海绵城市监理大纲

优选文档PAGE.2021-2021年海绵城市建设雨水综合利用工程监理大纲唐山联诚工程监理2021年3月10日第一章工程工程概况1、工程名称：2021-2021年海绵城市建设雨水综合利用工程监理2、工程地点：迁安市3、建设单位：迁安市园林绿化治理局4、工程情况简介：迁安市2021-2021年海绵城市建设雨水综合利用工程(市政广场雨水利用改造工程)，工程改造规模为2.42万㎡，其中铺装改造1033㎡，改造影响修复1170㎡，撤除铺装1178㎡，绿地改造面积2.08万㎡，雨落管改造26处，整体地域道牙改造240m，工程建设主要内容包含：1、构筑物：铺装改造等2、LID设施：雨水花园、下沉式绿地、生物滞留代、植草沟、截水沟等，3、小品：展示牌，4、雨水监测与回收利用：雨水回收利用系统、流量计、液位计，5、绿化种植：乔木、草坪、花卉和绿化养护。第二章监理组织结构、工作阶段、范围、内容、目标及程序一、监理机构序号姓名拟担任职务证书编号备注1张士喜总监理工程师130072832唐晓明监理工程师冀Bjls15383王宝柱监理工程师冀Bjls1894二、监理工作阶段、范围本工程监理工作阶段包含施工阶段及保修阶段。监理范围为：厂区测量、场地平坦、土壤处理、苗木种植、苗木治理、构筑物、LID设施、小品、雨水监测与回收利用等工程的全过程施工监理。三、施工打算阶段监理工作内容1、按照承包商提交的施工打算进度方案，检查落实施工组织机构人员到位情况。尽快投入工作。2、按照承包商提交的施工打算进度方案，检查并督促施工前施工现场相关生产生活设施的打算和搭建情况。3、督促承包商按工程所在地的政府治理部门规定办理《施工许可证》、《施工平安生产许可证》、交纳工程工程保险等开工前相关手续。4、按照承包商提交的施工打算进度方案，督促落实施工机械的按时进场和完好维护，保证平安、正常使用。5、按照承包商提交的施工打算进度方案，落实主要材料的供给渠道和供给商，参与供给商的考察和合同意向谈判工作。为工程顺利开工建设打下根底。6、督促承包商做好施工前施工组织设计〔方案〕编制、施工图审核、关键分局部项工程的施工技术措施编制工作。7、协助业主落实建设资金的投资、融资方案的落实，协助业主编制《年度投资资金使用方案表》和《工程投资资金使用方案表》。为工程按方案顺利实施打下坚实根底。8、如多家承包商施工时，监理部门还应负责主持编制《工程工程总体施工进度方案》。9、搜集工程有关技术、经济、组织、治理资料，建立工程信息治理工作体系，结合工程组织机构的具体情况，完善具体工作流程。确保信息畅通。10、熟悉掌握有关合同条款，及时发觉可能造成承发包双方产生纠纷和对工程索赔的因素和问题，及时提示承发包双方洽谈修改。四、施工及保修阶段监理工作内容1、协助业主组织承包单位参加设计图纸会审及设计交底，协助建设单位审查施工承包合同，审查承包单位的预算报价。2、审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进度方案，并监督检查其实施。3、审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。4、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术标准、标准、规程以及设计图纸文件的要求进行施工。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，操纵工程质量，对违反标准、标准及平安规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位汇报处理情况。5、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证，材质化验单等进行核定，如发觉不合格或不符处，有质进行再化验，预防不合格的材料或构件等用于工程。6、检查工程采纳的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，以便更充分地掌握产品性能、质量。7、根据《工程承包合同》规定的施工进度方案，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。8、对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位汇报并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。9、根据《建工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程预付/进度款支付证书〞，报业主指定部门审查。工程竣工后，审查工程结算价款。10、监督检查工程的文明施工及平安防护措施的落实，对平安隐患、违章行为提出整改要求，对拒整改又不停止施工的汇报建设行政主管部门。11、根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验，验收以及整体工程的竣工验收申请汇报，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的验收汇报，参加建设单位组织的最终验收。12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交档案馆及建设单位归档。13、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。14、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发觉问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面汇报，把进度操纵、质量操纵、投资操纵及合同治理、信息治理及现场文明施工措施治理落到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程治理好。15、督促建设单位与承包单位履行签订合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出预防索赔的意见。16、保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。如在保修期出现问题，处理时间超出保修期，理方应对该问题负责到底。五、监理工作目标1、投资操纵目标：操纵在合同约定投资目标内。2、进度操纵目标：按要求的工程建设工期，按时竣工交付使用。3、质量操纵目标：确保工程质量到达优良标准。4、安全目标：无重大平安责任事故。工程质量目标分解序号工程名称目标要求1种植穴、槽的挖掘必须符合CJJ/82-99《城市绿化工程施工及验收标准》的有关规定。2乔、灌木成活率95%以上。3花卉无杂草、无枯黄，生长茂盛。成活率95%以上。4草坪无杂草、无枯黄，生长茂盛。绿地整洁，外表平坦。覆盖率95%以上。5附属设施必须符合CJJ/82-99《城市绿化工程施工及验收标准》的有关规定。六、监理工作程序：根据本工程特点，制定符合本工程全过程监理的工作程序1工程启动：任命总监理工程师，组建工程监理部。2工程初始阶段：进行工程筹划，编制工程方案，召开开工会议；发表工程协调程序；3施工阶段：检查、督促施工开工前的打算工作，监督治理现场施工，竣工检验试验，移交工程资料，办理治理权移交，协助进行竣工结算。4合同收尾：取得合同目标考核合格证书，缺陷通知期限满后取得履约证书。5工程监理收尾：办理工程资料归档，进行工程总结，对工程部人员进行考核评价，解散工程部。第三章工程监理组织机构及职能一、一般规定公司成立与该工程全过程工程监理相适应的组织机构。设立工程监理部，行使工程监理职责。实行工程总监理工程师责任制，并在“工程监理目标责任书〞中明确工程部应到达的工作目标和工程总监理工程师的职责、权限和利益。总监理工程师应根据公司法定代表人授权的范围、时间和“工程监理目标责任书〞中规定的内容，全面负责对该工程全过程监理，自工程启动至工程收尾，实行全过程、全面治理。二、组织机构形式工程部的组织形式应根据工程工程的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件确定。根据该工程特点公司决定采纳矩阵式组织结构对该工程工程实施全过程监理。工程部由工程总监理工程师领导，并接受公司职能部门指导、监督、检查和考核。从整个公司治理制度上，我们采取切实可行的操纵措施。在该工程监理中，工程组织采纳矩阵式治理结构，公司各职能部门的治理深刻到工程监理部，总工办定期进行现场检查，其他职能部门定期召开专题研究会。公司制订了严格的岗位责任制和质量责任制，从公司总经理至一般工程监理人员均实行对工程质量终身负责制。公司对工程部实行动态治理，对工程部定期进行整体能力的评价，评价结果如不满足工程要求，应及时对工程部人员予以调整和补充。三、组建工程部1、工程部的设立及其工作应包含以下内容：〔1〕根据公司规定程序确定组织形式，组建工程部。〔2〕根据公司有关治理规定，确定工程部的治理范围和任务。〔3〕确定工程部的职能和岗位设置。〔4〕确定工程部的组成人员、职责、权限。〔5〕由总监理工程师与企业签订确认“工程治理目标责任书〞，并进行目标分解。