建筑工程预算作业指导书

建筑工程预算作业指导书TOC\o"1-2"\h\u20829第1章建筑工程预算概述 3126881.1建筑工程预算的定义与作用 3145781.1.1定义 3222221.1.2作用 375251.2建筑工程预算的分类及组成 4298371.2.1分类 430741.2.2组成 4219641.3建筑工程预算的编制原则与依据 4212821.3.1编制原则 4269921.3.2编制依据 424643第2章预算编制前期工作 5247092.1项目调研与资料收集 5152892.1.1确定调研目标 5142422.1.2收集相关政策法规 5304772.1.3收集工程资料 5195292.1.4调研市场行情 5192782.2工程量清单的编制 5262392.2.1工程量清单的组成 5201862.2.2工程量清单的编制依据 581782.2.3工程量清单的编制方法 598262.3工程量清单计价表的制定 575152.3.1计价表的组成 5295062.3.2计价依据 5297072.3.3计价方法 544482.3.4计价表的调整 69410第3章工程量计算方法 623463.1工程量计算的基本原理 677363.2工程量计算的规则与方法 6323703.2.1工程量计算规则 633323.2.2工程量计算方法 6274483.3工程量计算的常见问题及处理 711217第4章定额与单价分析 7116734.1定额的选用与调整 776654.1.1定额选用的原则 7272744.1.2定额的调整 7286254.1.3定额调整的方法 748614.2单价的确定与计算 7296664.2.1单价确定的原则 719594.2.2单价的计算方法 8102234.3工程量清单与定额的对接 8305944.3.1工程量清单的编制 8281534.3.2定额与工程量清单的对接 8142614.3.3工程量清单与定额对接的方法 832010第5章直接工程费预算 819475.1直接工程费的组成与计算 8209055.1.1直接工程费的构成 825415.1.2直接工程费的计算 9252905.2直接工程费预算的编制 9175075.2.1编制依据 9182965.2.2编制方法 9167175.3直接工程费预算的审核 967895.3.1审核内容 927945.3.2审核方法 95379第6章间接费与利润预算 10139646.1间接费的组成与计算 10239036.1.1间接费的构成 1096766.1.2间接费的计算方法 10144036.2利润的计算与预算 1057156.2.1利润的构成 10291106.2.2利润的计算方法 1074336.3间接费与利润预算的编制 10184486.3.1编制依据 10203946.3.2编制方法 11122216.3.3编制要求 1114352第7章税金与投标报价 11158437.1税金的组成与计算 11180977.1.1税金的概念 11146947.1.2税金的组成 11261417.1.3税金的计算 1132967.2投标报价的编制 1180807.2.1投标报价的组成 11270147.2.2投标报价的编制方法 121977.3投标报价的策略与分析 12107727.3.1投标报价策略 12137447.3.2投标报价分析 1215924第8章预算调整与优化 1273768.1预算调整的原因与原则 12271318.1.1原因 1249088.1.2原则 13170098.2预算调整的方法与步骤 13238788.2.1方法 13223418.2.2步骤 13318748.3预算优化策略与应用 13151198.3.1优化策略 13319488.3.2应用 1426329第9章预算执行与控制 14257439.1预算执行的跟踪与监测 1468599.1.1跟踪预算执行过程 143059.1.2预算执行监测方法 14115479.2预算调整与控制措施 14237389.2.1预算调整原则 144459.2.2预算调整程序 15197819.2.3预算控制措施 15308269.3预算执行中的风险与应对 15218719.3.1风险识别 15194429.3.2风险评估与应对措施 151258第10章预算分析与评价 