电施工安全管理及风险评估预控方案

电施工安全管理及风险评估预控方案电施工安全管理及风险评估预控方案电施工安全管理及风险评估预控方案四川双龙±800千伏换流站工程电气B包施工安全管理及风险预控方案四川电力送变电建设公司年月日四川双龙±800千伏换流站工程电气B包施工安全管理及风险预控方案审批页批准：年月日审核：年月日年月日年月日编写：年月日

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1概述 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3工程概况 42安全目标 62.1安全管理目标 62.2环境保护及水土保持目标 62.3文明施工目标 63安全管理机构及职责 73.1管理机构 73.2安全职责 74施工安全管理措施 124.1作业人员基本条件 124.2施工安全管理制度和台帐 124.3施工安全方案管理 144.4施工机械管理 154.5安全生产费用管理 164.6作业人员行为管理 164.7应急管理措施 175施工安全风险管理 185.1施工安全管理措施 185.2重大施工安全风险控制措施 195.2.4试验调试阶段 246安全文明施工实施措施 266.1施工准备阶段 266.2电气安装阶段 277.1防止大气污染 287.2防止水土污染和水土保持 287.3防止噪声污染 288分包安全管理 309安全检查及隐患排查 3110.信息管理 3310.1信息安全管理 3311安全管理评价 3511.1安全管理评价 35PAGE351概述1.1编制目的对双龙±800kV换流站的文明施工及安全风险进行过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准GB∕T50326-2006建设工程项目管理规范GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB2893一2008安全色GB2894一2008安全标志及使用导则JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW665—2011国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监〔2005〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监〔2006〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法V20121210双龙B包安装合同四川双龙±800千伏换流站工程电气B包项目管理实施规划20120716双龙换流站建设管理大纲(终稿）

1.3工程概况四川双龙±800kV换流站站址位于四川省宜宾市宜宾县西南的双龙镇，东北距宜宾县约30km，东南距双龙镇约1km。站址东侧为X5950县道，进站道路由改造后的县道引接，长约280米。1.3.1工程基本情况换流站工程额定直流电压为±800kV，额定输送功率8000MW，直流额定电流为5000A。直流双极线路一回，接地极出线一回。每极两个12脉动阀组串联接线。换流变采用单相双绕组变压器，每台容量为404MVA，全站24台工作换流变，4台备用变。换流变压器采用BOX-IN的封闭安装形式，以达到降噪的效果。每极安装1组无源滤波器（由2个双调谐支路并联构成，共用一组隔离开关）。每极配置6台50mH的干式平波电抗器，平均分置于极母线和中性母线上。交流500kV配电装置采用户内GIS设备，3/2断路器接线型式，交流出线远景8回、4回换流变压器进线、4回大组交流滤波器进线组成8个完整串；本期7回500kV出线、4回换流变压器进线、4回大组交流滤波器进线，共计7个完整串和1个不完整串，GIS本期设备一次建成。远景需扩建1个不完整串。全站有10小组交流滤波器（小组容量为235Mvar）和10小组并联电容器（小组容量均为285Mvar）分为4大组接入交流500kV配电装置串中。6小组低压并联电抗器（小组容量均为3×20Mvar）等分为2大组分别装设在2台500/35kV站用变的低压侧。站用电系统采用一回外引、两回站内引接的接线方式，形成三路独立电源供电。外接电源为35kV电压等级，通过站内35/10kV变压器降到10kV；站内电源通过2台500/35kV变压器分别接入500kVGIS两条母线。我方电气B包的承包范围主要包括了：12台换流变安装，7个完整串和1个不完整串的GIS设备安装，由两台500kV/35kV站用变、3台35kV/10kV站用变、10台10kV/0.4kV站用变组成的站用变系统安装，35kV配电装置及无功补偿系统安装，全站动力电缆及检修箱动力箱安装。1.3.2工程特点1.3.2.1与已建成的特高压直流工程相比，本直流输电工程输送容量更大，技术水平更先进，国产化水平更高，将进一步发挥特高压直流输电技术远距离、大容量、高效率的优势，是±800千伏直流输电技术进入规模应用的标准化工程，具有重大的示范效应。1.3.2.2建设标准高本工程要求获得国家电网公司优质工程和中国电力优质工程奖，质量标准高。必须高标准策划、高起点，创新思维，将优质工程质量标准细化到工作的每一个环节和细节，创建优质工程。1.3.2.3参建单位多，沟通协调任务重本工程参建单位涉及场平施工、建筑工程各包、安装工程A、B、C包、系统调试单位等；设计单位有中南电力设计院、北京网联直流输电工程咨询有限责任公司（英文简称BDCC）、华北电力设计院等多家单位，设备供货单位也有很多，牵涉面广，协调工作量大。1.3.2.3电气B包的施工特点四川双龙±800kV换流站工程电气B包具有工期紧张，人员多、建筑安装及调试工作经常交叉作业，电气设备、机械设备、工器具繁多；起重、高空、临电作业等施工工序复杂，设备物资及废旧箱板堆放集中的现场施工特点。双龙±800kV换流站位置及应急快速反应地图。

