防汛物资储备保管用房工程项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1一、项目概况 1二、业主简介 2三、报告编制依据 3四、研究范围 3五、主要结论 4六、项目用地指标及主要技术经济指标 5第二章项目建设的背景及建设必要性 8一、项目提出的市场背景 8二、项目建设的必要性 9第三章市场预测、产品方案及建设规模 11一、市场需求预测 11二、建设规模及产品方案 13第四章厂址选择及建设条件 15一、厂址选择 15二、工程地质条件和气象条件 15三、交通条件 17四、公用工程现状及建设条件 18第五章技术、设备与工程方案 19一、技术方案 19二、设备方案 20三、工程方案 21第六章主要原材料、能源供应 24一、主要原材料供应 24二、主要能源供应 24第七章总图、运输与公用工程 25一、总图布置 25二、厂内外运输 26三、公用工程 26第八章节能 31一、设计依据 31二、设计原则 31三、能源种类 31四、节能措施 31五、节能效果评价 32第九章环境影响评价 33一、环境保护依据 33二、项目施工期拟采取的防治措施 33三、项目生产期对环境的影响及环保措施 34四、环境影响评价 35第十章劳动安全卫生 36一、工程概述 36二、设计原则 36三、劳动保护 37四、劳动安全卫生主要防范措施 37五、工业卫生 38六、安全急救及卫生保健 39七、职业安全卫生教育 39八、预期效果及评价 39第十一章消防 41一、设计依据 41二、消防设计 41三、消防管理 43四、消防评价 43第十二章项目人力资源配置 44一、人力资源配置 44二、员工培训 44第十三章项目进度计划及招投标 46一、建设工期 46二、项目实施进度安排 46三、项目招投标 46第十四章投资估算与资金筹措 48一、投资估算范围 48二、投资估算依据 48三、计算期 49四、项目投资 49五、资金筹措 53第十五章财务评价 55一、评价原则、依据及参数 55二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算 55三、成本费用估算 56四、盈利能力分析 58五、偿债能力分析 60六、财务生存能力分析 60七、不确定性分析 60八、财务评价结论 64第十六章风险分析 88一、市场风险 88二、资源风险 88三、技术风险 88四、工程风险 88五、资金风险 89六、政策风险 89七、外部协作条件风险 89八、社会风险 89第十七章社会效益评价 90一、项目对社会的影响分析 90二、项目与所在地互适性分析 91三、社会风险分析 91四、推广效益分析 92五、社会评价结论 92第十八章研究结论与建议 93一、结论 93二、建议 93第一章总论1.1项目名称及承建单位1、项目名称：XX防汛物资储备保管用房建设项目2、项目建设性质：新建3、项目建设单位：XX市汉江河道堤防管理处项目负责人：XX市汉江河道堤防管理处处长4、项目建设地址：XX县城南环路东段南侧5、项目主管部门：XX市水务局1.2编制依据及工作范围1.2.1编制依据XX市汉江河道堤防管理处委托XX市XX工程咨询有限公司编制XX防汛物资储备保管用房建设项目可行性研究报告的委托书；国家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)；国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》；《防汛物资储备定额编制规程》(SL298—2004)；《救灾物资储备库建设标准》；《中央防汛抗旱物资储备管理办法》；《国家综合减灾“十二五”规划》；《中华人民共和国防洪法》；《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；《关于XX市汉江防汛物资管理站变更建设地址的批复》（鄂水利复[2014]88号）国家现行法规及行业相关规程、规范、规定；建设单位委托编制项目可行性研究报告合同；XX市汉江河道堤防管理处提供的相关资料。1.2.2工作范围XX市XX工程咨询有限公司受XX市汉江河道堤防管理处的委托，完成XX防汛物资储备保管用房建设项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。1.3项目建设背景通常防汛物资储备仓库的占地规模受其战略发展地位、防汛规模、用地条件、交通依托条件、设施设备技术水平等诸多因素的影响，但目前国家还没有统一的防汛物资储备库建设标准。防汛物资与救灾物资的储备要求类似，因此本项目部分建设标准参照《救灾物资储备库建设标准》的规范设计建设。本项目为市级防汛物资储备库，主要用于汉江的防汛、抗洪、抢险和救助，以及紧急转移人口所需的防汛物料、救生器材和抢险工具。具体包括以下三类物资：1、抢险物料。包括编织袋、土工布、砂石料、块石、铅丝、桩木、钢管（材）等抢险物料。2、救生器材。包括救生衣（圈）、橡皮船、冲锋舟等3、抢险器材、机具。包括发电机组、便携式工作灯、投光灯、打桩机、电缆等，以及推土机、挖掘机、潜水泵、倒虹吸等抢险机具。根据《防汛物资储备定额编制规程》中有关堤防和河道防汛物资储备单项品种基数表确定的物资储备规模，以及XX市汉江河道堤防管理处负责管理的二、三级堤防长度，同时综合平衡城市用地规划与防汛物资储备的实际需要，确定项目拟用地面积将控制在17500㎡（合26.24亩）左右，总建筑面积控制在20650.00㎡，计划新建XX防汛物资储备保管用房一处，项目建设内容包括库房、生产辅助用房、管理用房、附属用房、室外货场及其他附属工程等。1.4项目建设规模与内容项目用地17500㎡（26.24亩），主要建设内容包括建设库房9000.00㎡，管理用房（汉江防汛指挥调度大楼）5290.00㎡，生产辅助用房（职工宿舍5760.00㎡，食堂200㎡，其他辅助用房400㎡）6360.00㎡。配套建设道路和停车场（6100㎡）、绿化（5000㎡）及围墙。1.5项目总投资及资金筹措项目总投资3681.70万元。其中：工程费用2887.80万元，设备购置费用300.00万元，工程建设其他费用318.60万元，基本预备费用175.30万元。（具体见投资估算表）项目总投资3681.70万元。资金来源为项目单位自筹解决。1.6建设时间项目建设时间：2015年1月-2015年10月。1.7项目主要技术经济指标其主要经济技术指标表如下所示：项目主要经济技术指标表1-1序号项目单位数值备注1规划总用地面积㎡17500.002建筑物、构筑物占地面积㎡6400.003道路、货场占地面积㎡6100.004总建筑面积㎡20650.004.1库房㎡9000.002层4.2生产辅助用房㎡6360.004.2.1职工宿舍㎡5760.006层4.2.2食堂㎡200.004.2.3其他辅助用房㎡400.004.3管理用房㎡5290.004.3.1汉江防汛指挥调度大楼㎡5290.006层5建筑密度%36.66容积率%1.187绿地率%30.08停车位个201.8结论本项目的建设全面落实了科学发展观和党的十八大精神，积极推进“以人为本”理念，使汉江河道堤防管理处在防汛、抢险、防灾、备灾工作中起到一定的保障性作用。项目以汉江XX段的实际防汛形势为出发点，加强汉江防汛物资的储备和调用以及完善防汛物资储备体系，是一件利国利民的大好事，意义重大。第二章项目建设背景2.1承办单位概况本项目由XX市汉江河道堤防管理处提出建设并承担运营。XX市汉江河道堤防管理处成立于1984年7月，是XX市水务局所属副县级事业单位，经费属省财政全额预算。全处共有干部职工127人，其中中共党员55名。下辖三个直属单位：XX总段、邓小两湖总段和水政监察大队，业务归口管理钟祥市堤防管理段。根据市人民政府2002年6月20日《专题会议纪要》精神，市汉江河道堤防管理处行使市政府管理汉江河道堤防的责任，负责管理XX县、钟祥市境内汉江河道堤防；受市水务局委托，按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，对市辖汉江河道堤防进行依法管理；承担市汉江防汛指挥部的日常工作。近年来，市汉江河道堤防管理处以科学发展观为统领，严格执行国家有关法律法规，加强河道堤防建设与管理，成功抵御2003年、2005年、2010年，2011年汉江洪水，确保沿江人民生命财产安全。先后被省人民政府授予“全省水利工程管理体制改革工作先进集体”和“湖北省汉江防汛抗洪先进集体”荣誉称号，被省人力资源和社会保障厅、省水利厅授予“全省水利系统先进集体”，被市委、市政府授予“文明单位”等荣誉称号。