乡村公路工程建设项目可行性研究报告VIP

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章工程总论11.1工程简况11.2编制依据及规范11.3研究过程及范围2第二章工程建设背景及必要性42.1工程建设背景42.2工程建设的必要性4第三章现状与发展73.1研究区城简况73.2工程影响区域现状及发展10第四章需求分析13第五章交通分析与发展预测155.1交通分析155.2发展与预测18第六章建设规模与标准236.1通行能力分析236.2技术标准23第七章建设条件与方案选择257.1区域自然条件257.2材料及运输条件267.3社会条件267.4路线走向27第八章环境评价288.1沿线环境特征288.2工程对环境的影响288.3工程环境影响预测和评价298.4工程环境保护措施33第九章节能评价389.1节约能源的计算389.2节能分析39第十章工程实施计划4010.1工程施工条件及特点4010.2工程实施计划4010.3劳务报酬43第十一章工程招标及质量保证体系4411.1工程招标范围及招标组织形式4411.2投标、开标、评标和中标程序4411.3评标委员会的人员组成和资格要求4511.4质量保证体系46第十二章投资估算及资金筹措4712.1投资估算4712.2资金筹措49第十三章效益分析5013.1经济评价5013.2社会评价56第十四章综合选定5814.1建设方案选定5814.2推荐方案的规模，标准及主要技术经济指标5814.3推荐方案工程简况5914.4桥梁、涵洞60第十五章结论及建议61附件：1、关于XX乡至XX镇XX村公路（XX段）建设工程用地的预审意见；2、关于XX乡至XX镇XX村公路（XX段）水泥路建设工程环境影响报告表的批复；3、建设工程规划许可证；4、组织机构代码证；5、关于XX乡至XX镇XX村水泥公路财政配套资金的承诺函；6、关于XX乡至XX镇XX村公路的声明；7、工程位置地理图。第一章工程总论1.1工程简况1.1.1工程名称XX县XX圩镇至XXXX村公路工程1.1.2工程建设单位江西省XX县XX乡人民政府1.1.3工程建设地点本工程拟建公路一条，公路起点为XX乡圩镇，终点为XX镇XX村。1.1.4工程建设规模新建四级水泥公路，公路路面宽5m，路基宽7m，长8.2km。1.1.5工程总投资及资金来源工程投资估算总造价为600.1133万元，其中申请国家以工代赈资金360万元，自筹资金240.1133万元。当地农民可直接从拟建工程中获得劳务报酬约72万元。1.2编制依据及规范1.2.1编制依据1、《XX县XX圩镇至XXXX村公路工程建设工程可行性研究报告委托书》2、XX县总体规划3、《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（XX县人民政府）4、《投资工程可行性研究指南（试用版）》国家计委计办投资[2002]15号5、《关于印发建设工程经济评价方法与参数的通知》及其附件[国家计委、建设部计投字（1993）530号]6、《水运、公路建设工程可行性研究报告编制办法》、《公路建设工程可行性研究报告编制办法》交通部颁发7、《公路建设工程交通量评价方法》交通部颁发1.2.2编制规范及标准1、《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95）2、《道路交通标志和标线国家标准》（GB5768-1999）3、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）4、《公路路线设计规范》（JTJ011-94）1.3研究过程及范围1.3.1研究过程本工程工程可行性研究报告的编制过程可分为五个阶段：1、准备阶段2011年XX县工程咨询中心接到该工程可行性研究报告编制任务的《委托书》后，立即委派工程工程技术人员深入现场了解情况，对路线的起讫点和主要控制点进行了初步踏勘，形成了初步方案。2、路线备选方案初步拟定根据工程要求，确定该工程的起点、终点。同时，根据地形地貌、交通区位与其他运输方式协调，对各种可能方案进行粗略比选论证，初步形成了备选方案。3、组织人员实地踏勘和调查2011年，工程咨询中心技术人员到实地进一步对本工程调查研究，收集沿线有关社会经济、交通、运输等资料，征求地方人民政府和有关部门的意见和建议，对备选方案作进一步优化，提出拟建工程推荐方案。4、资料分析和报告编制调查收集到的资料主要有影响区域的社会经济、综合运输、公路网、OD调查资料、沿线材料、地形地貌、气候水文、旅游资源、水运等资料。采用系统工程的方法，从整体、系统、宏观的角度研究工程建设的必要性，从微观角度研究工程的具体建设方案、规模、标准及各个方案的技术经济可行性，依照研究结果编制可行性研究报告。1.3.2研究内容根据《公路建设工程可行性研究报告编制办法》要求，结合道路的实施情况，本工程可研究内容包括：1、工程总论；2、现状与发展；3、需求分析；4、交通分析和发展预测；5、建设规模和技术标准；6、根据实地踏勘资料，进行路线方案研究，工程材料调查；7、环境和节能评价；8、工程实施进度及管理；9、工程招标及质量保证体系；10、投资估算与资金筹措；11、经济评价；12、综合选定；13、研究结论和建议。第二章工程建设背景及必要性2.1工程建设背景XX乡位于县城西北部，离县城28.5km，东西南三个方向高山阻隔，通往县城需从北面绕道石上镇。解放前后，XX圩镇是XX县XX、钓峰、大沽及蔡江通往县城的必经之路，XX至XXXX也是当年中央苏区反“围剿”战争的主要通道。随着经济发展，该路已不能满足当地交通发展的需求，仍保留为解放初期的2-3半羊肠小道，仅能步行或摩托车通行。XX也因此交通偏僻，地方经济发展停滞不前，百姓生活处于贫困落后状态，主要街道不足200M，中小学校等圩镇公共设施破旧不堪。该路连接XX县西北部XX、蔡江、钓峰、小布、大沽等乡镇，直接连通XX的龟庄、朱源、高田、XX，经XX乡的XX村、力源村、社溪村、罗陂村及梅江镇的罗江村、吴家村、国家森林公园翠微峰、下廖村进入县城，不必再绕道石上镇，缩短路程近30公里，受益人口涉及近3万，尤其对XX乡将产生历史性的变革，这里将成为交通要道，带来人流、物流，带活地方经济，城乡面貌将产生翻天覆地的变化，给近3万人带来直接的社会、经济效益。2.2工程建设的必要性1、工程的建设是当地经济发展的需要XX是赣东北至赣西南的交通咽喉，又是闽、粤之要道，资源相当丰富，经济发展潜力大。改革开放以来，全县经济得到了飞速的发展，商品流通领域进一步扩大，公共基础设施得到了一定改善。但由于XX县交通基础设施一直处于落后状态，就经济发展而言，仍较落后。XX县落后的交通条件已经制约了其资源优势向经济优势的转化。新建XX圩镇至XXXX村公路，将使当地资源优势得到充分利用，改善投资环境，把区域内资源送出去，把外面的资金、技术引进来，促进XX经济和社会的发展。因此拟建工程的实施将是地区社会经济发展的需要。2、工程的建设是满足当地交通量发展的需要随着市场经济的迅速发展和农村产业结构调查整的逐步完善，XX县的经济得到了飞速的发展。区域经济的发展必然带来县乡间的交往日益频繁，人流、物流不断增加，交通量急剧上升。据调查资料可知，原有公路2010年交通量为180辆/日，原有简易砂土公路，通行能力极差，现有公路路况已不再适应交通量日益增长的需求。因此，新建XX乡XX圩镇至XXXX村公路是当地政府和沿线群众的强烈愿望。3、工程的建设是XX县公路路网建设的需要新建XX圩镇至XXXX村公路处XX县西北部，南北走向。起点位于XX乡圩镇，是XX县北部乡（镇）之间沟通的主要途径，在XX县农村公路网中处于显著的地位。拟建工程的实施将形成沟通县西北部之间的公路网络，充分发挥县道对地方村镇的辐射作用和干支网连接的交通枢纽作用，对提高XX县农村公路网的通行能力具有十分重要的作用。它的建成，增强了县乡之间的交流，完善了路网功能，改善了交通条件，为工程影响区域内农村产业结构的调整创造了条件。4、工程的建设是老区人民的脱贫致富，全面建设小康社会的需要“要想富，先修路”已成为沿线地方政府和人民群众的共识。XX县是革命老区，也是国家级贫困县之一。为发展沿线经济，使老区人民尽快脱贫致富，当地政府曾多次与交通部门协商，意欲对该公路进行改建，但因当地财力较为困难，无力支付公路改造所需垫付的资金而未能实施。党的十六大提出要全面建设小康社会的远大目标，占全国80%人口的农村社会将是这一宏伟目标实现的根本。