博湖坳陷宝浪油气田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案

新疆焉耆盆地博湖坳陷宝浪油气田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案⑩财务费，指企业为筹集资金而发生的各种费用。⑪税金，指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。⑫其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。3）利润按直接工程费与间接费之和计算，利润率取7%，计算公式为：利润=（直接费+间接费）×利润率4）税金税金按建筑业适用的增值税率9%计算。计算公式为：税金=（直接费+间接费+利润+材料价差费）×增值税率2、人工费说明：《土地开发整理项目预算编制暂行规定》中规定的甲、乙类工日单价与实际情况有较大差别，因此本项目根据《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》（新政发【2018】19号），确定甲类工工资为146.30元/工日，乙类工工资为116.74元/工日。人工费＝定额劳动量（工日）×人工估算单价（元/工日）。

表7.1-1甲类工日单价计算表地区类别六类及以下地区定额人工等级甲类工序号项目计算式单价(元)1基本工资基本工资标准(元/月)×地区工资系数×12月/(年应工作天数-年非工作天数)88.002辅助工资以下四项之和8.57(1)地区津贴津贴标准(元/月)×12月/(年应工作天数-年非工作天数)(2)施工津贴津贴标准(元/月)×365天×辅助工资系数/(年应工作天数-年非工作天数)5.06(3)夜餐津贴(中班+夜班)/2×辅助工资系数0.80(4)节日加班津贴[基本工资(元/工日)]×(3-1)×法定假天数/年应工作天数×辅助工资系数2.713工资附加费以下七项之和49.73(1)职工福利基金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率13.52(2)工会经费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.93(3)养老保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率19.31(4)医疗保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率3.86(5)工伤保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.45(6)职工失业保险基金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.93(7)住房公积金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率7.734人工工日预算单价146.30表7.1-2乙类工日单价计算表地区类别六类及以下地区定额人工等级乙类工序号项目计算式单价(元)1基本工资基本工资标准(元/月)×地区工资系数×12月/(年应工作天数-年非工作天数)73.002辅助工资以下四项之和4.05(1)地区津贴津贴标准(元/月)×12月/(年应工作天数-年非工作天数)(2)施工津贴津贴标准(元/月)×365天×辅助工资系数/(年应工作天数-年非工作天数)2.89(3)夜餐津贴(中班+夜班)/2×辅助工资系数0.20(4)节日加班津贴[基本工资(元/工日)]×(3-1)×法定假天数/年应工作天数×辅助工资系数0.963工资附加费以下七项之和39.68(1)职工福利基金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率10.79(2)工会经费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.54(3)养老保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率15.41(4)医疗保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率3.08(5)工伤、生育保险费[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.16(6)职工失业保险基金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率1.54(7)住房公积金[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率6.164人工工日预算单价116.74