2.2项目建设背景XX县位于汉江之滨，地处鄂中腹地，汉江下游。与江陵、天门、潜江、当阳、钟祥、掇刀等县、市、区接壤，西北距XX市区60公里，东南至武汉208公里。现辖五里铺、十里铺、纪山、拾回桥、后港、毛李、官垱、李市、马良、高阳、沈集、曾集、XX13个镇，1个省级经济开发区，249个行政村、29个社区居民委员会。国土面积2044平方公里，耕地面积6.21万公顷。全县人口62.23万人。素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”、“小汉口”、“湖北八大历史重镇”等美誉。XX属北亚热带气候，雨量充沛。区内西北部为丘陵龙岗状地形；南部为汉江堆积阶地，属汉江平原地域，东部主要为汉江堤防外滩地带的河漫地。汉江是XX的母亲河，由北至南纵贯XX全境。汉江在钟祥以下，河道婉蜒曲折，逐步缩小，泄洪能力愈下愈小。汉江流域由于受地形条件和气候的影响，上游常因集中暴雨而突发峰高量大的洪水,防洪问题十分突出。尤其是中下游，河槽泄洪能力与上游洪水来量极不平衡，加之下游出口受长江水位顶托的影响，历史上洪水灾害频繁而且严重。据统计，自1822年到1954年的132年中,有68年堤防发生溃口,1931年至1955年,有15年溃口，达到三年二溃。特别是1935年7月洪水,襄阳站洪峰流量达52400立方米每秒，干堤溃口14处，从光化以下直至武汉淹没16个县市、耕地640万亩，受灾人口370万人，直接淹死8万余人。1968年丹江口水库竣工蓄水，其拦洪削峰效果显著，汉江中下游的洪水灾害才有所减轻。但最近的1983年洪水，前后历时17天，XX站水位达到44.5米，超安全泄量3500秒立方米，汉江干堤出现了管涌2处，散浸10处，赵家堤崩岸险情820米，堤面纵横裂缝1处，漏洞2处的严重险情。期间，沿江两岸干群严格排查、及时处理各类险情隐患，才确保了堤防工程安全度汛。受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的频率、周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，近年灾害往往是几十年不遇，违反常规。最近几年，虽然XX县的高温干旱出现时间早、持续时间长、受灾损失大都超过了以往。但每年汉江的防汛任务却一点也没有减轻。近年来，XX市汉江河道堤防管理处根据上级水利部门的有关规定和要求，以提高汉江防汛应急抢险能力为重点，在加强各级防汛抗灾应急预案、应急响应、应急保障建设等方面作了大量工作，使汉江XX段的应急抢险综合能力得到加强。但与汉江严峻的防洪形势相比，在防汛应急抢险方面存在较大差距，特别是在防汛物资储备保障能力上显得更加突出。目前，在汉江XX段尚没有符合规范的防汛物资储备仓库，防汛抢险物料一直散放在江堤两侧，抢险器材也是临时堆放在管理处的办公大楼内，防汛物资的存放一直面临面积小、管理混乱等诸多问题。而且现有的储备物资数量不足、品种单一，加上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须的基本装备严重短缺等问题，根本不能满足当前汉江防汛应急抢险工作的实际需要，更无法适应新时期党和国家对防汛抗旱工作提出的新要求。鉴于上述情况及XX县在汉江中下游所处的特殊地理位置，吸取历年汉江防汛抢险应急工作的宝贵经验，加强防汛资物资的储备和管理，提高防汛应急抢险能力，是当前汉江河道堤防管理处做好汉江防汛抢险工作的一项重要任务。2001年，为规范汉江防汛物资储备、调用和经费管理，确保抗洪抢险和防汛救灾的需要，经湖北省水利厅同意，设立了XX市汉江防汛物资管理站。但由于多方面原因，管理站一直没有开工建设。后来，XX县调整城市建设总体规划，要求管理站变更防汛物资储备保管用房地址。为完善防汛物资储备体系，提高汉江XX段的防汛应急能力，根据国家水利部发布的《防汛物资储备定额编制规程》，项目单位再次启动新建XX防汛物资储备保管用房相关工作。2014年，湖北省水利厅下文批复了《关于XX市汉江防汛物资管理站变更建设地址的请示》，同意变更管理站防汛物资储备保管用房建设地址，由XX市汉江河道堤防管理处在XX县城南环路东段南侧新建防汛物资储备保管用房。2.3项目建设的必要性自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，自然灾害的破坏和影响程度是巨大的。人类对于自然资源的过度开发造成今日我们不得不面对深重的灾难，洪水、泥石流、海啸、地震、沙尘暴等在多个国家、多个地区间上演，这使得人类在生命、财产方面遭受重创。灾难的频发使得人们开始对应对灾害的措施有了警觉。近年来，由于各级领导重视，防汛物资保障到位，管理措施得力，尤其是在抗击汉江洪水中发挥了重要作用，最大限度地减少了人民群众生命财产损失。尽管如此，从汉江XX段防汛物资标准化、规范化和科学化储备的要求来衡量，防汛物资储备管理中还存在着诸多问题。一是防汛物资没有专门库房存放，安全隐患较多。汉江XX段防汛物料砂石、块石、桩木等一直是堆放在汉江江堤两侧，风吹日晒雨淋，物料自然损毁和盗损严重，不利于防汛物资长时间存放；救身衣、橡皮船等防汛器材存放于汉江河道堤防管理处办公大楼内，物资仓库存储空间小，给存储物资带来了一定的困难；临时库房消防设施不到位，防汛物资基本为易燃物，火灾安全隐患多。二是防汛物资存放地点不够合理，道路不畅，机械化水平落后。物资存放地点均是临时设置，地点布置不够合理，不利于防汛抢险，有些存放地点道路狭窄，车辆进出不便，甚至于车辆不通，要人工作业很长距离进行装运，同时仓库物资装运基本以人工搬运为主，作业靠肩扛人抬，只有极少量的机械设备，增加物资装运时间，大大降低了工作效率，满足不了紧急抢险物资快速调运的要求。有些设备已经老化，有些已经陈旧，带病作业，隐藏着许多不安全因素。三是防汛物资储备储量不足，品种不全，质量参差不齐。防汛物资储备品种主要为草袋、麻袋、编织袋、土工布、救生衣（圈）、桩木、灯具、块石、砂石料、铅丝、电缆、雨衣、铁锹、冲锋舟、橡皮船等常规物资品种，个别存放地点只有砂石等少量品种，特别是推土机、挖掘机、潜水泵、倒虹吸等抢险工具不足，有些日常不用到的甚至没有；部分防汛物资已过保质期，尤其是袋类，未进行及时更换；部分物资在当年防洪抢险中已调运，未及时补充。随着近几年极端天气灾害的增加，防汛物资必须做好居安思危，未雨绸缪，亟需增加一些科技含量高的新材料、新设备，提升应急保障能力。四是县级防汛物资管理不规范，管理水平有待提高。防汛物资仓库的标准化建造、科学化管理在汉江防汛物资管理中具有特殊的地位和作用，可大大提高抢险物料的调运时间，在紧急抢险时达到事半功倍的效果。但目前汉江XX段防汛物资的管理根本谈不上到专业化、标准化，而且在仓库硬件设施、物资管理制度健全、经费落实等方面上还存在着严重的不足，导致了硬件和软件上都的相对落后，需要建设专用防汛物资储备保管用房加以规范管理。汉江是长江第一大支流，也是一个洪涝灾害并存多发的河流，目前还存在着不少的防汛薄弱环节、安全隐患，防汛物资保障在任何情况下都是不可松懈的。要高度重视防汛物资规范化储备工作，统一安排、统一部署，安排资金全面落实各项工作，并将其作为防汛日常管理的重点工作来抓好抓实。近年来，我国对防汛物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建设，到2013年底已达到240个，覆盖我国所有大江大河洪水灾害易发地区。目前这种建设力度还在不断加大。2.3.1本项目的建设是落实《XX市水务“十二五”发展规划》防洪减灾工作目标的具体举措《XX市水务“十二五”发展规划》的目标任务和重大项目建设之一是“建设较高标准的汉江防洪体系，形成较为完整的防洪保护圈，使汉江堤防初步达到防御1964年型洪水的防洪标准。”防汛物资是防汛抢险工作的重要物资基础，是确保防汛抢险取得胜利的前提条件，在保障人民群众生命财产安全中发挥了重要作用。建设防汛物资储备保管用房是建设高标准汉江防洪体系的重要内容，是汉江防洪减灾工作的具体举措，也是汉江防汛抢险物资规范化储备的重要一环。在《XX市水务“十二五”发展规划》指导下，本项目新建防汛物资储备保管用房在经过充分的必要性、选址和规模的论证下，拟在汉江XX中心港区附近，南环路东段南侧建设防汛物资储备保管用房。本项目的建设，从人民群众的实际利益出发，以保障人民群众的生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实《XX市水务“十二五”发展规划》关于防洪减灾工作目标的具体举措。