因此，加大对农村交通基础实施的投资，改善农村交通运输条件，是全面建设小康社会的需要。拟建工程的实施对发展老区经济，减轻农民负担，扶持工程沿线群众脱贫致富是十分必要的。第三章现状与发展3.1研究区城简况3.1.1区位简况XX乡地处XX县西北部，东经115°58′，北纬26°87′，距XX县城28.5公里，东北接石上镇，南毗梅江镇，西连青塘镇、XX镇。唐朝时开辟驿道，系通往抚州地区乐安县、永丰县、宜黄县的必经之道。清朝时首次设乡，为XX州的六个乡之一，版图面积为672平方公里。现辖有6个村，38个村小组，总面积88.13平方公里。XX，物华天宝，资源丰富。已探明的矿产资源有稀土、钨矿、碌柱矿、花岗岩（玛瑙）板材等12种，曾有“钨矿之乡”的美誉；12108亩耕地，盛产粮油莲瓜；近千亩水面，遍养鱼鹅鸭；89760亩山地，漫布松杉果茶。一批名优特新产品闻名遐尔：脐橙、温柑、魔芋、箬叶、小竹笋、黄鸡、玉扣纸、土铁菜刀、竹制品和红砖誉满县内外，远销沿海各大中城市。XX，山川秀丽，人文荟萃。境内属典型的亚热带湿润季风气候，年均气温18.7摄氏度，日照充足，温暖多雨，气候宜人。有唐朝的铁墓记、清朝的棋盘街和第五次反“围剿”的后勤医院等人文古迹，客家文化氛围浓厚。曾拍摄过《翠岗红旗》、《静静的鸡笼山》和《XX兵暴》等电视剧。

XX，设施完备，交通便捷。傍省道临宁公路和昌厦一级公路而居，实现了县乡主干道水泥化，村村通公路、通电，到县城只有30分钟车程；兴建了移动电话基站和有线电视站；圩镇初具规模，兴建了农民街一条道，完成了自来水工程等。近年来，正是乡党委、政府秉承着与时俱进的精神，带领全乡人民“苦干、实干加巧干”、“创特色、保稳定、谋发展”，XX才向全面建设小康社会的目标一步步的迈进！拟建工程位于XX县XX乡及XX镇，XX乡圩镇至XX镇XX村。3.1.2自然简况1、地形地貌特征XX县属赣南中低山丘陵区，地貌以丘陵、山地为主。县境内平均海拔300-500m，最高点为西北部的凌云山，海拔1454.9m，最低点是南部黄石镇下车坪村，海拔154m。2、地质情况XX县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。岩石主要有花岗石、变质岩、紫色页岩，以花岗岩居多。土壤类型以酸性紫色土、冲积土和红砂岩、红色粘土发育而成的棕红壤为主，多呈中性和酸性反应。根据《中国地震参数区划区》，区域内属地震动参数0.05g（地震烈度6度）区。3、气象情况XX县属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，适宜于亚热带作物的正常生长。多年平均气温14℃至19℃之间，多年平均日照时数为1938.8h，日照百分率44%。县城无霜期多年平均值为279天，最长为319天，最短为224天。多年平均降水量1760mm，实测年最大降水量2791mm（1997年）。3.1.3社会经济状况与发展1、行政区划与人口（1）全县人口XX县辖24个乡（镇）299个行政村，2008年年末总人口75万人,人口构成以汉族为主，少数民族占极小部分，人口密度为每平方公里180人。人口调查的各项指标见表：人口指标表年份年末总人口（万人）人口密度（人/K㎡）人口自然增长率‰200469.61172200570.32173.510.25200671.36176`14.84200771.43176.20.94200871.45176.291.2200973.52181.429从表中数据可以算出，2004年-2009年，XX县人口平均增长速度为：人口增长率=人口平均发展速度-1=0.01095即10.95‰（2）城区常住人口预测根据《XX县城市总体规划（2005-2020年）》提出，近期2010年城市人口预计17万人，远期2020年城区人口预计23.5万人。2、资源（1）水土资源XX县域土地总面积4053平方公里，折合607.97万亩，其中山地面积482.34万亩，占总面积的79.4%，耕地面积66.92万亩，占总面积的11.01%，有园地土壤1.69万亩，占面积的0.28%。耕地为冲积土，土壤呈酸性或微酸性，以红色土壤为主，间有紫色土分布，土地肥沃。XX水系发达，河网密布，县内的主要河流有梅江、平江，均属赣江二级水源。梅江也称XX江，主河长220km，发源于XX与宜黄县交界的王陂嶂，自北向南流入贡江。平江亦称兴国江，发源于XX猴子嶂，主河道长132km，自东北流向西南于赣县江口塘流入贡江。全县总水域面积278654亩，占总土地面积的4.58%。（2）生物及矿产资源XX乡生态环境良好，自然资源丰富。XX乡总面积152.57平方公里，其中耕地面积20015亩，林地面积18.9万亩。XX乡内拥有丰富的林木资源、矿产资源、珍稀动物、名贵植物，是XX县的主要林区之一。XX乡拥有丰富的木竹、矿产和风景旅游资源。XX乡拥有松、杉及杂木林10万亩，活木储积量50万立方M，可年产木材1万立方M；拥有毛竹林3万亩，可年产毛竹10万根，是XX县几个主要林区之一。有联帮家具厂、竹拉丝厂、竹筷厂、地板木厂、刨花板厂等木竹加工企业11个。山上拥有近千种动植物资源，有金钱豹、穿山甲等珍稀动物，有银杏、香果树、红豆杉、白樟等名贵树种，并且储藏有丰富的花岗岩和稀土矿，人称“工业味精”的离子稀土矿储量达到10万吨，且品味高，易开采。（3）旅游资源有唐朝的铁墓记、清朝的棋盘街和第五次反“围剿”的后勤医院等人文古迹，客家文化氛围浓厚。曾拍摄过《翠岗红旗》、《静静的鸡笼山》和《XX兵暴》等电视剧。3、经济2010年，全县实现生产总值73亿元，三次产业结构比为24.65：39.73：35.62，财政总收入4.72亿元（其中地方财政收入3.65亿元），规模以上工业增加值7.6亿元，50万元以上固定资产投资22.3亿元，社会消费品零售总额24.2亿元，城镇在岗职工平均工资20800元；金融机构各项贷款余额43.66亿元。3.2工程影响区域现状及发展3.2.1XX县交通运输网XX县的交通运输完全依赖公路运输，并且这种状态将持续很长一段时间。近年，XX县通过以工代赈和国债、交通扶贫工程，加大了交通基础设施建设的投入，公路网已基本成型，路网密度也达全市平均水平，但等级公路少，路面高级或次高级铺装率低。国道已实现二级，省道路面虽已油化，但线形标准差，县乡公路等级低，不能充分发挥网络优势，整体运输能力已远不能满足日益增长的交通量的需求。完善公路网络，提高公路等级，是XX县公路运输发展的重点。目前，XX境内319国道已完成二级路改造，XX—石城公路完成改造，南泉、济广两条高速路已建成投入使用，该地区的路网将进一步得到改善。1、公路网现状2010年底XX县有公路1469.514km。路网密度为34.73km/百平方公里和19.99km/万人。公路分类统计见表：分类依据类别里程（km）在路网中的地位国道85.236省道244.108县道291.7乡村道786.67技术等级一级公路71.262二级公路91.127三级公路5.854四级公路257.407等外公路1043.9642、道路现状2010年底，县城城区道路总长42公里，道路面积82.7万平方m，人均拥有道路面积5.88平方M。3、路网评价（1）路网综合技术等级为4.88，等级偏低，服务水平和通行能力低。（2）路网通达深度不够，路网布局不合理，农村群众出行需较大的绕行，乡镇之间横向交流受阻碍。3.2.2建设工程在公路运输和城镇建设中的地位和作用1、XX县XX圩镇至XXXX村公路工程建设工程，将完善城区基础设施，改善当地运输条件和投资环境，使县城丰富的资源优势得到充分利用，更好地吸引外面的资金、技术，促进XX经济和社会的发展。2、加快农村道路建设，加大基础建设投资，对于有效增大国内需求，抵御全球金融危机的影响，确保江西省国民经济稳定健康的增长，具有十分重要的现实意义。3、江西省交通厅根据中央加大基础设施建设力度的政策，对全省的公路建设计划进行了大幅度调整，而农村道路建设是整个公路建设重要组成部分。加快修建一批对全省国民经济有重要影响的道路工程，可以很快形成新的经济增长点，带动相关产业的发展，同时可以较大幅度地提高劳动生产率，促进江西公路网的合理化，提高综合运输效益，满足国民经济增长的需要，刺激国民经济的发展。第四章需求分析一、路网建设的需要拟建XX圩镇至XXXX村公路处XX县西北部，南北走向，起点XX乡圩镇，是XX县北部乡（镇）之间的重要交通要道，在XX县农村公路网处于显著的地位。