3、设备购置费设备购置费主要由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。4、其他费用1）前期工作费包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计及预算编制费、项目招标代理费。（1）土地清查费，计算公式为：土地清查费=工程施工费×费率，其中费率取0.5%。（2）项目可行性研究费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。（3）项目勘测费，计算公式为：项目勘测费=工程施工费×费率，其中费率取1.5%。（4）项目设计与预算编制费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。（5）项目招标代理费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。2）工程监理费，计算公式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。3）竣工验收费竣工验收费=工程复核费+工程验收费+决算编制与审计费+整理后土地的重估与登记费+标识设定费（1）工程复核费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（2）工程验收费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（3）项目决算编制与审计费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（4）标识设定费，计算方式为：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。4）业主管理费，计算公式为：业主管理费＝工程施工费+设备购置费+前期工程费+工程监理费+竣工验收费为计费基数，采用差额定率累进法计算。5、监测费矿山地质环境监测费包括地面塌陷监测费用、含水层破坏监测费用、地形地貌景观破坏监测费用和水土环境污染破坏监测费用。矿区土地复垦监测费包括井场、场站、道路和管线损毁情况监测和复垦后效果监测费用。6、管护费本方案工程施工费中已考虑管护期间耕地所需肥料、林草地所需树草种工程量，并计提相应费用，故管护费只需考虑管护工人的人工费。人工年工资为乙类工工资116.74×22×12=30819.36元。依据管护经验，本方案共计复垦为耕地152.92hm2、复垦为林地21.65hm2、复垦为草地36.41hm2，按1人管护50hm2耕地、林地和草地，故需管护人员5人。管护费的预算结果详见下表内容。表7.1-3土地复垦工程管护费估算表序号管护内容人工（个）时长（年）单价（元/年.人）合计（万元）1耕地、林地、草地5530819.3677.05合计77.057、预备费1）基本预备费基本预备费是指考虑本项目在建设期或生产期可能发生的未知因素而导致治理与复垦费用增加的这部分内容。综合考虑石油项目的特点，为保证费用充足，本方案将基本预备费费率确定为7%。基本预备费计算公式为：基本预备费＝（工程施工费＋其他费用+设备费）×费率。2）风险金为保证出现预测范围外的损毁时能及时进行治理和复垦，因此在此将增加风险金的提取，以确保治理与复垦工程的顺利实施。风险费用计算公式为：风险费用＝（工程施工费＋其他费用＋设备费＋监测费+管护费）×费率，其中费率取10％。二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算矿山地质环境治理工程费用由风险金和监测费构成。经计算，矿山地质环境治理工程费用为616.79万元，其中风险金56.07万元、监测费560.72万元。表7.2-1矿山地质环境治理费用估算总表金额单位：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(%)焉耆回族自治县博湖县合计一风险金33.6422.4356.079.09二监测费336.43224.29560.7290.91三总投资370.07246.72616.79100.00（二）单项工程量与投资估算宝浪油气田地质灾害不发育，地质环境较好，现状条件下无地质灾害的发生，地质灾害治理主要以监测为主，监测工程量及投资估算和监测设备工程量及投资估算见下表内容。表7.2-2矿山地质环境治理监测费估算表名称单位工程量监测频率（次/年）监测年限单价（元）金额（万元）地面塌陷监测点724350030.1地下水环境监测点182432200340.56地形地貌景观遥感监测次2438006.88地表水环境监测点3343140054.18土壤环境监测点152431000129合计560.72三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算本方案复垦责任范围面积为214.97hm2，待复垦土地63.06hm2（不包括已复垦土地），土地复垦工程费用由工程施工费、设备费、其他费、监测费、预备费等几个部分构成。经估算，土地复垦总费用为473.72万元，亩均投资为1469.10元，其中待复垦土地亩均投资为4269.58元（不包括已复垦土地）。