2.3.2本项目建设是切实提高汉江防汛工作能力的要求汉江洪涝灾害对XX人民的生命财产安全影响是巨大的，不仅包括巨大的经济损失，还有不可估量的精神损失。因此，面对不可预测的洪涝灾害，为切实提高应对汉江洪涝灾害的能力，建设适度规模的汉江防汛物资储备保管用房是一个必要性的选择。本项目建设规模为20650.00㎡，建设位置选址符合防汛物资储备仓库的选址要求。本项目的建设将为汉江XX段的防汛工作提供强力的保障，将大大减少汉江洪涝灾害给XX人民造成的人员伤亡和财产损失，对于维护汛期汉江两岸人民正常的生产、生活秩序发挥巨大的作用。2.3.3本项目建设将为XX人民生活及经济发展提供更为稳定的保障只有在和谐与稳定的环境才能讲发展，中国近些年来的快速发展离不开稳定的国际局势及国内大好发展形势。而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地区都经历了重大的灾难，受灾人数上亿。XX县的主要自然灾害来自于汉江的洪涝灾害，每年汉江都会产生大小不等的洪涝灾害，汉江防汛任务十分繁重。为了使汉江两岸人民安全、平稳的度过汉江汛期，政府必须未雨绸缪，及时储备防汛物资。然而由于汉江XX段的防汛物资存放位置不够合理，道路狭窄，车辆进出不便，甚至于车辆不通，要人工作业很长距离进行装运；同时仓库物资装运只有极少量的机械设备，降低了工作效率，满足不了紧急抢险物资快速调运的要求。因此，建设汉江防汛物资储备保管用房，规范防汛物资的储备、调用和管理就显得尤为重要。本项目针对汉江XX段防汛物资储备管理严重不足及自身特殊情况而建设。因此，建设汉江防汛物资储备保管用房是汉江防汛工程的重要内容，也是汉江汛期确保XX人民生命财产安全的重要保证，将为XX人民的生活及经济发展提供更为稳定的保障。2.4项目建设的可行性2.4.1工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大的难度。省、市、县各级主管部门和设计部门对该工程进行了充分研讨、论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。2.4.2工程施工上可行工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、钢材等均可从本地区和周边地区购进；其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木材根据价格可在本地购置或到产地购置。2.4.3资金来源和筹措上可行此工程的社会效益显著，资金上上级会给予一定补助，并且建设高标准汉江防洪体系也是全市乃至全省水利基础设施建设的重要内容，省、市将在资金、政策上具有很大倾斜，有力地支撑了项目建设。第三章项目建设地址与建设条件3.1选址依据防汛物资储备仓库的选址和布局不同于企业物流仓库的选址和布局。防汛物资储备仓库的选址约束条件太多，一般很难采用数学规划的方法。但防汛物资储备库的选址和布局应符合当地城乡发展规划，遵循储存安全、调运方便的原则，并满足以下要求：1、防汛物资储备仓库需尽可能靠近历史上洪水险情易出现的河段，以及需防洪的人口密集、工业发达的城市，就近防汛物资需求地应为第一原则。这样会使防汛物资能在需要时第一时间运抵现场。对抗洪救灾来说，时间就是生命；就近原则也可降低运输成本。2、防汛物资储备仓库需具有便利的交通条件。储备仓库是防汛物资的集散地，既可利用便捷的交通条件迅速将防汛物资运抵抗洪前线，又可使防汛物资得以迅速补充。防汛物资储备仓库是防汛物资供货渠道与抗洪救灾现场的一个结合点，这一结合点位置选择得合适、科学会减少不必要的浪费，并能提高抗洪救灾的效率。3、要有充足的用地条件。防汛物资具有品种多，数量大，占用场地比一般类型的仓库大的特点，没有较充足的用地条件作为支撑是不行的；仓库建设要有前瞻性，既要考虑未来抗灾减灾的发展要求，又要考虑用地的可扩展性；物资储备仓库的选址需纳入城市发展总体规划，视仓库的位置和规模与城市的发展相协调，仓库的建设应得到同步提升。3.2项目地址由于目前国家还没有统一的防汛物资储备库建设标准，但防汛物资与救灾物资的储备要求类似，因此本项目部分建设标准参照《救灾物资储备库建设标准》的规范设计建设。经方案比选，多方讨论研究，并报上级主管部门同意，本项目选址在汉江XX中心港区附近、XX南环路东段南侧。该址紧邻219省和汉江XX中心港，距离219省道200米左右，距汉江XX中心港300米左右。项目拟用地面积17500㎡。土地属政府划拨，无需征地。3.3建设条件3.3.1县情概况XX县位于汉江之滨，地处鄂中腹地，汉江下游。与江陵、天门、潜江、当阳、钟祥、掇刀等县、市、区接壤，西北距XX市区60公里，东南至武汉208公里。现辖五里铺、十里铺、纪山、拾回桥、后港、毛李、官垱、李市、马良、高阳、沈集、曾集、XX13个镇，1个省级经济开发区，249个行政村、29个社区居民委员会。国土面积2044平方公里，耕地面积6.21万公顷。全县人口62.23万人。素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”、“小汉口”、“湖北八大历史重镇”等美誉。3.3.2自然条件1、地形地貌项目所在地地处江汉平原，地势平坦，湖泊棋布，河流纵横，属平原湖滨地区。地面高度一般为海拔36m左右，境内主要为平原湖区，西南部分地方为平岗和丘岗地。境内山丘分布在县境南部，海拔高度均在100m以下。2、气候特点XX市XX县的气候属亚热带季风气候，四季分明。具有霜期短、日照长、雨量充沛特点。春季冷暖多变，温度上升快，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；秋季日暖夜凉，雨量锐减；冬季寒冷干燥，低温少雨。热量丰富，无霜期长，低温冻害频次较少，适宜粮、棉、油、林、特等多种作物生长，有发展亚热带果木、特产等多种经济的水资源。通常以平均气温稳定通过10℃为春季的开始日，大于22℃为夏季的开始日，小于10℃为冬季的开始日，在10～22℃间为春、秋季节。3、工程与水文地质状况项目建设地地层由沉积的一套冲积、冲洪积、湖积的粘土、粉质粘土、砂砾卵石组成。水文地质，场地内地下水类型为孔隙水。1、2、3层为孔隙潜水，以下层为孔隙承压水。水位埋深0.6～1.96m，一般埋深在1.6m左右。水质分析显示：该水质在地层中出现时对任何水泥拦拌制成的砼均无侵蚀性。3.3.3经济发展XX县辖五里铺、十里铺、纪山、拾回桥、后港、毛李、官垱、李市、马良、高阳、沈集、曾集、XX等13个镇，1个省级经济开发区，250个村，29个社区居民委员会，全县总人口65万人。全县国土面积2044平方公里，耕地面积6.23万公顷。县城规划区面积19.96平方公里，建成区面积14平方公里，城区人口达到13万人。2012年实现地区生产总值181.4亿元，比上年增长11.5%；全县工业增加值完成66亿元，比上年增长22.5%；全社会固定资产投资完成86.59亿元，比上年增长36%；财政总收入完成5.62亿元，增长35.1%，其中一般预算收入完成4.20亿元，增长35.3%；社会消费品零售总额完成47.15亿元，增长15.8%；外贸出口完成6460万美元，增长17.1%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成14780元、9176元，分别增长14.2%、14.0%。区域综合竞争力大幅提升。农产品加工业产值达到166亿元，与农业总产值的比重首次突破2：1。这些辉煌成就，反映出XX快速发展的崭新局面，充分展现了XX振兴崛起的良好势头。3.3.4地质情况项目区地质状况较好，无地震断裂带穿过。根据国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011-2008和《中国地震动参数区划图》GB18306-2001，本地区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，该场地拟建建筑物抗震设防烈度为6度。3.3.5交通情况项目区位于XX县城南环路东段南侧，紧邻南环路和219省道，距离汉江XX中心港300米，地理位置十分优越，交通非常便捷。3.3.6环境现状项目建设地址位于XX县城南环路东段南侧，该区域环境无工业污染，大气质量良好，周边产业也能满足项目对环境现状的要求。