高等教育法学和教师职业道德

高等教育法学和教师职业道德/===高等教育法学1.教育法学与教育法制是20世纪50年代末，60年代初形成并逐步发展起来的一门社会科学，是一门新兴的具有法学与教育学边缘性质的法学分支学科。2.教育法学是运用法学理论研究和解释教育法律现象及其产生、发展规律的一门法学分支学科。3.教育法学的性质决定了它具有时代性、边缘性、社会性和综合性等基本特征。4.研究对象：教育法律现象及其产生、发展规律。5.教育法学的研究对象可分为三个层面：本质层面。实践层面。理论层面即研究教育法律的观念、学说和原理，教育法律现象与经济和社会进步的关系等理论问题。6.现代教育立法萌芽于16世纪至17世纪的欧洲，其中最具代表性的是19世纪欧美各国的义务教育立法。7.1986年《中华人民共和国义务教育法》的颁布和施行，不仅是我国确立义务教育法律制度和依法治教的标志，也是建立我国社会主义教育法制的开端，它成为我国教育界和法学界进行教育法学理论研究的起点。8.我国的教育基本法即1995年《中华人民共和国教育法》的颁行是我国教育发展史上一座划时代的里程碑。9.教育法学体系，是指构成教育法学的相互衔接并有机结合的基本知识框架系统。10.教育法学在一定意义上是行政法的分论，行政法学对教育法学具有一定的指导作用。11.研究教育法学的方法：历史考察法，分析比较法，调查研究法，案例研究法，系统研究法。12.法的产生经历了由氏族习惯→习惯法、再从习惯法→成文法的渐进过程。13.比较正式意义上的国外教育法最早可追溯到古希腊时期。14.国外教育法的兴起是在产业革命以后的资本主义经济上升时期，当时居于统治地位的资产阶级需要有技术的工人从事生产，需要工人掌握基本的科学文化知识，因此早期的教育立法主要是初等义务教育立法。15.国外教育法的发展分为三个阶段：习惯法阶段、成文法的早期阶段、成文法的体系化阶段。16.大量的初等义务教育立法揭开了国外教育成文法的序幕，有关教育的法律法规层出不穷。17.教育法制，从静态意义上讲，是指有关教育的法律制度的总称；从动态意义上讲，则是指贯穿教育立法、执法、司法、守法等各个阶段的法治运作过程，体现了依法治教、法治教育的法治精神和原则。18.教育法制建设的原则：社会主义原则、机会均等原则、权利义务相一致原则、程序法治原则、责任教育原则。19.教育法制建设的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。20.《学位条例》（1980）新中国第一部真正意义上的教育法规。21.教育法是教育学的研究对象，又是教育法学的研究对象，是一门新兴的交叉学科。22.教育法是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，调整作为一种社会现象的教育活动所涉及的国家行政机关与教育机构在教育管理过程中形成的各种教育行政关系和平等主体之间形成的教育民事关系的法律规范的总和。23.教育法的调整对象实质上是教育法所调整的社会关系，即教育法调整的是在教育教学活动中所形成的教育关系。这些关系虽然复杂多样，但可以依据其特征分为两类：一类是具有纵向隶属性质的教育行政关系；另一类是具有横向平等性质的教育民事关系。24.教育法律关系：是指国家通过教育法调整教育活动过程中发生在教育关系主体之间的权利义务关系，即教育行政机关、教育机构、教育者、受教育者和其他与教育有关的社会主体之间依据教育法律规范，在教育教学过程中形成的权利义务关系。它是教育关系在法律上的体现，是教育关系为教育法律规范所调整的结果。25.教育法律关系的特征：教育法律关系除了具有法律关系的一般特征之外，还具有独有的特点：教育法律关系主体双方具有隶属性和平等性的双重属性；受国家意志的主导；在教育过程中形成和实现。26.法律关系的产生、变更和消灭须具备三个基本条件，即法律规范、权利主体和法律事实。27.根据法的创制方式的不同，我国教育法渊源有两方面：制定法和非制定法。作为教育法渊源的制定法主要包括：宪法、法律、行政法规和部门规章；地方性法规、自治条例和单行条例、规章；法律解释；特别行政区的教育法规；国际条约。非制定法包括判例法和学理。28.我们认为教育法在我国的法律体系中是一个相对独立的法律部门。29.教育法制定的原则：实事求是原则、民主性原则、原则性和灵活性相结合的原则、稳定性和连续性相结合的原则。30.以实施法律的主体和法的内容为标准，法的实施方式可以分为三种：法的遵守、法的执行、法的适用。31.教育法的遵守：是指所有国家机关、社会组织和公民个人严格依照教育法的规定从事某种事务和作出某种行为的活动。32.教育法遵守的条件：法律的可遵守行、良好的法律意识、良好的法制环境、良好的社会环境。33.