表7.3-1土地复垦工程费用估算总表金额单位：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(%)焉耆回族自治县博湖县合计(1)(2)(3)(4)(5)一工程施工费153.69102.47256.1654.07二其他费用33.4722.3255.7911.78三基本预备费13.118.7321.844.61四风险金24.6516.4341.088.67五监测费用13.088.7221.804.60六管护费用46.2330.8277.0516.27总计284.23189.49473.72100.00表7.3-2工程施工费预算表金额单位：元序号定额编号单项名称单位工程量综合单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)一土地复垦工程1703607.49(一)井场永久用地复垦181753.51(1)10043土地翻耕一、二类土hm219.472982.3958067.13(2)土壤培肥t48.24600.0028944.00(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株35.502629.3093340.15(4)90030不覆土撒播hm21.97711.791402.23(二)井场临时用地复垦94332.42(1)10043土地翻耕一、二类土hm216.502982.3949209.44(2)土壤培肥t35.75600.0021450.00(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株8.502629.3022349.05(4)90030不覆土撒播hm21.86711.791323.93（三）场站永久用地复垦958927.48(1)10043土地翻耕一、二类土hm25.532982.3916492.62(2)土壤培肥t14.07600.008442.00(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株4.252629.3011174.53(4)90030不覆土撒播hm20.67711.79476.90(5)10001人工挖一般土方土类级别一、二类100m310.80913.799865.92(6)10333建筑物土方回填人工夯实100m318.837800.42146902.19(7)40007明渠衬砌(衬砌厚度10～15cm)[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m31.09288330.20312722.93(8)401600.4m3搅拌机拌制混凝土100m31.129110.8810178.11(9)40030涵洞底板[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m30.0582586.854071.53(10)401600.4m3搅拌机拌制混凝土100m30.059110.88462.64(11)30003砂砾石垫层100m313.0218922.10246274.92(12)40214沥青木板100m20.307778.472300.87(13)80015素土路面机械摊铺路面厚度20cm(实际厚度:15cm)1000m24.932483.0912241.63(14)80016素土路面机械摊铺路面每增减5cm(实际增减:-5cm)1000m24.93-77.81-383.60(15)80019泥结碎石路面机械摊铺路面厚度10cm(实际厚度:15cm)1000m23.9433742.77133081.48(16)80020泥结碎石路面机械摊铺路面每增减1cm(实际增减:5cm)1000m23.9411314.1044622.81（四）支线道路永久用地复垦73302.12(1)10043土地翻耕一、二类土hm29.832982.3929316.89(2)土壤培肥t23.10600.0013860.00(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株11.002629.3028922.30(4)90030不覆土撒播hm21.69711.791202.93（五）道路临时用地复垦16253.58(1)10043土地翻耕一、二类土hm21.012982.393012.21(2)土壤培肥t0.53600.00318.00(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株4.752629.3012489.18(4)90030不覆土撒播hm20.61711.79434.19（六）管线其他临时用地复垦379038.38(1)土壤培肥t13.53600.008118.00(2)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株139.252629.30366130.03(3)90030不覆土撒播hm26.73711.794790.35二管护工程858008.87(1)土壤培肥t222.51600.00133506.00(2)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株270.622629.30711541.17(3)90030不覆土撒播hm218.21711.7912961.70三田间道路工程四农田防护与生态环境保持工程五其他工程总计2561616.36表7.3-3工程施工费单价汇总表金额单位：元序号定额

