昭通市绥江县会仪镇东干渠改造工程可行性研究报告

云南省昭通市绥江县会仪镇东干渠改造工程可行性研究报告绥江县水利水电勘测设计队二○○四年十一月二十日目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1第一节项目概述 1第二节编制的依据和原则 1第三节可行性研究的过程与范围 3第四节研究工作概要 4第五节主要经济技术指标表 7第六节研究结论 8第二章项目建设的必要性及可行性 9第一节项目建设的必要性 9第二节项目建设的可行性 10第三章项目区旅游资源分析 12第一节旅游资源现状 12第二节旅游资源类型、分布与评价 16第四章市场需求分析 22第一节国内旅游基本特征 22第二节市场发展现状 23第三节本地市场分析 24第四节周边市场分析 25第五节远程市场与机会市场 27第六节市场定位与预测 28第五章项目建设地点与建设条件 30第一节项目建设地点 30第二节项目建设条件 30第六章项目建设规划 35第七章建设规模及主要建设内容 38第一节项目设计的原则 38第二节建设规模及主要建设内容 39第八章项目建设方案 40第一节建筑工程 40第二节道路工程 45第三节沿湖护岸工程 47第四节公用工程 47第九章节能专篇 51第一节编制的依据 51第二节采取的措施 52第三节节能效果 53第十章环境保护工程 53第十一章劳动安全卫生消防 57第一节职业安全卫生 57第二节消防 59第十二章项目管理 60第一节项目管理 60第二节项目施工进度 62第十三章投资估算及资金筹措 63第一节投资估算 63第二节资金筹措 64第十四章财务评价 64第十五章结论与建议 68第一节结论 68第二节建议 681序言水利是农业的命脉。水利基础实施的“生命线”作用能否得到充分、有效的发挥，必将会对农业生产和农村经济的发展产生直接和间接的影响，也势必会影响到党的农村工作政策是否能得到全面的贯彻落实，以及能否切实有效地提高农民的生活质量等方面的问题，带来正面或负面的影响效应。全面建设小康社会，已成为十六大的主题。在会仪镇这样一个江边河谷地带，水的问题也成为制约会仪镇农村经济发展的一个至关重要的问题。东干渠作为绥江县唯一最大的小（二）型的水库——峰顶山水库的主要输水工程，同时也是会仪镇最大的小（二）型骨干引水工程，长期以来，对会仪镇的农业生产和农村经济发展起着不可替代的作用，也必将在会仪镇的全面建设小康社会的进程中继续起着其“生命线”的重要保障作用。2基本概况会仪镇位于云南省东北角，金沙江下游南岸，地处绥江县城东部。下辖4个村委会，109个村民小组，2003年末人口23466人，6017户，总耕地面积51548亩，其中：水田13849亩，旱地32699亩。东干渠是会仪镇内最大的一件小（二）型骨干引水工程。始建于1968年大跃进时期，属跃进大堰的尾堰，6977年配套建设了峰顶山水库，由于行政区域的划分，逐步过渡为现在的以峰顶山水库为主要水源，东、西干渠为配套工程的水利工程网络。东干渠全长15.33km，设计引水流量为0.45m³/s，其中已改造三面光防渗渠道长12km，渠尾还有3.33km末进行防渗处理，但由于渠首段9km因防渗处理时间久，工程老化，渗漏特别严重，现实际引水流量不足0.2m³/s。东干渠设计灌溉面积6000亩，灌区覆盖会仪镇的会仪、和平两个村，共29个村民小组的六千余亩沃土良田，也是两个村的农业生产和7000多人，5000余头牲畜饮用水的主要来源。因而，东干渠既是会仪镇农业生产、农村人畜饮水和农村经济发展的命脉，也是绥江县的重点水利工程。3项目建设的重要性和必要性近年来，我镇制定了“强化基础地位，发展绿色产业、开发矿业资源”的经济发展思路和“粮畜并重，蔬果优质，竹茶并举，魔芋快上”的农业产业结构调整思路，群众积极性很高，现已在东干渠灌区内建成了23户养殖大户和1500多亩优质水果园，但由于当地水资源严重缺乏，完全依赖东干渠供水。而东干渠因建设时期的技术、材料、质量等多种因素，加之运行多年，工程老化，现跨塌渗漏现象严重，其保障作用难以发挥，如遇天干年，就有几十亩或百余亩良田被迫改种，已栽种的稻谷单产也明显下降，蔬菜、水果因干旱而导致果少、品次、价位底，果园效益不明显，增收困难，产业结构调整步伐缓慢，农民积极性在一定程度上受到挫伤。