3.3.7公共设施与施工条件供水：当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司供水，办公和生活用水将使用县内自来水。供电：直接使用XX县电力局电网供电。生活污水定期抽排，不存在污染问题。该项目位于县城南环路南侧，交通十分便利。中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全县，通讯发达。项目地位于城镇中心，目前区域内上下水管网、供电、通信等市政基础设施十分健全，同时交通十分便捷。项目建设所需主要建材如水泥、钢材、木材、砂卵石及砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。建设场址基础条件较好，有利于项目基础工程实施，但工程施工过程中，现场作业要加强管理，规范操作。3.3.8政策支持条件项目建设符合XX县城市发展总体规划和有关项目建设政策要求。项目实施对促进地方社会经济发展和防灾减灾事业发展具有十分重要的意义，是构建“和谐社会”的具体举措。本项目一经提出，就受到了XX县委、县政府及有关部门的高度重视和大力支持，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持等条件。3.4场址评价本项目所在地县城南环路东段南侧周边地形较平坦，无较高建筑，便于车辆进出和物资运输，无易燃易爆厂房和库房，气象条件较好，交通位置优越，市政管网建设齐全，经济发展状况显著，符合防汛物资储备库选址要求。因此，本项目选址可行。第四章建设方案4.1建筑设计依据本项目所建防汛储备库建筑设计符合经济、实用、安全、专用性、美观的基本要求，以下列规范为依据进行可行性研究：（1）《救灾物资储备库建设标准》（建标121-2009）（2）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；（3）《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）；（5）《建筑抗震分类标准》（GB50223—2008）；（6）《公共建筑节能设计标准》（DBJ03-27-2007）；（7）（房屋建筑制图统一标准》(GB/T50001-2001)；（8）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；（9）《防汛物资储备定额编制规程》(SL298—2004)；4.2设计指导思想（1）防汛物资储备库的建筑标准应根据防汛物资储存、管理的功能要求合理确定；（2）防汛物资储备库的库房地坪荷载应满足货物堆放及装卸机械运输和通行的要求；（3）防汛物资储备库库房的屋面防水等级和要求应符合《屋面工程质量验收规范》GB50207的相关规定；（4）防汛物资储备库建筑耐火等级不应低于二级，其消防给水和灭火设施、防烟与排烟设施、火灾自动报警系统、消防车道等应符合《建筑设计防火规范》GB50016的相关规定；（5）防汛物资储备库库房首层地面应做防潮处理，库房室内地坪应高于室外地坪；（6）防汛物资储备库库房出入口应方便运输、装卸设备的出入，并设置防鼠板。（7）防汛物资储备库应有给排水系统，其防洪、防涝排水应根据库址地形及城市防洪、防涝规划确定流向，宜采用排水沟或排水管道等有组织排水方式。（8）防汛物资储备库库房、室外货场、货场罩棚应按照第三类建筑物、构筑物采取防雷措施。（9）防汛物资储备库应按信息化管理的需要配置计算机信息管理系统和监控系统。4.3主要建设内容本项目计划新建XX防汛物资储备保管用房一处，项目主要建设内容包括库房、生产辅助用房、管理用房、附属用房、室外货场及其他附属工程等。总用地面积将17500㎡（合26.24亩），总建筑面积20650.00㎡。项目主要建设内容如下表所示：项目主要建设内容表4-1序号项目建设面积(平方米)备注一主体建筑20650.001物资库房9000.00一层轻钢，高度8米2汉江防汛指挥调度大楼5,290.00六层框架3食堂200.00砖混4职工宿舍5,760.00六层框架5辅助用房400.00砖混二附属设施及构筑物14625.001绿化5000.002道路、货场用地6100.003围墙530.00合计4.4总平面布置根据防汛储备库的建设指导思想和储备库安全和方便管理的要求，对其分区提出要求，鉴于防汛物资储备库的基本功能是储备防汛物资，仓储区在建筑、消防等方面有特殊要求，且市级防汛物资储备库储存的防汛物资量较大，因此单独设置。同时，考虑到生产作业的便利、快捷和安全要求，提出库房宜和生产辅助用房毗邻，并与管理用房和附属用房隔开。防汛物资储备库内外道路通畅便捷是快速调运防汛物资的必要条件，市级防汛物资储备库物资储存及调运任务重，车流量大，应能满足大型货车双向通行的要求。防汛物资储备库除房屋建筑用地外，还应提供专用堆场、车辆停放、道路通行和绿化等方面用地。依据以上总图布置原则，本项目总图布局如下：项目总占地面积15700㎡，建设总体分为库房、室外货场等。场区设置两个出入口，为南边和东边，全场设置环形车道，宽度为10m，满足消防和大型货车双向通行的要求。4.5建筑方案4.5.1工程方案的选择的原则在土建工程的选择上本项目采用以下原则：尽量降低结构总体重量，使建筑轻型化，采用金属结构，轻质屋面，轻质围护结构，采用桩基础，采用标准构件（如梁、板、柱、屋架、门窗）柱网、跨度、檐高等统一模数，建筑构造也尽量统一。4.5.2建筑构造设计原则建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分，建筑作为一种产品，在设计过程中，必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素，以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。为此，防汛储备库建筑注意以下设计原则：1、满足建筑使用功能要求本项目主要为防汛物资储备库，主要为储备物资，用于汉江的防汛、抗洪、抢险和救助，以及紧急转移人口所需的防汛物料、救生器材和抢险工具。包括编织袋、土工布、砂石料、块石、铅丝、桩木、钢管（材）等抢险物料，救生衣（圈）、橡皮船、冲锋舟等救生器材，以及发电机组、便携式工作灯、投光灯、打桩机、电缆、推土机、挖掘机、潜水泵、倒虹吸等抢险机具。库房不住人，可以不考虑冬季采暖，但必须做外墙保温，也要考虑库房的消防问题。2、确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，如门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都必须在构造上采取相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。3、考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益建筑物的构造设计，既要注意整体建筑物的经济效益，也要注意它的社会影响和环境质量。在经济效益中既要注意节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又要有利于降低经营运行、维修和管理费用。还须保证工程质量，绝不可为了节约、追求效益而偷工减料，粗制滥造。4、注意美观一座建筑物的美观除了取决于建筑设计中的体型组合和立面处理外，一些细部构造处理对整体美观也有很大影响,各种转角、收头、交接处的处理等，都应合理处置，相互协调。4.5.3建筑设计方案本项目包括库房、室外货场及辅助工程。1、库房库房是防汛物资管理站的主要组成部分，防汛物资库房里放置包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。其所需库房面积根据主要储备物资所需库房面积的一定比例确定。（1）工程建设技术数据拟建库房总建筑面积为9000.00m2，主体建筑采用轻钢结构，库房根据防汛物资装卸的方便性和效率，库房采用单层，其净高主要由物资的码垛高度决定，同时考虑到采用的机械设备垂直作业高度、以及消防和通风等要求，故仓库的高度取8.0m。库房主体采用轻钢结构。由基础梁、柱、檩条、屋面和墙体组成。（2）设计标准建筑类别：单层建筑抗震设防烈度：六度耐火等级：二级结构类型：轻钢建筑设计使用年限：50年（3）建筑室内外设计标高：库房室内外地坪保持一定的高差是防止室外雨水的浸入并利于防汛物资的装卸。