东洲小学南校区建设项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-3"\u1总论 41.1项目名称、项目性质与建设单位 41.2项目概况 41.3项目建设单位概况 51.4可行性研究依据与范围 71.5可行性研究结论 102项目提出背景和建设必要性 122.1项目由来 122.2项目建设的必要性 123项目建设规模 153.1项目办学规模 153.2项目建设内容及规模 154项目建设的基本条件 174.1自然条件 174.2社会经济概况 214.3项目建设地概况 235工程方案设计 265.1设计依据 265.2工程概况 265.3办学原则 275.4项目总体规划布局 315.5建筑设计 315.6校园建设 325.7教育装备 335.8教育装备 346公用工程 366.1给排水工程 366.2供配电工程 376.3燃气工程 386.4消防工程 396.5采暖、通风工程 396.6弱电工程 417节能 437.1项目使用能源品种的选用原则 437.2合理用能标准和节能设计规范 437.3能源消耗种类、数量及使用情况 447.4节能措施 467.5节能效果分析 478环境保护与卫生防疫 488.1环境保护 488.2卫生防疫 519项目组织与管理 539.1项目建设期管理 539.2项目运营期管理 5810项目进度安排 5910.1项目实施进度 5910.2保障措施 6111项目招投标 6211.1招投标方案的原则 6211.2招投标方案依据 6311.3招标范围及内容 6311.4招投标的实施 6411.5项目招标范围、组织形式、方式 6412投资估算与资金筹措 6612.1投资估算 6612.2资金筹措 6713经济和社会效益分析 6813.1经济分析 6813.2社会影响分析 6813.3经济效益 6813.4社会效益 6814风险评估 7014.1风险识别和估计 7014.2风险防范和化解措施 7214.3风险应急预案和建议 7314.4风险分析估计结果 7415研究结论与建议 7515.1项目结论 7515.2项目建议 75附件：附表1-41总论1.1项目名称、项目性质与建设单位项目名称：海门市东洲小学南校区建设项目项目性质：新建项目项目经济特征：教育基础设施建设单位：江苏省海门市东洲小学1.2项目概况1.2.1建设地点1.2.2办学规模全日制在校生规模达1620人，教职工人数将达90人。1.2.3建设内容及规模项目总用地面积为40953㎡（折合61.4亩），总建筑面积13100㎡，全部为地上建筑。项目主要建设教育楼，食堂及附属用房，运动操场，以及配套教育设施，学校内的水、电、通讯等公用配套工程。项目主要技术经济指标见表附1。1.2.4建设周期项目工程建设周期为18个月，自2016年6月起，至2017年11月止。1.2.5总投资及资金筹措项目总投资为4315万元，土建投资为3350万元，教学装备965万元。土建投资包括：建筑安装工程投资3275万元、学校运动操场75万元。项目资金来源：当地政府财政拨款。1.3项目建设单位概况海门市东洲小学本校建于1992年，占地43亩，现有48个班，教职工180人。经过二十三年，东洲小学从一所普通的城郊小学已经成为了享誉教育界的高标准现代化学校。漫步校园，绿树成荫，花团锦簇，处处透溢着年轻的生机与活力。自1992年创办以来，学校先后建造了知学楼、知行楼、科学楼、少年宫、智能楼、智慧楼以及十1层教育大厦，成立了东东电视台、东东研究院，配备了语音室、多媒体机房、科学发现室、劳技室、科技馆、体育馆、图书馆、地球村等活动基地。整个校园建成了以千兆光纤为主干的全数字化校园网，300多个终端连接到校园的每一个教室、办公室和活动室，形成了一个网络化、数字化、信息化有机结合的新型教育、学习和研究的智能校园平台。在原校长许新海和现任校长祝禧的带领下，学校以“小学开放教育研究”为抓手，以“让我们的课程适合每一个学生，而不是让学生适合我们的课程”为教育理念，以“天天感动学生”为服务理念，从“开放、综合、活动”走向“文化、智慧、信念”，如今又迈入了“新生活教育”新阶段。学校先后获得了江苏省实验小学、全国现代教育技术实验学校等殊荣，出版了《今日生活》、《走进语林》等11种校本课程，拥有特级教师2人，南通市级学科带头人6人，骨干教师2人，海门市级学科带头人19人，骨干教师20人，课改成果斐声省内外。曾有来自韩国、香港以及广州、云南、上海等世界各地的教育考察团前来参观交流。学校先后获得了江苏省实验小学、全国现代教育技术实验学校等殊荣。在“新生活教育”实验中，东小提出了“让每一位师生喜欢阅读，让每一位师生喜欢艺术，让每一位师生喜欢运动，让每一位师生喜欢实践”的理想；以学生的德性健康发展为中心，构筑了新德育的有效运作系统；以学生的主体学习能力为目标，构筑了新课堂的实施模式；以学生和教师的精神状态为基点，构筑了新制度的各项策略。目前，东小人正实践着新教育，创造着新生活，享受着新生命。为积极响应海门市委、市政府城市南进的发展战略，努力完善南城区的配套设施，切实改变新城区学校数量的不足，加速新城区教育资源的优化，拟在新建海门市东洲小学南校区，学校设计定位“环境优美、功能合理、美观现代”的基本要求。1.4可行性研究依据与范围1.4.1报告编制的主要依据一、相关法律、法规、规划

(1)《中华人民共和国教育法》(1995年)；

(2)《中华人民共和国义务教育法》(2015年)；

(3)《中华人民共和国城乡规划法》（2008年、2015年修正版）；

(4)《中华人民共和国建筑法》(2011年)；

(5)《中华人民共和国环境保护法》(2015年)；

(6)《中华人民共和国节约能源法》(2007年)；

(7)《中华人民共和国招标投标法》(1999年)；

(8)《中华人民共和国政府采购法》(2002年)；

(9)《国家教育事业发展第十二个五年规划》(2012年)；

(10)《海门市城市总体规划（2013－2030）》；

(11)《海门市城市建设发展第十二个五年规划》(2011年)。

二、相关意见、规范、标准

(1)《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标[2002]102号)；

(2)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)；

(3)《公用建筑节能建设标准》(GB50189-2015)；

(4)《学校教育建筑设计规范》(GB50099-2011)；

(5)《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)；

(6)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(GB50763-2012)；

(7)《建筑给排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版)；

(8)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；

(9)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)；

(10)《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；

(11)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2007)；

(12)《建筑设计防火规范》(GBJ50016-2014)；

(13)《声环境质量标准》(GB3096-2008)；

(14)《建筑采光设计标准》(GB50033—2013)；

(15)《外墙外保温工程技术规程》(JGJ144—2008)；

(16)《污水排放综合标准》(GB8978-2002)；

(17)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；

(18)《环境空气质量标准》(GB3095—2012)；(19)《工程建设项目施工招标投标办法》(中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部第30号令)；