东干渠自建成投入使用以来，其效益、作用是十分显著的，在当地干部群众心目中早已打下了是富民兴镇的干线烙印。但由于渠道较长，山高坡陡，地质条件差，工程老化，渠道渗漏严重，虽多次进行过抢修和小规模的改造也只能是解燃眉之急，难以彻底根治。特别是年年的特大风洪灾，都要造成东干渠伤痕累累，不堪入目，干部群众心痛，党委政府着急，水利部门兴叹。为此，年年的洪灾发生后，上级有关部门和党委、政府领导都要多次到东干渠现场查勘，反复研究改造方案，广泛发动群众投工投劳，争取早日实现东干渠的彻底改造，以确保该堰发挥它最大的经济效益和社会效益。4水文、地质4.1水文东干渠灌区主要分布在靠江边的干热河谷地区，年降雨量极少，多年均降雨量不足900mm，且时空分布极不均匀，特别是在每年的春灌期间雨量极少，夏季雨量又偏多而形成洪灾。东干渠属峰顶山水库的配套引水工程，峰顶山水库蓄水57.5万m3，每年可复蓄水2.5次，可用水量可达120万m3，加之沿渠线有数条溪沟，有0.09m³/s的水量可引入渠道作为补充水量，能满足东干渠灌区所需水量的供给。因此，本次改造工程对东干渠的引水流量不作调整，仍按原设计流量进行设计，即东干渠的引水流量为0.45m³/s。4.2地质4.2.1地质岩性渠道沿线广泛出露的地层为侏罗系中统下沙溪庙组（J2S1）与中～下统自流井组（J1-2z），三迭系上统须家河组（T3xj）。侏罗系中统下沙溪庙组（J2S1）：岩性为灰白色、黄绿色细粒长石石英砂岩或岩屑砂岩夹暗紫、紫红色泥岩，钙质泥岩，厚层块状构造。岩石一般较完整，局部破碎。侏罗系中～下统自流井组（J1-2z）：地性为紫、紫红色泥岩、砂质岩夹粉砂岩、泥灰岩。三迭系上统须家河组（T3xj）：岩性为灰、灰白色含长石石英砂岩夹灰黑色泥岩。岩石破碎，节理裂隙发育。4.2.2地形地貌及物理地质现象渠道沿线所经地貌为中高山纵向河谷构造剥蚀地貌，冲沟及河流沿岩层走向发育，地形坡度较陡。岸坡结构类型主要层状斜向结构坡。本工程范围内没有成规模的崩塌、滑坡及错落现象。东干渠沿线多为砂岩，料材较为丰富，运距已较近，可作为渠道衬砌料。4.2.3工程地质评价渠道改造沿线岸坡结构类型主要以层状斜向结构坡和层状反向结构坡为主，岸坡基本稳定。渠道边坡主要为土质边坡和岩土混合边坡，开挖边坡稳定性差，渠道开挖后将会产生渗漏，属于中等渗漏、中等稳定，渠道应作防渗处理。5改造方案5.1工程总体布置东干渠引水渠渠首底板高程702.41m，全长15.33km。主要改造方案如下：1、渠首至韦岗山隧洞进口段10km，此段为75——80年修建，因当时受资金、材料等的影响，加之现运行多年，渗漏十分严重，到主灌区不到一半水量。因此，该段设计为原砼底毁坏部分进行重新改造处理5km，将原砼侧墙毁坏部分进行重新改造处理2km，将原条石沟帮渗漏严重部分进行清面勾缝处理3km；2、改造韦岗山隧洞120m；3、改造渠尾3.33km。5.2建筑物设计5.2.1设计依据渠道及水工建筑物按（GB50288－99）《灌溉与排水工程设计规范》进行设计，渠道属于山区农田水利范畴，按《规范》2.0.2和2.0.6规定，渠道及水工建筑物均按五级水工建筑物设计，为节省工程资金，继续使用已建成渠道断面，所设计渠道断面尺寸仍采用已成型断面尺寸。5.2.2渠道纵断面设计东干渠是原渠道改造，本着减少工程土石方开挖工程量，节省工程资金投入的目的，本次改造不大规模进行渠道改线，保持原渠道底坡，尽可能控制在5‰左右。5.2.3渠道横断面设计渠道断面根据因地制宜、经济安全的原则，因该渠道主灌区集中在江边一带，加之原线又有数条溪沟引入水量，确定渠道为一致断面，横断面为梯形断面，糙率系数的取值为：砼n=0.017，经计算，设计断面为：渠首段口宽110cm，底宽90cm，高90cm；渠尾段口宽70cm，底宽50cm，高60cm；隧洞衬护宽100cm，高100cm。5.2.4渠道断面形式及衬砌材料渠道断面形式和衬砌材料根据渠道沿线地形、地质条件和边坡稳定的需要来选定。为加强渠道稳定性和防渗处理，梯形渠道侧墙采用C15砼或M7.5砂浆砌石衬护，M7.5砂浆抹面厚2cm，底板为10m厚C15混凝土。