〔6〕组织编制工程部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。2、工程部的职能工程部必须具备组织实施和操纵设计、招标、合同、造价、采购、施工和试运行全过程的职能。工程部应对工程的质量、平安、造价和进度目标全面负责。在工程全过程监理范围内，工程部应具备与业主、设计单位、施工单位、材料供给单位、行业主管部门以及各其它相关方沟通与协调的职能。四、工程工程监理组织中各岗位人员的职责1〕总监理工程师职责〔1〕确定工程监理机构人员的分工和岗位职责；〔2〕主持编写工程监理规划、审批工程监理实施细则，并负责治理工程监理机构的一般工作；〔3〕审查分包单位的资质，并提出审查意见；〔4〕检查和监督监理人员的工作，根据工程工程的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；〔5〕主持监理工作会议，签发工程监理机构的文件和指令；〔6〕审定承包单位提交的开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度方案；〔7〕审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；〔8〕审查和处理工程变更；〔9〕主持或参与工程质量事故的调查；〔10〕调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；〔11〕组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和工程监理工作总结；〔12〕审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程工程进行质量检查，参与工程工程的竣工验收；〔13〕主持整理工程工程的监理资料。〔14〕定期组织现场文明施工、平安生产大检查，督促承包方做好相关工作。2〕总监理工程师代表职责〔1〕总监理工程师可以将业主给予自己的责任和权利局部托付给总监理工程师代表，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的局部职责和权力〔2〕总监代表对任何材料、设备和施工工艺等提出的意见，均不应影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出的否认意见，并发出进行改正指示的权利。〔3〕负责协调各专业监理工程师与各职能部门之间的工作关系，同时协调造价操纵、进度操纵、质量操纵目标之间的矛盾关系，拟定解决方案，报监理部商量并制定具体措施。〔4〕负责协助总监办理一般治理工作，主持建立信息资料治理工作体系和负责一般治理工作。〔5〕主持编制进度操纵方案，组织进度操纵方案监理检查工作方案的制定和实施。〔6〕及时处理可能发生或已经发生的一般性工程质量、现场平安文明生产问题。主持或参与工程质量事故的调查；〔7〕协助总监完成分包单位资质审核，必要时向总监提出撤换不称职分包商的建议。〔8〕及时了解、掌握承包商和分包商的施工治理情况、及时发觉其在施工组织、技术治理、施工进度、平安措施、合同履行等方面的问题，并及时汇报总监。〔9〕主持建立监理信息治理系统工作，全面负责信息沟通，安排信息资料治理工作。〔10〕负责工程监理部的一般行政治理工作，考核监理部人员工作。〔11〕负责完成总监托付的其它工作。3〕专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测汇报等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；〔10〕负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4〕监理员的职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接猎取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发觉问题及时指出并向专业监理工程师汇报；做好监理日记和有关的监理记录。5〕造价与合同监理工程师职责〔1〕负责建立工程的合同治理体系，严格履行合同管任务；〔2〕全面掌握合同文件各项条款，严格按照合同进行治理，做到公正、公平，维护双方的合法权益。〔3〕对工程任何形式的数量、质量标准、内容变动，应根椐合同规定按照工程变更程序处理，并将处理结果汇报业主审批，经过总监签发工程变更通知。〔4〕对承包单位提出的延期和费用索赔申请，应该依据合同规定及《建设工程监理标准》的程序进行审查、确认，并做好有关资料的搜集和整理工作；〔5〕按照《建设工程监理标准》中的工程计量、工程款支付、完工结算、竣工决算程序，做好每月的工程进度款的、材料予付款申请的审核计算工作，提供根底资料报总监审批。确保及时拨付。〔6〕对承包商提出的分包申请，许进行严格考察、审查，提出审查意见，报总监和业主商量同意。由总监下达分包商确认通知书。〔7〕当承发包双方发生合同争议时，应根据合同规定时限，进行争议事件的全面调查、取证工作，报总监同意后对争议问题做出一般性合同解释，力争排除误解。对重大合同索赔，应及时详细的搜集实际情况，依据合同，拟订初步处理意见，报总监处理；参与合同索赔的处理和谈判会议，做好相关记录。整理合同治理方面的文件，及时存档。6〕材料见证取样人员的职责：〔1〕全部送检材料样品必须由监理部取样员在现场按照规定的方法和数量、部位从母本中见证取样。〔2〕取出的样品按规定封样并登记记录。样品由取样员监督送至有资质的试验检验部门。有专用送样工具的，监理亲自封样。〔3〕对见证取样的试验托付单填写审查并签字，对式样代表性和真实性负法律责任。〔4〕对需要长期养护的试样，监理取样员应经常性检查保管和养护环境。〔5〕按照有关规定对工程材料和实体进行留样、试验。进行平行检验。以验证施工质量结论的可靠性。7〕信息、档案治理员的职责工程监理机构的文秘工作。编制监理月报和监理例会纪要。登录监理台帐。工程监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。治理工程部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具。工程监理机构考勤工作和生活后勤效劳工作。工程总监理工程师交办的其他工作。第四章监理工作的依据一、国家法律、法规；国家、标准、行业和地方有关技术标准、规程；二、省、市及有关建设主管部门的建设法规和规定；经有关建设主管部门批准的设计；文件和工程建设批准文件；三、业主与承包商签订的工程建设施工合同；业主与材料、设备供给商签订的工程建设采购合同；业主与设计单位签订的工程建设设计合同；业主与监理咨询单位签订的工程建设监理合同；业主与其它工程建设相关单位签订的与工程建设方面合同。四、国家及有关部门颁发的与建设工程工程有关的工程设计和施工技术标准、标准、规程；六、工程招标单位提供的招标文件和相关资料〔1〕勘察设计阶段招标文件及中标方案图纸和设计概算〔2〕经有关部门审查批准的施工图纸、建筑审批方案图、管网综合图纸、施工图设计预算等资料。〔3〕施工阶段工程招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。〔4〕施工阶段材料/设备采购招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。七、工程咨询监理行业相关标准〔1〕《建设工程监理标准》〔GB50319—2021〕；〔2〕《建筑工程平安生产治理条例》国务院令第393号；第六章施工阶段监理方案第一节质量操纵治理一、质量操纵的原则：〔1〕工程质量是整个建设治理工作的核心，与进度操纵、投资操纵相互制约；〔2〕坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情效劳〞的原则；〔3〕遵循“预防为主、动态治理、跟踪监理〞，完成工程质量总目标；〔4〕完善质量治理体系、落实质量治理责任制度，坚持“从严治理、科学治理〞的工作要求。二、施工阶段质量操纵：〔一〕质量操纵的方法：1、强化质量预控。通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出简单出现质量问题的薄弱环节。通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方法操纵。同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证实验；强化施工方案、措施的事前审核。2、采取现场实际量测的传统方法，强化平行检测、检验操纵工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对关键部位施工过程强化旁站监理，确保事中质量操纵。3、强化隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的治理，特别是工序交接检查的监督治理，及时发觉质量问题，及时处理。4、通过上述事前、事中、事后操纵的循环，形成动态操纵方法，紧密跟踵工程实物形成过程，及时检查、比照、纠偏，保证工程质量。