森林防火应急预案

森林防火应急预案一、前言

为加强森林防火工作，提高森林火灾的应急处置能力，确保人民生命财产安全和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、组织机构及工作职责

为确保森林防火应急预案的有效实施，成立以下组织机构：

1、灭火行动组

（1）职责：负责组织、指挥、协调森林火灾的扑救工作；制定火灾扑救方案，组织扑救力量进行火灾扑救；及时向上级报告火灾扑救情况。

（2）成员：由森林消防专业队伍、地方消防队伍、林业部门相关人员等组成。

2、通信联络组

（1）职责：建立和完善森林防火通信联络体系，确保火灾扑救过程中通信畅通；及时收集、传递火灾信息，为火灾扑救提供准确、及时的情报支持。

（2）成员：由通信部门、林业部门相关人员等组成。

3、疏散引导组

（1）职责：负责制定火灾现场周边居民疏散计划，组织、指导、协调疏散工作；确保居民生命财产安全和火灾扑救顺利进行。

（2）成员：由公安、民政、交通等部门相关人员组成。

4、安全抢救组

（1）职责：负责火灾现场伤员救治、失踪人员搜救及火灾扑救过程中的安全保障工作；及时将伤员送往医疗机构救治。

（2）成员：由医疗救护部门、公安、消防等部门相关人员组成。

5、现场警戒组

（1）职责：负责火灾现场警戒工作，维护火灾扑救现场秩序；保障扑救人员的人身安全和火灾扑救顺利进行。

（2）成员：由公安、武警等部门相关人员组成。

三、报警和接警程序

1、报警

（1）任何单位和个人发现森林火灾，应立即向当地林业部门、消防部门或通过“119”火警电话报警。

（2）报警内容应包括：火灾发生的时间、地点、火势大小、是否有人员伤亡、报警人联系方式等。

2、接警

（1）接到报警后，林业部门、消防部门应立即核实火灾情况，启动应急预案。

（2）及时将火灾信息报告给上级领导和相关部门，按照职责分工，组织力量进行火灾扑救。

3、信息传递

（1）通信联络组负责将火灾信息及时传递给灭火行动组、疏散引导组、安全抢救组、现场警戒组等相关部门。

（2）各部门接到火灾信息后，立即启动相应预案，组织人员赶赴火灾现场。

4、火警等级划分

根据火灾的火势、面积、蔓延速度、扑救难度等因素，将火警分为四个等级：

（1）一般火警：火势较小，蔓延速度慢，易于扑救。

（2）较大火警：火势较大，蔓延速度较快，扑救有一定难度。

（3）重大火警：火势猛烈，蔓延迅速，扑救困难。

（4）特别重大火警：火势极为猛烈，蔓延速度极快，扑救难度极大。

5、火警升级与降级

（1）火警升级：当火灾蔓延速度加快、火势加剧、扑救难度加大时，应及时将火警升级，增加扑救力量。

（2）火警降级：当火灾得到有效控制，火势减小，蔓延速度减缓时，可适当降低火警等级，调整扑救力量。

6、报警与接警记录

（1）报警人、接警人应详细记录报警和接警过程中的相关信息，包括报警时间、报警内容、接警人、火灾等级等。

（2）记录内容应真实、准确、完整，为火灾原因调查、扑救总结提供依据。

四、应急疏散的组织与措施

1、应急疏散的组织

（1）疏散引导组负责组织、协调、指挥火灾现场的应急疏散工作。

（2）根据火灾发生地点、火势蔓延方向、周边居民分布等情况，制定详细的疏散计划，明确疏散路线、疏散点和避难所。

2、疏散措施

（1）及时发布疏散命令：通过广播、电视、短信、社区公告等方式，及时告知受火灾威胁的居民进行疏散。

（2）明确疏散路线：在疏散路线上设置明显标识，确保居民在疏散过程中不会迷失方向。

（3）设置疏散点和避难所：选择安全、宽敞、易于管理的场所作为疏散点和避难所，提前做好生活必需品和医疗救护准备。

3、疏散实施

（1）组织居民有序疏散：疏散引导组应组织人员引导居民按照预定路线前往疏散点和避难所。

（2）保障老弱病残等特殊人群安全：安排专人负责老弱病残等特殊人群的疏散工作，确保他们的安全。