2安全目标2.1安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标（1）全面落实环境保护和水土保持要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。落实“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针，达到环保、水保要求。（2）不发生水土流失。2.3文明施工目标“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求；树立国网国家电网公司直流建设分公司的安全文明施工品牌形象；创建换流站工程安全文明施工典范工程。1、按照业主要求及规划对生活、用电、安全等设施进行设置。2、严格执行各级报审程序，做到制度化、程序化。3、施工流程规范，严格执行相关安全规程。4、对施工、生活区域的环境进行严格管控，做到即时清理，随时保持。5、严格遵循安全文明施工“六化”要求，做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3安全管理机构及职责3.1管理机构3.2安全职责工程开工或重要作业开始前,必须明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。3.2.1工程项目部经理安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理部审查，业主项目部审批后，负责组织实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全自查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3工程项目总工安全职责（1）贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防患措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.4项目部专职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票。3.2.5班组长安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并做好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（6）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。（7）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参与交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。5.2.5班组兼职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.6施工人员安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全施工技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4施工安全管理措施4.1作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄均在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2施工安全管理制度和台帐4.2.1项目部安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度（19）安全生产事故隐患排查治理管理办法4.2.2项目部安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录(8)安全文件收文台帐(9)有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3施工安全方案管理按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。4.3.1本工程需编制安全技术措施项目（风险级别<3级）：安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。序号项目部位编制时间编制责任人规模1站用电系统安装35kV场地工程开工前邓子星235kV配电装置安装35kV场地工作开工前邓子星35kV两段母线设备及并联电抗器系统六组（每组3×20Mvar）3500kV封闭式组合电器（室内）GIS室及附属区域工作开工前邓子星7回500kV出线、4回换流变压器进线、4回大组交流滤波器进线，共计7个完整串和1个不完整串4全站动力电缆敷设安装及全站动力箱检修箱安装全站工作开工前邓子星5换流区域及交流配电区域防雷换流场及交流场工作开工前邓子星6交流耐压试验全站工作开工前邓子星4.3.2本工程需编制专项施工方案（风险级别=3级）专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。序号项目部位编制时间编制责任人规模1构架及横梁吊装500kV交流场、换流场、站用电系统及35kV场地工作开工前邓子星2临近带电作业换流变区域及35千伏配电装置区域工作开工前邓子星3换流变压器系统设备安装极1低、极1高换流变安装基础工作开工前邓子星404MVA×64.3.3本工程需编制专项施工方案（专家论证风险级别>3级）无4.4施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5安全生产费用管理（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