事前质量操纵的措施和方法：〔1〕审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其工程经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及治理水平。〔2〕熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：eq\o\ac(○,1)熟读初步设计，了解设计意图；eq\o\ac(○,2)及时、认真地熟悉和审核施工图；eq\o\ac(○,3)与设计人员强化沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。eq\o\ac(○,4)做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前操纵时间。熟悉规程、标准、标准以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和援助。〔3〕认真审查施工单位提交的施工组织设计各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供给是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要预防不必要的赶工及措施费的发生。本工程应重点审核的施工组织设计内容有：种植材料和播种材料。应符合CJ/T34《城市绿化和园林绿地用植物材料—木本苗》的规定。种植穴、槽的挖掘。苗木种植前的修剪。树木种植。草坪、花卉种植。绿化工程的附属设施。〔4〕测量操纵检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要强化检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。〔5〕督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量治理制度。包含完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故汇报及处理制度等。〔6〕开工汇报把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工打算进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能汇报，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后马上使用的材料已进行了检验等。现场各项施工打算充分和完善或满足肯定要求后，总监理工程师公布“开工令〞。事中质量操纵的措施和方法：〔1〕工序质量的操纵当施工单位每道工序完成后，应根据标准要求进行自检，合格后填报“工程报验单〞。监理工程师在收到“工程报验单〞后，马上对检验的工序进行现场检查，并根据标准要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可前方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。〔2〕预检工程验收的内容和要求为强化对工程施工质量的预先操纵，保证工程建设顺利有序的开展。要求监理工作中执行预检工程监理验收制度。在eq\o\ac(○,1)种植和播种材料eq\o\ac(○,2)苗木假植eq\o\ac(○,4)苗木修剪eq\o\ac(○,5)种植等工序施工过程中监理进行预检验收。预检工程监理验收按如下程序进行：eq\o\ac(○,1)对各工序按施工技术标准进行施工质量过程操纵，每道工序完成后，应进行检查；eq\o\ac(○,2)相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。〔3〕隐蔽工程验收内容和要求根据施工质量验收标准的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。在eq\o\ac(○,1)挖种植穴eq\o\ac(○,2)换土eq\o\ac(○,3)施肥等工序施工完毕后由监理进行隐蔽工程验收。隐蔽工程验收按如下程序进行：1、由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。〔4〕对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：在施工过程中，要求监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发觉、解决和改正施工中出现的质量问题。对所发觉的问题应先口头通知施工单位改正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。〔5〕分项、分部工程施工质量验收eq\o\ac(○,1)检验批质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量〔技术〕负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合以下规定：a〕主控工程和一般工程的质量经抽样检验合格。b〕具有完整的施工操作依据、质量检查记录。eq\o\ac(○,2)分项工程质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量〔技术〕负责人和工程治理工程师等进行施工质量分项工程质量验收〔必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验收〕。分项工程质量验收合格应符合以下规定：a〕分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；b〕分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。eq\o\ac(○,3)分部工程质量验收由总监理工程师协助建设单位工程工程建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位工程负责人参加相关分部〔子分部〕工程施工质量验收。分部〔子分部〕工程质量验收合格应符合以下规定：a〕分部〔子分部〕工程所含分项工程的质量均应验收合格；b〕质量操纵资料应完整；〔6〕按合同行使质量监督权：为了保证工程质量，出现以下情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位马上停工整改：eq\o\ac(○,1)施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改良措施者；或者采取的改良措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；eq\o\ac(○,2)未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；eq\o\ac(○,3)对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改良措施就继续作业者；eq\o\ac(○,4)擅自变更设计、图纸进行施工者；eq\o\ac(○,5)使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；eq\o\ac(○,6)擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；eq\o\ac(○,7)没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；eq\o\ac(○,8)其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理工程部要求施工单位暂停施工必须填写“工程局部暂停令〞单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审〔检〕查认可后，施工单位填写“复工申请〞，总监理工程师签认“复工令〞。〔7〕利用数理统计方法对质量进行操纵：根据施工过程中监理工程师搜集的一系列质量数据〔如砼强度、钢结构焊接检验〕，对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而推断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改良质量的对策和措施。通常我们采纳治理图法和直方图法，定期统计分析来强化工程的质量操纵。〔8〕行使质量否决权：对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付工程的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已到达合格或到达合格规定的质量等级的工程，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。