(20)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会第3号令)；

(21)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会第5号令)；

(22)《江苏省公共建筑节能设计标准》（DGJ32/J96-2010）；

(23)《市政工程投资估算编制办法》；

(24)《江苏省工程结算资料汇编》；

(25)《江苏省工程建设材料预算价格》；

(26)《海门市社会稳定风险评估工作实施办法（试行）》。三、相关文件、资料(1)海门市住房和城乡建设局项目选址意见书；(2)《海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告》编制委托(3)《海门市城市发展总体规划》（2013－2030年）；(4)《海门市东洲小学南校区修建详细规划》；(5)学校提供的有关基础技术资料。1.4.2主要研究范围受海门市东洲小学委托，江苏佳文投资咨询有限公司承担了该建设项目的可行性研究报告编制工作。本项目可行性研究报告研究的主要内容包括以下五个方面。(1)建设规模确定。通过海门市拟整合教育资源的调查研究，结合其它建设条件，按照国家有关标准，确定项目建设规模。(2)建筑工程方案。根据项目占地面积和建设内容，提出建筑设计及功能分区规划方案、结构方案和公用工程方案。(3)配套工程方案。根据工程建设方案提出消防、环保、劳动安全、卫生防疫、节能等专业设计方案。(4)实施进度计划。根据项目建设内容提出项目建设进度计划、招投标计划。(5)投资估算和筹资方案。根据项目的建设标准，对项目的土建工程、公用工程等进行详细测算，提出项目总投资。1.5可行性研究结论海门市南部新城区的建设发生着日新月异的变化，以及东洲小学最近几年的迅速发展，在校生急剧增加，现有场所已不能满足发展的需要。海门市东洲小学为进一步落实新时期教育方针，改善教学设施条件，提高教学质量和教学水平，促进教学、科研、服务整体水平的提高，更为满足教学的需要,急需在海门南部新城区新建设海门市东洲小学南校区。本项目符合国家产业政策、符合海门市有关政策和城市规划，对盘活国有土地资源、提升学校学生学习环境和氛围有着重要的实际意义。同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍建设，合理利用了土地资源。从经济效益上看，项目可以达到收支平衡，财务上可行。从社会效益上看，做好中小学校舍建设和普及中小学阶段教育工作，可推进全市教育更好、更快发展，只有夯实基础，教育大厦才会牢固，社会效益良好，所以项目是可行的。2项目提出背景和建设必要性2.1项目提出背景随着海门市城市建设的突飞猛进，来海务工人员剧增，市区人口的快速递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难和来海务工人员子女上学难的问题更加突出。为此，海门市教育局提出了以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决南部新城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。2015年海门市人民政府召开市长办公会议，讨论并同意海门市东洲小学南校区建设的。投资规模列入2016年预算，决定实施海门市东洲小学南校区建设，以合理配置城区教育资源，满足城区义务教育阶段学校划分，化解新城区教育设施与教育需求的矛盾。2.2项目建设的必要性1、项目建设是海门市经济、社会发展的需要海门市全市常住总人口100万人，其中市区常住总人口19万人。2015年全市地区生产总值达915亿元，按可比价格计算，同比增长9.8%。海门市教育发展水平全省领先，高分通过“省学前教育改革发展示范区”评估验收，高考本二以上上线率达64.6%，列全省同类地区第一，义务教育阶段学业抽测全省第一。启动教育信息化工程建设，全市中小学校所有班级均配备标准化电子白板。公共文化服务体系建设全省领先，区镇乡“八个有”、村（社区）“六个有”基本实现全覆盖，万人拥有公共文化服务设施面积超1700m2目前，海门市已经发展成为一个国民经济体系较为完善，内外贸易较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模的现代化沿海城市；形成了多层次、多功能的对外开放新格局，拥有海门工业园区、海门高新技术园区、海门港新区、临江新区灵甸工业区等实行特殊政策、灵活措施的各类园区；成为我国东南沿海的发展中城市。为达成“海门城市奔小康”计划确定的各项目标，很大程度上取决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施“科教兴市”、“兴工强市”、“人才强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道。顺利完成“十二五”计划确定的各项目标，实现“十三五”期间社会经济的飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初、高中教育，培养和造就一大批素质高、基础扎实的人才是非常必要的。2、项目建设是满足适龄儿童就学教育的迫切需要近年来，海门城市建设实施加快南进的发展战略，市区人口以每年8000-10000人递增，按照居民家庭人员正常结构比例，每年约新增1000人左右适龄儿童就学。地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着瑞江路、浦江路、南海路、北京路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已成为海门市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，推动海门市基础教育的发展是本项目建设的出发点。随着南部新城住宅区大量建设，在建设一所规范化的合格小学势在必行。3、项目建设是外来务工子女的就学教育的迫切需要3项目建设规模3.1项目办学规模项目为海门市东洲小学南校区，建成后，规划为全日制在校生规模达1620人，教职工人数将达90人。3.2项目建设内容及规模3.2.1建设规模本项目总占地面积40953㎡（折合61.4亩），总建筑面积13100㎡，全部为地上建筑。主要建设教育楼，食堂及附属用房、门卫、运动操场。并且建设学校内的水、电、通讯等公用配套设施。主要建筑物如下：(1)A栋教学楼建筑面积4900㎡；(2)B栋教学楼建筑面积4900㎡；(3)C栋食堂及附属用房建筑面积3200㎡；(4)门卫建筑面积100㎡。学校运动区建设：300m标准田径场地、4个标准608m2篮球场地、2个标准360m2排球场地，运动场地总面积约项目总投资为4315万元，教学楼等建筑土建投资为3350万元，教学装备965万元。土建投资包括：建筑安装工程投资3275万元、学校运动操场75万元。项目各主要建筑物建设情况详见附表2。3.2.2项目所用土地《江苏省建设用地指标》(2006年)中对建设用地及生均用地面积指标规定，并结合海门市东洲小学南校区36个班，1620名学生，90名教职工的学校规模，本项目学生人均校园用地指标为22.27m2/人，符合江苏省国土资源局初等教育人均校园用地指标＜4项目建设的基本条件4.1自然条件海门位于江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，素有"江海门户"之称，与上海隔江相望，被誉为"北上海"。