教育法的制定、实施和监督是教育法制建设不可或缺的三大要素。34.教育法律责任有广义和狭义之分。广义上的教育法律责任包括两方面：一是教育法律规范所规定的不必强制履行的各种应尽的义务。如法律规定政府对管理和发展教育应尽的义务，学校、教师以及学生应该履行的义务等。二是行为人因实施了违反教育法律、法规的行为，依法应承担的否定性法律后果。35.根据违法主体的法律地位、违法行为的性质和危害程度的不同，教育法律责任分为行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任。36.承担行政责任的方式：行政处分和行政处罚。行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系对有轻微违法失职行为的国家工作人员所实施的惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。在教育领域，教育行政处罚的种类主要包括：警告；罚款；没收违法所得；没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书等。37.教育法律责任的归责要件：有损害事实；损害的行为必须违法；行为人有过错；违法行为与损害事实之间具有因果关系。38.教师承担法律责任的情形：①故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；②体罚学生，经教育不改的；③品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第2，3项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。39.教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵害时，受害者通过申诉、行政复议、诉讼或者调解、仲裁等方式解决纠纷，使自己的权利得以恢复，利益得到补救的法律制度。40.教育法律救济的种类：依据法律救济所呈现出的历史或现实的形态，教育法律救济可作出不同的分类①司法救济和非司法救济（司法救济以外的法律救济方法为非司法救济，包括但不限于调解、仲裁、申诉、复议等）；②私法救济和公法救济；③程序救济和实体救济。41.现行的教育法律积极途径主要通过三种方式实现：一是司法救济方式，即诉讼方式；二是行政救济方式，主要指行政申诉、行政复议和行政赔偿等；三是其他方式，主要通过教育法律关系主体的内部组织或机构以及其他渠道来实施法律救济。42.教师申诉制度是指教师的合法权益受到侵害时，依照有关教育法律法规的规定，向法定的主管机关申诉理由、请求处理的制度。43.《教师法》第39条规定：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内作出处理。44.教师行政复议制度：一级复议制。申请人如果对复议决定不服，不得再向上级国家行政机关要求复议，但可以在收到复议决定书之日起15日内或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院提起行政诉讼。45.教师有依照《国家赔偿法》取得赔偿的权利。教育行政赔偿是一种法律责任，其赔偿主体是国家。46.教师申诉制度的三个环节：申诉提出、受理和处理，依次进行。47.学生申诉的受理机构：各级教育行政部门按照管理权限。48.学生申诉制度中的程序问题①提出申诉：学生应在接到学校处分决定书之日起5个工作日内以书面形式提出。②受理申诉：学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查。③处理申诉：申述处理委员会对学生提出的申述进行复查，在接到书面申诉之日起15个工作日内作出复查结论并告知申诉人。49.学校承担教育法律责任的情形：1.学校环境、学校设施不符合安全标准。2.学校提供饮食、药品、饮用水等导致学生伤害。3.学校侵犯学生人身权利。4.学生之间的伤害事故。5.学校对教师的侵权责任。50.《教育法》的特点：①全面性和针对性相结合；②规范性和导向性相结；③原则性和可操作性相结合。51.《教育法》颁布的意义：教育法1995年9月1日开始实施。这是我国教育立法的重要成就，是我国教育史上具有里程碑意义的大事。它的颁行，标志着我国的教育工作进入了全面依法治教的新时期。52.《教育法》第3条规定：国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。上述宪法和法律规定清楚地表明，我国的教育是社会主义性质的教育。53.