拟建工程的实施将形成沟通县西北部乡镇之间的公路网络，充分发挥县道对地方村镇的辐射作用和干支网连接的交通枢纽作用，对提高XX县农村公路网的通行能力具有十分重要的作用。它的建成，增强了县乡之间的交流，完善了路网功能，改善了交通条件，为工程影响区域内农村产业结构的创造了条件。二、区域社会经济发展需要“经济要发展，交通要先行”，这已经成为各级领导和全国民众共识。赣州市为江西省的南大门，为江西省的经济实验区，自1995年撤地改市以来，国家加大了该市的投资力度，省、市制定有关政策大大地改善了投资环境，拉动了经济高速增长的态势，赣州市工农业生产发展迅速，经济持续稳定增长，尤其是近几年来，经济快速增长。随着经济的发展，扩大了本地县、市之间的联系，也加强了与外界的交流。赣州市的XX县毗邻抚州市的临川区、吉安市的宜黄县、永丰县、乐安县。由于地缘关系，交往历史悠久、经济联系密切。该工程的实施可改善XX县的交通条件，对完善XX的公路网络，促进县域经济的发展具有十分重要的作用。拟建工程对于充分发挥其它经济较发达地区的“龙头”及对外开放的窗口作用，发挥毗邻地区高新技术和本区域资源、劳力丰富的优势，拓宽引资渠道，大力吸引省际及海外资金，引进先进科学技术和管理经验，促进经济交流和技术协作，增强共同参与亚太经济圈和国际经济合作与竞争的能力，以加快区域内社会经济发展步伐都起着重要的作用。综上所述，为了加快区域内社会经济发展，必须有便捷、快畅的交通做保障，农村道路作为该区域内的主要交通形式，应大力提高其建设规模和速度。三、老区人民脱贫致富的需要为进一步解决经济落后问题，缩小东西部地区差距，实现共同富裕目标。赣州市是中国革命老区，在中国革命的历史上作出过重大牺牲。现全省列为国家级贫困县的有18个，XX县属于贫困县。目前区域内仍有许多人民生活在贫困线以下。工程的实施将给该县带来新一轮的机遇。四、旅游业发展的需要拟建工程所在区域XX乡是革命老区，红色文化资源丰富。有唐朝的铁墓记、清朝的棋盘街和第五次反“围剿”的后勤医院等人文古迹，客家文化氛围浓厚。曾拍摄过《翠岗红旗》、《静静的鸡笼山》和《XX兵暴》等电视剧。拟建工程的建设可开发当地的旅游资源，成为当地国民经济的重要产业部门。五、交通量增长的需要随着人们生活水平的提高，交通工具数量也随之增长了许多，就目前的交通状况显得比较拥挤，XX圩镇至XXXX村公路的建设，将促使工程沿线农村经济的进一步发展，推进农村产业结构的调整，增强贸易往来，加快工程影响区域全面进入小康社会的步伐。第五章交通分析与发展预测5.1交通分析5.1.1公路交通的调查与分析为了掌握工程所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，XX县工程咨询中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。1、历史资料（1）、客货运输量赣州市的客、货运输以公路运输为主体，据资料显示，2010年赣州市公路客货运输量分别为4680万人、2730万吨，旅客周转量368591万人公里，货物周转量256000万吨。赣州市1999—2010年公路客货运输量详见表5-1-1XX县客、货运输基本都是公路运输，2010年全县公路货运输量分别为379万人，200万吨，分别占全赣州市的8.1%、7.33%；公路客货周转量分别为38305万人公里，19741万吨公里，占全赣州市的10.39%和7.71%。赣州市公路客货运输量统计资料表5年份客运量万人客运周转量万人公里货运量万吨货运周转量万吨公里国内生产总值万元工农业总产值万元19992876146265148314029662653984026220003016160506156515263568224092038320015762290979188118306578569110823732002401423383120811236409630661418097200343962414102734133003134223325713072004480226809127641426711618154223325120054999279322288515447419564525502692006461927616126871484812226367289259820074019319587285621583123970163117375200840753152612522192652250523123302902009458436266426192473312661989341064120104680368591273025600028457523593471增长率（%）1999-200410.8012.8813.260.3420.9021.592004-2010-0.516.57-0.2512.4011.959.981999-20102.354.502.952.917.477.16XX县公路客货运输量统计资料表5年份客运量万人客运周转量万人公里货运量万吨货运周转量万吨公里国内生产总值万元工农业总产值万元2004370.6122853.34195.489574.92125743176055200539224638205100841574721995682006402256192111041816765820113420073382988423217829183980216801200836234593205222821964092242732009380338492121627321052223734920103793830520019741225984250150增长率（%）2004-20100.378.990.3812.8210.266.03从表5-1-1、5-1-2可以看出：XX县公路客运量的增长速度比赣州市公路客运量增长速度快，与同期经济发展相比，XX县公路运输量及周转量的增长均要快于其经济增长。自古以来就是内陆各省闽粤两地及港澳进行物质、文化交流的重要通道。优越的地理位置与单一的交通运输形式必将使该县的公路运输量随着国民经济的增长和社会的发展，速度将继续高出全市平均水平，据初步分析，今后XX（1）通过经济调整和产业结构调整，县内公路货运量的增长速度将比目前相对提高；（2）由于经济活动范围的扩大，平均运距延长，货物周转量的增长速度将明显大于货运量增长速度；（3）随着道路的改造、路况质量的进一步提高、路网功能的完善和产业结构的调整，必将是县内外原材料交流增长期，个体运输、联合运输、集装箱运输将进一步兴起。2、公路养护2010年XX县公路养护情况表表5里程（km）经费（元）平均每公里费用（元）国道78.3528603.36751省道185.711142006000县道291.8839800.42878乡道786.67196667.52505.1.2汽车运输指标根据调查资料显示，XX圩镇至XXXX村公路的车辆构成比较简单，机动车主要有各种客、货汽车，拖挂，农用运输车，手扶拖拉机、摩托车。非机动车主要是自行车和人力车。各种机动车辆的实载率，平均吨位等汽车运输指标见表5-1-4汽车运输指标表表5车型工程小货中货大货拖挂拖拉机小客大中客平均吨位（吨、座）15.01.51538实载率（%）75759065709580折算比例24.911.70814.988.915.2发展与预测5.2.1交通量预测的基本思路和方法1、交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。2、交通量预测方法及步骤概述本次交通量预测将采用间接预测法，即：假设在研究基年，拟建工程已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建工程基年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手段确定拟建工程交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。5.2.2运输量、交通量的发展预测1、未来路网状况根据赣州市一九九六年—二0二0年公路网规划，到2020年，全赣州市公路网密度达28km/万平方公里，主骨架高等级化，地县二级油路化，县乡油（砼）公路，村村通公路，以实现交通运输和建设与社会经济发展相适应。根据赣州市的生产力分析规划和地理位置，区域优势分析，规划布局分三层次，公路网骨架，干线网，次干线网。作为辐射面积广密度最大，直接面向人民群众的区域次干线网，在整个公路网中，具有极其重要的地位。