位于北纬31°46'-32°09'，东经121°04'-121°32'。海门市南临长江，与崇明岛隔江相望，西连苏通大桥，北接宁启高速。地理位置优越，交通十分便利，沿江公路、336省道贯穿城区。海门市地理位见下图4-1。图4-1海门市地理位置图4.1.1地形、地貌条件海门市地处以长江冲积成土为主、浅海为次的启海平原。境内地形低而平坦，沟河纵横，平均海拔4.96m。地势呈西北偏高，东南偏低态势。西部最高处海拔5.2m，东部最低处海拔2.5m，南北横截面呈孤形，两头低，中间高。地层基本为沙土沉积，平均承载力标准值为120Kpa，可作为一般建筑物的天然地基持力层。区内第四系地层自下而上分为：下更新统、中更新统、上更新统和全新统四个沉积阶段。其中全新统（Q4）成因类型复杂，冲积相沿江分布，为一套黄褐、青灰色粉土和粉砂及灰色粘性土层，厚度0～72m，层底埋深31～72m。地表下50.0m以浅的第四纪沉积物可分为十个工程地质层。土层特征和分布大致如下：(1)地面标高4.0m以上为耕土；(2)地面标高4.0m～3.0m左右为亚粘土，硬可塑，其地基允许承载力为100～120kN；(3)地面标高3.0m～1.0m左右为轻粘土类有粉砂薄层，可塑及软塑，地基允许承载力为90～120kN；(4)地面标高1.0m～0.0m左右为粉砂、细砂、夹薄层粘土，地基允许承载力为150kN以上；(5)地面标高0.0m～-4.0m左右为轻亚粘土粉砂土交错层，地基承载力为150kN～200kN。项目所在地区地下水位对建筑物基础无影响。南通地区地震烈度为6度。4.1.2水文条件海门市濒江临海，境内沟河纵横，成网络状分布。大小沟河总数21497条，其中通吕运河、通启运河、新江海河为一级河，总长度73.23km。通吕、通启两大河流从西向东穿越全境，流经21个乡镇，流域面积达544.8km2。长江流经海门市。全市长江岸线长约33km，年均径流量约8904亿m3，年均流速29000m3/s，流域面积约17.14万亩。(1)长江高低潮水位：最高潮水位6.38m（1974年8月）最低潮水位0.42m（1965年2月）最大潮差4.01m(2)不同频率高低潮水位：1%（高低）6.18m/0.45m2%（高低）6.05m/0.49m5%（高低）5.90m/0.56m10%（高低）5.75m/0.62m20%（高低）5.60m/0.70m(3)内河水位：最高水位5.203m（1974年8月）最低水位2.14m（1963年）该地区地势较低，排水为一单独系统，其与长江、内河皆有涵洞，以闸门控制水位。4.1.3气候条件海门市地处中纬度，属亚热带季风湿润气候，全年气候温和，四季分明，雨量充沛，光照较足，无霜期长，具有明显的海洋性季风气候特征。根据1996-2000年气象资料统计，年平均气温15.4℃；年平均风速3.8m/s，年主导风向为东南风，春夏季以东南风为主，冬季以西北风居多；年均降水量1135mm，雨日127d，年均日照1930.8h，年均无霜期210d。大气稳定度以中性（D类）状态为主，出现频率约占45.5%。(1)气温极端最高气温38.2℃（1978年7月9日）极端最低气温-10.8℃（1969年2月6日）全年平均气温15℃(2)风向及风速全年主导风向东南及东北风夏季主导风向东南冬季主导风向东北最大风速26.3m/s（风向东北，1960年7月27日）全年平均风速3.1m/s冬季平均风速2.9m/s夏季平均风速2.7m/s风荷载0.40kN(3)降水量年平均降水量1066.3mm日最大降水量287.1mm（1960年8月4日）一h最大降水量86.9mm（1962年8月23日）(4)积雪深度最大积雪深度17cm（1984年1月19日）雪荷载20Kn(5)冻土条件最大冻土深度12cm（1977年2月17日）(6)日照时间年平均日照时数2191.9h(7)水汽压（绝对湿度）年平均水汽压1.60kPa最大水汽压4.13kPa（1972年7月7日）4.2社会经济概况4.2.1基本情况海门市总面积1149km2，下辖六个园区、六个乡镇，分别为海门高新技术产业园区、海门经济技术开发区、三厂工业园区、海门工业园区、海门港新区、临江新区、常乐镇、悦来镇、余东镇、四甲镇、正余镇、海永镇。4.2.2社会经济发展情况2014年，全市实现地区生产总值836.50亿元，按可比价计算，比上年增长10.2%。其中第一产业增加值54.55亿元，增长3.7%；第二产业增加值443.17亿元，增长10.6%；第三产业增加值338.78亿元,增长10.8%。三次产业结构为6.5：53.0：40.5。一般公共预算收入68.57亿元，同比增长12.1%，位列南通首位、全省第七。人均地区生产总值92708元，比上年增长13.0%。城镇居民人均可支配收入34280元，比上年增长9.1%；人均消费支出22830元，比上年增长6.6%。名列“第十五届全国县域经济和县域基本竞争力百强县”第22位和“2015年全国科学发展百强县市”第23位。2015年，海门市教育系统以“完善体系，转型发展”为主题，大力弘扬“强毅力行，追求卓越”的海门教育精神，不断完善“五大体系”，大力推进“五大转型”，积极引领起教育改革发展的“五大新常态”，创造出了教育发展的新辉煌。教育民生工程大力推进，新建、加固了校舍8.1万m2，新建8片中小学塑胶化运动场地。信息化步伐不断加快，实施了千兆到校、百兆到班工程，实现了全市教师人手一机，完成了19个录播教室项目，新建南通市数字化学习试点教室18个，41所中小学通过义务教育现代化学校验收，44所中小学通过南通市级数字化校园验收。4.3项目建设地概况项目建设地址位于江苏省海门市南部新城区，项目地理位址见下图4-2。本项目本项目图4-2拟建项目地理位置图海门市新城区概况：(1)区位交通情况海门市新城区是长江北岸距上海最近的拥有国家级开发区的海门新城区，滨江临海，交通畅达。东西有南通港、上海港相承，通江达海；南北有浦东机场、虹桥机场、南通机场环绕。苏通大桥、崇启大桥左右相联，崇海大桥贯通其中，高速公路纵横交错，宁启铁路穿境而过。“海陆空”互通、“公铁水”联运的立体交通网络，使园区融入了上海1h经济圈，实现了与上海的全方位接轨。(2)经济建设情况海门市南部新城位址海门经济技术开发区，海门经济技术开发区始终坚持“转型、创新、跨越”的发展战略，比学赶超、争创一流，综合实力不断增强。2014年，全区实现应税销售138.1亿元，财政收入21亿元，自营出口6.2亿美元，完成全社会固定资产投资51.6亿元。5工程方案设计5.1设计依据(1)《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订本）；(2)(3)《》（2012年）；(4)；《江苏省义务教育学校办学标准》（2015年征求意见稿）(5)《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；(6)《建筑抗震设计规范》（GB50011—2008）；(7)《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)；(8)《公用建筑建设标准》（建标110-2008）；(9)《江苏省公共建筑设计标准》（DGJ32J96‐2010）；(10)《中小学设计规范》（GB50099‐2011）；(11)《海门市东洲小学南校区修建详细规划》；(12)项目地形图和现状图；(13)学校提供的有关基础技术资料。5.2工程概况本项目为积极响应市委、市政府城市南进的发展战略，努力完善南城区的配套设施，切实改变新城区学校数量的不足，加速新城区教育资源的优化，拟在瑞江路以西、㎡（折合61.4亩）总建筑面积13100㎡，全部为地上建筑。