我国教育的社会主义性质体现在以下方面：①教育必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。②教育必须遵循我国《宪法》确定的基本原则，坚持中国共产党的领导。③我国教育的总目标是建设有中国特色的社会主义教育体系。54.我国教育的方针：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人”①我国教育事业的性质是为社会主义建设服务，是为社会主义事业培养建设者和接班人，这是我国教育工作的总方向。②我国教育事业的目的是培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，这是我国教育的培养目标。③实现教育目的的途径是教育必须和生产劳动相结合。55.我国教育的基本制度：①学校教育制度。（学校教育制度简称“学制”。我国现行学制分为学前教育、初等教育、中等教育、高等教育四个等级。学制只能由国务院或者国务院授权国务院教育行政部门规定，地方人民政府无权规定。）。②义务教育制度。九年制义务教育，6周岁。③职业教育和继续教育。④教育督导和教育评估制度。现阶段教育督导的主要对象是中小学教育、幼儿教育及其他有关的工作。⑤扫除文盲教育制度。⑥其他教育制度。56.办学体制：建立以政府办学为主、社会各界共同办学的新格局，是我国改革办学体制的方向。社会各界办高等学校应以职业学校为主。57.学校及其他教育机构的办学自主权：学校及其他教育机构依法行使下列权利：按照章程自主管理；组织实施教学活动；根据国家规定招收学生或其他受教育者，对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；对受教育者颁发学业证书；聘任教师及其他员工，实施奖励或处分；管理、使用本单位的设施和经费；拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；法律、法规规定的其他权利；学校及其他教育机构应当履行下列义务：遵守法律、法规；贯彻国家的教育方针，执行国家教育标准，保证教育质量；维护受教育者、教师及其他制动的合法权益；以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；按照国家有关规定收取费用并公开收费项目，依法接受监督。58.我国的中等及中等以下各类学校主要实行校长负责制。普通高等学校主要实行党委领导下的校长负责制。59.学校及其他教育机构按照法律规定实行民主管理，设立以教师为主题的教职工代表大会等组织，作为实行民主管理的具体形式。60.教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。61.国家实行教师资格制度、教师职务制度和教师聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。62.《教育法》在对教育者的权利和义务作了明确规定的同时，也规定了受教育者的权利和义务，这在我国教育立法上还是首次。63.受教育者的特殊群体，是指受教育者中在经济、生理和行为等方面有特殊困难需要帮助的部分人。64.目前我国已逐步建立起以各级财政拨款为主，以依法征收教育费附加、发展校办产业、社会集资捐资、收取学杂费等多种渠道筹措教育经费为辅的体制。65.国家举办学校的教育经费实行以财政拨款为主，其他多种渠道筹措措施为辅的体制，并逐步增加对教育经费的投入。66.《教育法》第67条规定：国家鼓励开展教育对外交流与合作。67.1998.8.29，九届全国人大常委会第四次会议审议通过了《高等教育法》，这是我国教育法制建设史上一件具有里程碑意义的大事。68.《高等教育法》的立法宗旨：“为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和教育法，制定本法”。可以看出，我国《高等教育法》的立法宗旨包括以下三个方面：①发展高等教育事业。②实施科教兴国战略。③促进社会主义物质文明和精神文明建设。69.高等学历教育的学业标准：学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。70.高等教育学业证书制度：国家实行学业证书制度。完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。接受非学历高等教育的学生，由所在高等学校或其他高等教育机构发相应的结业证书。71.高等教育的学位制度：我国的学位分为学士、硕士、博士，共11个学科门类授予。72.设立高等学校的基本原则：①符合国家高等教育发展规划；②符合国家利益和社会公共利益的原则；③不得以营利为目的。设立高等学校的基本条件：①有组织结构和章程。