编号单项名称单位直接费间接费利润材料

价差未计价

材料费税金综合

单价人工费材料费机械

使用费直接

工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)一土地复垦工程(一)井场永久用地复垦(1)10043土地翻耕一、二类土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79(二)井场临时用地复垦(1)10043土地翻耕一、二类土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（三）场站永久用地复垦(1)10043土地翻耕一、二类土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79(5)10001人工挖一般土方土类级别一、二类100m3720.26720.2625.93746.1937.3154.8475.45913.79(6)10333建筑物土方回填人工夯实100m36148.356148.35221.346369.69318.48468.17644.077800.42(7)40007明渠衬砌(衬砌厚度10～15cm)[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m320313.69190577.252413.13213304.079811.99223116.0613386.9616555.2111464.8923807.08288330.20(8)40030涵洞底板[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m316365.2337268.28567.7054201.212493.2656694.473401.674206.7311464.896819.1082586.85(9)30003砂砾石垫层100m33809.016000.929809.93353.1610163.09508.15746.995941.501562.3818922.10(10)40214沥青木板100m24645.881366.552.726015.15276.706291.85377.51466.86642.267778.47(11)80015素土路面机械摊铺路面厚度20cm(实际厚度:15cm)1000m2539.841197.891737.7362.561800.2990.01132.32255.44205.032483.09(12)80016素土路面机械摊铺路面每增减5cm(实际增减:-5cm)1000m2-61.33-61.33-2.21-63.54-3.18-4.67-6.42-77.81(13)80019泥结碎石路面机械摊铺路面厚度10cm(实际厚度:15cm)1000m27337.529791.211133.4018262.13657.4418919.57945.981390.599700.542786.1033742.77(14)80020泥结碎石路面机械摊铺路面每增减1cm(实际增减:5cm)1000m21663.904038.555702.45205.295907.74295.39434.223742.56934.1911314.10（四）支线道路永久用地复垦(1)10043土地翻耕一、二类土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39土壤培肥t(1)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(2)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（五）道路临时用地复垦(1)10043土地翻耕一、二类土hm21425.71749.252174.9678.302253.26112.66165.61204.60246.252982.39(2)土壤培肥t(3)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(4)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79（六）管线其他临时用地复垦(1)土壤培肥t(2)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(3)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79二管护工程(1)土壤培肥t(2)90001栽植乔木（带土球20cm以内）100株445.83462.84908.6732.71941.3847.0769.191354.56217.102629.30(3)90030不覆土撒播hm2245.15315.89561.0420.20581.2429.0642.7258.77711.79表7.3-4其他费用预算表序号费用名称计算式（元）预算金额（万元）各项费用占其他费用的比例(%)(1)(2)(3)(4)1前期工作费25.4045.54(1)土地清查费2561616.36*0.5%1.282.30(2)项目可行性研究费500005.008.96(3)项目勘测费2561616.36*1.5%3.846.89(4)项目设计与预算编制费14000014.0025.09(5)项目招标代理费2561616.36*0.5%1.282.302工程监理费12000012.0021.513拆迁补偿费0*100%4竣工验收费9.8917.72(1)工程复核费2561616.36*0.7%1.793.21(2)工程验收费2561616.36*1.4%3.596.43(3)项目决算编制与审计费2561616.36*1%2.564.59(4)整理后土地重估与登记费2561616.36*0.65%1.672.98(5)标识设定费2561616.36*0.11%0.280.515业主管理费3034535.13*2.8%8.5015.23总计55.79表7.3-5土地复垦工程预备费（基本预备费）估算表金额单位：万元序号费用名称工程施工费设备费其他费用小计费率(%)合计1基本预备费256.1655.79311.957.0021.84总计311.9521.84表7.3-6土地复垦工程预备费（风险金）估算表金额单位：万元序号费用名称工程施工费其他费用监测费用管护费用小计费率(%)合计1风险金256.1655.7921.8077.05410.8010.0041.08总计410.8041.08（二）单项工程量与投资估算宝浪油气田土地复垦工程主要包括井场久用地复垦、井场临时用地复垦、场站永久用地复垦、支线道路永久用地复垦、道路临时用地复垦、管线临时用地复垦、土地复垦监测、土地管护。单项工程量及投资估算见下表内容。

表7.3-7井场永久用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计一土地复垦工程1703607.49(一)井场永久用地复垦181753.51(1)土地翻耕一、二类土hm219.472982.3958067.13(2)土壤培肥t48.24600.0028944.00(3)栽植乔木（带土球20cm以内）100株35.502629.3093340.15(4)不覆土撒播hm21.97711.791402.23表7.3-8井场临时用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计(二)井场临时用地复垦94332.42(1)土地翻耕一、二类土hm216.502982.3949209.44(2)土壤培肥t35.75600.0021450.00(3)栽植乔木（带土球20cm以内）100株8.502629.3022349.05(4)不覆土撒播hm21.86711.791323.93表7.3-9场站永久用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计（三）场站永久用地复垦958927.48(1)土地翻耕一、二类土hm25.532982.3916492.62(2)土壤培肥t14.07600.008442.00(3)栽植乔木（带土球20cm以内）100株4.252629.3011174.53(4)不覆土撒播hm20.67711.79476.90(5)人工挖一般土方土类级别一、二类100m310.80913.799865.92(6)建筑物土方回填人工夯实100m318.837800.42146902.19(7)明渠衬砌(衬砌厚度10～15cm)[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m31.09288330.20312722.93(8)0.4m3搅拌机拌制混凝土100m31.129110.8810178.11(9)涵洞底板[0.4m3搅拌机拌制混凝土]100m30.0582586.854071.53(10)0.4m3搅拌机拌制混凝土100m30.059110.88462.64(11)砂砾石垫层100m313.0218922.10246274.92(12)沥青木板100m20.307778.472300.87(13)素土路面机械摊铺路面厚度20cm(实际厚度:15cm)1000m24.932483.0912241.63(14)素土路面机械摊铺路面每增减5cm(实际增减:-5cm)1000m24.93-77.81-383.60(15)泥结碎石路面机械摊铺路面厚度10cm(实际厚度:15cm)1000m23.9433742.77133081.48(16)泥结碎石路面机械摊铺路面每增减1cm(实际增减:5cm)1000m23.9411314.1044622.81