5.3办学原则5.4项目总体规划布局总平面布置为“三条轴线三大功能区”，即一条人文景观和两条生态景观轴，三大功能区为教学区、后勤服务区、体育运动区。在满足动静分区、教学、生活分离的原则上，通过横纵三条景观轴串联起各个功能区，各功能区之间适当分离并有机联系，其中两条景观轴及中央景观绿地为各区的共享区域，是校园内学习、生活、娱乐的公共开放空间。三大功能区：教学区位于校园中部，远离南海路及珠江路的噪音干扰，教学楼为4层。体育运动区位于校园东面。基地西北侧设置了食堂及附属用房，学校设有2个门卫，主门卫设在基地的南侧，正对南海路。5.5建筑设计设计原则与指导思想以阳光、生态环保、温馨、舒适为设计基础；以教研、读书、生活为设计核心；以方便、实用为主导思想；以先进性为设计标准；以经济性为目标。以安全可靠性为设计要求。一切体现以人为本的精神。普通学校教学楼分别位于核心教学组中部，共4层。1层对外直接开敞，便于学生课间活动。每层设多个普通教室及教师休息室。4层设置音乐、美术教室及配套工程办公室。每个组团均匀布置三个楼梯间，卫生间与楼梯间结合位于远离中心广场的连廊处，避免与主要人流的交叉，立面严谨中又有层次变化。食堂设在西侧裙房底部两层，北侧为厨房、备餐等辅助功能，南侧为餐厅及出入口。2层3层间设置教室餐厅夹层。顶层设置附属用房，满足学校一个年级的学生的合班教学，同时又能为全校师生提供一个集会、文体表演的高标准空间。北侧设置学校教职工机动车及非机动车地面停放区，西侧布置厨房储藏及粗加工区。整体建筑以北美校园风格为蓝本，取用了现代建筑设计中简洁，而富有逻辑性的体块关系，塑造了一种全新的折中建筑形象，建筑立面简约、大气、线条细腻优雅、灵巧，整体运用以暖红色为主题的建筑色调，色彩运用上营造了温暖、轻松、放心的效果，不同材料的肌理、质感对比，丰富了立面效果，也增强了时代感。5.6校园建设项目建设海门市南部新城区，校园建设按照校园占地40953m2，总建筑面积m2，办学规模为小学6轨36班制，招生1620人，教职工90人，人⑴地块东侧设置体育运动场地为：300m标准田径场地、4个标准608m2篮球场地、2个标准360m2排球场地，运动场地总面积约⑵校园在北出主入口、门卫两侧设置机动车停车区，满足校园100辆汽车临时泊车需要。⑶校舍包括：2栋教学楼、1栋食堂及附属用房、2个门卫。⑷学校建设A、B座2栋教学楼，建筑面积约9800m⑸后勤及生活分别按标准设置必配用房：教工食堂、总务仓库、维修管理室、开水房配电室、厕所；并选配教工单身宿舍、学生食堂、室外厕所。⑹学校教育楼为4层，每栋教育楼设置2部以上楼梯，楼梯坡度不大于30度，满足校园学生上下楼安全。根据残疾儿童少年随班就读需要，配建符合标准的无障碍通道及设施设备。⑺学校田径运动场地东侧设置标准的升旗台、旗杆。⑻学校为满足提供中餐需求的学生建设食堂，食堂设置在校园的西北角。5.7教育装备学校根据标准配备教学仪器和设备。标准如下：⑴学校图书馆设置藏书室、阅览室、电子阅览室等。学校招生1620人，生均图书30册，年生均新增图书1.5册。并配备一定数量的教学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子图书等。⑵学校按相关标准配置各类实验室，以及实验仪器设备。⑶学校按信息技术装备标准配备计算机网络教室、多媒体教室、校园广播和电视系统等生机比按10：1以上，师机比为1：1具体建设配备见附表4。⑷学校应建设校园网，并实现接入全覆盖，实现宽带网络“校校通”，优质资源“班班通、网络电话学习空间“人人通”、为每个班级配置多媒体远程教学设备，实现教师教学环境、学生学习环境、学校管理的信息化。⑸小学配备手工实践室和技术实践室等，并配备美术教室，使用面积为100m2⑹学校办学经费由地方各级人民政府全额保障，并在地方政府财政预算中单列。5.8校园结构设计1、设计标准⑴使用年限：本工程结构设计使用年限为50年⑵安全等级：建筑结构安全等级均一级⑶抗震设防类别：重点设防灯（简称乙类）2、结构体系本工程有两栋教学楼，为地上4层；1栋食堂及附属用房，为地上3层；两栋门卫，为地上1层。结合建筑平面布置、立面高度及使用要求，本着安全、经济、适用的设计原则，注重概念设计，根据不同的建筑功能以及建筑高度选择经济合理的结构形式。教学楼，为地上4层，高度约14.4m，采用钢筋混凝土框架结构，屋面采用钢筋混凝土现浇屋面；食堂及附属用房，为地下1层，地上3层，地下1层为3.3m，1、2层为4.5m，3层为6.3m，高度约为15.3m，采用钢筋混凝土框架结构，屋面采用钢筋混凝土现浇屋面；结构布置本着受力合理，传力明确的设计原则，通过调整框架柱、框架梁的尺寸、墙肢长度来满足建筑的强度与刚度要求。本工程结构平面布置及竖向体型规则，对抗震性能及经济合理性都比较有利，竖向抗侧力构件上下连续贯通，截面尺寸和材料强度自下而上逐渐减小，有利于抗震和经济。6公用工程6.1给排水工程6.1.1设计依据(1)《学校教育建筑设计规范》（GB50099-2011）；(2)《建筑给排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版)；(3)《室外给水设计规范》(GB50013-2006)；(4)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2014年版)；(5)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)(2005年版)；(6)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；(7)《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)；(8)本项目建筑、结构、采暖空调、电气和总图等专业提供的作业条件图和设计资料。6.1.2给排水工程1、给水水源由项目南海路和珠江路分别接入一条DN200市政给水管上接入一路DN200给水管进建设地，并在建设地内连成环状，供生活及消防用水。2、用水量项目设计在校人数1710人，人均用水量60L/d，项目用水量估算为2.6万t。3、给水系统给水采用市政管网直接供给。4、学校设置公共饮水设施一般建议采用有资质的供应商供应桶装水，有条件的地方宜设直饮水系统，其水质应符合现行的《饮用净水水质标准》的要求。5、排水系统(1)室内污水量约为：84t/d；(2)厨房区含油废水经隔油池预处理后排至市政污水管网。生活污水经化粪池预处理后排入城市污水管道。6、雨水工程。雨水管采用聚乙烯PP排水管，敷设在绿地和道路中，检查井间距不超过40m，井内采用管顶平接。雨水管网按照就近排放的原则，根据地形分别向不同的方向排出。6.2供配电工程6.2.1设计依据(1)《学校教育建筑设计规范》（GB50099-2011）；(2)《供配电系统设计规范>>（GB50052-2009）；(3)《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；(4)《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）；(5)《民用建筑电气设计标准》（JGJ16-2008）。6.2.2供电方式本项目拟在校区内设一座10KV变电站，由黄海路引来10KV电源，为各建筑单体供电。根据《单位建筑面积负荷及用电指标参考表》，小学学校用电指标为12-20W/m2，本项目以20W/m2为基数计算，用电负荷约为262KW，拟设置变压器容量250KVA。