事后质量操纵的措施和方法：对单位工程进行初验：当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：〔1〕工程是否到达交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、标准、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发觉影响竣工验收的问题〔质量、未完工程等〕签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。〔2〕功能试验是否完成。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。〔3〕审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验收，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审审重点是施工过程所发生的设计变更和工地洽商是否已包含到竣工图中，竣工图是否完整等。〔4〕竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交《工程质量评估汇报》，供质量监督部门进行竣工监督验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、精确地提供验收依据和发表验收意见。〔5〕质量的整改完善对验收中质量的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位对进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。〔6〕工程保修期质量操纵方法监理工程师根据合同规定计算竣工工程的质量保修期，起算日期必须以监理工程师鉴发的工程交接证书日期为准。〔7〕工程质量保修期的工作内容1〕检查已完工程质量要求监理工程师应经常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包单位进行修复。2〕检查承包单位的修复工程方案检查承包单位修复工程方案的实施，并在视工程具体情况，建议承包单位对修复工程方案进行调整。3〕验收修复工程的质量对承包单位修复工程的质量进行检查，并验收是否符合合同及标准要求的质量要求。4〕确定缺陷责任及修复费用对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对于承包单位原因造成的工程质量缺陷，由承包单位负责修复并承当其修复的全部费用；对非承包单位原因造成由承包单位进行修复的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程支付证书，并报业主。5〕应督促承包单位按要求完成修复过程中按标准要求建议修复工程的技术资料，并及时督促归档。〔8〕工程质量保修终止证书的签发程序1〕工程质量保证终止证书签发的必要条件eq\o\ac(○,1)监理工程师确认承包单位已按合同规定及监理工程师指示完成全部修复工程，并经业主验收合格eq\o\ac(○,2)监理工程师对全部修复工程的质量予以认可，并经业主验收确认监理工程师收到承包单位含有如下内容的申请：2〕修复工程方案的执行情况；3〕工程质量保修期内监理工程师指示承包人进行修复的工程完成情况；4〕修复工程资料的完成情况。〔2〕成立工程质量保修期工作评估小组eq\o\ac(○,1)监理人员确认具备签发质量保修期终止证书必要条件后，提请总监批准成立由业主牵头、并邀请设计代表、质监站参加的工程质量保修期工作评估小组，承包单位列席，并为评估小组工作及日程安排提供效劳。eq\o\ac(○,2)评估小组的任务主要为：a、审查承包单位的质量保修期终止证书申请汇报。对申请汇报内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求；b、对工程进行最终的整体检验，并侧重质量保修期内存在的工程质量缺陷的修复内容进行检查；c、审查质量保修期内的修复工程资料；d、对质量保修期的工作情况进行评估，确定是否签发质量保修终止证书。〔3〕最终检查和评估最终检查主要从以下两方面：缺陷工程的完成情况；整个工程的使用情况。评估主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应到达合同规定的检验标准。〔4〕评估汇报评估汇报由监理工程师组织编制，经评估小组商量取得意见后，报送业主。评估汇报的主要内容应包含：①概述评估小组的授权及其名单、工作简况、收到承包单位申请的日期；②现场检查的内容及情况；③评估小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。〔5〕审批工程质量保修期终止证书监理工程师收到业主审批同意的评估汇报，并确认工程按合同规定已到达缺陷责任期工作验收标准，审批质量保修终止证书，审批日期应以工程通过最终检验的日期为准、证书中应包含以下主要内容：①获得证书的工程范围；②审查质量保修期工程的单位；③工程竣工日期及合同缺陷责任期终止日期；④质量保修终止证书的签字人〔业主、监理、承包单位、设计单位各方。3、质量操纵的内容：〔1〕施工打算阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批配合比是否符合要求。〔2〕施工阶段：检查施工工艺是否按标准和审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。〔4〕成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否到达标准要求的质量标准和误差同意范围。4、质量操纵的手段：〔1〕核算比照：对设计图纸可采取检查核算设计尺寸、型号、数量、参数的方法，并与设计要求、标准、规程、使用说明等资料比照。从中发觉问题及时协商解决。〔2〕检查：施工过程中对重点的工程和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术标准施工。〔3〕测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。〔4〕试验：对施工中各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理工程师可随机抽样试验，施工单位要提供条件。〔5〕指令性文件：设计单位、承包单位人员和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对设计、施工单位进行质量操纵。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。第二节原材料、构配件及设备操纵一、采购质量的操纵1、凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定后封样备查，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。6、供货厂方应提供质量保证文件，用以说明其提供的货物能够完全到达需方在质量保证方案中提出的要求，且作为竣工文件的一局部。7、质量保证文件的内容主要包含：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录，不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。二、材料、设备进场的质量操纵1、凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验汇报，经监理工程审查并确认其质量合格后，方准进场。但凡没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验汇报，仍缺乏以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格前方同意进场。4、进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发觉质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。三、材料、设备存放条件的操纵质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常都要经过肯定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔肯定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。四、地材及现场制品的质量操纵对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，到达要求的标准方准施工。充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。五、新材料的质量操纵应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的汇报，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。