关于打击传销工作情况汇报

关于打击传销工作情况汇报打击传销工作领导小组办公室关于打击传销、创建“无传销社区（村）”工作情况总结今年以来，坚持以科学发展观为指导，按照党委政府统一领导、综治部门组织协调、有关部门各司其职、齐抓共管的工作思路，不断加大打击传销工作力度，依法严厉打击各种传销违法犯罪行为，深入开展“无传销社区（村）”创建活动，切实维护市场经济秩序和社会治安和谐稳定，有力地促进了平安建设的深入开展。现将有关工作情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导市委、市政府高度重视打击传销工作，把这项工作作为维护社会稳定和平安建设的重要内容来抓，纳入了全市社会治安综合治理目标考核体系，成立了由市委常委、政法委书记任组长，政府副市长任副组长，工商、公安、银监等部门主要负责同志为成员的打击传销和变相传销违法犯罪领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工商局。各县（市、区）也分别成立了相应的组织机构。同时，建立了部门联席会议制度，定期召开联席会议，交流打击传销的工作情况，探讨打击传销的工作措施和对策，逐步形成了政府牵头、部

门联动、社会参与、综合治理的打击传销工作机制。各县（市、区）党委、政府也分别成立了相应的领导机构和办事机构，并逐级签订了打击传销工作责任状，为开展打击传销和变相传销工作提供了有力的组织保障。特别是2008年3月全省打击传销工作电视电话会议召开后，市委常委、政法委书记汪文耀同志专门对全市打击传销工作作出重要指示，市公安局、市工商局等打击传销工作成员单位主要领导也做了表态发言，在全市迅速掀起了打击传销工作的新高潮。

二、突出重点，加大打击力度一是深入开展了集中整治行动。我市公安、工商等职能部门紧密配合，以基层工商所和派出所力量为骨干，采取明查与暗访相结合、发动群众揭发与秘密力量布控相结合的办法，设立举报电话，广泛接受群众报案举报。组织街道办事处、居委会、村委会人员参与清查行动，在全市范围内开展了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户的“拉网式”大排查，如东昌府区在与各乡镇（办事处）签订责任书的基础上，配合工商、公安等有关部门进一步加强对流动人口和出租屋的监管，切实做到了群防群治，打防结合，标本兼治，取得了明显成效。

二是进一步加大了防控力度，力求把传销活动消灭在萌芽状态。全市各级工商、公安部门以治安防控体系为基础，以基层工商所、派出所为主力军，充分整合社区资源，依靠乡镇（办

事处）、社区、居委会等基层组织，通过加大对城乡结合部、出租房屋集中区域、宾馆饭店等传销活动易发、多发场所的巡查监管力度，及时发现和打击违法苗头和动向。进一步畅通了举报投诉渠道，充分发挥了12315、110等举报网络的作用，及时发现传销活动的案件线索并组织力量迅速予以查处。进一步加强了对房屋出租的管理，通过与业主签订责任状、进行普法教育等方式，及时消除传销人员滞留和回潮的基础，将问题解决在萌芽状态。

三是进一步加大了治本力度，努力构建打击传销的长效机制。一是健全完善了以“两委”“两所”为基础的基层防控传销体系。在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥基层工商所、公安派出所、居民委员会和村民委员会的作用，依托社区管理，通过强化协作配合和落实属地责任，初步建立完善了防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制。二是强化了对传销活动的日常监管机制。特别是去年以来市工商局将传销监管融入到岗位大练兵活动中，通过开展岗位知识竞赛和模拟演练，进一步提高了基层工商人员查处传销活动的能力和监管水平，年初，我们将查处传销，创建“无传销社区”工作纳入到工商所规范化建设达标体系，进一步发挥基层堡垒作用，使基层工商所防控传销的责任意识和防控效能进一步增强。按照重心下移，关口前移的工作思路，指导基层进一步建立健全了举报投诉、日常监管、综合执法、区域协作、应急处置等一系列

制度，对重点区域、重点部位、重点场所、重点人群、重点行为实施了重点监管，把打击传销的日常任务和责任切实落实到基层单位。去年8月份，我们制定出台了《全市传销突发事件应急预案》，对可能引发传销突发事件的带有苗头性、倾向性、典型性的市场主体经营情况做到早发现、早防范、早报告、早控制、早处理，快速反应，及时解决。建立了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的传销突发事件应急管理机制和严明的工作责任制。三是建立了信息共享机制。按照工商总局要求，健全完善了建立传销组织和传销人员信息库，实现了信息互通共享，极大地提高了打击传销工作的效率，降低了行政监管成本。