152993310.1预算执行情况分析 151710310.1.1预算执行概况 162952710.1.2预算执行差异分析 163057310.1.3预算执行问题分析 161576010.2预算成果的评价与总结 163114110.2.1预算成果评价 161864810.2.2预算成果总结 16104610.3预算改进措施及建议 163232910.3.1完善预算编制方法 162268410.3.2加强预算执行监控 161863410.3.3优化预算调整机制 161151710.3.4提高预算管理人员素质 16297610.3.5加强成本控制 16452810.3.6建立预算绩效考核机制 16第1章建筑工程预算概述1.1建筑工程预算的定义与作用1.1.1定义建筑工程预算是指在建筑工程项目实施前，根据设计方案、施工图纸、工程量清单以及相关工程预算定额，对建筑工程项目所需资金进行预测、计算和确定的过程。它是建筑工程项目投资控制、招投标、施工管理及造价控制的重要依据。1.1.2作用（1）为投资决策提供依据；（2）控制工程投资，防止投资失控；（3）指导招投标工作，合理确定中标价；（4）为施工管理提供依据，保证工程质量和进度；（5）为工程结算提供依据，合理确定工程造价。1.2建筑工程预算的分类及组成1.2.1分类（1）按照预算编制阶段，可分为投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算；（2）按照工程性质，可分为新建工程预算、扩建工程预算、改建工程预算和维修工程预算；（3）按照资金来源，可分为国家投资预算、自筹资金预算、贷款预算和外资预算。1.2.2组成建筑工程预算主要由以下几部分组成：（1）直接费：包括人工费、材料费、施工机具使用费等；（2）间接费：包括企业管理费、规费、利润等；（3）税金：包括增值税、营业税等；（4）其他费用：包括临时设施费、安全文明施工费等。1.3建筑工程预算的编制原则与依据1.3.1编制原则（1）合法性原则：遵循国家法律法规和政策，保证预算的合法性；（2）真实性原则：根据工程实际情况，实事求是地进行预算编制；（3）完整性原则：保证预算内容全面，不遗漏任何应计入的费用；（4）合理性原则：合理确定预算定额和取费标准，使预算更加科学合理。1.3.2编制依据（1）国家及地方的政策、法规和规定；（2）工程设计文件，包括施工图纸、设计说明书等；（3）工程量清单和预算定额；（4）工程所在地的市场价格信息；（5）施工组织设计和施工方案；（6）其他与工程预算编制相关的资料。第2章预算编制前期工作2.1项目调研与资料收集2.1.1确定调研目标在进行建筑工程预算编制前，需对项目进行全面的调研，明确调研目标，包括工程规模、工程性质、工程地点、工程技术要求等。2.1.2收集相关政策法规收集与本项目相关的国家及地方政策、法规、标准、规范等，以保证预算编制符合政策要求。2.1.3收集工程资料收集工程图纸、设计文件、施工方案等相关资料，以便对工程量进行准确计算。2.1.4调研市场行情了解建筑市场材料、设备、人工等价格行情，为预算编制提供依据。2.2工程量清单的编制2.2.1工程量清单的组成工程量清单应包括工程项目的分部分项工程量、措施项目工程量、其他项目工程量等内容。2.2.2工程量清单的编制依据依据设计文件、施工图纸、施工方案、工程量计算规则等，进行工程量清单的编制。2.2.3工程量清单的编制方法按照工程量计算规则，对工程项目进行逐项计算，保证工程量的准确性。2.3工程量清单计价表的制定2.3.1计价表的组成工程量清单计价表应包括分部分项工程计价、措施项目计价、其他项目计价等内容。2.3.2计价依据依据工程量清单、市场行情、企业定额等，制定工程量清单计价表。2.3.3计价方法采用综合单价法、工料单价法等方法，对工程量清单进行计价。2.3.4计价表的调整根据市场行情变化、项目实际情况等因素，对计价表进行合理调整，以保证预算的准确性。第3章工程量计算方法3.1工程量计算的基本原理工程量计算是建筑工程预算编制的基础工作，其目的是确定各项工程内容的数量，为工程造价提供准确的数据支持。工程量计算的基本原理主要包括以下三个方面：（1）依据设计图纸：工程量计算应以施工图纸为依据，保证计算结果与实际施工需求相符。