第三节质量操纵措施一、巡视监理人员在一般监理工作中除正常的分部工程、分项工程的阶段性的检查、检测外，尚应对工地经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视。对发觉的问题及时提出整改,对施工中出现的难题提出监理建议，协助业主解决技术方面的难题。主要检查内容如下：〔1〕是否按照设计文件、施工标准和批准的施工方案施工；〔2〕是否使用合格的材料、购配件和设备；〔3〕施工现场治理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；〔4〕施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；〔5〕施工环境是否对工程质量产生不利影响；〔6〕已施工部位是否存在质量缺陷。巡视监理情况作为质量操纵资料进行专项记录。二、旁站监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发觉问题及时通知承包商整改。旁站检查工程在监理规划和监理实施细则中作出明确规定,并记下旁站记录。旁站工程须包含：〔1〕种植穴、槽的挖掘。〔2〕假植。〔3〕大数移植。〔4〕树木种植。〔5〕草坪、花卉种植。旁站监理人员的主要职责是：〔1〕检查施工企业现场质检人员到岗、特别工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料打算情况；〔2〕在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；〔3〕核查进场材料的质量检验汇报等，并可在现场监督施工企业进行检验或者托付具有资格的第三方进行复验；〔4〕做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理人员根据施工技术规程和施工质量验收标准认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发觉和处理品旁站监理过程中出现的质量问题，如实精确地做好旁站监理记录。旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业马上整改；发觉其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。三、实测实量对在工程质量检验批质量验收工作中，根据相关的施工质量验收标准，对须进行测量明确质量偏差数值的工程和内容，监理制定专项的实测实量记录表，使用相应的质量检验工具。通过钢尺、塞尺、经纬仪、水准仪、2m靠尺、卡尺等检查，以获得实际的质量数据，同时，通过实测实量监理工作对所发觉的质量问题及时要求施工承包单位进行整改，以保证施工现场实物质量符合施工验收标准要求。四、见证取样对工程材料/构配件/设备按验收标准需进行现场取样复验的监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构平安、工程质量验收的试块、试件，监理应执行见证取样和送检工作；对涉及建设工程结构平安和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或结构实体检验，监理执行见证工作。五、平行检测对工程施工测量进行平行检测〔包含工程定位测量、基槽验线、楼层放线和标高测量、建筑物沉降观测等〕；按工程质量验评标准，对检验批质量进行实测和验收；六、签认经监理人员检查、验证确认符合相关施工质量验收标准的文件，应由经确认的相关责任人员及时进行签认〔包含监理工程师各类审批表、施工现场质量治理体系检查记录、检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部〔子分部〕工程验收记录、单位〔子单位〕工程质量竣工验收记录等〕。监理签认资料作为质量操纵资料予以保存，作为工程质量验收的依据。八、影像现场工程监理部根据工程类型、规模和特点配置相关的影像设备，同时在监理细则中规定音像资料反映的工程具体部位和音像资料的数量要求；对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采纳照相、摄影等手段予以记录；监理所拍摄的音像资料，应能全面反映主要旁站监理内容，工程部体质量操纵情况和施工过程中出现的质量问题。十、常见质量事故的处理1、工程质量事故发生后，施工单位必须用或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故必须马上上报建设单位。2、组织有关人员分析事故产生的原因、评估事故造成的危害或影响分类，要详细分析事故的特点。3、评定需要处理的事故要制定处理方案；不需要处理的要有鉴定结论；不清的要补充调查，进一步分析。4、及时总结经验教训，预防事故的重复发生。第二局部进度操纵一、进度操纵组织措施1、审批施工总进度方案：由专业监理工程师审核、分析所报送的施工总进度方案的合理性和可行性等，提出审核意见，由总监审批承包单位报送的施工总进度方案和年、季、月度施工进度方案；2、监督进度方案的实施：针对本工程工期短的特点，由专业监理工程师检查进度方案的实施过程，并记录实际进度及其相关情况，每周做一次工程进度情况书面分析汇报。当发觉实际进度严峻滞后于方案进度时，马上签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；3、必要时对方案进行调整：当实际进度严峻滞后于方案进度时，应及时汇报总监应及时汇报总监，总监将组织监理工程师和施工方进行原因分析，研究措施，签发《监理工程师通知书》，书面通知承包商采取纠偏措施并召开各方协调会共同研究调整措施，并监督实施，以确保合同工期的完成；4、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度操纵方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主；5、总监理工程师在监理月报中向业主汇报工程进度和所采取进度操纵措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。二、进度操纵经济措施1、停止付款；2、提出延误工期损失赔偿；3、建议终止对承包商的使用；三、进度操纵技术措施1、监督进度方案的实施，实际进度与方案进度不符，监理工程师有权要求承包商修改良度方案，提出保证工程按期竣工的有效措施；2、批准延期，非承包商自身原因造成的工期延误，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须征得工程法人意见，方可批准；3、优化施工组织设计、实行平行、交叉作业；4、缩短工艺时间、减少技术间歇期等。四、进度操纵合同措施1、对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充；2、严格合同条款的执行和及时协调处理有关赔事项。第三局部投资操纵一、造价目标操纵体系1、总监理工程师负责组织工程部造价操纵的实施。2、造价监理工程师负责编制本阶段造价操纵工作方案和详细的工作流程图。建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。二、造价操纵的技术措施1、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2、以及按合理工期组织施工；预防不必要的赶工费。3、熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。4、对设计变更进行技术经济比拟，严格操纵设计变更。5、利用现代技术编制时间——投资累计曲线〔S形曲线〕，编制资金使用方案，对工程实施情况实行动态操纵。利用网络方案计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得工程进度方案的甘特图，在甘特图的根底上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态操纵，分析发生偏差的原因，采取改正措施。这样可以合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的操纵有所依据，并为资金的筹集与协调打下根底。通过资金使用方案的科学编制，可以对未来工程工程的资金使用和进度操纵有所预测，排除不必要的资金消费，减少投资操纵的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的操纵工程投资，提高投资效益。三、造价操纵的经济措施1、严格按照工程进度进行工程计量。2、复核工程付款账单，签发付款证书。3、对工程施工过程中的投资支出作出分析与预测，经常或定期向业主提交工程造价操纵及其存在问题的汇报。4、做好分阶段操纵竣工结算造价操纵工作，应着重从以下几个方面入手：eq\o\ac(○,1)核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，假设发觉合同开工或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。