表7.3-10支线道路永久用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计（四）支线道路永久用地复垦73302.12(1)土地翻耕一、二类土hm29.832982.3929316.89(2)土壤培肥t23.10600.0013860.00(3)栽植乔木（带土球20cm以内）100株11.002629.3028922.30(4)不覆土撒播hm21.69711.791202.93表7.3-11道路临时用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计（五）道路临时用地复垦16253.58(1)土地翻耕一、二类土hm21.012982.393012.21(2)土壤培肥t0.53600.00318.00(3)栽植乔木（带土球20cm以内）100株4.752629.3012489.18(4)不覆土撒播hm20.61711.79434.19表7.3-12管线临时用地复垦工程量与投资估算表金额单位：元序号单项名称单位工程量综合单价合计（六）管线其他临时用地复垦379038.38(1)土壤培肥t13.53600.008118.00(2)栽植乔木（带土球20cm以内）100株139.252629.30366130.03(3)不覆土撒播hm26.73711.794790.35表7.3-13土地复垦工程监测费估算表项目单位数量监测频率（次/年）工作年限（年）单价金额元万元占地面积、土地权属及损毁程度13720007.4耕地农作物中有害成分含量、有机质含量、农作物产量点42518007.2林地成活率、郁闭度点24510004草地覆盖度点2458003.2合计21.8表7.3-14土地复垦工程管护费估算表序号单项名称单位工程量综合单价合计二管护工程858008.87(1)土壤培肥t222.51600.00133506.00(2)栽植乔木（带土球20cm以内）100株270.622629.30711541.17(3)不覆土撒播hm218.21711.7912961.70四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总1、静态总费用构成与汇总本方案总费用由矿山地质环境治理工程费用和土地复垦工程费用构成，经估算，宝浪油气田矿山地质环境保护与土地复垦方案静态总费用为1090.51万元。2、动态总费用考虑到物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，需要计算动态投资（价差预备费）。根据目前我国多年平均物价指数，价差预备费费率按6%计取。假设矿山土地复垦工程的费用预存年限为n年，且每年的静态费用为、、、…….，则第n年的动态费用为S。动态费用计算如下：价差预备费=动态费用（S）=+根据第6章矿山土地复垦工作计划安排，涨价预备费及动态费用估算为矿山土地复垦动态总费用为3668.43万元，矿山土地复垦动态费用总估算表见表7.4-1。