（2）遵循计算规则：工程量计算应遵循国家和行业的相关规定，保证计算方法的统一和规范。（3）准确统计：工程量计算应全面、准确地统计各项工程内容的数量，避免漏算、重算和错算。3.2工程量计算的规则与方法3.2.1工程量计算规则（1）按照施工图纸的尺寸、数量及比例进行计算。（2）遵循“从左到右、从上到下”的计算顺序。（3）计算过程中，应扣除施工过程中不可避免的材料损耗、施工工艺等因素。（4）对于图纸未明确表示的内容，应结合工程实际情况进行合理估算。3.2.2工程量计算方法（1）线性工程量计算：适用于线性工程，如道路、管道等，计算公式为：工程量=长度×宽度（或直径）。（2）面积工程量计算：适用于平面工程，如地面、墙面等，计算公式为：工程量=面积×层数。（3）体积工程量计算：适用于立体工程，如土方、混凝土等，计算公式为：工程量=长度×宽度×高度。（4）质量工程量计算：适用于质量要求较高的工程，如钢筋、混凝土等，计算公式为：工程量=体积×密度。3.3工程量计算的常见问题及处理（1）图纸不明确：在图纸不明确的情况下，应及时与设计单位沟通，保证工程量计算的准确性。（2）计算规则不一致：遵循国家和行业的相关规定，保证计算规则的统一。（3）漏算、重算和错算：仔细核对计算过程，避免漏算、重算和错算现象发生。（4）工程量计算与实际施工不符：结合施工现场实际情况，对工程量进行合理调整。（5）材料损耗计算不准确：根据工程实际情况，合理确定材料损耗率。（6）工程量计算软件的使用：正确使用工程量计算软件，提高计算速度和准确性。同时注意软件的更新和升级，保证计算结果符合现行规范。第4章定额与单价分析4.1定额的选用与调整4.1.1定额选用的原则在选择定额时，应遵循以下原则：符合工程实际，充分考虑施工方法、施工工艺及施工组织设计的要求；选用经过正式批准的现行定额；对于特殊工程或项目，若无适用定额，可参考类似工程定额进行调整。4.1.2定额的调整当工程实际情况与定额规定不符时，应对定额进行调整。调整内容包括：人工、材料、机械台班的消耗量及单价；工程量计算规则；其他与工程实际情况不符的部分。4.1.3定额调整的方法定额调整可采用以下方法：直接调整法、换算调整法、系数调整法等。在实际操作中，应根据工程特点和实际情况选择合适的调整方法。4.2单价的确定与计算4.2.1单价确定的原则单价确定应遵循以下原则：反映市场行情，合理考虑人工、材料、机械台班等要素的价格变动；结合工程实际，充分考虑工程特点、施工条件及管理水平等因素；符合国家及行业的相关规定。4.2.2单价的计算方法单价计算主要包括以下内容：直接工程费单价、间接费单价、利润和税金。具体计算方法如下：（1）直接工程费单价：根据工程量清单项目，结合定额消耗量及市场价格，计算各项直接工程费单价。（2）间接费单价：根据工程实际情况，按照国家及行业规定，计算各项间接费单价。（3）利润和税金：按照国家及行业规定，结合企业实际经营情况，计算合理利润和税金。4.3工程量清单与定额的对接4.3.1工程量清单的编制工程量清单应按照国家及行业规定进行编制，包括项目编码、项目名称、计量单位、工程量等内容。4.3.2定额与工程量清单的对接将工程量清单与定额进行对接，保证每个工程量清单项目都有对应的定额。对于无对应定额的项目，应参照类似定额进行调整。4.3.3工程量清单与定额对接的方法工程量清单与定额对接可采用以下方法：直接对接法、换算对接法、系数对接法等。在实际操作中，应根据工程特点和实际情况选择合适的对接方法。第5章直接工程费预算5.1直接工程费的组成与计算5.1.1直接工程费的构成直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的各项费用，主要包括人工费、材料费和施工机具使用费。（1）人工费：指支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助工人的各项费用。（2）材料费：指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、成品等各项费用。（3）施工机具使用费：指施工过程中使用的施工机械、仪器仪表、工具、模具、脚手架等各项费用。5.1.2直接工程费的计算（1）人工费计算：根据施工工程量、工程定额和人工单价计算得出。