eq\o\ac(○,2)检查隐蔽验收记录。全部隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理工程应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。eq\o\ac(○,3)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。eq\o\ac(○,4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的方案规则计算工程量。eq\o\ac(○,5)严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。eq\o\ac(○,6)注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或工程建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特别费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整局部之和。eq\o\ac(○,7)预防各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，预防因计算误差多计或少算。四、造价操纵的监理工作内容1〕造价事前操纵的主要内容包含：1.1掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程工程概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用方案；1.2熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方法等关键条款；1.3组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最正确方案，降低造价；1.4协助业主确定造价操纵目标1.5为了操纵工程造价，协助业主合理实在定工程工程造价操纵目标值，包含工程工程的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确造价操纵的重点；1.6审查施工组织设计1.7监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度方案进行审查；1.8监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生；1.9协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供给由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的时机。2〕事中操纵阶段在监理工程部中落实从施工合同造价操纵角度进行施工跟踪的治理人员，并做好如下工作：2.1进行分局部项工程量〔已完成的实物工程量计量〕复核；2.2详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程合同造价操纵有关信息；2.3测算各特别工程的定额单价；2.4做好方案工程量与实际已完工程量的比拟，编制造价操纵治理报表，并定期向业主汇报工程投资动态情况；2.5每月审核承包商提交的工程月报，并由工程总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据；2.6严格操纵经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签证，必须会同业主核签后才能生效。2.7定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完成局部项工程费用偏差的情况，认真分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出操纵工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主汇报；2.8凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，工程总监理工程师最后核签前方有效。2.9做好计量工作、零星工程现场签证由监理工程师签证，待总监理工程师或总监代表与业主代表协商后，签字方可生效。2.10付款凭证〔工程进度款的支付程序〕2.10.1由施工单位定期报当月完成的实物工作量，材料使用量，并附质量、平安月报，当月使用的材料，材质证明和试验汇报，经总承包单位审查于当月28监理工程部审查。2.10.2监理部主要审查实物工程量和使用材料量，并于当月30造价操纵监理工程师，监理部审查后，将材料证明，试验汇报返回施工单位，质量、平安月报交工程资料部存档。2.10.3造价操纵监理工程师审查预算单价，计算材料价和各项费率，并填写付款凭证，于次月3合同治理，投资监理，总监代表复核后经总监审批后，于次月5日前送业主。3〕事后操纵阶段3.1公正处理业主核承包商提出的索赔事项；3.2审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。3.3在工程工程造价审核中，应由专业监理工程师进行三算比照，严格预防预算超概算、决算超预算的情况出现，把工程造价操纵在批准的设计概算范围内。如发觉实在出现有较大的概算、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题汇报业主。4〕竣工保修阶段4.1审核承包商提交的工程结算汇报，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作；4.2保修结束后，工程总监视承包商保修工作的情况，签发保期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为为业主支付保修款的依据。五、造价操纵的监理工作原则、方法1、造价操纵的监理工作原则1.1工程工程造价操纵监理的总任务就是在满足工程总投资方案要求下，明确各级投资操纵目标，治理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以操纵，对突破投资操纵目标的提出调整、改正措施，以求在工程建设中能合理使用人力、物力、财务，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程工程造价操纵在批准的方案内。1.2监理工程师必须以“严格治理、积极操纵、监帮结合、认真负责〞的精神，实行具有预见性、严密性、标准性和协调性的治理，并根据工程建设的实际情况建立完整的造价操纵监理方法。2、造价操纵的监理工作方法2.1依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2.2审核承包单位编制的工程工程各阶段及各年、季、月度资金使用方案。2.3通过风险分析，找出工程投资最易突破的局部、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。2.4经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与方案操纵值进行分析、比拟。2.5严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。2.6通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资操纵的建议。2.7严格标准的进行工程计量。2.8强化工程款的支付操纵。2.9及时完成竣工决算。六、工程变更的治理方法1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的根本程序进行处理。2、〔工程变更记录〕必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。3、〔工程变更记录〕的内容必须符合有关标准、规程和技术标准。4、〔工程变更记录〕填写的内容必须表述精确、图示标准。5、工程变更的内容及时反映在施工图纸上。6、分包工程的工程变更通过总承包单位办理。7、工程变更的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》报工程监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。8、工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。9、总监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。具体规定如下：9.1施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致业主方的直接损失由乙方承当相应责任。9.2施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用，须经总监理工程师同意，否则一切费用或后果由施工单位承当。