2、运输量、交通量的发展预测针对前述的工程影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际要求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料，采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。（1）、回归分析根据现有原路交通量与XX县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下：y=ax+b式中y—机动车交通量；X—国内生产总值或工农业总产值a、b—分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。（2）、弹性分析对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表5-2-1弹性系数与经济表51990-19971997-2002人均国民生产总值10902238客车弹性系数0.8771.455货车弹性系数0.8001.508注：客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。（3）、交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合XX社会经济预测资料可基本预测出未来各年段交通量的增长率，具体结果见表5-2-2交通量增长率（%）表5年段2012-20162017-20212022-20262027-2033增长率（%）8.697.88.07.7（4）、交通量、运输量发展预测综上所述，采用定基预测法进行交通量、运输量的发展预测，其数学模型为：ym=yn(1+a)m-n式中：a—增长率yn—已知第n年的交通量（一般为基年）ym—求并第m年的交通量交通量、运输量的预测结果见附件。交通量预测表序号年份预测交通量合计增长率（%）120121537761808.9%220131678761963201418198721342015198997232520162151010825362017232111092737.80%720182501211929482019270131210317920202911413113421020213131514123691120223381615133988.00%1220233651716144301320243951918154641420254262019165011520264602221175411620274962322195837.70%172028531252420628182029575372622676192030619292823729202031667313025785212032718343227845222033774363529910运输量预测表序号年份预测运输量12012461075758638.9%220135011762646932014541276869754201559138747581520166515180828962017701628788967.80%720187517593951038201981891011031119202087203109111120102021942191171191291120221012371261291398.00%1220231102561371391501320241182761471501621420251282981591621751520261383221721751901620271493471851892047.70%172028160374199204220182029172402215219237192030186433231236255202031200467249254275212032215503268274296222033232542289295319第六章建设规模与标准6.1通行能力分析通行能力是指汽车以正常速度、保证行车安全舒适、车流无阻碍条件下，单位时间内通过公路某一断面的最大车辆数，是正常公路交通的极限值，通行能力的计算可采用“车头时距”（车头间隔时间）推求，我国双车道公路适应的交通量首先确定该工程各项技术指标的平原微丘区公路为基准条件，在一定的服务水平下（以平均运行速度作为服务水平的指标）得出各级公路在平原微丘区下的允许能行能力，然后考虑高峰h交通量（容许能行能力）与年平均适应交通量之间的比值即可得出基本路段的适应交通量：即：基本路段的AADT=容许通行能力/K=Ca/K。山岭重丘区公路按相应等级公路进行相应的纵坡折减对应相应的纵坡修正系数来折减适应交通量。双车道四级公路的适应交通量为小于1500辆/日。根据远景交通量预测结果，2016年按小客车计算，拟建公路平均交通量为65辆/日，2019年为81辆/日，2032年可达215辆/日，其远景交通量小于1500辆/日，适应四级公路技术标准。6.2技术标准根据远景交通量的预测结果，至2016年拟建工程的平均日交通量为253辆/日，2021年为369辆/日，2031年可达785辆/日。结合《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的有关规定，拟定XX乡XX圩镇至XXXX村公路按山岭重丘四级公路标准进行建设，路基宽7m，水泥砼路面宽5m。路线总长8.2km。考虑既靠近县区又远离城区，符合公路线路原则，属于等外公路，线性顺适，纵坡平缓。沿线桥梁涵洞较多，其中桥梁12座(总长148M)，涵洞28道（直径小于1M），因此沿线构造物是制约全线工期的关键。拟建工程采用的主要技术指标见表：XX圩镇至XXXX村公路主要技术指标表序号工程名称单位主要技术指标1公路等级四级公路2计算行车速度km/h203路基宽度m74路面类型m砼5路面宽度m56桥梁设计荷载公路II级7桥涵设计洪水频率中小桥1/50，涵洞1/25平曲线最小半径m408最大纵坡7%第七章建设条件与方案选择7.1区域自然条件7.1.1地理条件本工程拟建公路一条，公路起点为XX乡圩镇，终点为XX镇XX村。7.1.2气候条件工程区地处东亚季风区，距离海洋较近，容易海洋气候的调节，加上纬度较低，形成了明显的亚热带湿润气候。总的气候特点是：气候温和，阳光充足，雨量充沛，四季分明。全年平均气温18.3℃，无霜期280天，年平均降水量1588mm，大于全县平均1587的水平。7.1.3工程地质条件拟建工程所属地区为山岭重丘地区，地貌以丘陵、山地为主，因受燕山花岗岩侵入的影响和褶皱、断层作用的结果，形成了中山、低山、丘陵、岗地程呈阶梯分布，成岩性十分明显。多冲积土，土壤呈酸性或微酸性，以红色土壤为主，间有紫色土。地表受降雨影响极为明显，平时流量一般，雨季洪水涨落较大，但对拟建工程影响不大。地下水埋藏浅，未发现严重的不良地质现象，工程条件较好，对筑路无太大影响。7.1.4地震根据《中国地震参数区划图》，工程所在区域属地震参数0.05g（地震烈度6度）区，所以本工程的永久性构造物无需考虑抗震设防。综上所述，该工程的实施，具有优越的自然条件和工程地质条件，只要在勘察设计工作中注意总线形的布置和做好必要的防护工程，一般不利因素对工程的施工和工程的造价影响都不大。7.2材料及运输条件一、外购材料：水泥、钢材、瀑破材料、柴油、汽油等在XX县内均有供应，运输方便。二、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、砾石、粘土、石料等均可在XX乡内或附近乡镇购买。7.3社会条件工程建成后将成为XX县对外的主要道路之一，建设好该工程，将大大降低运输成本，提高运输效率，促进该地区经济社会发展起着重要影响，有着积极的推动作用。此工程既是该地区交通运输发展的需要，也是扩大城区建制面积的迫切需要，县、乡政府对该工程的建设要求迫切，积极性高，征地阻力小，县财政可积极提供配套资金和提供各方面的优惠政策，特别是近及几年来在国家加大基础设施建设的社会大环境中，江西省掀起了大搞公路建设热潮，上至各级政府，下至普通人民群众，筑路修桥积极性空前高涨，所以拟建工程的实施，必将得到当地政府及人民群众的大力支持，也将会得到社会各界的支持，具有良好的社会环境和施工环境。拟建工程总长8.2km，沟通XX、XX两乡镇，解决沿线直接受益群众3万多人的出行与货物运输，缩短XX乡至县城里程30km，同时发展乡镇贸易。