工程造价成本控制操作手册

工程造价成本控制操作手册TOC\o"1-2"\h\u15503第1章工程造价成本控制概述 4129171.1工程造价成本控制的意义与目的 488661.1.1保障投资效益：通过对工程造价成本的有效控制，可以保证项目投资在预算范围内完成，避免资源浪费，提高投资效益。 4310211.1.2优化资源配置：合理控制工程造价，有助于优化项目资源的配置，使有限资源得到最大化利用。 4272061.1.3提高项目管理水平：工程造价成本控制是工程项目管理的核心内容，提高成本控制水平有助于提升整个项目管理水平。 4151001.1.4降低工程风险：通过对工程造价的合理控制，可以有效降低工程项目的投资风险，保障工程项目的顺利实施。 457061.2工程造价成本控制的原则与方法 4122211.2.1合法性原则：遵循国家和行业的相关法律法规，保证成本控制的合法性。 4261751.2.2实事求是原则：以实际情况为依据，保证成本数据的真实性、准确性和完整性。 4274821.2.3预防为主原则：注重成本控制的预防工作，提前发觉并解决可能出现的成本问题。 437341.2.4动态控制原则：根据项目实施过程的变化，及时调整成本控制策略，实现动态管理。 4184051.2.3预算控制法：通过对工程项目预算的编制、执行和调整，实现成本控制的目标。 4171181.2.4标准成本法：根据历史数据和行业标准，制定标准成本，用于指导实际成本控制。 5280161.2.5价值工程法：通过分析工程项目的功能与成本关系，寻求在保证功能的前提下降低成本。 5109321.2.6挣值分析法：结合项目进度和成本，对项目的投资效益进行评估，为成本控制提供依据。 5198871.2.7目标成本法：以市场需求为导向，制定目标成本，引导项目实施过程中的成本控制。 524412第2章工程造价成本控制体系构建 5229552.1成本控制组织架构 5161712.1.1组织架构概述 5107692.1.2决策层 533622.1.3管理层 5222332.1.4执行层 5180192.2成本控制管理制度 5249312.2.1管理制度概述 593332.2.2成本控制目标责任制 6277072.2.3成本控制流程 6149522.2.4成本控制考核与奖惩 656542.3成本控制流程设计 6195442.3.1成本预测 6148112.3.2成本计划 6153392.3.3成本核算 691242.3.4成本分析 6311502.3.5成本调整 628472.3.6成本控制信息反馈 610890第3章工程项目投资估算 6260513.1投资估算概述 6270403.2投资估算编制方法 7306233.3投资估算审核 74689第4章工程项目概预算编制 7327344.1概预算概述 769744.2概预算编制方法 815884.2.1确定预算编制依据 847364.2.2编制预算步骤 8145334.2.3预算编制注意事项 831774.3概预算审核 816174.3.1审核目的 885904.3.2审核内容 9160364.3.3审核程序 915856第5章工程项目施工成本控制 950155.1施工成本控制策略 9211035.1.1成本控制目标设定 9264185.1.2成本控制组织架构 9171455.1.3成本控制流程 9306275.1.4成本控制措施 9325315.2施工成本分析方法 9164265.2.1挣值分析法 9244835.2.2成本结构分析法 10241075.2.3对比分析法 10317915.2.4预测分析法 1010235.3施工成本调整与优化 10314655.3.1成本调整原则 1039135.3.2成本调整方法 10149115.3.3成本优化措施 10181245.3.4成本控制信息系统 1026570第6章工程项目材料成本控制 1092386.1材料成本控制概述 10306686.2材料采购与供应管理 10285536.2.1采购计划的制定 10188546.2.2供应商选择 11270036.2.3采购合同管理 11268586.2.4材料验收与质量控制 11208696.3材料消耗与库存管理 1161246.3.1材料消耗定额管理 11259246.3.2材料领用管理 11307266.3.3库存管理 11312486.3.4废旧材料回收与利用 111266第7章工程项目人工成本控制 11126627.1人工成本控制概述 119907.2人工成本预算编制 