三、强化措施，扎实开展创建“无传销社区（村）”工作一是制定科学规划。为从源头上彻底铲除传销行为赖以生存的空间和土壤，构建和谐基层、平安基层，市综治委印发了《市关于开展创建“无传销社区（村）”活动的意见》，该意见对我市创建无传销社区（村）工作提出了纲领性、总揽性、远瞻性的规划。市工商局积极主动地开展工作，根据市综治委的总体部署迅速制定了《创建无传销社区（村）工作三年规划》，我市从2008年开始在三年内分三批在主要社区及传销活动比较集中的城乡结合部全部建立“无传销社区（村）”联络站。联络站以基层社区（村）为依托、以社区（村）负责人为骨干、以基层工商所、公安派出所为指导，充分调动和发挥基层的优

势，凝聚打击传销的合力，提升防范传销的效用。由于制定了科学合理、符合实际、切实可行的工作规划，为开展创建工作奠定了良好的基础。

二是健全运行机制。在创建无传销社区工作中，我市推行了“五个一”工程，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息平台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，最终实现社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员、无传销行为。

1.建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡”为主要内容，建立打击传销的群众、社区（村）、职能部门之间的互动机制。派出所、工商所、社区(村委)的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居（村）民，以便随时保持联系，实行群防、群控、群管制度。使群众能及时快速地向监管部门反映在日常生活中发现的传销活动，使各基层执法单位能迅速掌握辖区内打击传销工作动态，及时出击，把传销活动消灭在萌芽状态。

2.建立打击传销信息搜集机制。无传销社区（村）建立了集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。把社区（村）内出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区（村）内的基本情况直观地反映出来。社区（村）实现对外来暂住人口的“四知”，即知道是什么人、在干什么事、有什么经济来源、主要有什么活动。让

基层执法部门通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

3.建立创建活动宣传、交流机制。去年以来，在全市范围内持续开展了“禁止传销进社区、进校园、进厂企、进村庄、进宾馆”的“五禁”宣传教育活动，有效揭露了非法传销的欺骗性和危害性，提高了人民群众识别、防范传销的能力。积极开展了与外省市创建“无传销社区”交流活动，2008年8月22日，安徽省淮南市政府副市长谌伟等一行七人到我市参观打击传销和创建“无传销社区”工作，市委常委、副市长陪同参观，考察组与市政府领导和市公安局、工商局负责同志交流了有关打击传销工作情况，实地参观了东昌府区湖北社区无传销社区，对我市的打击传销工作高度评价。进一步加深了两市之间的友谊与合作，实现了共同发展、互相促进的目的。下半年，按照省打击传销领导小组办公室的统一部署，市打击传销领导小组办公室组织开展了“打击传销知识普及宣传月”活动，并在“康宝莱”杯山东省打击传销知识好新闻好漫画评选活动中获得优秀组织奖，参赛人员获得一等奖2名，二等奖2名，三等奖5名的好成绩。我市打击传销工作各成员单位充分借助各类新闻媒介的作用，在电视台、日报、晚报等各类新闻媒体进行了大张旗鼓的打击传销知识宣传，还利用12.4全国法制宣传日、315消费者权益保护日等宣传活动中集中宣传打击传

销知识，同时，对我市城乡结合部、社区、农村、校园、车站、大型购物场所等重点区域进行了有针对性的传销知识宣传。我市共张贴各类传销宣传画6130张、在各类新闻媒介发布打击传销新闻或知识80次，大大提升了人民群众的识别传销能力，为全社会抵制传销注入了新的动力。

4.建立责任落实和追究机制。进一步完善了打击传销属地管理责任制度，打击传销办公室与各创建单位签订了“创建无传销社区(村)”责任状，进一步明确了创建无传销社区（村）工作单位的责任、义务和工作标准，切实做到制度健全，分工明确，责任到人，工作到位。各创建单位积极发动社区内党员、离退休干部、模范人物参与创建活动，充分发挥社区（村）保安队员和治安联防队的作用。进一步加强对流动人员特别是外来人员以及无固定工作人员的监控，认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预警，发现异常情况立即通过“联系卡”报告社区（村）、街道办或有关职能部门。各有关部门根据“信息平台”制订完善的行动方案，迅速出击，果断打击，把传销消灭在萌芽状态，实现打早、打小、打准的目标。

5、积极推行区域分类动态监管，提供执法环境保障。去年《山东省打击传销工作区域动态管理办法》下发后，市打击传销领导小组办公室组织各成员认真学习深刻领会精神实质，市工商局结合工商所属地监管责任制和网格化精细

监管体制的推行，制定了切合实际的治理传销区域分类动态监管办法，全面实施了全面巡查和重点监管相结合，为创建活动提供了有力的执法环境保障。

三是创建工作成效明显。截止11月，我市已创建无传销社区（村）86个，占总计划（142）的60.6%。其中，东昌府区1个社区在省局组织的考核中被评为全省创建“无传销社区（村）”工作先进单位。12月，我们组织督导组对全市创建“无传销社区（村）”工作情况进行了督导检查，并下发了通报。从检查结果看，绝大多数县市区严格按照上级制定的“无传销社区（村）”创建标准开展工作，制度体系健全，