因此，县、乡政府及沿线群众对该工程的建设要求迫切，积极性高，征地拆迁阻力小，县财政可积极提供配套资金和提供各方面的优惠政策，特别是近两年来在国家加大基础设施建设的确良社会大环境中，XX县掀起了大搞公路建设热潮，上至各级政府，下至普通人民群众，筑路修桥积极性空前高涨，所以拟建工程的实施，必将得到当地政府及群众的大力支持，也将会得到社会各界的支持，具有良好的社会环境和施工环境。7.4路线走向XX乡XX圩镇至XXXX村公路起于XX县XX乡圩镇，讫于XX镇XX村，为XX县XX乡、XX镇重要连接线路，途经XX乡XX村、XX镇XX村，路线全长8.2km。第八章环境评价8.1沿线环境特征拟建的XX县XX圩镇至XXXX村公路工程建设工程地处平坦，沿线主要为山地、丘陵。环境保护是我国的一项基本国策，建设和保护良好的生态环境，是功在当代、惠及子孙的伟大事业，我国实行建设工程环境评价审批制度和环保“三同时”制度（即建设工程的环保设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用），在拟建工程建设中，应采取积极的环保措施，严格控制环境污染，保护良好的生态环境，造福当地人民，促进当地社会经济的可持续发展。8.2工程对环境的影响公路桥梁工程建设是国民经济发展和社会进步的内在要求，它对一个地区的政治、经济、文化等的发展起着重要作用，然而，该工程工程的修建势必影响周围环境。工程建设与营运对环境的影响主要有空气污染、噪声污染；水、土壤和地表的污染以及道路对沿线景观的影响；除此之外还必须考虑公路交通对动植物、人文环境以及社会和沿线居民心理因素的影响。8.2.1工程前期环境影响因素主要包括勘测设计、施工放样、施工场地清理置等工程施工前的准备工作。涉及到永久占地和临时占地、拆迁安置、砍树清理场地等影响周围环境的问题，应尽量控制影响范围，保护人文和自然资源及景观。一方面拟建工程对当地沿线社会经济发展和资源开发利用将产生积极的推动作用，刺激和带动经济发展，加快沿线农村发展进程，促进土地开发和升值等；另一方面，拟建工程由于占用土地、拆迁房屋、地质钻探、勘察测设等因素对当地的农林水利、居民安置、人文景观等带来一定的负面影响。8.2.2工程施工期环境影响因素施工期间拟建工程由于挖土填土、借土弃土、改移沟渠和道路、清理表土、施工场地平整、施工队伍入场等因素会造成地表植被破坏、地形改变，恶化生物栖息的生态环境，改变自然流水形态，加速地表侵蚀，增加水土流失，加剧水质恶化，不利于农田水利灌溉。同时，还会对沿线人文景观及自然景观造成一定程度的破坏。筑路材料采购运输及装卸、各种混合料拌合及借土弃土、土石方调运等会造成短期内粉尘污染，使空气质量恶化。另外，由于施工期增加的大量机械作业的尾气排放和油污对空气和土壤造成一定程度的污染。运输车辆的增加和调运土石方的落土也会加剧公路网交通条件的恶化，施工队伍大量副食品供应和供水供电给当地经济市场带来较大压力，同时大量施工人员产生的生活污水、粪便、垃圾对当地的环境产生较严重的局部污染。8.2.3工程营运期对环境的影响营运期开始意味着工程巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对环境长期影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民的工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。8.3工程环境影响预测和评价8.3.1社会经济环境影响评价1、社会发展影响工程直接影响人口为3万余人，兴建本工程对沟通两乡镇、促进沿线村落的建设，有效解决“三农”问题，安置农村富余劳动力，提高城乡人民生活水平及加快奔小康的步伐等有积极的意义。2、基础设施影响本工程的建设不会破坏沿线现有水利设施，在勘察设计阶段就作好各项调查，尽量少破坏沿线电力、电讯及管线设施，在施工前与有关部门协调，共同做好沿线公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前应妥善重建或临时组建电力线中，确保周围居民生活和企业生产不受影响。3、资源利用的影响（1）文物古迹及旅游资源的影响工程沿线没有发现的文物古迹，但植物资源非常丰富，工程在设计线阶段应合理利用地形，减少土石方量，对个别珍稀物种应予以避让并加以保护。（2）土地资源利用的影响工程沿线大部分为山间荒地，在部分农田及菜地，工程实施前应做好征用土地及青苗补偿工作。（3）矿产资源利用的影响XX县地下矿产资源主要品种有：稀土、铀、萤石等。森林资源比较丰富，工程的建设对这些资源的进一步开发创造了有利的对外交通条件。8.3.2工程生态环境影响评价1、野生植物，动物及栖息地的影响工程沿线森林资源丰富，野生动物种类多，工程环境评价范围无自然保护区，工程建设对动、植物保护区无直接影响。2、水土流失的影响（1）在国家加大环境保护工作，发展可持续发展战略的政策下，水土保持是一样重要工作，防治并举。公路工程在施工期间水土流失现象较严重，所以应切实制定防止水土流失的措施。在施工前，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、取土场及堆土场边缘，设置土工布围栏拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。（2）做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当路堤较高时，应做好护坡、种植草皮以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。（3）公路边坡应种草皮，边坡外植树种草，以防冲刷。4、水环境的影响（1）公路施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施：A、施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。B、含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后，工程废料要及时运走。C、施工机械、运输车辆的清洗水，应隔油沉砂池处理后排放。D、在公路施工中，水中桥墩基础施工的岩石、砂土，应按要求运到岸边规定地方堆放，不得任意丢弃于水中。（2）营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、PB、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。8.3.3工程空气环境影响评价1、施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。尘污染主要立生于灰土拌和，施工材料的运输等。拟建工程仅考虑材料的运输。施工材料及土石方运输的尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起尘可通过遮盖加以解决。2、施工期大气污染防治措施（1）施工扬尘防治A、料场应距居民区150m以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒，粉煤灰运输应湿取湿运。B、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。(2)沥青烟雾防治拟建公路主要结构采用钢筋混凝土，只有部分桥面、路面伸缩缝使用沥青，沥青烟雾含有对人体育有害的碳氢化合物和苯并芘等污染物，对沥青烟雾应采取措施。施工单位应采用符合排放标准的全封闭的沥青搅拌设备，沥青材料的处理地点应设在距居民区200m以外下风向处（卫生防护距离）。施工人员采取个人防护措施，如戴口罩，防护头盔等。减少对身体健康的影响。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。8.3.4工程噪声环境影响评价1、公路建设期间噪声影响公路建设期噪场主要是施工机械声，公路营运期主要是交通噪声。根据《公路工程施工机械噪声试值》表，经预测队搅拌机以外的在部分施工机械昼间在30m外，夜间在200m外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议公路夜间停止施工。