本项目室内地面设计标高为0.400m。（4）防潮工程为避免因潮湿引起防汛物资霉变而造成损失，防汛物资储备库库房首层应做防潮处理。防潮层做法如下：室内地面以下60mm处，铺筑1:2水泥砂浆（加3%-5%的防水剂)20mm厚作防潮层，此标高处为钢筋砼构造。或下为砌石构造时可取消。室内地坪标高变化处防潮应重叠100，并在有高低差埋土一侧的墙身做20厚1：2水泥砂浆防潮层，埋土一侧为室外，还应刷2厚防水涂料（或防潮材料）。（5）地面工程地面的组成与民用建筑基本相同，也是由面层、垫层和地基组成。附加层次有结合层、找平层、防水(潮)层、保温层和防腐蚀层等。地面排水沟多用明沟，沟宽为200mm，沟底最浅处为100mm,沟底纵向坡度为0.5％。沟边与墙面或柱边距应≥150mm，并与地面一道施工。沟、地漏四周及地面转角处的隔离层，应适当增加层数。地漏中心线与墙柱边缘距应＜400mm。防汛物资储备库内各种管道缆线需设在地沟中。地沟由沟壁、底板和盖板组成。采用混凝土地沟；地沟上一般都设盖板，盖板表面应与地面标高相平。当地沟穿过外墙时，应做好室内外管沟接头处的构造。防汛物资储备库室内外高差一般为300mm。为便于通行车辆，在门口外侧须设置坡道。坡道宽度应大于门洞宽度1200mm，坡度一般为10％～15％，最大不超过30％。当坡度>10％且潮湿，坡道应在表面作齿槽防滑。（6）墙体工程◆外围护墙体轻钢结构部分采用1.2m以下为370mm厚多孔砖，1.2m以上为100mm厚玻璃棉夹心组合式彩板墙体。◆内隔墙防火墙240厚多孔砖墙，砌至屋面板底。保温板墙体：a：用于冷库外墙内侧加贴200mm厚聚氨酯夹芯保温板(容重60Kg/m3)；b:用于进出库缓冲区外墙内侧加贴100mm厚聚氨酯夹芯保温板(容重45kg/m3)。◆屋面工程轻钢屋面防水等级为Ⅱ级，合理使用年限为15年；屋面、雨蓬雨水均采用散排。◆门窗工程外窗为70系列双层中空玻璃铝合金窗，玻璃厚度为6mm厚，空气层厚度为6mm。内窗为70系列单层玻璃铝合金窗，玻璃厚度为5mm厚。（6）承重结构承重采用门式刚架（图一）为承重结构，其上设檩条、屋面板（或板檩合一的轻质大型屋面板），下设柱（对刚架则梁柱合一）、基础，柱外侧有轻质墙架。图一门式刚架是梁、柱单元构件的组合体。由单跨、双跨或多跨等多种形式。本项目采用单跨形式。梁柱构件之间用高强螺栓连接。◆檩条檩条优先采用实腹式构件，采用单跨简支构件，实腹式檩条包括槽钢檩条、高频焊接轻型H型钢檩条、卷边槽形冷弯薄壁型钢檩条、卷边Z形冷弯薄壁型钢檩条（直卷边Z形和斜卷边Z形），为使屋架上弦杆不产生弯矩，檩条宜位于屋架上弦节点处。当采用内天沟时，边檩尽量靠近天沟。实腹式檩条的截面均宜垂直于屋面坡面。对槽钢和Z形钢檀条，宜将上翼缘肢尖(或卷边)朝向屋脊方向，以减小屋面荷载偏心而引起的扭矩。实腹式檩条采用双檩方案，屋脊檩条可用槽钢、角钢或圆钢相连。桁架式檩条在屋脊处采用双檩方案。檩条与屋面应可靠连接，以保证屋面能起阻止檩条侧向失稳和扭转的作用，这对一般不需验算整体稳定性的实腹式檩条尤为重要。檩条与压型钢板屋面的连接，采用带橡胶垫圈的自攻螺钉。拉条和撑杆互相采用螺栓连接。◆轻型围护结构轻型围护结构采用压型钢板，主要为热镀锌钢板或彩色镀锌钢板，经辊压冷弯成各种波型，具有轻质、高强、美观、耐用、施工简便、抗震、防火等特点。压型钢板墙面的构造主要解决的问题是：固定点要牢靠、连结点要密封、门窗洞口要做防排水处理。主要节点包括单块墙板的构造、墙面板的连接构造、墙面板的转角构造、墙身的窗洞口构造。2、室外货场用于清点、装卸和临时堆放防汛物资的场地。防汛储备物资出入库时往往需要暂时在室外存放、周转，一些大件需在场地上进行维修清洗，因此需要设置室外货场。规划室外货场6000㎡，地面采用混凝土铺设。3、辅助工程为确保防汛物资储备库的物资安全，应设置围墙。目前各地防汛物资储备库的围墙高度平均为2.6m，普遍反映偏低，不能有效起到防盗作用。为防止两人结伴搭人梯携带防汛物资翻越围墙，本项目围墙高度设置为3m。建筑物周边绿化采用小面积草坪和花卉、大面积灌木、线形及带状乔木布置方法，形成空间层次分明、视野较开阔的绿化景观。4.6结构方案4.6.1安全等级与抗震设防建筑结构的设计使用年限和安全等级结构的安全等级一级地基基础设计等级丙类设计使用年限50年屋面防水等级Ⅱ级抗震设防类别乙类抗震等级二级抗震设防参数抗震设防烈度设计基本地震加速度值设计地震分组建筑场地类别6度0.05g第一组Ⅰ4.6.2风荷载与雪荷载基本风压0.55KN/m3、基本雪压0.40KN/m3，雪荷载准永久值系数分区属Ⅱ，地面粗糙度C类，风荷载体型系数1.3。4.6.3基础形式库房基础形式采用现浇钢筋混凝土独立基础，地基基础设计等级丙类，混凝土基础部分采用C30、垫层采用C15。4.6.4结构工程本项目库房建筑主体为单层轻钢结构，管理用房、生产辅助用房、附属用房等建筑主体为砖混结构。设计使用年限均为50年。在混凝土强度等级的选择上：柱、梁、楼板采用C30混凝土，楼梯及其他部位采用C20混凝土。钢筋强度等级：HPB235级钢筋fy=210N/mm2、HPB335级钢筋fy=300N/mm2。型钢、钢板采用Q235B碳素结构钢。第五章公用辅助工程5.1给水工程设计方案5.1.1编制依据（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；（2）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；（3）《室外给水设计规范》GB50013-2006；（4）《室外排水设计规范》GB50014－2006。5.1.2用水量预测管理站用水量估算，最大日用水量0.8m3/d、最大小时用水量0.2m3/h。5.1.3给水水源水源为城市管网，水压35m水柱，管径DN200，埋深1.5m。管材选用PE管。5.1.4给水系统管理站全部用水均由城市自来水的市政给水管网提供；在界区内生活与消防用水分用两个管网。库区内建筑只有管理用房为二层其余均为一层。给水管网供水水压为35m水柱。满足建筑物本次工程建筑物供水水压要求。室外生活给水管道沿各设计道路顺自然坡度直埋在冰冻线以下,主干管选用DN200管。5.1.5配水管网管理站内供水通过主干管向次干管供水，成环状布置。主干管为DN200、次干管为DN100，管材采用PE管，15cm厚砂垫层基础，埋地敷设，埋深为1.5m。根据具体情况设置分段和分区检修的阀门，在管线交汇点的各支上设阀门井。5.1.6自动喷水灭火系统根据《建筑防火设计规范》须要对防汛物资储备库的库房设置自动喷水灭火系统。系统选择湿式自动喷水灭火系统。根据《自动喷水灭火系统设计规范》，本项目防汛物质储备库库房火灾危险等级为仓库危险级Ⅱ级。5.1.7消防栓给水系统根据防火设计规范的要求，须对防汛物质储备库设置室外与室内消火栓系统。5.2排水工程设计方案5.2.1排水体制项目区蒸发量高，地表渗水性强，很难形成地面积水，同时，由于本地区多雨少旱，雨水对地表植物的生长非常重要，应尽量延长雨水在地表的滞留时间，所以排水体制采用雨污分流制。生活污水通过暗设污水排放系统汇流至室外，经化粪池、污水井转排入城市污水管网。建筑雨水采用外排水。由于库区内没有雨水排水管道，雨水在屋面汇集后经设置在建筑内部或外部的雨水管道排至建筑物散水后流入绿化带。要求道路路面及硬化地面略高于自然地面，以保证路面不会积水。雨水量78L/s，降雨量重现期取4年。5.2.2污水管网市政污水管线DN250，埋深1.50m。污水管线沿道路铺设，充分结合地形及道路纵向坡度变化合理布置。污水管线顺应地势汇集接入市政污水管网，化粪池选用10＃钢筋混凝土化粪池，清掏期为360天。污水管线配置管径有四种：150mm、200mm、250mm，管材采用HDPE双壁玻纹管，胶圈接口,15cm厚砂垫层基础，最小埋深1.5米。设Ø=1000检查井2座，在管理用房与附属用房之间设置化粪池1座。5.2.3排水管网工程量主要工程量估算表名称规格型号单位数量备注DN250HDPE双壁玻纹管米300排水管DN200HDPE双壁玻纹管米350DN150HDPE双壁玻纹管米200化粪池10#钢筋混凝土座15.3冷暖系统工程5.3.1设计依据（1）《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019—2003)（2）《城市热力网设计规范》(CJJ34—2002)（3）《实用供热空调设计手册》(第二版)（4）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008）5.3.2设计计算参数1、室外计算参数：（1）夏季空调干球计算温度：35.2℃（2）夏季空调湿球计算温度：28.2℃（3）冬季空调干球计算温度：-5℃（4）冬季室外计算相对温度：76%（5）室外风速：夏季平均2.6m/s，冬季平均2.7m/s房间名称室内空气设计温度（℃）库房10管理用房252、室内空气设计参数5.3.3冷热负荷1、冷热负荷夏季空调冷负荷估算值为20KW，冬季空调热负荷估算值为25KW。