社区防汛抗旱应急预案方案

社区防汛抗旱应急预案方案一、适用范围

本预案适用于我国某社区居民委员会所辖区域范围内，针对因强降雨、洪水、内涝等自然灾害引发的各种紧急情况，以及可能对社区居民生命财产安全造成威胁的各类水旱灾害的应急管理和救援工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：充分认识防洪防汛工作的重要性，强化底线思维，加强风险评估，做好预防工作。在灾害发生时，迅速采取有效措施，降低损失。

2.统一领导，分级负责：成立社区防汛抗旱应急指挥部，统一领导、协调、指挥社区防洪防汛工作。各级部门、单位按照职责分工，各司其职，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保在接到预警信息后，迅速启动应急预案，组织相关人员、物资、设备投入防洪防汛工作。

4.保障民生，减少损失：在防洪防汛工作中，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，采取有效措施，降低灾害损失。

5.科技支撑，信息共享：充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和准确性。加强信息沟通与共享，确保各级部门、单位及时了解灾害情况，为决策提供依据。

6.社会参与，群防群治：广泛动员社区居民、企事业单位和社会组织参与防洪防汛工作，形成全民共同参与、共同防御的格局。

7.常态化演练，不断提高：定期组织防洪防汛应急演练，提高社区应对水旱灾害的能力，不断完善应急预案，确保各项措施落到实处。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由社区主任担任，负责全面指挥、协调、调度社区防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由社区副主任担任，协助指挥长开展工作，负责具体组织实施防洪防汛措施。

（3）成员部门：

-灾害防御部门：负责监测天气变化，收集、分析、报送灾害信息，制定防洪防汛预案。

-安全生产监管部门：负责监督检查社区企事业单位、居民区的安全生产工作，预防因灾害引发的生产安全事故。

-民政部门：负责受灾群众的救助、疏散、安置工作，及时发放救灾物资。

-城市管理执法部门：负责排水设施、低洼地带、易涝点的排查和整改工作。

-卫生健康部门：负责受灾区域的卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。

-交通运输部门：负责保障防洪防汛期间的交通运输畅通，确保救援物资及时送达。

-教育部门：负责对学生进行防洪防汛安全教育，提高学生的自我保护意识。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由社区副主任担任，负责现场的组织协调、指挥调度工作。

（2）现场副指挥长：由社区干部担任，协助现场指挥长开展工作，负责具体实施现场防洪防汛措施。

（3）成员：

-现场监测组：负责实时监测水情、雨情、灾情，及时报告现场情况。

-救援组：负责组织人员、设备进行救援工作，包括疏散、搜救、救治伤员等。

-保障组：负责现场的后勤保障工作，包括物资供应、生活安置等。

-通讯联络组：负责与上级部门、相邻社区及现场各部门的沟通协调，确保信息畅通。

-安全保卫组：负责现场的安全保卫工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

-灾害防御部门应建立健全应急上报机制，确保在接到气象部门发布的灾害预警信息后，及时向社区应急指挥部报告。

-应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，根据灾害预警级别和实际情况，决定是否向上一级政府部门报告，并通知相关单位和居民做好应急准备。

-报告内容包括：灾害类型、预警级别、可能影响区域、预计发生时间、已采取的措施等。

2、内部应急报警机制

-社区内设立固定的报警设备，如广播、警铃等，确保在紧急情况下能够迅速通知到每一位居民。

-通过社区微信群、短信平台、APP等现代通讯手段，实时向社区居民发送预警信息。

-建立社区志愿者队伍，通过敲门行动等方式，对可能未收到信息的居民进行提醒。

3、外部应急报警机制

-与上级政府、气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，确保在接到外部预警信息后，能够迅速启动内部应急报警机制。

-与周边社区建立联防联控机制，共享灾害预警信息，协同应对可能发生的灾害。

五、险情水毁应急与救援

-在发生险情水毁时，应急指挥部应立即启动应急响应，组织相关部门和救援力量进行救援。

-救援工作包括但不限于：人员疏散、伤员救治、被困人员搜救、基础设施抢修、次生灾害防范等。

-根据险情水毁的严重程度，及时请求外部支援，如专业救援队伍、武警部队、志愿者组织等。

六、险情水毁报告

-在险情水毁发生后的第一时间，现场应急指挥部应组织力量收集灾情信息，并迅速报告应急指挥部。

-报告内容包括：灾害发生时间、地点、影响范围、受灾人口、财产损失、已采取的救援措施等。

-应急指挥部应及时向上级政府部门报告灾情，并根据灾情发展情况，做好后续报告工作，确保信息准确、及时、透明。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-临时建筑物、工棚等设施应检查其结构稳定性，确保能够抵御相应级别的风力和洪水冲击。

-检查临时设施的基础是否牢固，是否存在下沉、倾斜等安全隐患。

-确保临时设施周边排水系统畅通，防止因积水导致设施损坏。

2、基坑设施

-对基坑周边的围护结构进行检查，确保其完整性，防止因洪水冲刷导致土方坍塌。

-检查基坑内部的排水系统是否正常运行，防止雨水倒灌。

-监控基坑周边的地面沉降情况，及时采取措施防止因降水引发的次生灾害。

3、起重运输机械

-检查起重机械的稳定性，确保其在强风、洪水等极端天气下的安全使用。

-对机械的防雷设施进行检查，避免因雷击造成设备损坏和人员伤亡。

-确保运输机械的行驶路径安全，防止因积水导致车辆打滑或陷车。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构是否牢固，连接件是否齐全，确保其能够承受风雨荷载。

-检查脚手架的防坠落措施是否到位，防止因大风导致物品坠落伤人。

-脚手架周边应设置警示标志，防止人员靠近发生危险。

5、临时用电

-对临时用电设施进行检查，确保电线电缆无破损、裸露现象，防止因雨水浸泡引发短路。

-检查开关箱、配电箱等设备的防雨措施是否到位，防止设备因进水导致故障。

-定期对电气设备进行绝缘测试，确保设备安全运行。

-对临时用电的接地系统进行检查，确保其符合规定要求，防止雷击事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

-应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织相关部门和人员开展恢复工作。

-对受灾区域进行全面排查，评估灾害损失，制定详细的恢复重建计划。

-恢复基础设施，如道路、桥梁、供电、供水、通讯等，确保社区居民生活尽快恢复正常。

-对受灾群众进行安抚和心理疏导，提供必要的生活援助，帮助其重建家园。

-对因灾受损的建筑物、设施进行安全评估，按照相关规定进行加固或拆除。

-对救援过程中使用的物资、设备进行清点、维修和保养，确保其处于良好的备用状态。

-对本次灾害应对过程中存在的问题进行总结，及时修订和完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

-现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高社区应对突发灾害的能力。

-演练内容包括但不限于：应急响应程序、救援队伍协调、疏散演