（2）材料费计算：根据施工工程量、材料消耗定额和材料单价计算得出。（3）施工机具使用费计算：根据施工工程量、施工机具台班定额和施工机具台班单价计算得出。5.2直接工程费预算的编制5.2.1编制依据（1）施工图纸及设计文件。（2）工程量清单。（3）工程定额。（4）人工、材料、施工机具单价。（5）相关法律法规和政策文件。5.2.2编制方法（1）按照工程量清单，结合工程定额，计算各分部分项工程的直接工程费。（2）汇总各分部分项工程的直接工程费，得出总直接工程费。（3）根据工程特点、施工条件等因素，合理调整直接工程费。5.3直接工程费预算的审核5.3.1审核内容（1）工程量清单的准确性。（2）工程定额的适用性。（3）人工、材料、施工机具单价的合理性。（4）直接工程费计算的正确性。（5）预算编制的合规性。5.3.2审核方法（1）对比分析：对比类似工程项目的直接工程费，分析其合理性。（2）核查计算：逐项核查直接工程费的计算过程，保证计算正确。（3）专家评审：组织专家对直接工程费预算进行评审，提出修改意见。（4）征求各方意见：听取施工、设计、监理等各方对直接工程费预算的意见，进行合理调整。第6章间接费与利润预算6.1间接费的组成与计算6.1.1间接费的构成间接费主要包括规费和企业管理费两大类。其中，规费包括建筑工程质量监督费、工程监理费、设计费、安全文明施工费等；企业管理费包括人力资源费、办公费、差旅费、折旧费、财务费等。6.1.2间接费的计算方法（1）规费计算：根据各项规费的标准和工程量进行计算。（2）企业管理费计算：按照企业制定的费率标准，结合工程实际情况进行计算。6.2利润的计算与预算6.2.1利润的构成利润主要包括直接利润和间接利润。直接利润是指施工过程中直接产生的利润，如材料差价、人工费节约等；间接利润是指企业通过管理、技术等手段降低成本，提高效益所获得的利润。6.2.2利润的计算方法（1）直接利润计算：根据工程量清单、施工组织设计等，结合实际施工情况，计算各项直接费用的节余。（2）间接利润计算：根据企业制定的管理费率、财务费率等，结合工程实际情况，计算企业通过管理、技术等手段降低的成本。6.3间接费与利润预算的编制6.3.1编制依据（1）国家及地方政策、法规、规定；（2）建筑工程施工图纸、工程量清单、施工组织设计；（3）企业内部管理制度、费率标准；（4）历史数据和行业平均水平。6.3.2编制方法（1）根据间接费用的构成，逐项计算各项费用；（2）结合工程实际情况，合理预算直接利润和间接利润；（3）汇总各项间接费和利润，形成间接费与利润预算表。6.3.3编制要求（1）保证预算数据的准确性和可靠性；（2）合理预测工程实施过程中可能出现的风险和变动因素；（3）遵循国家及地方政策、法规、规定，保证预算的合规性；（4）结合企业实际情况，提高预算的实用性和指导性。第7章税金与投标报价7.1税金的组成与计算7.1.1税金的概念税金是指建筑企业在经营活动中，按照国家税收法律、法规规定，应缴纳给国家财政的各种税款。主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、印花税等。7.1.2税金的组成（1）增值税：按照规定税率对建筑企业的销售额征收的税金。（2）营业税：按照规定税率对建筑企业的营业额征收的税金。（3）企业所得税：对企业所得利润征收的税金。（4）个人所得税：对个人从企业取得的收入征收的税金。（5）印花税：对合同、票据等文件征收的税金。7.1.3税金的计算（1）增值税计算：增值税=销售额×税率。（2）营业税计算：营业税=营业额×税率。（3）企业所得税计算：企业所得税=应纳税所得额×税率。（4）个人所得税计算：个人所得税=应纳税所得额×税率。（5）印花税计算：根据不同合同类型和金额，按照规定税率计算。7.2投标报价的编制7.2.1投标报价的组成（1）直接费用：包括人工费、材料费、施工机具使用费等。（2）间接费用：包括企业管理费、财务费用、保险费等。（3）税金：包括增值税、营业税、企业所得税等。（4）利润：企业为完成工程所期望获得的合理利润。7.2.2投标报价的编制方法（1）根据工程量清单，结合企业定额，计算出直接费用。（2）参照企业历史数据和市场行情，估算出间接费用。（3）根据本章7.1节所述方法，计算税金。