2、空调系统本着节能降耗的原则，本项目采用全空气空调系统（办公部分）和风机盘管+新风系统（库房部分）。5.3.4消防设计1、防烟楼梯间自然排烟，2、风管穿越空调机房、防火分区之处均设防火阀。3、风管采用不燃材料制作，保温材料采用不燃或难燃B1级材料制作。5.3.5环保设计1、制冷设备采用符合环保要求的冷媒。2、各空调通风设备采用低噪场设备，并采取必要的消声隔声措施。3、空调机房隔墙内贴吸声材料，采种隔声防火门。4、设备基础采用减振基础。5.3.6节能设计空调水泵、空调机组、通风设备采用高效率产品。5.4通风以及排烟工程根据项目特点设置自然通风系统；仓库中的使用人员较少，但考虑火灾扑救需要和防止发生轰燃，设置自然排烟系统。5.5电气系统5.5.1设计依据《供配电系统设计规范》(GB50052_96)；《民用建筑照明设计标准》(GBJl33—90)：《民用建筑电气设计规范》(JGJ／T16—92)：《建筑设计防火规范》(GB50045—96；《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94)；建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。5.5.2电源、电源设施和外部条件本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。5.5.3低压配电项目采用放射式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入宿办楼，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。5.5.4照明照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧光灯。5.5.5防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。5.6弱电系统5.6.1设计依据《民用建筑电气设计规范》(GJ／T16—92)；《民用闭路监视电视系统设计规范》(GB50198-94)；《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116—98)；《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》；《综合布线设计技术规定》；建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。5.6.2火灾自动报警系统及消防联动装置火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。第六章环境保护与消防安全6.1环境保护6.1.1设计原则(1)以国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神为指导，突出重点狠抓落实。坚持“以预防为主，防治结合，综合治理”的原则。(2)贯彻执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。(3)环保工程设计应体现技术先进、经济合理的原则，必须符合国家和地方颁布的有关标准、规定。6.1.2设计依据环境空气质量标准(GB3095-1996)污水综合排放标准(GB8978-1996)6.1.3项目建设对环境的影响(1)扬尘：扬尘产生的主要环节为拆除旧房屋、场地平整、土方挖掘、建筑材料堆放、固废运出，产生地点为建筑施工场地和车辆运输产生道路扬尘。(2)噪声：拆除旧建筑产生噪声、车辆运输噪声、建筑施工机械噪声。(3)尾气：运输及施工车辆排出的尾气。(4)废水：施工过程中产生少量废水以及项目建成后产生的生活污水。(5)垃圾：房屋拆迁及建筑施工产生一定固体垃圾，可填埋至施工场地。项目完工后产生的生活垃圾。6.1.4环境保护措施(1)建设中环保措施施工期间在工地周边搭建围栏，实行封闭或半封闭施工，建筑材料要轻装轻卸，严禁凌空抛洒，以免产生扬尘。临时堆放的多尘物料如水泥、石灰等均用帆布覆盖，防止干燥产生扬尘。施工工地要定期洒水，如遇大风天气加大洒水量及次数，防止扬尘。合理安排施工时间，制定实施计划，尽可能避免高噪音设备同时开工。合理布置施工场地，将大型施工机械周围设临时隔音屏障，对位置相对固定的机械设备应在棚内操作。高噪音的设备如电锯、切割机等应在远离人群的地方操作，临时闲置的设备应立即关闭。固体垃圾要回填至施工场地。产生的污水在污水处理池沉降中和达标后统一排放到县城污水管网。(2)建成后环保措施生活废水和机房油污水，采取雨污分流和污废水经相应处理后实施达标排放。院内设置垃圾站，生活垃圾和一般包装废弃物由专职人员清扫并送至垃圾站，再由环卫清洁车每天运往垃圾处理场实行垃圾无害化、资源化、减量化的“三化”处理。项目建成后，积极搞好区域绿化，创造良好的卫生环境，减少噪声和粉尘污染。6.1.5环境影响评价本项目在建设期间和运行过程中，均严格执行环保要求，排放废水按国家《生产、生活用废水排放标准》GB3828-88排放，各项指标均可达到相关环保标准。6.2劳动保护与安全卫生6.2.1遵循1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》(中华人民共和国劳动部令第3号96年10月)，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程“三同时”原则。设计依据2、《环境安全质量标准》（GB3095-96）3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）2001年版4、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）5、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）97年修订版6、《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）2002年版7、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)。6.2.2防护措施1、高空安装、维修操作均设有检测平台、栏杆和扶梯。防止坠落伤害。2、设置完善的联络、指示、联锁、报警系统以确保运行安全。在装置区内设置各种安全消防标志。3、各种机电设备、机电设施等应按顺序编号挂牌，挂于醒目位置，管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记，以防止误操作事故的发生。4、为保证设备的安全运行和监控，所配备的各种仪表，在安全使用之前，必须由计量检定部门进行检定，出具检定证书，并做好登记。压力容器及管道的设计、施工、购置须符合国家有关管理规定。5、定期发放劳动保护用品，区内设厕所。6、设立安全管理机构，由安全部门统一管理，设立一位专职安全员，项目经理负责建筑工地的安全和劳动保护管理工作。7、本项目设有专用投资仅作为劳保用品的购置费用。8、本项目在采用以上措施后，加上严格管理，操作人员经培训考核上岗，再按操作规程精心操作，可有效地防止事故的发生。6.3消防6.3.1消防设计准则遵循1、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001年版)2、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)(97年修订版)3、《建筑防雷设计规范》（GB50057-9420001年版）4、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）5、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）6、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)6.3.2消防措施1、防火分区及安全疏散本工程设置烟感报警系统、自动喷水系统，根据规范建筑物均设封闭的疏散楼梯。