5施工安全风险管理5.1施工安全管理措施5.1.1开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3施工安全风险动态调整：（1）分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月18日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4安全风险管控要求（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2重大施工安全风险控制措施5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工用电系统安装2013.06全站重要临时设施5.2.1.2施工作业存在的风险施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。5.2.1.3风险预控措施1）施工前对工作内容、危险点进行交底，检查安全工器具使用佩戴情况。2）开工前检查一级配电箱带电及接地情况。5.2.1.4风险作业安全防护要求1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。4）直埋电缆，按要求设置走向标识。5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。5.2.2土建施工阶段5.2.2.1重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建施工1构架吊装2013.06500kV交流场、换流场、站用电系统及35kV场地3级风险2塔架吊装2013.08换流场及交流场3级风险5.2.2.2项目施工存在的风险1)构架吊装:本工程构架吊装包含A型构架吊装和构架横梁吊装，属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。塔架吊装查表属于三级风险。1）塔架、构支架、避雷针吊装及接地：存在触电（雷击伤害）的风险。5.2.2.3风险预控措施1）构、塔架吊装：必须办理安全施工作业票，并应有施工技术负责人在场指导；起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时，应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定好，严禁松钩；吊索（千斤绳）的夹角一般不大于90°，最大不得超过120°,起重机吊臂的最大仰角不得超过制造厂铭牌规定；起吊大件或不规则组件时，应在吊件上拴以牢固的溜绳；起重工作区域内无关人员不得停留或通过。在伸臂及吊物的下方，严禁任何人员通过或逗留；起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从有人停留场所上空越过；对起吊的重物进行加工、清扫等工作时，应采取可靠的支承措施，并通知起重机操作人员；吊起的重物不得在空中长时间停留。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员均不得离开工作岗位。起吊前应检查起重设备及其安全装置；重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊；起重机在工作中如遇机械发生故障或有不正常现象时，放下重物、停止运转后进行排除，严禁在运转中进行调整或检修。如起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除排险人员外，严禁任何人进入危险区；不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件，不得起吊；严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点；两台及以上起重机抬吊情况下，绑扎时应根据各台起重机的允许起重量按比例分配负荷；在抬吊过程中，各台起重机的吊钩钢丝绳应保持垂直，升降行走应保持同步。各台起重机所承受的载荷，不得超过各自的允许起重量；如达不到上述要求时，应降低额定起重能力至80％，也可由总工程师根据实际情况，降低额定起重能力使用。但吊运时，总工程师应在场；遇有大雪、大雾、雷雨、六级及以上大风等恶劣气候，或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。2）在构、塔架、避雷针组立完成后，必须及时将构支架、避雷针进行接地。3）接地网未形成的施工现场，必须增设临时接地装置。5.2.2.4风险作业项目安全防护要求1）进入现场作业人员，必须正确佩戴安全帽并系好下颚带，锁好带扣；着装必须整齐，严禁穿拖鞋、高跟鞋及赤脚进入现场作业2）进入现场作业前，必须经考试合格3）登高（2米以上）作业时必须系合格的安全带，系挂牢固，高挂低用；4）吊装前，应对机械进行检查，并查看作业人员有无操作证，并先进行技术交底；固定构架的临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由技工担任，构架临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根；起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位；吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器；吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥。在起吊过程中，各个受力地锚有专人看护，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。