具体衬砌形式如下：1、渠首至韦岗山隧洞进口段，原砼底毁坏段重新浇筑C15砼底板；原砼侧墙毁坏段重新浇筑C15砼明渠；原条石沟帮渗漏严重段采用人工清面后M10.0砂浆勾缝。2、韦岗山隧洞采用C15砼浇筑渠道，M7.5砂浆抹面。3、渠尾段采用C15砼浇筑明渠，M7.5砂浆抹面。6建设原则和方法6.1建设原则建设原则：合理、节俭、效能和质量第一的原则。6.2建设方法建设方法：合理设计施工方案，合理安排使用资金，做到专款专用；加强工程施工质量的管理和监督，确保工程质量；坚持上级投资与群众投工投劳相结合，厉行节约，充分发挥建设资金的效能。7组织、技术保障措施7.1成立组织领导机构会仪镇政府成立以镇长为组长、分管副镇长为副组长、水管站站长任办公室主任的东干渠改造工程指挥部，切实加强对工程建设的管理，确保工程进度和质量。7.2技术保障措施1、由绥江县水勘队组织专业技术人员进行现场勘测，确定改造方案，进行初步设计（带技设）。2、由绥江县水勘队组织专业技术人员，对工程技术、工程进度、工程质量等方面进行技术指导，为工程建设提供技术保障。8项目设施进度计划该项目建设期为5个月，即2005年9月开工，2006年1月底全面完成改造任务。具体安排：2005年9月宣传发动及资金、物资、人力全方位到位；2005年10月正式开工；2006年1月上旬工程扫尾清场，1月中下旬组织验收并交付使用。9环境影响评价工程区未发现有价值的矿产资源，也无文物保护点和珍稀动植物，因此对当地的生态环境不会产生不利影响。渠道施工必将扰动原有岩土层，但东干渠的改造大部分是在原渠道的基础上作防渗处理，设计断面与原渠道断面基本一致，开挖量小，部分开挖土石方还需作回填料，弃碴量较小，总量仅0.33万m3，可选择一些坡度较缓的台地集中堆放，因此，施工中通过适当的工程措施，不会对生态环境造成不良影响，也不会导致渠线发生严重的岸坡坍塌、滑坡。10项目投资10.1投资主要指标东干渠改造工程估算总投资94.55万元，其中建筑工程91.20万元，其它费用3.35万元。10.2编制原则及依据本工程估算按2004年10月价格水平编制。10.2.1编制原则执行云南省水利水电工程设计概（估）算的编制规定。编制方法及费率标准：执行云南省现行文件规定。10.2.2编制依据设计文件、图纸及相关文件资料。定额依据（1）水利部〔86〕水电基字第81号文颁发的《水利水电建筑工程预算定额》和〔94〕《补充预算定额》；（2）云南省轻纺工业厅云轻纺轻行发〔98〕084号文颁发的《云南省室内装饰工程预算定额》（3）云南省建设厅云建标〔1998〕第700号文颁发的《全国统一建筑工程基础定额云南省预算基价》（4）（93）《中小型水利水电设备安装工程概（预）算定额》；（5）水利部能源水规《水利水电施工机械台班费定额》（91）。10.3基础单价10.3.1人工工资单价按有关规定计算人工工资单价为16.05元/工日。10.3.2水、电预算价施工用电采用柴油发电机供电，其基本电价为2.17元/kwh。风价与水价，根据施工组织设计分别计算后得0.28元/m3和0.49元/m3。10.3.3主要材料预算价根据省云水建管［2000］第5号文规定，主要材料包括：钢筋、水泥、炸药、木材、汽（柴）油等，建筑工程按省规定的基价进入工程单价，运杂费（装卸费、加固费）按实计，工地分仓库预算价与基价之差作为价差（详见下表），按单价工程各分项的定额耗量计算汇总用量，在综合单价中计列价差。安装工程则以预算价进入工程单价，不计价差。钢材、木材、柴油、炸药、汽油由建设局提供的县城综合价格；水泥由烟囱坝水泥厂供应。10.3.4砂石料预算价根据省云水建管［2000］第5号文规定，按规定基价进入工程单价。材料预算价与基价之差作为价差（详见下表），按单项工程各分项的定额耗量计算汇总用量，在综合单价中计列价差。5、次要材料预算价按云水定字（1996）第3号文的Ⅱ类区规定价进入工程单价。6、施工机械台班费按部颁（91）《水利水电工程施工机械台班费》计算，云水规联（1994）第25号文规定，一类费用小计乘以1.4调整系数。自行施工机械按省规定计入养路费、运管费、车船税。