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。2、营运期公路交通噪声防治（1）路线纵向设计，尽量采用路堑形式，以便利用声影原理对噪声的降低作用。据统计，对4-6m深的路堑当边坡为1：1时，在100m范围内可降低噪声4-7dB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式应作专门设计。（2）噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在公路两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。8.4工程环境保护措施公路设施的建设是系统工程，一定要树立长远发展观、系统发展观、环境生态发展观。为此，在公路建设过程中应遵循“以预防为主，防治结合”的环境保护原则，工程的环境保护措施应与主体工程同步进行。8.4.1工程前期环境保护措施工程工程前期主要是勘察设计、征地、拆迁和安置工作，主要环保措施如下：1、勘察设计时尽量少占好地好田、少砍林木和破坏青苗；尽可能减少植被破坏和水土流失。一是路线设计时注意填挖平衡，减少土石方量，减少借土弃土；二是做好边坡防护设计工作，应根据地质情况采取种草或砌石护坡；三是做好排水设计。2、设计阶段要认真做好各种路线方案的比选，并与城镇规划相协调。一方面尽量减少工程与村镇规划相干扰，又可方便车辆进出村镇，尽量保持工程与村镇的合理间距。另一方面要考虑路线方案对生态环境的影响。第三方面应发挥路线方案对沿线经济的最大促进作用和有利于资源开发利用。第四方面路线方案应保证沿线两侧群众提供往来便利和安全。3、设计阶段注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系。①避免改移或堵塞大型河沟。②对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整，合理设置小桥涵位置，必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移。③做好工程自身的排水系统，增加必要设施以防止路基路面排水与农田水利的干扰。4、合理设置临时施工用地，控制临时用地规模，减少或避免占用农田，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。临时用地在竣工后应及时复耕还田，恢复植被。5、合理取土、规范弃土、保护耕地，少占良田。应尽量在荒地或低产耕地集中取土，取土后对取土坑进行后期利用，如宽浅式取土复耕还田。深式取土则应改造成水产养殖区，以发展地方经济，同时也达到减少对自然景观破坏的效果。弃方应集中堆弃，不占农田，上覆表土，播种绿化，弃土还应与农田建设和自然环境相结合。6、做好道路降噪设计工作，可通过沿线种树绿化达到除噪减噪目的。7、认真做好公路总体设计，合理利用规范指标值，不片面追求高指标，平纵横设计应与地形地质结合好。采取有效措施减小路基填挖高度，减小土石方数量。合理进行土石方调配，尽可能地减小借方和废弃方。8.4.2施工阶段环境保护措施1、施工时采取的水土保持措施（1）施工时，路基取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置在荒山、坡地，弃土尽可能堆在低洼荒地上，可供耕种的取土坑及弃土堆可用作种植农作物，不可耕种的种植树，实现绿化封闭。（2）施工时，应先做好坡脚挡土墙，并做好边坡防护。在雨季来临前，在填筑路基坡脚边缘、取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。（3）尽可能占用废弃地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田。（4）施工人员集中的居民点生活污水不得随地倾倒，以防流入取水地点；生活垃圾要集中处理，防止污染水源。（5）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走。（6）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉沙处理后排放。（7）在大桥施工时，水中桥墩扩大基础施工的岩土、砂土及钻孔灌注桩施工过程中产生的废渣按照工艺要求，应该用船运岸边堆放在规定地方。2、防噪方面：禁止噪音超标机械进入施工现场；合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。3、防大气污染方面：材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。4、防水质污染方面：加强施工队伍生活污水处理，严禁直接排入河道水流中；对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道；桥梁施工机械还应避免油污的污染。8.4.3绿化恢复植被施工结束后，要恢复原貌，为碾压的农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作熟土堆放在一起，施工结束后，用于覆盖耕作的土地表面。经过精心设计和施工，使公路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡，从而对沿线的环境起到改善和美化作用。四、营运期环境保护措施1、加强养护工作，对路面排水和边沟排水应定期清理。加强边沟、边坡、涵管和路田分界墙的养护维修工作。2、加强绿化工作，可有效降低部分粉尘污染，并创造良好视觉环境和景观。3、加强交通运输管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶。在居民密集区限制鸣笛，完善交通标志、标线，保持良好的交通运输服务状态。4、加强环保执法力度，增强全民环保意识，限制在公路用地范围内违章建筑。新建学校、医院等应距离路线100m以外。5、把好危险品运输检查关。对事故发生，应以预防为主，一旦发生应有及时抢救措施。综上所述，尽管此道路修建工程的建设对沿线自然环境的负面影响是存在的，只要采取合理有效的环境保护措施，可以有效控制。因此，本工程在环境保护方面是可行的。第九章节能评价能源是国民经济的命脉，经济的发展依赖于能源的发展，必须强化节能意识。拟建公路等级为四级公路，运景设计年限的年平均昼夜交通量折合成小客车910辆，设计速度为20Km/h，行车时间缩短，具有经济、快速、明确、安全的服务特点，可以提高沿线经济影响区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的，有着其它运输方式不可取代的优势。9.1节约能源的计算9.1.1提高公路等级的节能本工程建成后，进一步完善了区域公路网络，改善了交通条件，提高了汽车行驶的速度。根据调查，现有区域公路网络汽车行驶，每百车公里平均耗油17公升。江西省现有四级公路每百车公里平均耗油量可为14.3公升（按小客车计），故每百车公里可节约用油2.7公升（均值）。本工程建成后日节约汽（柴）油量见表9-1。提高等级日节约汽（柴）油量表表9-1建设里程（公里）日平均交通量（辆）日节约汽（柴）油（公升）8.20462102.29注：日平均交通量为2013-2033年平均值9.1.2缩短里程的节能经公路网络分析，本工程缩短运输里程加权平均为30公里，根据交通量预测日平均交通量为462辆，据调查现有区域公路网络每百车公里平均耗油17公升。本工程建成后日节约汽（柴）油量见表9-2。缩短里程日节约汽（柴）油量表表9-2建设里程（公里）日平均交通量（辆）日节约汽（柴）油（公升）304622356.29.2节能分析考虑以上二方面的节能，经计算本工程建成通车后，日节约燃油量为2458.49公升，可见本工程的节能效益较好。第十章工程实施计划10.1工程施工条件及特点1、工程得到沿线居民以及社会各界的大力支持，群众修路的积极性很高，征地阻力小。2、XX圩镇至XXXX村公路全长约8.2km，路面宽5m，路基宽7m。主要工程有土石方工程、排水与防护工程、混凝土路面工程、涵洞工程、桥梁工程。该方案考虑既靠近县区又远离城区，符合公路线路原则，属于等外公路，线性顺适，纵坡平缓。