委和建设部《关于印发〈建

设工程监理与服务收费管理规定〉的通知》(发改价格(2007)670号)"、《河南省住房和

城乡建设厅关于进一步加强全省建设工程监理管理的若干意见》(豫建建(2012)35号)

的有关规定，结合市场行情及企业自身实力自主报价。

3.2.2上述监理合同价是在监理服务期内投标人按合同规定的范围所提供的全部服

务所需的费用，已包括了实施完成本项目全部监理工作所需的人员工资、生活设施、劳

务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的

专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用，是招标文件要求的全部工作内容

的报酬。投标人结合本工程监理范围和工作内容，在国家规定范围内自主合理报价(报

投标费率)。

3.2.3投标人只能提出一个不变的投标报价，招标人不接受任何选择报价。

3.2.4监理合同价以人民币为计量单位，且以人民币结算。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投

标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延

长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或

被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其

投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形

式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文

件的组成部分。

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3.4.2投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保

证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规

定提交履约担保；

(3)投标人在投标活动中弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标并经招

标投标监督机构调查核实的；

(4)有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复

印件。后附投标人在“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”上的企业信息、

资质等级等相关查询内容打印并加盖单位公章；

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，

包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投

标人须知前附表。

3.5.3”企业类似项目情况表”应附合同的复印件，具体年份要求见投标人须知前

附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出

的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5招标人按条款1.4.1要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

不允许递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”使用河南省公共资源交易系统投标文

件制作专用工具软件编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

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3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件、电子投标文件U盘、纸质投标文件应一致，不一致时以电子

投标文件为准。如电子投标文件出现问题，以电子投标文件U盘为准。电子投标文件、

电子投标文件U盘均出现问题，以纸质投标文件为准。

3.7.4纸质投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面

上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5纸质投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见

投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。电子投标文件U盘也

须加密。

4.1.2电子投标文件U盘、纸质投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并

在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.3电子投标文件U盘、纸质投标文件的正本与副封套上应清楚地标记“电子投

标文件”、“正本”、“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.4未按本章第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人

不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交

的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至河南省公共资源交易中心交易

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系统最后一份投标文件为准。

4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5.开标

5.1.1招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知

前附表规定的地点通过电子视频进行公开开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必

须携带制作投标文件所用CA密匙准时参加开标会。

5.1.2投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。由于投标人的自身原

因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。

5.2开标程序

5.2.1本工程采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人按电子投标文件递交的

顺序对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自

动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；

(2)进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关人员姓名；

(3)宣布开标纪律；

(4)电子投标文件解密；

(5)电子唱标；

(6)投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；

(7)开标结束。

5.2.2若系统出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在监督人员的监督下采

用U盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电

子投标文件U盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标

候选人资格。

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；

(2)进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关人员姓名；

(3)宣布开标纪律；

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（4）招标人按U盘递交的先后顺序采用U盘模式开标；

（5）电子唱标；

（6）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

5.3开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。

（1）经检查数字证书无效的投标文件；

（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标文件的；

（3）投标人未按时参加开标会的。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的

招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员

会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文

件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

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除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推

荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标

文件规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标

保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部

分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格,

其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对

超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投

标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

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9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国

家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成

员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得

以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（-）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

9.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（-）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（-）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.2.3有下列情形之一的，属于以他人名义投标：

（一）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。

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9.2.4有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委

员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规

定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向

有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书一致

2.1.1

形式投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章、加盖单位电子签章

评审投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求

标准

报价唯一只能有一个有效报价

营业执照具备有效的营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1（1）项规定，即：具备国家

资质等级建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业

监理乙级及以上资质及以上资质（在有效期内）。

符合第二章“投标人须知”第1.4.1（2）项规定,即：2014年、

2015年、2016年财务无亏损，没有被接管、冻结、处于破产状

态（提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括

财务状况

资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）。

注：投标文件中附财务报告复印件，开标时提交原件，复印件与

原件一致时有效。

2.1.2符合第二章“投标人须知”第1.4.1（3）项规定，即：企业及项

资格目总监2014年1月1日以来完成有项目投资在400万元及以上

评审类似项目业绩的建设工程业绩（企业和项目总监业绩不得重复）。

标准注：投标文件中附合同复印件，开标时提交原件，复印件与原件

一致时有效。

符合第二章“投标人须知”第141（4）项规定，即：①提供企

业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（以

招标公告发布日期以后开具的为准），内容涵盖企业名称、法定

代表人、项目经理、授权委托人。

②有依法缴纳税收和社会保障资金的良