5.2.3电气安装阶段5.2.3.1重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气施工1站用变安装2013.7站用变安装基础3级风险235kV配电装置安装2013.735kV场地2级风险3500kV封闭式组合电器2013.7GIS室及附属区域2级风险4换流变压器系统设备安装2013.9极1低、极1高换流变安装基础3级风险5全站动力电缆敷设安装及全站动力箱检修箱安装2013.7全站2级风险5.2.3.2风险预控措施1）变压器安装：a、变压器安装，应编写专项的施工方案，并严格按方案进行施工。b、吊罩时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂下和钟罩下严禁站人或通行。c、起吊应缓慢进行，钟罩吊离本体100mm左右，应停止起吊，使钟罩稳定，指挥人员检查起吊系统的受力情况，确认无问题后，方可继续起吊。作业人员应在钟罩四角系溜绳和进行监视，防止钟罩撞伤器身。d、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的工作服、耐油防滑靴。检查人员应使用竹梯上下，严禁攀爬绕组，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。e、回落钟罩时不许用手直接接触胶垫、圈，防止吊钩突然下滑压伤手指。在使用圆钢作为定位销时，作业人员应将双手放在底座大沿下部握紧圆钢，严禁一手在大沿上一手在大沿下部，防止作业人员因扶正钟罩发生伤手事故。f、吊罩前后要清点所有物品、工具，发现有物品落入变压器内要及时报告并清除。2）组合电气安装：a、室外安装GIS时，施工场地必须清洁，并在其施工范围内搭设临时围栏，并与其他施工场地隔开。设置安全通道、警示标志。b、技术人员应根据GIS的单体重量配备吊车、吊绳，并计算出吊绳的长度及夹角、起吊时吊臂的角度及吊臂伸展长度，同时还要考虑吊车的转杆半径和起吊高度；户内天吊必须经过有关部门验收合格后，方可使用。操作吊车必须经过培训合格后持证上岗。c、现场技术负责人对所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点和危险源，接受交底人员必须在交底记录上签字。d、按作业项目区域定置平面图要求进行施工作业现场布置。e、GIS吊离地面100mm时，应停止起吊，检查吊车、钢丝绳扣是否平稳牢靠，确认无误后方可继续起吊。起吊后任何人不得在GIS吊移范围内停留或走动。f、用吊车就位GIS时，作业人员除应遵守上述吊车作业要求外，操作人员应在所吊GIS的后方或侧面操作。g、GIS主体设备就位应放置在滚杠上，利用链条葫芦或人工绞磨等牵引设备作为牵引动力源，严禁用撬杠直接撬动设备。GIS后方严禁站人，防止滚杠弹出伤人。h、牵引前作业人员应检查所有绳扣、滑轮及牵引设备，确认无误后，方可牵引。工作结束或操作人员离开牵引机时必须断开电源。i、操作绞磨人员应精神集中，要根据指挥人员的信号或手势进行开动或停止，停止时速度要快。牵引时应平稳匀速，并有制动措施。j、GIS就位拆箱时，作业人员应相互照应，特别是在拆较高大包装箱时，应用人扶住，防止包装板突然倒塌伤人。3）电抗器安装：a、根据干式电抗器的重量配备吊车、吊绳。b、起吊时，必须安排有经验的指挥人员、司机并设专人监护，并应使用干式电抗器自身标注的专用吊点，不得随意设置吊点，以免损坏器身。c、电抗器吊到安装位后，作业人员方可进入电抗器下方作业。d、作业人员在电抗器下面连接螺栓时，不得用手直接校对螺孔和放置垫片4）母线安装：a、母线档距测量，应选择无风或微风的天气进行。b、测量人员在横梁上测量时，除系好安全带外还应系水平安全绳，拉尺人员用力不要过猛。c、架线前应先将滑轮分别悬挂在横梁的主材及固定在构架根部，横梁的主材及构架根部与钢丝绳接触部分应有防护措施。d、滑轮的直径不应小于钢丝绳直径的16倍，滑轮应无裂纹、破损等情况。e、悬挂横梁上滑轮时，高处作业人员应系好安全带，衣袖裤角应扎紧，并应穿布鞋或胶底鞋。遇有六级以上大风、雷雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。f、采用电动卷扬机牵引，应控制好其速度和张力，在接近挂线点时必须停止牵引，应注意不要过牵引。g、严禁使用卷扬机直接挂线连接，避免横梁因过牵引而变形。h、使用绞磨时，磨绳在磨芯上缠绕圈数不得少于5圈，拉磨尾绳人员不得少于2人，并且距绞磨距离不得小于2.5m。i、两台绞磨同时作业时应统一指挥，绞磨操作人员应精神集中。j、整个挂线过程中，母线下及钢丝绳内侧严禁站人或通过。5.2.3.3风险作业项目安全防护要求1）变压器吊罩防护要求：a、作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。