②有合格的教师。③有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。④有必备的办学资金和稳定的经费来源。73.高等学校内部管理体制和领导机构职责，主要包括高等学校的党委、校长、学术委员会、教职工代表大会等机构。高等学校的校长（院长）是高等学校的最高行政负责人，也是高等学校的法定代表，全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对外代表高等学校进行各种民事、诉讼活动。74.我国高等学校教师职务分为四级，即助教、讲师、副教授、教授。75.高等教师聘任制是国家以法律的形式确认的教师管理制度，是高校与教师在平等自愿的基础上，以合同形式确认教师的职务、职责以及双方权利和义务的教师任用制度。76.高等学校教师聘任原则：平等、自愿、合法。77.教师聘任制实施中的问题：一是教师身份问题；二是高等学校淘汰机制尚未建立和健全；三是考核监督、激励与向导作用未能得到完全发挥。78.我国高等教育经费筹措新体制，即以国家财政拨款为主，多种渠道筹集高等教育经费。79.高等教育基本制度，是指法律规定的高等教育活动的基本运行规则和制度分类。80.《教师法》1994.1.1起施行。81.《教师法》的立法宗旨，就是《教师法》的立法目的。具体包括以下几个方面：①保障教师的合法权益；②提高教师队伍素质；③促进我国社会主义教育事业的发展。82.教师的义务：①遵守宪法、法律和职业道德的义务；②完成教育教学工作的义务；③进行思想品德教育的义务；4、关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务；5、保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务；6、不断提高思想觉悟和教育教学水平的义务。83.教师资格的构成要件：①国籍（中国公民，这是成为教师的先决条件）；②品德；③学历；④业务；⑤认定。84.教师考核的内容是“政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩四个方面。85.违反《教师法》的法律责任：侵犯教师合法权益应承担的行政责任、刑事责任、法律责任。===教师职业道德86.道德一词，在我国古代最早是分开使用的。“道”表示道路。以后引申为原则、规范、规律或道理等，“德”即“得”，人们认识“道”，遵循“道”，内得于己，便称之为“德”，即朱熹所说“德者，得也”。“道德”二字合用，始于荀子《劝学》篇。马克思主义伦理学认为，道德是由一定社会的经济关系所决定的特殊意识形态，是以善恶评价为标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念所维持的，调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。87.道德是特殊的规范调节方式：①道德规范是一种非制度化的规范。②不使用强制性手段为自己开辟道路。③是一种内化的规范。88.道德的起源：①劳动是道德产生的根源。②社会分工是道德形成的关键。89.职业，是人们由于特定的社会分工和生产内部的劳动分工而长期从事的具有专门业务和特定职责并以此作为主要生活来源的社会活动。例如：学生和乞丐都不是职业。90.职业道德是指从事一定职业的人，在工作或劳动过程中，所应遵守的与其特定职业活动相适应的行为规范。91.职业道德的特色：①在内容表达上，带有强烈的职业特征。②在表达方式上更加具体、灵活、多样。③在调节范围方面，主要是用来约束从事本职业的人员。④在功能和效果方面，具有较强的适用性和成熟性。92.教师职业的产生：①人类教育活动的出现时教师职业产生的社会基础。②社会生产力的发展是教师职业产生的经济基础。③脑力劳动与体力劳动的分工是教师职业产生的历史前提。93.教师职业道德是教师从事教师劳动要遵守的行为规范和要具备的道德素质。94.教师职业劳动的特点：①示范性；②复杂性；③创造性；④长周期性。95.教师职业道德的特点：①道德意识的自觉性；②道德行为的示范性；③影响结果的深远性。96.教师职业道德规范体系:①教师职业道德原则、教师职业道德规范、教师职业道德范畴。97.作为一种道德精神，人道主义坚持以“人”作为研究问题的出发点和归宿，在价值领域里确立了“人是目的”这一根本道德原则。主张去掉一切标签，以“人就是人”的眼光来看待人和处理彼此之间的关系，强调人的地位，重视人的价值，维护人的尊严和保障人的权利。98.人道主义的发源地：文艺复兴时期的欧洲。99.