2、消防水量室外消火栓设计流量20/s，室内消火栓设计流量30/sl；室内自动喷水消防用水量21．3L/S；室内水喷雾灭火系统，喷水强度为20L/min。室内消防一次用水量为155m。；室内外消防一次用水量为260m3。3、室外消防给水系统由于泵房内的室外消火栓给水泵、气压管和消防水池供水，管网设地下式消火栓。4、室内消火栓系统各建筑室内配置消火栓系统，消火栓间距不超过50m，并确保相邻两股充实水柱达到同层任何部位；根据各楼房不同的危险等级和灭火器的灭火级别，按一支泡沫灭火器保护面积为40～50m，配置磷酸铵盐干粉灭火器。重要房间室内消防管网环状布置，两根进水管与室外环状管道的不同段连接。设备间等规范应设自动喷水灭火系统，均设置玻璃喷头进行保护，自动喷水系统按中危级别设计。5、火灾自动报警及消防控制系统按《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—98要求，在该项目区安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室内设置一台JB—QB一3048总线区域报警控制器，系统根据各区域的火灾情况及时出警扑救。报警及控制采用二总线综合系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保护。火警系统信号线采用阻燃型ZR．RVV-2×1．00mm2，电源控制线采用ZRRV/V-2×4mm2桥架明敷或穿钢管暗敷。第七章节约能源7.1概述节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前极为紧迫的任务。随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，1997年国家颁布了《节约能源》规定，2000年国家建设部发布了《民用建筑节约能源规定》。本工程应该从方案设计到建筑材料、设备选型等都要严格贯彻能源资源优化配置与合理利用的方针，推广节能新技术新材料，执行节能法规标准，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。7.2设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部计交能[1997]2542号文件《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估规定》；2、国家1996年起实施新的节能50%的《民用建筑节能设计标准》的规定，应在能耗水平上做到建筑物节能率和供热系统的节能率指标大幅降低；3、《中华人民共和国节约能源法》(1997年颁布)；4、《民用建筑节能管理规定》(2000年建设部)。7.3设计原则1、执行国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，合理科学利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。

2、贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。

3、设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能材料和设备。7.4项目各种用能量核算7.4.1电力核算项目总用电量包括变压器损耗、输电线路损耗和各单元用电量，通过测算，项目总用电量为349.63万千瓦时。﹙1﹚采暖空调能耗本项目公建空调建筑面积为5490㎡，单位面积空调设备功率密度值平均值取33.33w/㎡，计算空调负荷为182.98kw，需要系数取0.80，全年用电时间为1440小时(6×30×8=1056)，全年空调用电量为21.08万kwh。本项目空调建筑面积为5760㎡，单位面积空调设备功率密度值平均值取33.33w/㎡，计算空调负荷为191.98kw，需要系数取0.80，全年用电时间为4320小时(6×30×24=1056)，全年空调用电量为66.35万kwh。﹙2﹚照明能耗本项目总建筑面积20650㎡，单位面积照明功率密度值平均值取9w/㎡，计算照明负荷为185.85kw，需要系数取0.70，全年用电时间为4320小时(12×30×12=264)，全年照明用电量为64.23万kwh。﹙3﹚办公设备能耗本项目办公建筑面积为5290.00㎡，单位面积办公设备功率密度值平均值取10w/㎡，计算办公负荷为52.90kw，需要系数取0.80，全年用电时间为2880小时(12×30×8=2112)，全年办公用电量为12.19万kwh。﹙4﹚配电损耗本项目设置1个10/0.4KV变配电室，负责整栋大楼供电，设置1台400KVA干式变压器。该变压器空载损耗为0.88kw，负载损耗为1.62万kwh，线路损耗0.37万kwh，损耗小计1.99万kwh。项目年用电总量为165.84万kwh。21.08+66.35+64.23+12.19+1.99=165.84(万kwh)7.4.2用水核算项目用水主要包括生活办公用水、其它用水及未预见水量，详见下表，其它及未预见水量按总用水量的10％核算。项目用水情况表序号用水名称用水量标准年用水量（t）备注1职工住宿150L/人·d4380按80人核算2办公1.3t/㎡·d7065按14890m2核算3其它及未预见水量1144.50合计12589.007.5项目能耗指标1、项目总能耗项目总能耗=电力消费+自来水消费经计算，项目年综合能耗为：当量值204.90tce。计算过程见下表：能评前项目综合能耗计算表序号能源或耗能工质种类实物消费量折标煤当量值指标系数数量1电力165.84万kwh0.1229203.822自来水1.26万t0.08571.083合计204.807.6节能措施综述1、积极采用新工艺、新技术、新材料，努力提高建筑节能效果。从建筑角度考虑建筑物的造型、平面布置、朝阳和室内充分采光。在结构设计上，尽量采用节能保温建筑材料，如各建筑物窗户玻璃均采用中空保温隔热型，屋顶及外墙采用节能保温的新型建筑材料，以利节能。在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备，一律不采用已公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容量。2、本项目用电设备选用新型节能型，光源大部分选用节能型灯具，同时采用变频、调速、用电补偿等措施提高用电效率。供配电设计符合GB3485-83评价企业合理用电导则的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，已降低无功损耗。屋内照明选用高效节能灯具，可节电50%。3、按功能分区分别供应冷热水，以满足各功能需要，并节约用水。同时在公共场所采用节水用具，例如选用节水阀门等，做到水尽其用。各建筑中配备水表、电表等能量计量仪表，以便检查耗能情况，及时制定节能措施。4、空调系统内道、管道采用30mm厚铝箔复合材料保温，夏季尽量采用室外新风，节约能源。5、利用余热交换器，回收排风能量。6、加强节能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作为一项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高职工的节能意识。7、在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和管道布设施工工程量。8、应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，不断提高职工节约能源和水资源的意识，使节能和节水工作真正落到实处。9、其它节能措施：（1）冷暖系统管道全部采用发泡聚氨酯材料现场制造，增加密封性和保温效果；（2）节约用水，选用节水阀门，防止跑冒滴漏；（3）门窗是建议使用双层玻璃、塑钢窗户和保温门；（4）墙体采用保温复合材料，房屋建筑屋顶均采用架空隔热。