1216567.2.1编制原则 12194927.2.2编制方法 1286757.2.3编制程序 12160817.3人工成本分析与优化 1256887.3.1分析方法 12111057.3.2优化措施 1226619第8章工程项目设备成本控制 1349538.1设备成本控制概述 13116278.2设备选型与采购管理 1329788.2.1设备选型 13104698.2.2设备采购 13127588.3设备使用与维护管理 1370478.3.1设备使用管理 1473898.3.2设备维护管理 1414799第9章工程项目质量成本控制 14111499.1质量成本概述 14149199.1.1质量成本的分类 14269219.1.2质量成本的作用 14303389.2质量成本控制策略 15161129.2.1制定合理的质量目标 1563779.2.2建立健全的质量管理体系 1589949.2.3强化过程控制 15261699.2.4优化资源配置 15146249.2.5加强人员培训 15265229.3质量成本分析与改进 15131999.3.1质量成本数据分析 1588839.3.2质量成本改进措施 1542729.3.3质量成本改进效果的跟踪与评价 15141279.3.4持续优化质量成本控制 1519010第10章工程项目成本监控与评价 151370310.1成本监控体系构建 16759610.1.1监控组织架构 162485310.1.2监控制度与流程 163027210.1.3监控指标体系 162450410.2成本监控方法与手段 16482510.2.1预算管理 161114710.2.2成本分析 16233810.2.3成本预警机制 163264910.2.4信息化管理 16723110.3成本控制效果评价与考核 163227010.3.1评价方法 161887510.3.2考核机制 17219410.3.3持续改进 17第1章工程造价成本控制概述1.1工程造价成本控制的意义与目的工程造价成本控制作为工程项目管理的重要组成部分，对于保障工程项目的顺利实施、提高投资效益具有重大意义。其主要体现在以下几个方面：1.1.1保障投资效益：通过对工程造价成本的有效控制，可以保证项目投资在预算范围内完成，避免资源浪费，提高投资效益。1.1.2优化资源配置：合理控制工程造价，有助于优化项目资源的配置，使有限资源得到最大化利用。1.1.3提高项目管理水平：工程造价成本控制是工程项目管理的核心内容，提高成本控制水平有助于提升整个项目管理水平。1.1.4降低工程风险：通过对工程造价的合理控制，可以有效降低工程项目的投资风险，保障工程项目的顺利实施。1.2工程造价成本控制的原则与方法工程造价成本控制应遵循以下原则：1.2.1合法性原则：遵循国家和行业的相关法律法规，保证成本控制的合法性。1.2.2实事求是原则：以实际情况为依据，保证成本数据的真实性、准确性和完整性。1.2.3预防为主原则：注重成本控制的预防工作，提前发觉并解决可能出现的成本问题。1.2.4动态控制原则：根据项目实施过程的变化，及时调整成本控制策略，实现动态管理。工程造价成本控制的主要方法如下：1.2.3预算控制法：通过对工程项目预算的编制、执行和调整，实现成本控制的目标。1.2.4标准成本法：根据历史数据和行业标准，制定标准成本，用于指导实际成本控制。1.2.5价值工程法：通过分析工程项目的功能与成本关系，寻求在保证功能的前提下降低成本。1.2.6挣值分析法：结合项目进度和成本，对项目的投资效益进行评估，为成本控制提供依据。1.2.7目标成本法：以市场需求为导向，制定目标成本，引导项目实施过程中的成本控制。通过以上原则和方法，对工程造价成本进行有效控制，为工程项目的顺利实施提供有力保障。第2章工程造价成本控制体系构建2.1成本控制组织架构2.1.1组织架构概述为实现工程造价成本的有效控制，需建立一套完善的成本控制组织架构。该架构包括决策层、管理层和执行层，以保证各层面协同工作，形成高效的成本控制体系。2.1.2决策层决策层负责制定工程造价成本控制策略、目标及政策。其主要职责包括：审批成本控制计划、制定成本控制指标、决策重大成本事项等。2.1.3管理层管理层负责组织、协调和监督成本控制工作的实施。其主要职责包括：制定成本控制管理制度、组织成本控制培训、定期检查成本控制情况等。2.1.4执行层执行层负责具体实施成本控制措施，保证成本控制目标的实现。其主要职责包括：编制成本控制计划、执行成本控制措施、收集成本数据、分析成本波动等。