（3）交通管制：与公安、交通部门协作，对火灾现场周边道路实施交通管制，确保疏散通道畅通。

4、疏散过程中的安全保障

（1）安全监测：在疏散路线上设置监测点，对疏散人员进行安全监测，防止火灾蔓延至疏散路线。

（2）救援队伍保障：安排消防、公安等救援队伍在疏散路线上待命，随时应对突发情况。

（3）信息反馈：疏散引导组应及时收集、反馈疏散过程中的问题，为调整疏散计划提供依据。

5、疏散结束与恢复

（1）火灾扑灭后，疏散引导组应评估现场安全情况，决定是否可以取消疏散命令。

（2）取消疏散命令后，引导居民有序返回家园，协助居民恢复正常生活。

（3）对疏散过程中发现的问题进行总结，为今后类似事件提供经验教训。

五、扑救初期火灾的程序与措施

1、扑救程序

（1）发现火灾：任何发现森林火灾的个人或单位应立即启动应急预案，报告火灾情况。

（2）初期评估：灭火行动组在接到火灾报告后，迅速对火场进行初步评估，包括火势大小、蔓延速度、火场环境等。

（3）扑救准备：根据初期评估结果，组织扑救力量，准备扑火器材，制定扑救方案。

（4）扑救行动：按照扑救方案，组织扑救人员迅速、安全地开展火灾扑救工作。

2、扑救措施

（1）就近扑救：优先调度距离火场较近的扑救力量，争取在最短时间内控制火势。

（2）分片包干：将火场划分为若干区域，实行分片包干责任制，明确各责任区的扑救责任人。

（3）集中优势兵力：针对火势较大、扑救难度高的区域，集中优势兵力进行重点扑救。

（4）安全第一：确保扑救人员的人身安全，严格遵守安全操作规程，避免盲目扑救。

3、扑救技术与方法

（1）采用合适的扑救技术：根据火场实际情况，选择合适的扑救方法，如以火攻火、打隔离带、人工扑打等。

（2）风向和火势利用：掌握火场风向变化，合理利用火势，避免火势蔓延。

（3）水源利用：充分利用火场附近的水源，进行喷水灭火，降低火势。

4、扑救物资与装备

（1）准备充足的扑救物资：确保扑救过程中有足够的灭火器材、通信设备、防护装备等。

（2）维护装备：定期检查、维护扑救装备，确保设备处于良好状态。

5、扑救协调与指挥

（1）建立统一的扑救指挥体系：灭火行动组负责统一指挥、协调扑救工作。

（2）信息共享：确保火场信息及时、准确传递，提高扑救决策效率。

6、火灾监测与评估

（1）火场监测：在扑救过程中，持续对火场进行监测，掌握火势变化情况。

（2）火场评估：根据火场情况，适时调整扑救方案，确保火灾得到有效控制。

7、扑救结束与后续工作

（1）火灾扑灭后，继续对火场进行监控，防止复燃。

（2）对火灾扑救过程进行总结，分析经验教训，为今后森林防火工作提供参考。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

1、火灾现场清理与评估

（1）火灾扑灭后，组织专业力量对火场进行彻底清理，消除余火和安全隐患。

（2）对火场进行详细评估，包括火灾面积、损失情况、生态环境影响等，为后续恢复工作提供依据。

2、生态环境恢复

（1）根据火场评估结果，制定生态环境恢复计划，尽快恢复受火灾影响的森林植被。

（2）采取人工造林、植被恢复等措施，促进生态环境的自我修复。

3、生产生活恢复

（1）协助受火灾影响的居民恢复正常生活，提供必要的生活援助。

（2）指导企业和农业生产单位恢复生产，协助解决生产中遇到的问题。

4、财产安全检查

（1）对火灾周边区域进行财产安全检查，防止火灾造成的次生灾害。

（2）对受损建筑、设施进行安全评估，及时进行维修或拆除。

5、心理援助与健康监测

（1）为受火灾影响的居民提供心理援助，帮助他们走出火灾阴影。

（2）开展健康监测，预防火灾后疫情的发生。

6、总结与改进

（1）组织相关部门对火灾应急处置过程进行总结，分析存在的问题和不足。

（2）根据总结结果，修订和完善应急预