表7.4-1矿山土地复垦动态总费用估算表金额单位：万元阶段年份土地复垦静态费用安排n价差预备费土地复垦动态总费用（分区县）焉耆回族自治县博湖县总费用第一阶段20218.9420.545.693.799.48202213.4131.669.046.0315.0720234.1540.792.961.984.9420244.1551.0420254.1561.43.332.225.55第二阶段20264.1571.743.542.355.8920274.1582.093.742.56.2420284.1592.463.962.656.6120294.15102.8120304.15113.284.462.977.43第三阶段20314.15123.734.733.157.8820324.15134.25.013.348.3520334.15144.75.313.548.8520344.15155.235.633.759.3820354.15165.85.973.989.95第四阶段20364.15176.396.324.2210.5420374.15187.036.714.4711.1820384.15411.8520394.15208.417.545.0212.5620404.15219.167.995.3213.31第五阶段20414.15229.968.475.6414.1120424.152310.88.975.9814.9520434.152411.79.516.3415.8520444.152512.6510.086.7216.820454.152613.6610.697.1217.81第六阶段20464.152714.7311.337.5518.8820474.152815.86128.0120.0120484.152917.0612.728.4921.2120494.153018.3413.58.9922.4920504.153119.6914.319.5323.84第七阶段20514.153221.1215.1610.1125.2720524.153322.6316.0710.7126.7820534.153424.2417.0311.3628.3920544.153525.9418.0512.0430.0920554.153627.7519.1412.7631.920564.153729.6620.2913.5233.8120574.153831.6921.514.3435.84第八阶段2058143.27391168.26786.92524.611311.53205932.5740283.47189.62126.42316.04206032.5741302.44201.01134335.01206132.5742322.52213.05142.04355.09206232.5743343.84225.84150.57376.41206332.5744366.44239.41159.6399.01合计473.723194.712201.061467.373668.43

（二）近期年度经费安排宝浪油气田矿山地质环境保护近期静态费用为71.87万元，土地复垦近期静态费用为34.80万元，近期5年总费用为106.67万元，近期年度费用安排见下表。表7.4-2近期年度费用安排表金额单位：万元年份矿山地质环境保护费用土地复垦费用合计2021年14.518.9423.452022年14.3413.4127.752023年14.344.1518.492024年14.344.1518.492025年14.344.1518.49合计71.8734.80106.67第八章、保障措施与效益分析一、组织保障为保障矿山地质环境治理与复垦（以下简称“治理与复垦”）工程的实施，中石化河南油田分公司房地产管理中心将牵头全面负责整个油田的治理与复垦工程，并对施工队伍的资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核。同时，加强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。项目领导小组由中石化河南油田分公司房地产管理中心（土地处）处长任组长，副处长任副组长，油田负责人任小组主要成员，其主要任务是对治理与复垦工作的重大事项进行决策，并且随时听取、汇报、监督、检查项目建设机构运作情况和费用使用情况，协调各方面关系，加强对项目工作的领导，保证项目的顺利实施。治理与复垦工作开始后，由组长负责全局统筹工作，副组长负责协调各部门之间的分工合作，小组成员根据自己所在部门的职能做好上级领导安排的各项事宜，并加强与其他部门的合作，同时定期向组长及副组长汇报治理与复垦工作进展情况。二、技术保障（一）方案规划阶段，中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将选择有技术优势的方案编制单位，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解方案中的技术要点。（二）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺治理与复垦工程将按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行。在治理与复垦工程实施中，与相关技术单位合作，编制阶段性实施计划，及时总结阶段性工作经验，修订本方案。（三）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将加强与相关技术单位的合作，加强向国内外具有先进治理与复垦技术的单位学习研究，及时吸取经验，修订治理与复垦措施。（四）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将根据实际生产情况和地质环境与土地损毁情况，进一步完善治理与复垦方案，拓展治理与复垦方案编制的深度和广度，做到所有治理与复垦工程遵循报告设计。（五）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将严格按照建设、施工等各项工作有关规定，按年度有序进行。（六）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将加强对监测人员的技术培训，确保监测人员能及时发现问题。同时加强与相关单位的合作，定期邀请相关技术人员对项目区治理与复垦工程效果进行监测评估。（七）管理人员除具有相关知识外，还须具有一定的组织能力和协调能力，在油田治理与复垦工作中能够充分发挥其领导作用，及时发现和解决问题。（八）中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺严格按本方案实施治理措施和复垦工程，保障油田建设占用的基本农田数量不减少，质量不降低。三、资金保障（一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障中国石油化工股份有限公司河南油田分公司遵循按照国务院《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》国发〔2017〕29号关于“将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金”的有关要求，成立矿山地质环境保护基金，将宝浪油气田矿山地质环境保护费用列入企业生产会计科目之中，保证资金的落实。遵循企业所有、政府监管、专户存储、专款专用的原则，绝不准许挪用矿山地质环境保护与恢复治理经费。中国石油化工股份有限公司河南油田分公司高度重视矿山地质环境治理工作，将按相关方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位。为保障资金足额到位，本方案设计在生产结束前1年（2056年）计提完毕，且首次预存额占治理基金静态费用总金额的20%以上。