沿线桥梁涵洞较多，其中桥梁12座(总长148M)，涵洞28道（直径小于1M），因此沿线构造物是制约全线工期的关键。为确保工期，应制定出合理可行的施工组织计划，分步实施以保证工期和工程质量。3、工程是在原路的基础上加宽，施工难度较小。4、施工期间，行车干扰较大，运输条件受影响。5、部分桥梁可以利用，但涵洞改建工程量大，新建、加固、接长的涵洞数量较多，所以施工单位在施工过程中，为保证运输车辆的畅通，进行路基土石方施工的同时或之前就应将新建或改建的涵洞建好。6、该工程是XX县的重要农村道路，工程实施过程中将要保证交通的畅通，施工单位应处理好施工与维持交通的矛盾。10.2工程实施计划本工程建设工期为2年，即2011.5-2013.4。前期工作：2011.5勘察设计：2011.6招投标：2011.7征地拆迁：2011.8三通一平：2011.9清整场地：2011.10桥梁涵洞：2011.11-2012.7路基工程：2011.11-2012.2路面工程：2012.3-2013.2排水及防护工程：2012.8-2013.3其它附属工程：2012.12—2013.3竣工验收：2013.4工程实施时间进度表时间工程名称201120122013567891011121234567891011121234前期工作勘察设计招投标征地拆迁三通一平清整场地桥梁涵洞路基工程路面工程排水及防护工程附属工程竣工验收10.3劳务报酬根据《以工代赈工程管理办法（试行）》有关条文的规定，对于以工代赈的重点骨干工程（交通行业以工代赈投资100万元以上的，必须在可行性研究报告中增加劳务报酬章节。以工代赈劳务报酬就增加贫困地区群众收入的一项重要措施，是以工代赈的特色和本质要求。劳务报酬的支付对象为参加以工代赈工程工程建设的贫困地区群众。以工代赈工程建设单位要优先组织当地贫困群众参加工程建设中非技术含量较高的工程工程建设活动，并按规定支付劳务报酬。县级计划部门要监督建设单位做好群众劳务报酬的支付工作，按照造册登记的规范要求，保证及时足额发放，并实施公式，不得随意拖欠。拟建工程区域经济发展较为落后，农民生活比较困难。根据以工代赈资金工程管理的有关精神，对于公路工程实施过程中非技术含量的分项工程应鼓励当地农民工投劳，并取得报酬。拟建工程的土石方工程，筑路所需的沙石材料等非技术含量较高的工程，可以由当地农民投劳完成，当地农民可直接从工程中获得劳务报酬约72万元（约为以工代赈资金的20%）。第十一章工程招标及质量保证体系为了确保工程建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定拟建工程的招投标方案。11.1工程招标范围及招标组织形式拟建工程招标的范围包括建设工程施工企业选择招标和设备与材料采购招标等，按照《中华人民共和国招投标管理法》面向社会进行招标。11.2投标、开标、评标和中标程序拟建工程要根据建设工程规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、工程经上部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标工程能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标工程属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的工程负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标工程的机械设备。3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。4、开标时由工程承办单位委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标工程，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，工程承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标工程，不得将中标工程肢解后分别向他人转让。11.3评标委员会的人员组成和资格要求拟建工程施工采用公开招标的方式，工程勘察设计、工程监理采用聘请有资质和专业单位方式，因此，在招投过程中，为保证工程的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由工程承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员在当地政府专家库随机抽取，评标委员会组成为5人以上单数，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在中级职称以上，从事本专业工作8年以上，对工程工程有较深入的研究，职业道德良好，与投标人无经济利益关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。招标基本情况表工程名称：江西省XX县XX圩镇至XXXX村公路工程建设工程招标范围招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√工程施工√√√工程、监理√√√设备购置、安装√√√11.4质量保证体系工程建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系，建设单位应根据国家和各主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制，按法定程序办事，工程法人代表投资者的利益对工程质量负总责。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关设计规范、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质量监部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。本工程委托有资质的监理单位进行工程监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程的效益。第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1编制依据1、根据交通部公告2007年第33号和《关于<公路工程基本建设工程概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）2007年10月23日实行的《公路工程基本建设工程概算预算编制办法》（JTGB06－2007）及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02－2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03－2007）进行编制。2、政府部门有关工程建设文件和资料。12.1.2人工与材料价格的取定1、按江西省交通厅公布的《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉补充规定》，拟建工程施工取费等级为三级，人工费单价为36.5元/工日。2、材料供应价根据江西省交通厅工程定额站发布的《江西省公路基本建设工程概、预算主要材料2011年一季度平均价格信息》的通知和XX县交通部门提供的有关价格信息以及结合市场调查情况，主要以市场价计；参照《江西造价信息》及有关厂家提供的产品价格信息。12.1.3有关费率和费用的确定1、施工队伍按四级施工企业取费率。2、施工技术装备费、计划利润、税金等按交通部有关规定编制。3、食品运费按综合km2/km计算。4、建设单位管理费包括建设单位管理费本身和工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费以及设计文件审查费。拟建工程为国内招标工程，按照《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定，以指标建筑安装工程费总额为基数，以累进方法计算建设单位管理费；采用0.15%的费率计算工程质量监督费；采用1.6%的费率计算工程监理费；采用0.17%的费率计算定额编制管理费；采用0.05%的费率计算设计文件审查费。