2.2成本控制管理制度2.2.1管理制度概述成本控制管理制度是保证工程造价成本控制工作有序进行的基础。主要包括：成本控制目标责任制、成本控制流程、成本控制考核与奖惩等。2.2.2成本控制目标责任制明确各层级、各部门及各岗位在成本控制中的职责和权限，保证成本控制目标分解到具体责任人。2.2.3成本控制流程制定详细的成本控制流程，包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析和成本调整等环节，保证成本控制工作有序进行。2.2.4成本控制考核与奖惩建立成本控制考核机制，对成本控制工作中表现突出的个人或团队给予奖励，对未完成成本控制目标的个人或团队进行处罚。2.3成本控制流程设计2.3.1成本预测收集相关工程数据，运用科学方法对工程造价进行预测，为成本计划提供依据。2.3.2成本计划根据成本预测结果，制定合理的成本计划，明确各阶段成本控制目标。2.3.3成本核算对工程实际发生的成本进行核算，保证成本数据的准确性。2.3.4成本分析分析成本波动原因，为成本调整提供依据。2.3.5成本调整根据成本分析结果，及时调整成本计划，保证工程造价成本控制目标的实现。2.3.6成本控制信息反馈建立成本控制信息反馈机制，及时将成本控制情况反馈至各相关层级，形成闭环管理。第3章工程项目投资估算3.1投资估算概述工程项目投资估算是指在项目前期阶段，通过对项目规模、技术路线、建设标准、工程量等方面进行分析，预测项目实施所需投资总额的过程。投资估算旨在为项目决策提供依据，保证项目投资控制在合理范围内。本章主要介绍投资估算的基本概念、作用、分类及编制原则。3.2投资估算编制方法投资估算编制方法主要包括以下几种：（1）类比估算：根据已建类似项目的投资数据，结合本项目特点进行调整，得出投资估算值。（2）参数估算：通过对项目各项费用进行分解，结合相关参数和经验数据，计算各项费用，汇总得出投资估算值。（3）费用估算：按照项目实施过程中可能发生的费用类别，如建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用等，逐项进行估算，并汇总得出投资估算值。（4）指标估算法：根据国家和行业发布的投资估算指标，结合项目实际情况，计算各项费用，汇总得出投资估算值。3.3投资估算审核投资估算审核是对投资估算结果进行审查、评价和修正的过程，主要包括以下几个方面：（1）审核投资估算的编制依据：检查投资估算编制依据的合法性、合理性和准确性。（2）审核投资估算的方法和过程：保证投资估算方法选择正确，计算过程无误。（3）审核投资估算结果：对比类似项目投资水平，分析投资估算结果的合理性。（4）审核投资估算的完整性：检查投资估算是否涵盖了项目实施过程中所有可能发生的费用。（5）审核投资估算的准确性：对投资估算结果进行逐项核对，查找可能存在的误差和遗漏。通过以上审核，保证投资估算的准确性和可靠性，为项目投资决策提供有力支持。第4章工程项目概预算编制4.1概预算概述概预算是工程项目成本控制的重要环节，它是指在工程项目初步设计或施工图设计阶段，根据设计方案、工程量、工程特点及有关定额、取费标准等，预先计算和确定工程项目的建设总投资及各项费用的文件。概预算是项目投资决策、融资、设计、施工及竣工验收各阶段的重要依据，对于控制工程成本、提高投资效益具有重要作用。4.2概预算编制方法4.2.1确定预算编制依据（1）国家及地方政策、法规、规定；（2）工程项目的设计文件、施工图纸及说明书；（3）工程量清单、工程量计算规则及有关定额；（4）施工组织设计、施工方案及技术措施；（5）工程所在地的市场行情、材料价格、人工工资标准等。4.2.2编制预算步骤（1）收集、整理预算编制所需的基础资料；（2）计算工程量，选用合适的定额，确定工程单价；（3）计算直接工程费，包括人工费、材料费、施工机械使用费等；（4）计算间接费，包括规费、企业管理费、利润等；（5）计算税金；（6）汇总各项费用，得出工程项目的总预算。4.2.3预算编制注意事项（1）保证工程量计算的准确性；（2）合理选择定额，避免高套或低套；（3）充分考虑工程特点、施工条件及市场变化等因素；（4）遵循国家和地方政策、法规，保证预算的合法性；（5）及时与设计、施工、采购等相关部门沟通，保证预算编制的准确性。4.3概预算审核4.3.1审核目的概预算审核主要是对预算编制的合法性、合规性、合理性及准确性进行审查，以保证工程项目投资控制在合理范围内。