9.3监理工程师要严格操纵因施工条件变化而引起的变更。七、工程索赔的操纵及费用索赔的处理方法1、严格对工程索赔的操纵1.1总监理工程师及相应的造价操纵工程师要对合同文件〔如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准标准、图纸、工程量清单、报价单〕非常熟悉。1.2要注意相关资料的积存，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参加会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志，对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事件的具体情况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。1.3及时、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，陆续加以解决，不仅对承包有益，也维护了业主利益。1.4强化索赔的前瞻性。总监理工程师要将预料到可能要发生的问题及时通报承包方，预防由于工程返工所造成的工程本钱上升，这样既可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。其它，监理工程师要在工程实施过程中，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，预防过多索赔事件的发生。2、索赔费用的处理2.1监理工程部应对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予处理。2.2监理工程师对费用索赔申请汇报进行审查与评估。

第四局部质量、进度、投资操纵工作流程一、质量操纵工作流程1、质量操纵工作总程序：审查施工组织设计〔方案〕变更文件审查施工组织设计〔方案〕变更文件〔专业监理工程师〕签认施工组织设计〔方案〕变更文件〔总监理工程师〕审核重点部门、关键工序施工措施〔专业监理工程师〕〔专业监理工程师〕组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证〔专业监理工程师〕签认施工工艺、施工措施〔专业监理工程师〕复核测量放线成果〔专业监理工程师〕考核承包单位实验室〔专业监理工程师〕材料、构配件、设备质量操纵〔专业监理工程师〕检查承包单位计量设备〔专业监理工程师〕抽查、巡视检查、旁站监督〔专业监理工程师、监理员〕签认隐蔽工程报验申请〔专业监理工程师〕审核、签认分项工程质量验评资料〔专业监理工程师〕审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查2、施工阶段质量操纵程序：签发分部工程检验认可书签发分部工程检验认可书监理工程师审批开工申请、下达开工令承包商申报分项分部工程施工方案承包商申报材料合格证、报验单加倍复试或换材料监理审批不合格修改不合格合格分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐蔽工程自检不合格整改合格填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验汇报不合格附：①隐验单②预验单③质量保证资料④分项工程质量评定表合格签发工程师检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验单承包商分项〔隐蔽〕工程报验单和分项工程检验认可书附现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果不合格3、施工组织设计〔方案〕监理程序：施工组织设计申报施工组织设计申报承包商初审各专业监理工程师监理组会审总监理工程师主持，各专业监理工程师参加施工组织设计审批总监理工程师将批件返回承包商并送业主施工组织设计付诸实施提出修改意见修改补充向施工方询问和落实主要问题各专业监理工程师4、图纸会审监理程序熟悉施工图纸，初审提出问题熟悉施工图纸，初审提出问题各专业监理工程师监理组内部会审监理组内部会审现场监理主持复审整理列出问题清单复审整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题审核总监理工程师清单问题补充清单问题审核总监理工程师清单问题补充各专业监理工程师汇总问题清单报业主需要汇总问题清单报业主需要问题清单汇总专业监理工程师在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审上提出已打算好的图纸问题清单在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审上提出已打算好的图纸问题清单各专业监理工程师落实清单中问题，整理归档落实清单中问题，整理归档5、原材料质量操纵程序：料源料源自检复试承包商质量证明书材料报验单承包商监理工程师批准监理抽检重选料源不合格合格材料进入施工现场使用承包商按规定批量自检并填写质量检验汇报单专业监理工程师审批合格继续使用通知禁止使用自费运出现场不合格监理按抽检频率和现场发觉材料有问题时进行抽检6、隐蔽工程质量操纵程序：承包单位自检合格，自检人员签字认可后向监理工程师申报《工程报验单》并附隐检记录、质评表及有关资料承包单位自检合格，自检人员签字认可后向监理工程师申报《工程报验单》并附隐检记录、质评表及有关资料承包商下达监理通知提出整改要求监理工程师不合格下达监理通知提出整改要求监理工程师不合格施工现场检查验收专业监理工程师合格合格隐蔽记录单上签字认可监理工程师隐蔽记录单上签字认可监理工程师整改后再次申请承包商合格再次检查验收监理工程师合格再次检查验收监理工程师进入下一道工序施工承包商不合格不合格下达不合格工程下达不合格工程通知限期整改监理工程师整改后第三次申请整改后第三次申请承包商合格合格第三次检查验收第三次检查验收监理工程师不合格不合格下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师7、隐蔽工程验收监理工作程序：隐蔽工程施工〔承包单位〕隐蔽工程施工〔承包单位〕隐蔽工程自检合格〔承包单位〕隐蔽工程自检合格〔承包单位〕整改〔承包单位〕审核承包方自检结果整改〔承包单位〕审核承包方自检结果〔专业监理工程师〕不合格合格不合格合格隐蔽工程验收隐蔽工程验收〔专业监理工程师〕8、旁站检查工作程序：分项工程各工序施工分项工程各工序施工〔承包单位〕工序质量自检合格〔承包单位〕工序质量自检合格〔承包单位〕工序施工质量检查〔专业监理工程师〕工序施工质量检查〔专业监理工程师〕不合格合格落实整改措施〔承包单位〕 合格落实整改措施〔承包单位〕进入下一道工序施工〔承包单位〕进入下一道工序施工〔承包单位〕9、分项工程验收工作程序：不合格不合格合格分局部项工程完工自检合格〔承包单位〕填表分项工程报验申请表〔承包单位〕现场检查〔专业监理工程师〕资料检查〔专业监理工程师〕通知承包方整改〔专业监理工程师〕检查结果汇总〔专业监理工程师〕签署分项工程质量验收单(专业监理工程师)10、分部工程验收工作程序：填报中间交工验收申请单填报中间交工验收申请单(承包单位)审查中间验收资料(专业监理工程师)审查中间验收资料(专业监理工程师)不合格落实整改措施(承包单位)审查结果 不合格落实整改措施(承包单位)审查结果合格合格签发中间验收签证(专业监理工程师)签发中间验收签证(专业监理工程师)编写质量评估汇报编写质量评估汇报(专业监理工程师)11、单位工程验收工作程序：合格合格不合格合格不合格验收合格证后提出预检收申请(承包单位)监理单位审查资料及现场预验组织初验(总监理工程师)落实整改(承包单位)复验(专业监理工程师)提交工程档案资料并提出竣工验收申请(承包单位)组织工程现场竣工验收竣工证明(建设单位)组织办理工程竣工备案(建设/监理单位)组织办理工程移交手续签署移交证明(建设/监理单位)不符和合同或资料要求二、进度操纵工作流程1、施工阶段进度操纵程序：在工程承包合同中，确定工期总目标在工程承包合同中，确定工期总目标承包商、业主根据工期总目标编制施工总进度方案承包商应附有：编制材料设备采供方案，劳动力使用方案，施工机械使用方案申报审批施工总进度方案监理工程师可编制年、季、月进度方案承包商申报审批年、季、月进度方案监理工程师可编制说明中应有：①上月实际完成工程量、工作量②当月〔年〕方案完成工程量、③方案提前或拖后的原因分析④拟采取的对策否按方案组织实施承包商检查方案执行情况监理工程师签发严峻偏离方案通知书监理工程师改正方案偏离承包商向建设单位建议调整工程经理直至更换施工队伍总监理工程师无效继续施工承包商完成工期总目标根本符合方案要求每月〔必要时每旬〕向业主汇报进度情况监理工程师监理工程师编制进度方案操纵图2、工程停、复工监理程序：施工单位填写施工单位填写“复工申请〞监理工程师审查事故处理情况总监理工程师签发“复工指令〞总监理工程师签发“监理通知〞总监理工程师签发“工程局部暂停指令〞执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理总监认可总监不认可三、投资操纵工作流程1、施工