表8.3-1宝浪油气田矿山地质环境治理费用预存表单位：万元阶段年份环境治理费用预存额阶段预存额焉耆回族自治县博湖县合计焉耆回族自治县博湖县合计第一阶段20218.635.8814.5172.7950.57123.36336.5620228.465.8814.3446.3236.3582.6720238.465.8814.3435.1527.0462.1920248.465.8814.3421.6414.3335.9720258.465.8814.3419.4712.9032.37第二阶段20268.465.8814.3417.5311.6129.14280.2320278.465.8814.3415.7710.4526.2220288.465.8814.3414.209.4023.6020298.465.8814.3412.788.4621.2420308.465.8814.3411.507.6219.1220318.465.8814.3410.356.8517.2020328.465.8814.349.316.1715.4820338.465.8814.348.385.5513.9420348.465.8814.347.545.0012.5420358.465.8814.346.794.5011.2920368.465.8814.346.114.0510.1620378.465.8814.345.503.649.1420388.465.8814.344.953.288.2320398.465.8814.344.462.957.4120408.465.8814.344.012.666.6720418.465.8814.343.612.396.0020428.465.8814.3020438.465.8814.342.921.944.8620448.465.8814.342.631.744.3720458.465.8814.342.371.573.9420468.465.8814.342.131.413.5420478.465.8814.341.921.273.1920488.465.8814.341.731.142.8720498.465.8814.341.551.032.5820508.465.8814.341.400.932.3220518.465.8814.341.260.832.0920528.465.8814.341.130.751.8820538.465.8814.341.020.681.6920548.465.8814.340.920.611.5220558.465.8814.340.830.551.3720568.465.8814.340.740.491.2420578.465.8814.3420588.465.8814.3420598.465.8814.3420608.465.8814.3420618.465.8814.3420628.465.8814.3420638.465.8814.34合计363.95252.84616.79363.95252.84616.79616.79

（二）土地复垦资金保障按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》规定，土地复垦费用应当列入生产成本，并足额预算，土地复垦费用使用情况自觉接受当地自然资源主管部门的监督。为了切实落实土地复垦工作，中石化河南油田分公司将按照矿山地质环境保护与土地复垦方案提取相应的复垦费用，专项用于损毁土地的复垦。同时，配有相应的费用保障措施，严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案安排、管理、使用土地复垦费用。根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第5号）第六条“修改土地复垦条例实施办法”的规定：“采矿生产项目的土地复垦费用预存，统一纳入矿山地质环境治理恢复基金进行管理”，因此本方案计提的土地复垦资金一并纳入矿山地质环境治理恢复基金。1、费用来源宝浪油气田土地复垦费用由中国石油化工股份有限公司河南油田分公司负责。公司将按照土地复垦条例第十五条“土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资”的规定，土地复垦费用全部纳入矿山生产成本。2、计提方式根据《土地复垦条例实施办法》可知生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用静态总金额的20%。因此本方案参考该计提办法，第一年预存治理与复垦资金不低于静态总投资的20%，具体见下表。本方案设计宝浪油气田复垦费用从2021年开始逐年计提，在生产结束前1年（2056年）计提完毕。