4.3.2审核内容（1）预算编制依据的合法性、合规性；（2）工程量计算的准确性、定额选用的合理性；（3）各项费用的计算方法、取费标准的合理性；（4）预算编制是否符合国家和地方政策、法规；（5）预算编制是否存在高估冒算、漏算等现象。4.3.3审核程序（1）收集预算审核所需资料；（2）对预算编制的合法性、合规性进行审查；（3）对工程量计算、定额选用、费用计算等方面进行审查；（4）形成预算审核报告，反馈给相关部门；（5）根据审核结果，对预算进行调整，保证投资控制在合理范围内。第5章工程项目施工成本控制5.1施工成本控制策略5.1.1成本控制目标设定在工程项目施工过程中，首先应明确施工成本控制的目标。根据项目预算、合同要求及企业内部成本管理要求，制定合理的成本控制目标。5.1.2成本控制组织架构建立完善的成本控制组织架构，明确各部门和人员的职责，保证施工成本控制工作的顺利进行。5.1.3成本控制流程制定施工成本控制流程，包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析和成本调整等环节，保证施工成本控制在可控范围内。5.1.4成本控制措施采取有效措施降低施工成本，如优化施工方案、加强材料采购管理、提高劳动生产率等。5.2施工成本分析方法5.2.1挣值分析法运用挣值分析法对施工项目进行成本、进度综合分析，评估项目成本绩效，为项目管理和决策提供依据。5.2.2成本结构分析法分析施工成本结构，找出成本构成的规律，为成本控制提供参考依据。5.2.3对比分析法通过对比不同施工阶段的成本数据，分析成本变动原因，为成本控制提供依据。5.2.4预测分析法根据历史成本数据和项目实际情况，运用预测分析法对施工成本进行预测，为成本控制提供参考。5.3施工成本调整与优化5.3.1成本调整原则在施工过程中，遵循成本调整原则，对成本进行合理调整，保证项目成本控制在目标范围内。5.3.2成本调整方法采用动态调整、静态调整等方法，结合项目实际情况，对施工成本进行调整。5.3.3成本优化措施通过优化施工方案、提高施工技术、加强现场管理等措施，降低施工成本，提高项目效益。5.3.4成本控制信息系统建立成本控制信息系统，实现成本数据的实时收集、分析和处理，为成本调整与优化提供支持。第6章工程项目材料成本控制6.1材料成本控制概述工程项目材料成本控制是保证工程项目成本控制在预算范围内的重要环节。材料成本在工程项目总成本中占有较大比重，因此，加强材料成本控制对于降低工程成本、提高工程经济效益具有重要意义。本章主要从材料采购、供应管理、消耗及库存管理等方面，介绍工程项目材料成本控制的相关内容。6.2材料采购与供应管理6.2.1采购计划的制定根据工程项目的施工进度和预算，制定合理的材料采购计划。采购计划应包括材料名称、规格、数量、质量要求、采购时间及预算等内容。6.2.2供应商选择遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、竞争性谈判等方式，选择具有良好信誉、质量稳定、价格合理的供应商。6.2.3采购合同管理签订采购合同，明确合同双方的权利和义务，约定材料质量、价格、交货时间等关键条款，保证合同履行。6.2.4材料验收与质量控制对采购到的材料进行严格验收，保证材料质量符合标准要求。对于不合格材料，要及时退货或更换，保障工程质量。6.3材料消耗与库存管理6.3.1材料消耗定额管理根据工程项目的实际情况，制定合理的材料消耗定额，严格控制材料消耗，降低浪费。6.3.2材料领用管理建立健全材料领用制度，对材料领用进行严格审批，防止材料流失和浪费。6.3.3库存管理合理规划库存，保证库存材料的安全、完整，避免积压和过期。定期进行库存盘点，及时调整库存结构，提高库存周转率。6.3.4废旧材料回收与利用加强废旧材料的回收与利用，降低材料成本，提高资源利用率。通过以上措施，对工程项目材料成本进行有效控制，为工程项目的顺利推进提供有力保障。第7章工程项目人工成本控制7.1人工成本控制概述人工成本是工程项目成本的重要组成部分，对工程项目总体成本的控制具有重要意义。人工成本控制是指通过对工程项目的人工费用进行有效管理，保证工程项目在预算范围内完成。本章主要从人工成本预算编制、分析与优化等方面，详细阐述工程项目人工成本控制的方法与措施。7.2人工成本预算编制7.2.1编制原则（1）合法性原则：遵循国家和地方有关劳动报酬、社会保险等方面的法律法规。（2）合理性原则：结合工程项目特点、施工组织设计、工程量清单等因素，合理确定人工成本。