全领导干部会议精神

全领导干部会议精神全市领导干部会议精神4月17日上午，我市召开了全市领导干部会议，传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议精神，总结分析一季度经济运行情况，安排部署二季度重点工作。王树山书记和张国晖市长出席会议并作重要讲话。

一、王书记讲话精神王书记着重就关系全局的重点问题强调四点意见：

〔一〕要清醒认识和把握当前经济形势。今年以来，宏观经济形势不断演变，呈现出一些新特点、新变化：一是经济运行总体平稳，重点工作富有成效。地方公共预算财政收入等主要经济指标继续保持两位数增长，增速高于全国全省平均水平；二是经济下行压力加大，负面影响逐步显现，一季度全市主要经济指标增速回落，工业增速滑出年初预期，税收占公共财政预算收入的比重等反映经济开展活力、质量和后劲的指标大幅下滑，需要我们高度重视、审慎观察、科学应对；三是调整变革蕴含机遇，持续开展大有可为，要通过承接产业转移扩增量，加快商业模式创新谋跨越，向全面深化改革要动力，确保全市经济保持在平稳较快增长的合理区间。

〔二〕要坚决不移地推进产业集聚区建设。一要在培育产业集群上下真功，坚决不移地走产业集群开展之路，着力培育一批产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的千亿级、百亿级产业集群。二要在推动产城互动上见成效，要坚持以产兴城、依城促产，把城市功能植入产业集聚区，认真落实一根本两牵动〞，更好地发挥产业集聚区在产城互动开展中的引领作用。三要在推进科技创新上做文章，把科技创新作为产业升级的关键，积极推进创新型产业集聚区建设。四要在扩大开放招商上求突破，要敢于打破条条框框的束缚，只要不违背法律和政策、有利于许昌长远开展，就要尽最大努力满足投资方提出的条件，千方百计促成重大工程落户许昌。五要在完善体制机制上出实招。要进一步完善鼓励机制，把考核结果作为评价、使用干部的重要依据，充分调动干事创业的积极性，激发产业集聚区建设的内生动力。

〔三〕要着力保持经济平稳较快增长。一要突出抓好工程建设，抓住国家支持棚户区改造的机遇，积极与国开行对接，争取债贷组合〞工程尽快完成审批、尽早开工建设。二要确保经济平稳运行，密切关注经济形势变化，加强对经济运行的监测预测；要认真落实市委、市政府制定的?许昌市企业开展互助资金管理暂行方法?，解决当前企业开展难题。三要加快调整产业结构，把稳增长与调结构结合起来，按照优一强二做大三〞的思路，持续加快产业结构调整步伐；要把稳定农业生产作为调结构的根底支撑，继续推进高标准粮田百千万〞工程，确保夏粮丰产丰收。

〔四〕要深入扎实开展群众路线教育实践活动。一要突出问题导向，把作风建设抓得更紧。市委制订了市委常委带头转变作风、改良调查研究的十要十不要〞规定，还要结合各级领导干部的工作实际和岗位特点，制定完善简便易行的制度机制，筑牢改良作风的铜墙铁壁。二要强化宗旨意识，把民生实事办得更好。要进一步增强宗旨意识，像建立开展台账、工程台账那样，建立民生台账，明确责任，跟踪落实，切实解决好效劳群众最后一公里〞的问题。三要提升效劳效能，把开展环境创得更优。按照省委、省政府提出的效劳质量提升年〞的要求，把优化开展环境作为践行群众路线的一项重要内容，进行重点整治，优化开展环境。二、张市长讲话精神张市长就做好二季度重点工作讲了八点意见：〔一〕全力稳定经济运行。一要加强监测分析，针对银行存贷比、税收收入占公共财政预算收入比重等指标下滑问题，要认真分析研究，对症下药，及早解决。二要深化企业效劳，认真落实效劳企业机制，扎实开展银企对接、产销对接、产业链对接活动。三要强化资金保障，认真组织好二季度银企洽谈会，着力破解资金约束；要尽快出台企业开展互助资金管理暂行方法，缓解企业还贷周转资金难题。

〔二〕突出抓好工程建设。一要切实做好工程前期工作，扎实做好征地拆迁、财政评审、招投标、投资模式确定等前期工作。二要坚持工程联审联批例会制度，但凡能够入驻行政效劳大厅的审批事项，必须在行政效劳大厅集中办理。三要加大重点工程协调力度，统筹工程建设健康有序开展。

〔三〕提升产业聚集区建设水平。一要强化工程支撑，着力引进龙头型、基地型企业和延链、补链、强链工程。二要壮大产业集群，认真研究、规划产业集群开展，大力实施十百千培育工程〞。三要提高承载能力，进一步完善产业集聚区功能性、生产性和生活性根底设施，尤其要加快推进公租房建设，推动产业融合、产城融合。

〔四〕科学推进新型城镇化。一要加快城乡一体化示范区建设，加快实施7090〞工程投资促进方案，确保根底设施工程和效劳业工程完成序时进度。二要加快城建重点工程建设，突出抓好58个在建工程，力争悦民公园等18个工程七一〞前竣工；力争公共自行车系统建设一期工程等39个工程五一〞前开工。三要加快推进棚户区改造，通过债贷组合等途径，加快资金平安有效周转，科学有序推进棚户区改造。

〔五〕深入推进产业结构调整。一要大力开展现代效劳业，快引进现代物流、商贸流通、信息效劳等现代效劳业工程，积极开展商务中心区和特色商业区。二要深化工业结构调整，重点抓好100个省级工业结构调整工程，加快开展高成长性制造业和战略性新兴产业。三要加快信息化建设，推开工业化、城镇化与信息化深度融合。四要积极开展现代农业，加快推进农业三大工程〞，促进农业公司化运作，支持农业龙头企业开展。

〔六〕继续扩大开放招商。一要组织好集中招商活动，切实组织好第八届三国文化旅游周期间现代效劳业专题对接洽谈会。二要提高专业化招商水平，在经济兴旺地区设立驻地招商组，开展点对点、面对面的小分队专题招商活动。三要跟踪落实招商工程，对今年以来签约的招商引资工程进行一次实地督导。〔七〕扎实推进各项改革。一要抓紧研究重点改革事项，围绕省委确定的第一批35个重点改革事项，扎实做好各项准备工作。二要扎实推进市属企业改革改制，各相关部门要从促开展、保稳定的大局出发，有效推进改革改制工作。三要稳步推进县级公立医院综合改革。四要加快行政审批制度改革，切实做好行政审批工程、收费工程公示公开工作，全面开展行政审批工程