第八章项目管理8.1资金管理设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行逐级报账制度；严格资金的预决算制度和审计制度；强化合同管理，从严控制建设成本；加强资金管理，杜绝铺张浪费现象发生。8.2项目管理1、严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善规划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序，从立项起，项目单位便要建立包括图片、数据等资料在内的项目建设前的档案资料。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用”的原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。2、项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行地质勘察和工程设计；工程建设投资10万元以上的项目，必须引入具备资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。3、项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务、责任心强的管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程进行全程监督。4、竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。5、决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。8.3档案管理建设、监理、勘察设计、施工单位以及建筑材料、配件设备生产供应单位，应按照建设部《建设工程质量管理办法》的规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成的文字、图纸、声像等各种资料收集齐全，按照权证、基建和管理等类别，根据统一的技术标准装订，并选用统一的档案盒保存归档。项目完工后，档案资料一式两份，一份交XX市汉江河道堤防管理处，一份自存。第九章项目管理与招投标方案9.1项目管理9.1.1管理制度(1)项目法人制为确保工程建设质量，深化工程建设管理体制改革，提高项目投资效益和建设水平，必须贯彻执行国务院和省、市校安工程建设工作会议精神，实行行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身制。（2）工程监理制根据《建筑法》、《湖北省工程建设监理管理办法》以及XX政府有关文件精神，该项目在实施阶段必须实行监理制度，通过工程监理，对项目建设实行“质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调”，从而确保建筑工程的质量和安全。（3）招标投标制按照《工程建设施工招标管理办法》(1992年建设部23号令)文件精神，该项目在实施阶段必须实行招标、投标制度。遵循公开、公正、公平竞争的原则。择优选择承包单位，杜绝各种不正当竞争的行为，维护建筑市场秩序，保证工程质量。（4）合同管理制按照《合同法》签订该项目实施阶段的各类合同，明确各自的权利、义务和责任，明确质量要求，履约担保和违约处罚，保证工程建设顺利进行。9.1.2工程管理(1)施工管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针，在管理制度在制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。（2）质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化，招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科和质检员，形成质检体系。(3）进度管理要求施工单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水、交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。（4）合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公正、程序公开、竞争公平。实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。（5）现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工.要以系统合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，严格控制施工噪声、施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。9.1.3资金管理健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。9.2招标9.2.1招标内容依据《中华人民共和国招标投标法》及国家发展改革委员会有关规定，使用国家资金的项目必须全部实行招标。本项目中，具体招标内容详情见招标基本情况表。招标基本情况表招标范围招标组织招标方式不采用招标招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计★建设工程★★★装修工程★★★监理★★★设备★其它★依据《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《湖北省招标投标管理办法》(湖北省人民政府令第306号)、《XX市招标投标管理办法》（荆政发〔2009〕15号）有关规定，关系社会公共利益、公众安全的建设项目以及使用国家资金的项目，进行项目的勘察、设计、施工、监理以及采购与工程建设有关的设备、材料等，达到下列规模标准的：（一）房屋建筑及市政基础设施工程单项预算价在人民币60万元以上的；（二）交通工程单项预算价在人民币100万元以上，水利工程单项预算价在人民币50万元以上，信息化工程项目概算价在人民币20万元以上的；（三）设备、材料等货物的采购，装饰工程（含室内装饰）单项预算价在人民币30万元以上的；（四）勘察、设计、监理等服务类项目单项预算价在人民币10万元以上的；（五）单项预算价低于（一）、（二）、（三）、（四）项规定的标准，但项目总投资额在人民币500万元以上的。建议全部实行招标。9.2.2招标办法：为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关专业技术、财务经济专家，5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于总数的2/3。这些专家从事相关领域的工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。第十章项目实施进度安排10.1建设时间项目建设时间为2015年1月-2015年10月。10.2项目实施进度安排1、项目前期工作编制项目建议书、可研报告及审批，征地、地勘、施工图设计、项目报建、工程标底编制、招标、建设场地三通一平等，预计工期2个月。2、项目施工建筑材料采购和主体工程施工，预计工期4个月。3、工程竣工验收：竣工验收1个月。项目实施进度表时间项目名称2015年1月2月3-4月5-6月7-8月9-10月前期准备招投标土建工程水电安装设备安装竣工验收第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算依据1.设计文件。批准的项目建议书及其批文、设计方案(包括文字说明和图纸)。2.工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投资资料。3.工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件。4.现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。5.《湖北省建筑工程消耗量定额》(2008)。6.《湖北省装饰装修工程消耗量定额》(2008)。7.《湖北省安装工程消耗量定额》(2008)。8.现行的湖北省工程预（结）算文件。11.1.2建设投资估