6.3燃气工程6.3.1设计依据(1)《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；(2)《住宅建筑规范》（GB50368-2005）。6.3.1设计范围(1)室内天然气管道设计：室内内管道燃气的供气压力不应高于0.2MPa，各类用气设备应使用低压燃气，其人口压力必须控制在设备的允许压力波动范围内，设置的燃气设备和管道，应满足与电气设备和相邻管道的净距要求。天然气管道由燃气公司统一设计安装。(2)室外天然气管道设计：室外天然气管道由燃气公司依据项目燃气需要参数统一设计安装。(3)设计计算流量：项目用天然气主要为食堂用气，拟设计在校学生和教职工人数1710人，根据东洲小学本校目前用燃气数据估算，用气量估约60m3/h，按照全年250d计算，每天用气时间1h，年用气量为1.5万Nm36.4消防工程6.4.1设计依据(1)《学校教育建筑设计规范》（GB50099-2011）(2)《建筑设计防火规范》（GBJ50016-2006）(3)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2008）(4)《电气装置安全工程施工质量验收规范》（GB50254-2002）6.4.2消防工程本项目从基地附近道路上各引入两根DN200给水管进入红线，经总水表后围绕本建筑形成室外给水环网，环管管径DN200，供生活和消防用水，市政供水水压0.20Mpa。在室外环网上设地上式室外消火栓。建筑物内均设消火栓系统，采用SN65型消火栓，20m长尼龙水带，ф19mm水枪，充实水柱10m。消火栓布置满足任意两支水枪的充实水柱能同时到达室内任何一点，间距不大于30m，布置在走廊、大厅等易于取用的场所。每座建筑物外均设消防水泵接合器。所有建筑物内均按规范的要求配备足够数量的手提磷酸铵盐干粉灭火器，变配电所、厨房配置推车式磷酸铵盐干粉灭火器。变配电所的配电设备内设无管网二氧化碳气体灭火装置，按全淹没式设计。6.5采暖、通风工程6.5.1设计依据(1)《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）；(2)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；(3)《声环境质量标准》（GB3096-2008）)；(4)《江苏省公共建筑节能设计标准》（DGJ32/J96-2010）；(5)《中小学校设计规范》（GB50099-2011）。6.5.2设计范围本工程空调设计，设备用房的通风设计，卫生间等场所的排风系统。6.5.3空调工程空调冷热负荷指标教学楼：空调冷负荷指标120W/㎡；热负荷指标80W/㎡。食堂及附属用房：空调冷负荷指标200W/㎡；热负荷指标80W/㎡。门卫：空调冷负荷指标120W/㎡；热负荷指标120W/㎡。空调冷热源食堂及附属用房均采用智能多联机（变频）VRV空调系统。食堂、附属用房、餐厅采用全热交换器提供新风，并排风。空调室外机设置于各建筑的屋面上。教学楼、门卫均采用分体式空调，空调室外机高于室外空调板上。6.5.4通风系统全空气系统的房间新风由空调机组从空调机房就近吸入并送入，同时设立相应机械排风系统。其它房间的新风由新风机组处理后分别送入。排风主要通过排风系统或卫生间排出。6.6弱电工程本项目弱电工程包括计算机系统、通讯系统、CATA教学网络（有线视频）系统、火灾自动报警系统、安保监控系统、公共广播系统与消防广播系统，各系统可以通过园内综合布线系统做为共用通道一并实施。(1)计算机系统本系统为用户提供统一的硬件平台，可灵活搭建学校内部局域网，并提供高速INTERNET接口，为学生学习之用。(2)通讯系统学校电话系统设计为市话直通用户和数字程控交换机用户共网系统。市话外线引入电话总机房后进行内外线的总体分配。在公共场所安装若干公共电话供学生跟家长联系沟通。(3)CATA教学网络系统CATA是集网上教育、学习互动、在线测试、试卷管理为一体的全方位、多功能网上教育系统。在网络教育环境下、根据教育的特点、设置功能完善的导航系统，以引领学习过程；设置不同的交互功能，以实现教师的远程控制。(4)火灾自动报警系统本工程设置火灾自动报警系统，采用集中报警系统，系统由消防控制设备、集中火灾报警控制器和火灾探测器组成。消防控制室设于设在安保监控中心内。学校各个楼梯根据消防规范设置区域火灾报警控制器。(5)公共广播系统与消防广播系统在各建筑物内、主要出入口和校园内设扬声器，平时播放背景音乐及通告，发生意外时强切为消防广播或紧急事故广播。7节能7.1项目使用能源品种的选用原则(1)高效性原则项目所选用能源应该能够实现最大能量的转化率，具有高效性。(2)经济性原则项目选用能源时应优先考虑使用综合成本低、有助于提高项目综合效益的能源。(3)环保性原则项目所选用能源时应优先考虑产生废水、废气、废渣相对较少的能源。(4)稳定性原则项目所选用的能源应具备稳定的供给来源和安全的供给渠道，能够满足项目的运营需求。7.2合理用能标准和节能设计规范7.2.1法律、法规和规范(1)《中华人民共和国教育法》(1995年)；(2)《中华人民共和国节约能源法》(2008年)；(3)《中华人民共和国环境保护法》(2015年)；(4)《中华人民共和国建筑法》(2011年)；(5)《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年)；(6)《重点用能单位节能管理办法》(1999年)；(7)《节约用电管理办法》(2000年)。7.2.2设计标准和规范(1)《学校教育建筑设计规范》（GB50099-2011）；(2)《公共建筑节能设计标准》（JB50189—2005）；(3)《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144—2008）；(4)《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）；(5)《建筑采光设计标准》（GB/T50033—2013）；(6)《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）；(7)《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16—2008）。7.2.3终端用能产品能效标准我国目前已发布22项终端用能产品能效标准，涉及五大类产品，其中家用电器类6种，照明器具类8种，商用设备类2种，工业设备类5种，交通工具类1种。本项目需安装配置大量的照明灯具、电器，为确保使用过程中较低的能耗水平，这些灯具、电器必须选用能够满足已发布的能效标准的产品。7.3能源消耗种类、数量及使用情况7.3.1能源种类消耗量本项目消耗的能源主要是电力，其次是天然气和能耗工质市政水。(1)电力根据《单位建筑面积负荷及用电指标参考表》，中小学学校用电指标为12-20W/m2，本项目以20W/m2为基数计算，按用电负荷平均每天3h估算，年运行时间250天，全年用电量约27.5万kW·h，折合标准煤33.8tce（当量值）。项目年用电负荷计算详见表7-1。表7-1用电负荷计算表序号用户名称面积（m2）用电指标（kW/m2）用电负荷（kW）1地上建筑面积131000.022622合计Pe=2623需要系数Kc=0.7Pjs=183.44功率因数COSα=0.9Sjs=203.8(2)天然气项目用天然气主要为食堂用气，拟设计在校学生和教职工人数1710人，根据东洲小学本校目前用燃气数据估算，用气量估约60m3/h，按照全年250d计算，每天用气时间1h，年用气量为1.5万Nm3/h，折合标准煤19.95tce(3)新鲜水项目设计在校学生人数约1620人，全部为走读，教职工约90人。