b、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的工作服、

耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身内。c、器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。2）GIS组合电气安装安全防护要求：a、作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。b、外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地２米以上作业时系好安全带。c、作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。3)“母线安装”安全防护基本要求:a、高处作业人员系好安全带，扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。b、作业区域周围设置围栏及警示标志，挂线时，导线下方不得有人。5.2.4试验调试阶段5.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程试验调试阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试试验1交流耐压试验单位工程开工前交流滤波场、直流场、换流变设备区重要工序5.2.4.2施工作业存在的风险（1）交流耐压试验：换流换流变耐压试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。5.2.4.3风险预控措施a、交流耐压试验设备外壳及被试设备的金属外壳采用4平方毫米的多股软裸铜线可靠接地。b、交流耐压试验户外高空作业使用吊车高处作业平台，严禁攀登套管绝缘子。c、加压过程中，工作人员应精神集中，监护人传达口令应清楚准确，操作人员应复述应答，并穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，戴绝缘手套。d、试验中如发生异常情况，应立即断开电源，并经充分放电、接地后方可检查。e、高压试验设备的高压电极应用接地棒接地（试验时除外）。被试设备做完耐压试验后应接地放电。f、试验时拆除的引线应及时恢复，不能及时恢复的应做好记录并告知项目经理和施工负责人。g、试验工作结束后，应检查被试设备上有无被遗忘的工具和导线等其他物件，拆除临时遮栏，并将被试验设备恢复原状。h、SF6气体试验时，试验人员要佩戴防毒口罩，站在上风口。i、变压器油取样时，在取油器下放置塑料盆，避免油洒落到地面，造成基础及地面的污染。j、遇有雷、雨、雪、雹、雾和六级及以上大风时应停止高压试验。5.2.4.3风险作业项目安全防护要求1）高压试验时，划定安全工作区域，现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标牌，设专人监护，与试验无关的人员不得入内。2）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台上，并戴绝缘手套。5.2.4.5重大风险作业项目施工现场监督安排换流换流变耐压试验属于重要施工工序。作业前，施工班组负责人、安全员应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。

6安全文明施工实施措施6.1施工准备阶段6.1.1办公区（1）本项目办公区设置在进站道路左方离进站道路30米，其中会议室2间，办公室3间。（2）生活区内设塑料围栏。（3）办公区设公司统一样式收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。（4）项目部配备担架、落地式常用药品箱。（5）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。（6）会议室设背景板，空调、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。（7）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2生活区（1）本项目生活区设置在公路右两，共搭设活动板房45间，实施封闭管理。（2）生活区设公司统一规格的垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）生活区设置食堂2个、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，统一装空调。6.1.3临时用电布设按照施工用电组织设计电缆走向图。配电房设置在生活区的独立建筑处，并做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。6.2电气安装阶段（1）设置专用的设备、材料堆场区，采用活动围栏进行保护，堆场区地面进行平整，保证场地坚实、无积水。（２）进场的设备及材料按定置化要求集中放置，整齐有序，设置临时围栏，并规范标识。（３）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。（４）在液压机具下铺垫塑料纸布，防止渗油造成二次污染。作业现场设置液压机操作规程牌。（５）登高作业应正确使用安全带、自锁器等防护用品，在横梁上移动时，应将安全带打在水平安全绳上，高处作业过程中不得失去保护。（６）设备调整、引连线作业、设备安装调试应使用登高作业车或吊车高处作业平台，设专人指挥，注意成品保护。（7）设备上位，施工现场按照安全文明施工责任制区域化管理，设置安全标志、标识，明确安全责任人。拆除的包装箱、废弃物等及时清理。（8）吊装设备采用软吊带，由起重指挥员负责指挥，设备上位时人员采用绝缘梯上下，并配备安全带，打在可靠位置。（9）储油、滤油机和油管道采用１６平方毫米铜绞线可靠接地，配备２组灭火器和消防砂池，设置安全标志牌和操作规程牌，油箱出油口处加装接油盆。（10）变压器安装过程中，采用塑料布覆盖主变基础和作业区路面，防止油污染。（11）乙炔、氧气瓶移动使用专用手推车。分别存放于氧气库和乙炔库。

（12）施工中产生的边角料及时回收、利用，施工机具每周进行一次检查、维护、保养，保证其工况良好。（13）屏柜安装预留孔洞采用５毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便盘柜的搬运、安装。（14）电缆敷设前，电缆支架角钢上加装护套，防止电缆敷设过程中造成人员伤害。（15）在户外电缆沟边进行作业时，电缆沟应覆盖４块以上公司统一配置临时盖板，并在盖板两侧各设置一组门形组装式安全围栏。（16）施工过程中电缆皮、电缆头及时回收。二次接线人员每人配置废物塑料盒一只，接线过程中废弃线芯头等放在塑料盒内，不得随意丢弃。

7环境保护及水土保持7.1防止大气污染（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2防止水土污染和水土保持（1）做到环保施工、循环用水，节约用水。（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（3）食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200mm以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。（4）厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请专门机构处理。（5）做好变压器油的充装过程中的防漏措施，必要时采取油料采集措施。若出现有少量渗漏情况出现时，紧急采取收集措施，不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、湖泊、水体等。（6）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，