（3）完整性原则：保证人工成本预算涵盖工程项目所有人工费用支出。7.2.2编制方法（1）工程量清单法：根据工程量清单，结合施工组织设计，计算各项工程的人工费用。（2）类比法：参考类似工程项目的人工成本数据，结合本项目特点进行调整。（3）行业标准法：依据行业相关标准，结合工程项目实际情况，确定人工成本。7.2.3编制程序（1）收集工程项目相关资料，如工程量清单、施工组织设计等。（2）分析工程项目特点，确定人工成本预算编制方法。（3）计算各项工程的人工费用。（4）汇总各项人工费用，形成人工成本预算。7.3人工成本分析与优化7.3.1分析方法（1）对比分析法：将实际发生的人工成本与预算进行对比，分析差额原因。（2）因素分析法：分析影响人工成本的各种因素，如劳动生产率、人工单价等。（3）趋势分析法：分析人工成本的历史数据，预测未来人工成本变化趋势。7.3.2优化措施（1）提高劳动生产率：通过技术培训、优化施工工艺等手段，提高员工工作效率。（2）合理配置人力资源：根据工程项目需求，合理配置各类人员，避免人力浪费。（3）控制人工单价：通过与供应商谈判、优化招聘渠道等方式，降低人工单价。（4）完善激励机制：建立合理的绩效考核体系，激发员工积极性，降低人工成本。（5）加强人力资源管理：提高员工满意度，降低员工流失率，从而降低人工成本。第8章工程项目设备成本控制8.1设备成本控制概述设备成本控制是工程项目成本管理的重要组成部分，涉及设备选型、采购、使用及维护等环节。有效的设备成本控制能保证工程项目在预算范围内顺利完成。本章主要从设备选型与采购管理、设备使用与维护管理等方面，探讨如何实现工程项目设备成本的有效控制。8.2设备选型与采购管理8.2.1设备选型（1）根据工程项目需求，分析设备功能、技术参数、使用寿命等因素，选择适合项目需求的设备。（2）充分考虑设备的价格、运行成本、维护成本及备品备件供应等因素，进行综合比较，保证设备选型的经济性。（3）关注设备的技术发展趋势，优先选用先进、成熟、可靠的设备。8.2.2设备采购（1）制定设备采购计划，明确采购时间、数量、质量等要求。（2）采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，选择合格的设备供应商。（3）与供应商签订采购合同，明确设备交付、质量保证、售后服务等条款。（4）加强设备采购过程的管理，保证设备质量、价格、交货期等符合合同要求。8.3设备使用与维护管理8.3.1设备使用管理（1）制定设备使用管理制度，明确设备操作规程、维护保养要求等。（2）对设备操作人员进行培训，保证其熟练掌握设备操作技能。（3）合理安排设备使用计划，提高设备利用率。（4）建立设备使用记录，对设备运行情况进行实时监控。8.3.2设备维护管理（1）制定设备维护保养计划，保证设备正常运行。（2）定期对设备进行保养，降低设备故障率。（3）对设备故障进行及时维修，减少因设备故障导致的停工损失。（4）建立设备维修档案，分析设备故障原因，提出预防措施。通过以上措施，工程项目可以实现设备成本的有效控制，为工程项目的顺利实施提供有力保障。第9章工程项目质量成本控制9.1质量成本概述质量成本是指为实现和维持产品或服务质量而产生的所有成本，包括预防成本、评估成本、内部失败成本和外部失败成本。工程项目质量成本控制旨在合理控制质量成本，保证项目质量满足预定目标，同时避免不必要的成本浪费。9.1.1质量成本的分类质量成本可分为以下四类：（1）预防成本：为预防质量问题而进行的投资，如培训、设备维护、质量管理体系的建立等。（2）评估成本：为保证产品质量而进行的检查、检验、测试等活动产生的成本，如检测设备、人员工资等。（3）内部失败成本：因产品或服务质量问题导致的项目内部损失，如返工、修复、停工等。（4）外部失败成本：因产品或服务质量问题导致的项目外部损失，如赔偿、投诉、信誉损害等。9.1.2质量成本的作用质量成本在工程项目中具有重要作用，合理控制质量成本可以实现以下目标：（1）提高项目质量，降低返工率和维修率，从而降低总成本。（2）提升项目进度，避免因质量问题导致的工期延误。（3）提高企业信誉，增强市场竞争力。9.2质量成本控制策略质量成本控制策略是为了实现工程项目质量成本的有效管理，主要包括以下几个方面：9.2.1制定合理的质量目标根据项目需求，制定明确、可量化的质量目标，作为质量成本控制的基础。9.2.2建立健全的质量管理体系建立完善的质量管理体系，保证项目质量得到有效控制，降低质量成本。9.2.3强化过程控制对项目实施