人道主义可以是一种哲学，也可以是一种价值取向、人生态度，但是其主要指的是一种道德原则，其基本含义是确实人的主体性地位，肯定个体的独立价值，尊重人的权利，维护人的尊严，保障人的自由，追求人的全面发展与自我完善。100.所谓教育人道主义原则，就是教师在教育劳动过程中，应当从社会主义人道主义原则出发，尊重人，关心人，爱护人，协调自己与他人之间的关系，并以人道主义的言行影响、培养学生。101.教育人道主义原则对教育活动中的一切参与者都具有约束力。102.作为教育活动的主导者，教师必须首先切实贯彻教育人道主义原则。其具体要求（或内容）是：①尊重每一个学生；②关心每一个学生；③，教育学生学会尊重、学会爱人；④教师还要把教育人道主义原则贯彻到其他一切人际关系的处理中。103.教书育人原则：教师职业道德的基本原则。104.所谓教书育人就是教师既要向学生传播科学文化知识，培养学生的智力和能力，又要自觉地用人类崇高的思想、高尚的道德去塑造学生的灵魂，并把二者有机地系统起来。105.为了更好地理解和把握教书育人原则，必须反对三种倾向。一是“分家论”。二是“自发论”。三是“代替论”。106.教书育人原则的实施要求：①既要做学生的良师，又要做学生的益友。②遵循教育规律，掌握教书育人艺术。③把育人寓于课堂教学之中。④拓宽教书育人的空间。⑤形成全面育人局面。⑥进行科学管理。107.师生关系的特点：①关系上的特殊性，师生关系是教育者和受教育者的关系；②角色上的差异性；③人格上的平等性；④情感影响上的相互性。108.师生关系的教育意义：首先，师生关系影响学生的可塑性；其次，师生关系影响信息的传递；再次，师生关系影响学生的心理；最后，师生关系影响学生的学习。109.热爱学生、教学相长，是指教师对学生持有超出一般情意的崇高感情，深切地关怀学生的学习和成长，并和学生相互学习，相互促进，共同成长。110.师爱的教育意义：①师爱是一种崇高的道德情感。②师爱是一种巨大的教育力量。“罗森塔尔效应”就是师爱效应。111.热爱学生的具体要求：首先，教师要全面了解学生。教师要做到：①了解每一个学生；②全面的了解学生；③深入的了解学生的心灵。其次，教师要热爱所有学生。再次，要严格要求学生。为此，①要严而有爱，②要严而有格，③要严而又方，④要严而有恒。112.严谨治学、博学多才就是教师在教育实践中，要不断提高科学文化修养，不断提高教育理论水平。具有严谨的治学态度，具有精神广博的专业知识和其他知识，具有较强的教育教学才能。是教师胜任教育教学工作的必备条件。114.治学是教师在提高业务水平方面应当遵守的准则。115.严谨治学的具体要求：①树立优良学风。②，刻苦钻研业务。③，强化教育能力。④处理好教与学的关系。116.未来教师的职责表现在：①学生学习的指导者；②未来的设计者；③智力资源的开发者。117.教师的能力包括智力、专业能力和创造力三个方面。118.以身作则、为人师表，是指教师用自己的行为作为学生的行为准则，成为可资学习的表率，可效法的榜样。119.风度仪表方面的要求：①在服饰上，要做到整洁高雅。②在神态上，要做到愉快亲切。③在言谈上，要做到谦逊文雅。④在举止上，要做到稳重端庄。⑤在待人处事上，要做到真诚热情。120.道德义务就是个人自觉无私地对社会、他人所承担的道德责任，是一定社会或阶级的道德原则和道德规范对人们行为的要求。121.教师职业义务是教师在从事教育职业活动时对社会和他人承担的责任。122.教师职业道德义务的特点：①履行教师道德义务是教师自愿选择的结果；②出于道德义务选择的行为，教师不企求相应的报酬；③教师道德义务的内容必须付诸行动才具有现实意义。123.职业良心是职业劳动者对职业责任的自觉意识，是人们在履行对他人、对社会职业义务的过程中形成的道德责任感和道德自我评价能力，是一定的职业道德观念、职业道德情感、职业道德意识、职业道德信念在个人意识中的统一。124.教师职业良心，是教师在对学生、学生家长、同事以及社会、学校履行职业义务的过程中所形成的特殊的道德责任感和道德自我评价系统。125.（教师职业良心的作用）教师职业良心一旦形成，便能够调节教师的行为，具体地说，主要表现在三个方面：①在教师做出某种职业行为之前，职业良心具有选择作用。②在教师职业行为的进行过程中，教师职业良心能够起到监督作用。③在教师做出职业行为之后，教师职业良心能够对教师行为的后果作出评价（评价作用）。126.荣誉肯定的是一种道德价值。荣誉是一种价值尺度。127.荣誉是社会对人们履行义务后的赞扬和肯定，以及个人由此而产生的尊严和自豪感。128.教师职业荣誉，是指教师在履行教师道德义务后，社会所给予的赞扬和肯定，以及教师个人所产生的尊严与自豪感。129.教师职业荣誉的主要表现：①教师以培育人才为己任；②教师以“桃李满天下”而自豪；③教师以“人梯”、“红烛”而自赏。130.我们认为幸