5、工地转移费按转移里程100km计费。6、行车干扰费按日交通量为500辆以上，老路利用率为50%计取考虑。7、工程造价增涨预留费根据目前物价情况占不考虑。12.1.4主要工程量拟建工程投资估算的主要工程量数量见表12主要工程量表表1序号工程工程单位数量1路线总长km8.22路基土方M3192653路基石方M392854排水及防护工程M332005水泥砼路面㎡402606涵洞道287中小桥m/座148/128安全设施km8.29投资估算万元600.113312.1.5投资估算汇总拟建工程投资估算总造价为600.1133万元，平均每公里造价为73.18万元，具体详见投资估算汇总表和人工、主要材料数量汇总表12总投资估算表表1工程费用名称估算金额（元）第一部分建筑安装工程5302814一、路基工程816768二、路面工程2351587三、桥涵工程1873263四、交叉工程及沿线设施6687五、施工技术装备费57998六、计划利润77330七、税金119181第二部分设备及工具器具购置费0第三部分工程建设及其他费用412551第一、二、三部分费用合计5715365预留费用285768估算总金额600113312.2资金筹措工程资金由申请国家以工代赈资金和地方自筹两种方式筹措，工程造价为600.1133万元，其中申请中央补助资金360万元，地方政府自筹240.1133万元。第十三章效益分析13.1经济评价XX圩镇至XXXX村公路是一个以社会效益见重的公益型工程，在工程实施后无直接的经济效益，其效益为社会效益，因此拟建工程的经济评价只作国民经济评价。国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度分析计算工程对国民经济的净效益，采用“有无对比法”进行分析，通过支出的经济费与社会使用者所获得的利益两个要素的比较和分析，确定经济上的可行性。13.1.1参数的选择与确定一、评价依据拟建工程经济评价以国家计委1993年颁布的《建设工程经济评价方法与参数》和交通部1996年颁布的《公路建设工程经济评价方法》（1996.12讨论稿）为依据编制。二、评价参数有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。1、社会折现率：12%。2、影子价格：外贸货物以距工程最近的上海口岸价格为基础确定。3、影子汇率：1US＄=8.28MB。4、影子工资：固定用工名义工资×1.0，临时用工名义×0.5。考虑工程实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为4:6。5、贸易费率：6%。6、残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。7、工程评价期：工程评估计算年限等于建设期加运营期，运营期以20年计拟建工程评价基年为2011年。工程评价期表11-1工程名称工程评价期建设期运营期XX圩镇至XXXX村公路2011-20132013-203213.1.2费用调整1、主要材料及工人影子价格现在我国已加入世贸组织，商品价格已放开，并与世界接轨，因此材料价格即为其真实价格，不作费用调整。2、土地影子价格。根据《建设工程经济评价方法与参数》的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。另根据交通部[1996]612文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》，公路工程估算费用中的“土地、青苗等补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地——、复耕费。上述费用中前二项可计算期机会成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此评价中考虑拟建工程的土地新增资源消耗按估算价格计不另作调整。根据工程的投资估算，拟建工程共需占用土地约40.18亩。根据实地调查工程沿线土地多用于种植水稻和蔬菜。土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。经测算在评价期内拟建工程占用土地的平均影子价格为10000亩。3、费用调整不考虑费用调整。4、时间价值5、建设费用拟建工程的经济费用，是在投资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中税金、供电贴费、国内贷款利息等转移支付费用所得的费用。5、运营管理费用（1）养护管理费：参照国内有关研究资料，每年度养护费用为0.12万元/km，并在评价期内考虑了5%物价上涨。（2）维修费：拟建工程建成通车后十年大修一次，大修费按本年度的养护管理费的10倍。（3）管理费用：配备管理人员1.0（与其它工程一同管理），人均费用按2万元/年计，并在评价期内考虑了2%物价上涨。13.1.3效益分析本工程的直接经济效益根据《公路建设工程可行性研究指南》上有关做法，主要考虑三部分，即：降低营运成本效益、旅客时间节约效益和减少交通事故效益。客、货车的时间价值根据未来特征年江西省的国内生产总值（90年不变价）和人口预测值及客、货车平均实载率和在途货物平均坐位确定，其中旅客时间利用系数取0.5。降低运营成本效益B1B1=B11+B12B11=0.5×(TIP+T2P)(VOC’-VOC2PL)×36510-6B12=0.5×L’(T’IP+T’P)(VOC’-VOC’2PL)×365×10-6式中：B11—拟建工程降低营运成本的效益（万元/年）B12—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）T2P—“有工程情况”下，拟建工程的总交通量（辆/日）；VOC’Ib—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2P—“有工程情况”下，拟建工程的总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC’2P—“有工程情况”下，原有相关公路的总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L’—原有相关公路的路段里程（km）；L—拟建工程的路段里程（km）。旅客的节约时间效益B2B2=B21+B22B21=0.5*W*E(T1PP+T2PP)(L’/SIB)*365*10-1式中：B21—使用拟建工程旅客节约时间效益（万元/年）B22—使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）W—旅客单位时间价值（元/人，h）；E—客车平均载运系数（人/辆）T’IPP—“有工程情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（辆/日）；T’2PP—“有工程情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）；S’2P—“有工程情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（km/h）；减少交通事故效益B3B3=B31+B32B32=0.5×L’×(T’IP+T’2P)(r’ib×L×C’b-r2P×C’P)×365×104式中：B31—拟建工程减少交通事故效益（万元/年）；C‘b—“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；CP—“有工程情况”下，拟建工程单位事故平均经济损失费（元/次）C’P—“有工程情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；R’1b—基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；R2P—“有工程情况”下，拟建工程在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）R’2P—“有工程情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；13.1.4评价指标及计算依据上述效益构成及预测交通量，拟建工程推荐方案的国民经