【经济法】第十一章垄断及其法律规制

滥用市场支配地位限制竞争协议经营者集中行政性垄断第十一章垄断及其法律规制反垄断法横向垄断协议纵向垄断协议指定或限定经营地区封锁第一节反垄断法概述

一、垄断的定义和危害1、垄断的定义垄断是指各国反垄断法律中规定的，垄断主体对市场运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态。垄断的形式：独占垄断，寡占垄断和滥用政府行政权力实施的垄断等妨碍市场竞争机制的一切行为。

2、垄断的危害

（1）垄断阻碍社会技术进步（2）垄断破坏市场公平竞争（3）垄断损害消费者利益（4）垄断影响经济民主制度二、反垄断法概述1、反垄断法定义反垄断法是国家对市场主体以排斥和限制竞争、控制市场为目的而实施的反竞争行为进行规制的法律规范的总和。第二节滥用市场支配地位行为的法律规制滥用市场支配地位滥用市场支配地位，又称滥用市场优势地位，是指企业凭借已经获得的市场支配地位，排挤竞争对手或进行不公平交易的行为。案例：微软垄断案中的滥用市场支配地位行为分析http://www.cctv.com/news/ttxw/20011103/100001.html一、市场支配地位1、市场支配地位的定义（P253）是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。2、市场支配地位的判断标准

(<反垄断法>第18条,19条:推定市场支配地位的方法P253)

该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

二、滥用市场支配地位行为的类型Ａ、垄断价格行为Ｂ、掠夺性定价行为Ｃ、差别待遇行为Ｄ、拒绝交易行为Ｅ、强制交易行为Ｆ、搭售和附加不合理交易条件的行为Ｇ、独家交易行为第三节限制竞争协议的法律规制一、限制竞争协议的定义限制竞争协议也称为卡特尔协议或垄断协议，它是指两个或两个以上具有竞争关系的企业之间达成的旨在排除、限制竞争的协议。二、限制市场竞争协议的形式横向限制竞争协议纵向限制竞争协议固定价格的协议控制生产或销售数量的协议划分市场和消费者的协议联合抵制协议行业协会的限制竞争行为限制(向第三人)转售价格固定(向第三人)转售价格(<反垄断法>第13条)(<反垄断法>第14条)三、认定限制竞争行为违法的要件限制竞争行为违法的构成要件有哪些？（）Ａ、在同一经营层次中的有竞争关系的企业，或具有供销关系的企业；Ｂ、具有限制竞争的共同目的Ｃ、实施了限制竞争的行为Ｄ、导致限制竞争的后果我国《反垄断法》规定了经营者能够证明所达成的限制竞争协议符合法律规定可以豁免，下列情形哪些属于法定情形？（）Ａ、为改进技术、研究开发新产品；Ｂ、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工；Ｃ、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力；Ｄ、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益；Ｅ、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或生产明显过剩.(<反垄断法>第15条)根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议？（）（2009-1-66）

A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议

B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动

C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品

D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见

【答案】ACD

【解析】本题考核垄断协议。

《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列6种垄断协议;

第14条规定，禁止经营者与交易相对人达成价格垄断协议;

第15条规定，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

选项A属于第15条第（六）项规定的“为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益”的情形，不构成垄断协议。

选项B属于具有竞争关系的经营者达成的横向垄断协议。

选项C不构成垄断协议。对于并非以限制竞争为目的或者为某种公共利益而达成的合意或者一致行动，反垄断法是允许的。

选项D属于第15条第（一）项规定的“为改进技术、研究开发新产品”的情形，不构成垄断协议。

第四节对企业合并的法律控制一、企业合并（经营者集中）的定义和类型(《反垄断法》第20条)资产转移型合并：两个或两个以上的独立的企业，通过取得财产或股份，合并成为一个企业；经营控制型合并：一个企业能够对另一个企业发生支配性影响的所有法律方式在内的合并。二、对企业合并的法律规制１、关于企业合并控制的标准实质减少竞争标准市场支配力标准综合标准合并控制标准的效率化趋势２、企业合并的法律责任禁止合并资产剥离解散已合并企业赔偿损失其他方式第五节行政性垄断的法律规制一、行政性垄断的定义和危害１、行政性垄断的定义行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为。二、行政性垄断的表现形式行政地区垄断行政部门垄断行政性强制交易行政性限制竞争协议判断下列哪些行为属于行政性垄断行为？（）反垄断法第33条至第35条

Ａ、滥用行政权力妨碍外地商品在本地流通；对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；Ｂ、对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；Ｃ、采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；Ｄ、设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；E.排斥或限制招标投标行为;F.排斥或者限制外地投资或设立分支机构。

第六节反垄断法的实施及相关制度一、主管机关行政执法（1）以协调为主的政策性部门国务院下设反垄断委员会:制定政策、发布市场总体竞争状况的评估报告、发布反垄断指南、协调重大案件等工作。（2）国务院反垄断执法机构商务部国家发展和改革委员会国家工商行政管理总局反垄断执法机构的职权调查权裁决权处罚权起诉权规则制定权二、承诺制度与宽恕制度承诺制度：是指反垄断执法机构在对涉嫌垄断行为的经营者进行调查时，被调查的经营者承诺在特定期间内将采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构暂时中止对其调查，