（4）结合企业战略目标和工程风险，合理确定利润。7.3投标报价的策略与分析7.3.1投标报价策略（1）市场竞争策略：根据市场竞争态势，选择合理报价策略，如高价策略、低价策略、适中价格策略等。（2）优质优价策略：以提高工程质量、缩短工期、降低工程风险为目标，制定较高报价。（3）成本领先策略：通过优化施工方案、降低成本，制定较低报价。7.3.2投标报价分析（1）对竞争对手的报价进行分析，了解市场行情。（2）分析招标文件中的工程量清单、合同条款、付款方式等，评估工程风险。（3）结合企业自身实力、项目特点、市场状况等多方面因素，制定合理的投标报价。注意：本章节内容仅供参考，具体操作请遵循国家相关法律法规和企业内部规定。第8章预算调整与优化8.1预算调整的原因与原则8.1.1原因预算调整主要是由于以下几方面原因：（1）工程设计变更，导致工程量及费用发生变化；（2）施工过程中出现不可预见的因素，如地质条件、材料价格等变化，影响预算执行；（3）国家政策、行业标准、地方法规等调整，影响工程成本；（4）合同变更，导致工程范围、内容、标准发生变化；（5）项目实施过程中，为实现项目目标，需对预算进行调整。8.1.2原则预算调整应遵循以下原则：（1）合法性原则：调整内容应符合国家法律法规、行业标准和地方法规；（2）必要性原则：调整内容应对实现项目目标具有实质性影响；（3）合理性原则：调整内容应保证项目质量和安全，合理控制成本；（4）及时性原则：发觉预算执行中存在的问题，应及时进行调整；（5）程序性原则：预算调整应按照规定程序进行，保证调整过程的公开、透明。8.2预算调整的方法与步骤8.2.1方法预算调整方法包括以下几种：（1）比例调整法：根据工程量变化，按比例调整预算；（2）单价调整法：针对材料、设备等价格变化，调整预算单价；（3）总价调整法：根据实际情况，直接调整预算总价；（4）项目调整法：对工程范围、内容、标准等进行调整，重新编制预算。8.2.2步骤预算调整步骤如下：（1）收集预算执行过程中出现的调整因素，进行分析；（2）评估调整因素对预算的影响，制定调整方案；（3）按程序报批预算调整方案；（4）实施预算调整，跟踪调整效果；（5）对预算调整进行记录，为项目总结提供依据。8.3预算优化策略与应用8.3.1优化策略（1）加强预算编制阶段的调研，提高预算编制的科学性和准确性；（2）建立健全预算管理体系，提高预算执行力；（3）强化成本控制，合理分配资源，降低成本；（4）运用现代信息技术，实现预算管理的精细化、智能化；（5）加强合同管理，防范合同风险，降低预算调整频率。8.3.2应用（1）在设计阶段，充分考虑各种因素，提高设计质量，降低预算调整概率；（2）在施工阶段，加强现场管理，合理控制成本，保证预算执行；（3）在项目实施过程中，积极应对市场变化，及时调整预算，保证项目目标的实现；（4）通过预算优化，提高项目投资效益，实现项目价值最大化。第9章预算执行与控制9.1预算执行的跟踪与监测9.1.1跟踪预算执行过程在预算执行阶段，应建立一套完善的跟踪与监测机制，保证预算执行的顺利进行。主要包括以下方面：（1）制定预算执行计划，明确预算执行的进度、目标和责任主体；（2）建立预算执行台账，详细记录各项预算指标的执行情况；（3）定期召开预算执行分析会，分析预算执行过程中存在的问题，并提出改进措施。9.1.2预算执行监测方法（1）采用比率分析法，对预算执行情况进行定量分析，如成本利润率、投资收益率等；（2）运用趋势分析法，对预算执行过程中出现的问题进行预警，以便及时采取措施；（3）实施对比分析法，将实际执行情况与预算计划进行对比，找出差距，分析原因。9.2预算调整与控制措施9.2.1预算调整原则（1）合法性原则：预算调整应遵循国家法律法规和政策规定；（2）必要性原则：预算调整应基于项目实际需要，保证项目顺利进行；（3）及时性原则：预算调整应及时进行，避免影响项目进度和质量；（4）效益性原则：预算调整应有利于提高项目效益，降低成本。9.2.2预算调整程序（1）提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容、调整金额等；（2）审批预算调整申请，由相关部门进行审核、审批；（3）执行预算调整，将调整后的预算纳入预算执行计划；（4）反馈预算调整结果，对调整后的预算