依据《学校、医院、旅馆主要生活用水定额及其计算方法》(DB31T391-2007),中小学校(走读)学生用水60L/人·d，按照250d计算，年用水量为2.6万t，折合2.22tce（当量值）。(4)综合能耗本项目综合能耗折标准煤（等价值）112.92tce、（当量值）53.75tce。各种能源实物消耗及综合能耗情况详见下表7-2。表7-2项目各种能源实物消耗及综合能耗情况序号能源名称实物量单位等价值当量值折标煤(tce)折标煤(tce)1电力27.5万kW•h90.7533.82天然气1.5万Nm319.9519.953新鲜水2.6万t2.224合计112.9253.75注：1、电力当量值折标准煤系数为0.1229kgce/（kW·h），等价值折标准煤系数为0.333kgce/（kW·h）；2、天然气折标准煤系数为1.33kgce/m3；3、新水折标准煤系数为0.0857kgce/t。7.4节能措施7.4.1节能措施综述在我国目前建筑的采暖能耗中，寒冷地区大约40%由外围护结构传热所消耗。本项目应在建筑围护结构、照明等方面提出严格的控制指标和明确的节能措施，实现公共建筑节能65％的目标。鉴于本项目目前尚处在可行性研究阶段，初步设计及施工图设计还未开展，部分细部方案尚难以确定，因此为确保本项目能够实现节能目标，必须在下一步的设计中依据项目运行的需要对项目内不同区域的用电负荷、冷负荷、热负荷进行详细计算，并在此基础上强化供电、空气调节、照明等系统的节能设计。7.4.2单项节能措施(1)所有走道灯的开关均选用声光控制开关，杜绝常明灯；(2)建筑外墙采用混凝土加气砌块砖，外面罩保温砂浆；屋面设保温层；(3)卫生洁具及用水配件均选用优质节水型器具；(4)电机采用变频运行方式；(5)电力、实验设备尽量选用高效设备；(6)加强学校用电设备的运行管理，对低荷载变压器及时进行负荷调整，避免低载运行；(7)各大楼使用能源还应定期对设备、线路进行检查、检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。7.5节能效果分析本项目通过改善维护结构的热工性能、照明设备的效率等措施可以显著降低建筑的能耗。按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）的计算和分析，可实现公共建筑节能65％的标准。8环境保护与卫生防疫8.1环境保护8.1.1环保说明本项目主要建设内容是主体楼房及其相应配套设施等建筑用房，以及学校运行后的教育装备设施。根据项目建设使用性质，建成使用后主要的污染源为生活垃圾、生活污水。本项目短期不利影响以施工期为主，长期不利影响主要是校区生活污水对水环境的影响。8.1.2环境影响评价标准(1)《学校教育建筑设计规范》（GB50099-2011）；(2)《污水排放综合标准》(GB8978-1996)；(3)《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）；(4)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；(5)《环境空气质量标准》（GB3095—2012）。8.1.3环保影响分析与评价一、施工期1、水环境影响分析施工现场用水主要由以下四个方面构成：施工现场混凝土搅拌及浇注、养护用水；环保喷洒水；施工机械设备冲洗水；施工人员用水。(1)生活污水项目施工人员约100人，施工期约90d，生活污水产生量以100L/人·d计，则施工期产生的生活污水为1t/d，各污染物COD、SS、NH3-N、磷酸盐、动植物油的浓度约为350mg/L、250mg/L、30mg/L、5.0mg/L，70mg/L，其产生总量分别为0.315t、0.225t、0.0275t、0.005t、0.0625t。(2)施工废水施工废水主要为项目施工土石方阶段的泥浆水，根据类比调查，本项目工程施工废水最大产生量约为2t/d，水中主污染物为悬浮物，经过沉淀处理回用，不排放。2、大气环境影响分析本项目施工期废气主要产生于土建过程中的扬尘。土建阶段扬尘主要来源于土方阶段、结构施工和扫尾阶段。土方阶段扬尘主要产自场地平整及车辆运输过程中的土尘，结构施工阶段要求使用商品混凝土，因此扬尘主要为黄沙、石灰、石子等的装卸、运输所产生的沙石尘；扫尾阶段主要是场地清理、绿化道路及垃圾清运过程产生的扬尘。施工扬尘往往会影响施工场地及附近区域的环境卫生和空气质量。此外，施工过程中将会有各种工程及运输用车来往于施工现场，主要有运输卡车、翻斗车、挖掘机、铲车等，这些车辆产生的汽车尾气对大气环境有一定的影响。3、声环境影响分析施工期的主要高声源设备为风镐、塔吊、电锯、运输车辆等，它们的单机声级值为75～95dB(A)。对建设施工噪声可从以下几个方面加以控制和管理：(1)采用低噪声施工工艺和机械，用低噪声施工设备替代传统的高噪声设备。(2)钢模板在拆卸、转移过程中要轻拿轻放，避免其互相碰撞产生撞击噪声对周围声环境的影响。(3)采取工程措施防止因振动及地基处理过程中对敏感目标产生的影响。(4)对固定高噪声源，采用噪声控制措施，如木工机械、线材切割机等设备采取简易声屏蔽措施。(5)加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育。4、固体废物影响分析项目在施工过程中，产生的固体废弃物主要为建筑施工垃圾和施工人员的生活垃圾。整个施工过程中，项目产生约40t建筑施工垃圾，施工弃土和建筑垃圾部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其它统一收集后由市政环卫部门清理；项目施工人员有100人，生活垃圾产生量以1kg/人·d计，则施工期共产生生活垃圾9t，由环卫部门统一清运。5、水土流失工程施工过程中注意水土流失，并采取以下防治措施：(1)在施工区内增设必要的排水沟道，有利于雨水排放；(2)修建施工场地围墙，以避免施工弃土和废水对周边环境的影响；(3)对施工车辆在离开施工场地时，先用水冲洗车辆，并且防止沿途抛洒；(4)施工完成后及时进行路面硬化和绿化工作。 二、运行期本项目建成后全日制小学为6轨36班制的教学模式。运行期产生废弃物主要为生活垃圾和生活污水。(1)学校招收1620名适龄学生及90名教职工。生活垃圾按照1kg/人.d来计算。学年在校时间按照250d，学校生活垃圾产生量1kg/人.d计算约产生427.5t/a，生活垃圾采取集中存放的方式，定期由环卫部门清运，不会产生二次污染，对环境影响基本无影响。(2)学校排放污水主要为生活污水，按年用水量约2.6万t，排放80%计算，年排放生活污水约2.08万t，生活污水经化粪池处理后排入附近市政管网经海门市东洲水处理有限公司处理后达标排放长江。对水环境影响基本无影响。8.2卫生防疫项目建设地点附近没有污染类生产单位，主要为海门住宅建筑群，环境质量现状满足项目建设。城区规划按标准设计，符合卫生防疫有关要求。本项目建设应按照《中华人民共和国卫生防疫法》的要求，采取切实可靠的卫生防疫措施，应采取可靠措施，防止校外发生的疫情向校内传播，特殊情况下，采取校内封闭措施；对特殊带病者，及时采取隔离措施。食堂工作人员必须持健康证明上岗，并定期检查身体，符合要求者方可继续工作。食堂设防蝇网、防鼠板、防鼠笼等预防设施。保持校区卫生整洁，杜绝卫生死角，夏季对校区内按时进行喷洒消毒。9项目组织与管理9.1项目建设期管理9.1.1项目组织机构项目是属于社会性、公益性、福利性事业项目。