阶段投资操纵程序：是签定施工合同是签定施工合同业主、施工、监理三方工程预付款申请承包商设计变更及工程洽商申请承包商施工图纸实施承包商材料设备采购业主、监理、施工单位联合考察厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准否申报已完分项工程报验单承包商施工图纸会审设计、业主、施工、监理四方提出价差申请承包商认可审核申请监理工程师否是审核计量监理工程师否审核计量监理工程师否签认付款认证总监理工程师是是报送业主付款索赔申请承包商索赔审批监理工程师是2、月工程款支付监理核签程序：工程工程施工合格工程工程施工合格报月支付申请承包商监理工程师审定确认计量工程合格确认可计量部位确认工程量及工作量总监理工程师组织协调修改重报不同意同意总监理工程师签发月支付证书业主审核业主签字支付承包商工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用四、合同治理工作流程1、工程变更〔洽商〕处理工作程序：业主业主—设计单位—提出变更要求承包商—监理工程师审查其合理性同意由提出方办理变更文件监理工程师审查设计单位签认承包商执行变更与业主协商2、工程索赔处理工作程序；工序索赔事件发生工序索赔事件发生合同规定时间内承包商提出要求索赔通知监理单位在10天内提出答复意见索赔事件延续发生承包商定期通报事件的情况索赔事件终止承包商提出全面汇报监理工程师审定总监理工程师审核报业主备案与业主协商与承包商协商通报业主

第五局部合同治理一、合同治理内容方法1、合同治理主要是指监理工程师建设中对业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的治理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织治理工作，以期通过合同表达“三大操纵〞的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。2、在业主签定上述合同时，工程总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、治理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督治理。3、合同治理的主要任务时要求监理工程师从监理目标操纵角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。4、合同治理的主要工作内容及方法4.1合同治理的主要工作内容①协助业主确定本工程工程的合同结构；②协助业主起草与本工程工程有关的各类合同〔包含施工、材料和设备定货合同〕，并参与与各类合同谈判；③进行上述各类合同的跟踪治理，包含合同各方执行合同情况的检查；④协助业主处理与本工程工程有关的索赔适宜及合同纠纷适宜；⑤向业主递交有关合同治理的报表和汇报。4.2工程建设合同治理的监理人员设置与工程规模有关，配备肯定数量的专业工程师从事合同治理工作。4.3监理工程师在工程建设合同治理中主要方法推行合同治理目标制，合同治理目标制是各项合同治理活动应到达的预期结果和最终目的。而合同目标治理的过程有假设干个动态过程，是指工程工程合同治理机构和治理人员为完成预期的监理操纵，对工程合同的订立和履行行为实行治理活动的过程，其内容包含：合同订立前的治理、合同订立时的治理、合同履行中的治理及合同发生纠纷时的治理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：①合同订立前的治理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取慎重、认真的态度，作好签定前的打算工作，具备内容包含：时常预测、自信调查和决策；②合同订立时的治理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；③合同履行中的治理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和治理工作，严格按照合同条款，享有权利和承当义务；④合同发生纠纷时的治理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同治理工作，以利纠纷的解决。为完成上述目标的治理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态治理、目标分析、评审、实施方案及监督检查。二、工程工程施工阶段合同治理1、查施工组织设计和施工方案。2、监督总包商合同中规定采纳的标准、标准和治理程序施工，操纵工程质量、投资和进度。3、审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性能满足标准及设计要求。4、核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。5、组织工程质量事故的分析和处理。6、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。7、验收隐蔽工程。8、审查工程价款和工程竣工结算。9、组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。三、合同治理资料搜集为预防合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：1、业主负责供给的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。2、材料代用议定书。3、机器设备的材料及混凝土试块、实验单。4、经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。5、隐蔽工程检查验收记录。6、质量事故签定书及其采取的处理措施。7、合理化建议内容及节约分成协议书。8、中间交接工程的验收文件。9、赶工协议及提前竣工收益分享协议。10、与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。11、与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。四、合同审查、变更、延期、的处理1、合同变更的处理1.1工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，单必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更局部工程的形式、质量或数量或处于适宜的其它理由，应在征得业主同意后由工程总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承当。1.2工程变更的指令必须是书面的，如因某种特别原因，监理工程师可口头下达边变更令，但必须在48小时内予以书面确认。工程总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程工程合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合标准。1.3凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由工程总监会同监理工程部处理，并由工程总监征求业主意见后发出变更指标；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件一起的根底，结构设计的变更等，不管其投资增减情况，均应由工程总监上报业主共同处理，并报监理工程部备案。1.4合同变更的估价由工程总监按合同条款的有关规定会同工程监理部进行，并报业主认可，由工程总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款廉价，工程总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。2、合同延期的处理2.1由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或者责任范围内的特别情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。2.2当工程总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。3、审查分包合同3.1在承包合同订立后，承包商应根据其分包方案，向工程总监提出分包，并填报《分包单位资格报审表》。3.2工程总监应从分包商的技术份量、治理水平、施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。五、合同索赔与违约的处理1、合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概算，监理工程师应积极协助业主预防承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔汇报进行还击，使业主不受或少受损失；同时及时发觉承建商违反