施工机械台班费汇总表分为按油料基价计和预算价计，分别用于建筑工程和施工机械及安装工程。10.4费率标准1、施工综合费，按昭署水电农字（1993）56号文颁发的《昭通地区小型农田水利非基本建设工程设计概算编制规定》，取6%计算。2、税金：按工程所在地取3.22％计算。10.5编制方法单项工程投资＝∑（工程量×综合单价）综合单价＝直接工程费＋施工综合费＋税金直接工程费＝计费直接费＋不计费直接费（材料价差）计费直接费＝人工费＋材料费＋机械使用费＋其它费用施工综合费=计费直接费×费率税金＝（直接工程费＋施工综合费）×费率10.6工程估算该工程估算总投资94.55万元，其中：建筑工程费91.20万元，其它费用3.35万元。主要工程量为：土石方开挖4174.70m3，浆砌石99.20m3，浇筑砼2038.42m3，砂浆抹面7596m2。主要材料用量分别为水泥608.00吨，砂1479.83m3，碎石1700.65m3，炸药3.16t，木材17.11m3，钢筋0.94吨。总用工11168工日。该项目总投资94.5457万元。祥见《东干渠改造工程投资估算表》。11效益分析东干渠改造是一个具有直接经济效益、社会效益和生态效益的项目，项目改造成功，将对会仪镇的社会经济发展、生态环境建设与保护都有着重要作用。11.1经济效益分析11.1.1粮食生产灌区内共有良田5436亩。改造前一般每年都有50亩至100亩良田因缺水而被迫改种，大部分已栽种的稻谷也因水源不足，单产较低，一般亩产300公斤至400公斤之间。若水源保证，亩产可达到400--500公斤，每年可增收50万元以上。11.1.2农村经济改建前，建成的1500多亩优质水果因缺水，而造成个小、质次、价位低，水果每亩收入在800元左右，每年的总收入大约在120万元左右。若水源保证，水果的品质和价位都会有大幅度提高，水果每亩可达2500元以上，按此计算，每年可净增收入至少在255万元以上。11.1.3其他若水源保证，村民在金沙江运水解决人畜饮水和浇果园等方面的直接和间接经济支出，至少节约开支近20万元。若东干渠改造后，每年可产生直接经济效益和间接经济效益至少在325万元以上。11.2社会效益分析该项目的建设，有利于促进社会稳定。改建前，由于水资源缺乏，群众经常发生争水、抢水纠纷。尽管每年会仪镇党委、政府都要在春灌前作专题研究和周密安排，但仍时有发生群众争水抢水事件，严重影响当地的社会稳定。东干渠的改造也有利于党的农村工作方针、政策得到全面贯彻落实。11.3生态效益分析该项目的建设在发挥经济、社会效益的同时，也有较大的生态效益。主要是在推进农业产业结构调整方面，群众的积极性会得到进一步调动，经济林果的种植面积进一步扩大，有利保土保水，减少水土流失，在收到更大的经济效益的同时，也将会收到极大的生态效益。12劳务报酬12.1劳务报酬测算东干渠改造工程估算总投资94.55万元，总投工11168工日，相应劳务支出工资即11168工日×16.05元/工日=17.92万元；现有该村劳动力3500人，除去老弱病残、长期外出打工的，实际在家劳动力只有1400人，能为该工程提供劳动服务的有850个劳动力。按工程工期5个月的时间计算，每个工日工资16.05元，能为会仪、和平两村群众解决100个劳动力就业机会，每人5个月能获取劳务收入1605元（100天×16.05元=1605元），能为该工程开挖土方1669.76立方米、开（挖）炸石方2504.94立方米，回填土石方943.6立方米。12.2劳务报酬发放东干渠改造工程明年启动施工后，工程建设指挥部在工程资金到位的前提下，随时检查督促施工方劳务工资发放情况，是否有向农民打白条的行为；并由会仪镇财政在每个施工队每月扣取当月劳务工资，再由会仪镇财政部门直接发放给劳务施工人员。12.3劳务报酬组织管理会仪镇党委、政府切实加强对工程的领导，在县以工代赈领导组的领导下，县水利部门的技术监督下，由会仪镇政府成立以政府主要领导为指挥长、分管领导为副指挥长（具体负责）、相关单位为成员的工程建设指挥部，负责东干渠改造工程的安全施工、工程质量、劳务工资发放情况等，并负责与施工方签定施工合同和廉政建设合同；由会仪镇党委、人大、纪委随时监督检查劳务报酬发放是否到位，有无拖欠民工工资现象。