在项目批准后，由市政府代建中心负责建设，同时学校成立工程建设指挥部，在市主管部门的统一领导下，与市代建中心一起负责项目的建设管理。包括项目的前期筹备、筹建、监督、管理工作。具体分为：(1)行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作；(2)计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续；(3)技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流等工作；(4)施工管理：负责项目的土建施工及安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作；(5)设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。9.1.2项目组织管理为了有效实现项目的预期建设目的，建设参与各方应当通力合作，竭诚为项目目标的实现而努力。在合作中严格按照合同规定的责权利对项目进行协调管理。本项目应当充分发挥各参与方的积极性和专业优势，在建设过程中协调内外部的关系以及资金筹措等多方面改造，项目咨询机构主要协助甲方完成项目前期的工作以及施工过程中的一些咨询工作，项目监理单位主要在专业上协助业主，从投资、质量、进度、安全、环保等方面管理好项目。设计单位从技术上为项目的实现进行控制，材料供应商主要负责项目材料的供应，施工单位主要从项目的具体实施上面进行管理，是项目目标实现的直接生产者。项目建设组织管理见图9-1。监理合同监理单位咨询合同咨询机构项目单位监理合同监理单位咨询合同咨询机构项目单位合同合同合同合同合同合同材料供应单位施工单位设计单位材料供应单位施工单位设计单位图9-1项目建设组织管理项目具体的设计、施工、监理任务及材料供应通过签订合同交由各承包商完成。项目管理班子主要负责：(1)建设资金的筹措与运行以及日常财务工作，保证项目资金的有效使用，做好成本控制工作。(2)协调各方关系，包括与各职能部门的联系以及设计、监理、施工等单位之间的关系。9.1.3项目规章管理项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如《建设管理单位工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。9.1.4项目投资管理项目的投资控制着重在承发包阶段和施工阶段采取有限措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。9.1.5项目质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合同。质量管理内容主要为以下几个方面：(1)审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；(2)组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；(3)对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；(4)质量事故的报告和处置；(5)督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；(6)督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；(7)督促、检查工程材料是否符合要求。9.1.6项目进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招投标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。9.1.7项目合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责，合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等作出符合法律规定的程序要求和解决办法，适合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。9.1.8项目协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间，环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程存在相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，需要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。9.1.9项目安全管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合本项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。9.1.10项目资金管理项目建设资金应在制定银行开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。9.2项目运营期管理本项目建成全日制在校生规模1620人，教职工人数90人。将之着力打造成“海门市南部新城区一重点实验小学”。项目建成后由海门市教育局统一管理，学校下设校长室、教导处、科教室、大队部、总务处等职能部门。教师的聘用以公开选调优秀骨干教师为主，同时选聘部分高等师范院校的优秀毕业生。学校按照国家和省规定的标准及教育教学需要，配齐配足教职工，师生比不低于1：19，本项目预计教职工90人。10项目进度安排10.1项目实施进度海门市东洲小学南校区建设项目在各级政府的大力支持下，通过学校全体员工努力，项目前期工程正在有条不紊地开展中。本项目工程内容较多，涉及到勘测、设计、施工等内容，子项间交叉内容多。本项目于2016年5月底完成前期工作。工程建设为2016年6月至2017年12月，具体建设进度详见表10-1。2016年3月底前完成项目前期可行性研究；2016年3月—2016年4月完成项环评和立项审批；2016年4月—2016年5月完成勘察设计、建设规划与初步设计、建筑方案设计；2016年6月—2017年3月完成土建工程建设；2016年3月—2016年9月完成室内装潢；2016年5月—2016年10月完成教育设备安装；2016年11月竣工验收；2016年12月交付使用。项目实施进度计划安排见表10-1。表10-1项目建设进度安排表序号工作内容实施计划(年.月)（2016.3—2017.12）201620173456-121-23-56-910-121可行性研究2环评和立项审批3设计和设计审批4土建工程5装饰装璜工程6教育设备工程7竣工验收8交付使用10.2保障措施为保证项目的顺利实施，成立基建领导小组，设立专门机构负责工程建设过程中需要解决和协调的一切事项。做好项目施工前的一切准备工作，按时保质提供可供施工的设计图纸、水、电到位。通过加强管理，合理运用有限资金。在投资成本、材料价格、材料质量、建筑质量等方面都会采取及其极其认真，谨慎的态度积极参与，力争将本项目建成为高效、优质、价廉的一流工程。11项目招投标本工程为教育基础设施建设，为政府资金投资项目。为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标管理条例》、《海门市建设工程招标资格预审管理办法》的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。11.1招投标方案的原则(1)公开原则：要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。(2)公平原则：保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。(3)公正原则：保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。(4)诚实信用的原则：诚信原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。(5)独立原则：不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。(6)接受行政监督原则：招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。11.2招投标方案依据(1)《中华人民共和国招标投标法》(1999年)；(2)《中华人民共和国政府采购法》(2002年)；(3)《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部第30号令）；(4)《政府投资项目管理办法》（2006）；(5)《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令）。11.3招标范围及内容按照《政府投资项目管理办法》、《江苏省建设工程施工招标评标、定标办法》和《江苏省工程建设项目建设监理招标评标定标办法》的规定，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。根据规定，本项目属大型基础设施、公共事业项目，所以本项目必须招标。11.4招投标的实施本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。11.5项目招标范围、组织形式、方式按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本项目所有环节的招标范围、组织形式以及方式如下。项目招投标委托具有相应招标代理资质的中介机构组织项目各个阶段的招标工作。项目招标范围、组织形式、方式详见表11-1。表11-1项目招标范围、组织形式、方式一览表项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√重要材料√√√其他√√√12投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算依据(1)本报告中拟定的设计标准和建设规模；(2)《市政工程投资估算编制办法》；(3)《江苏省工程结算资料汇编》；(4)《江苏省工程建设材料预算价格》；(5)当地类似工程造价；材料及设施价格按现行市场价格估算。12.1.2编制说明本项目投资估算按照工程建设规划方案、工程建设规模以及有关的工程量及布展工作费用进行估算。12.1.3投资估算在校生规模达1620人，教职工人数将达90人。项目总用地面积为40953㎡（折合61.4亩），总建筑面积13100㎡。项目总投资为4315万元，土建投资为3350万元，教学装备965万元。土建投资3350万元包括：建筑安装工程投资3275万元、学校运动操场75万元。1、项目土建投资估算本项目土建投资3350万元包括教学楼、食堂及附属用房、门卫以及运动操场。投资构成详见附表3。2、项目教学装备工程费用估算本项目教学装备工程投资为965万元。投资构成详见附表4。12.2资金筹措本项目总投资4315万元，全部由当地政府财政拨款。13经济和社会效益分析13.1经济分析本项目不以赢利为投资目的。13.2社会影响分析表13-1项目社会影响评价表序号社会因素影响程度措施建议1对居民收入的影响增加2对居民生活水平和生活质量的影响提高3对居民就业的影响有利4对不同利益群体的影响无影响5对弱势群体的影响有利6对地区文化、教育、卫生的影响有利7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有利8对地区宗教信仰的影响无影响表13-2社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体增加无2当地组织机构支持和配合无3当地技术文化条件适应无13.3经济效益本项目属于社会公益性事业项目，在此不分析其经济效益。13.4社会效益本项目为小学校教育基础设施建设,属于社会公益性建设事业。本项目社会效益主要体现在以下几个方面:1、贯彻《义务教育法》，有利于提高人口素质、构建和谐社会、促进社会公平、全面建设小康社会。2、随着经济的发展和社会的繁荣，人民群众对优质教育的要求越来越高，教育的全面性、基础性和先导性越来越大，海门市东洲小学南校区新建项目的运营，可扩大海门市教育规模，有利于南部新城区适龄少年顺利入学，为他们提供一个良好的学习的学习条件，有利于贯彻《义务教育法》，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。3、提高教学水平，推动当地教育事业的发展海门市东洲小学本校目前因地处海门市中心，占地面积有限，建筑面积较小，与速猛增加的在校生规模矛盾日益明显，教育质量和办学效益受到很大的限制，这严重制约了学校的发展，无法满足现代化教育教学的要求。新建东洲小学南校区的完成将彻底改变这种局面。只有加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，才能让学生受到优质的教育，在“绿色校园”的氛围中健康成长，建成后的南校区将是一个布局合理、建筑协调、功能齐全、环境优美、高档次品味的一流现代化的学校。新建南校区有利于学校健康持续地发展，争创示范学校，同时也是推动海门市教育事业进步的因素之一。因此本项目的建设能取得良好的社会效益。14风险评估14.1风险识别和估计14.1.1项目前期主要风险因素本项目为投资和用地较大的公共教育事业项目，需要与其他教育系统的建筑保持协调统一，这就要求做好设计、施工等一系列工作，否则，与环境的协调和当地的风景资源问题会受到影响，有违建设者的初衷。此外，项目用地临近长江，结合水文情况，项目设计必须保证建筑物的防洪条件，以免造成巨大损失。因此，在本项目建设前期，主要存在工程技术方面的风险。14.1.2项目建设期主要风险因素在项目建设期，存在的主要风险因素有：环境影响风险、交通影响风险、安全影响风险、资金保障风险及社会治安风险等。(1)环境影响风险项目的环境影响主要表现为施工期产生的废水、废气、固体废弃物、噪声等对环境的影响。虽然施工产生的影响是暂时的，但若不及时与受影响的居民进行良好的沟通和协调，并采取积极有效的环境保护对策措施，将会因工程建设对周边环境产生破坏的同时，引起民众与施工单位产生冲突等一系列社会矛盾。(2)影响交通风险本项目建设地位于随着建设工程的展开，会有大量货运车辆及施工人员频繁出入，将对周边道路交通产生较大的影响。(3)人生安全风险建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点，使施工现场安全隐患增多，安全事故时有发生。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位。工程量大，建设工期长。在工程建设期间，将存在高处坠落、机械伤害、起重伤害等