表8.3-2宝浪油气田土地复垦费用预存表（动态）单位：万元阶段年份土地复垦动态总费用预存额阶段预存额焉耆回族自治县博湖县总费用焉耆回族自治县博湖县合计第一阶段20215.693.799.48440.21293.47733.692389.0020229.046.0315.07295.74210.66506.4020232.961.984.94265.74187.82453.56204235.61150.26385.8720253.332.225.55189.27120.21309.48第二阶段20263.542.355.89151.4296.17247.58832.2820273.742.56.24121.1476.93198.0720283.962.656.6196.9161.55158.45202177.5349.24126.7620304.462.977.4362.0239.39101.41第三阶段20314.733.157.8849.6231.5181.13272.7220325.013.348.3539.6925.2164.9020335.313.548.8531.7520.1751.9220345.633.759.3825.4016.1341.5420355.973.989.9520.3212.9133.23第四阶段20366.324.2210.5416.2610.3326.5891.1520376.714.4711.1813.018.2621.2720387.114.7411.8510.416.6117.0120397.545.0212.568.325.9514.2720407.995.3213.316.665.3512.01第五阶段20418.475.6414.115.334.8210.1538.8520428.975.9814.954.264.348.6020439.516.3415.853.673.907.57204410.086.7216.83.153.516.66204510.697.1217.812.713.165.87第六阶段204611.337.5518.882.332.845.1822.522047128.0120.012.002.564.57204812.728.4921.211.722.304.03204913.58.9922.491.482.073.56205014.319.5323.843.331.875.19第七阶段205115.1610.1125.273.001.684.6821.91205216.0710.7126.782.701.514.21205317.0311.3628.392.431.363.79205418.0512.0430.092.181.223.41205519.1412.7631.91.971.103.07205620.2913.5233.811.770.992.76205721.514.3435.84第八阶段2058786.92524.611311.532059189.62126.42316.042060201.01134335.012061213.05142.04355.092062225.84150.57376.412063239.41159.6399.01合计2201.061467.373668.432201.061467.373668.433668.43

3、费用储存宝浪油气田根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》制定的计划将土地复垦费用存入“矿山地质环境治理恢复基金”，土地复垦费用按照“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储存专款使用“的原则进行管理，并应建立土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度。土地复垦费用根据《土地复垦条例实施办法》，土地复垦义务人按照该办法第七条规定，在土地复垦方案通过审查后一个月内预存土地复垦费用。土地复垦费用存储受自然资源部门监督，具体存储规则如下：宝浪油气田依据批复的矿山地质环境保护与土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划，分期将土地复垦费用存入“矿山地质环境治理恢复基金”，首次预存额占土地复垦静态费用总金额的20.00%以上。土地复垦费用存储所产生的利息，可用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。不能按期存储土地复垦费用的，需向“矿山地质环境治理恢复基金”缴纳滞纳金，滞纳金不能用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。所有存款凭证提交审计部门审核，审核结果交当地自然资源局备案。4、费用使用与管理中国石油化工股份有限公司河南油田分公司宝浪油气田土地复垦费用由土地复垦施工单位用于复垦工作，并由中国石油化工股份有限公司河南油田分公司所设立的土地复垦管理机构具体管理，接受当地自然资源局及上级主管部门的监督。具体按以下方式使用与管理土地复垦费用：1）资金拨付由施工单位根据复垦工程进度向土地复垦管理机构提出申请，经审查签字后，报财务审批。2）施工单位每年年底，根据土地复垦实施规划和年度计划，做出下一年的复垦资金使用预算。土地复垦管理机构对复垦资金使用预算进行审核，并报地方自然资源局审查备案。3）资金使用中各科目实际支出与预算金额相关超过20%的，需向土地复垦管理机构提交书面申请，经主管领导审核同意后方可使用。4）施工单位按期填写复垦资金使用情况报表，对每一笔复垦资金的用途均应有详细明确的记录。复垦资金使用情况报表按期提交土地复垦管理机构审核备案。5）每年年底，施工单位需提供年度复垦资金预算执行情况报告。土地复垦机构审核后，报地方自然资源局备案。6）每一复垦阶段结束前，土地复垦管理机构提出申请，当地自然资源主管部门组织对阶段土地复垦实施效果进行验收，并对土地复垦资金使用情况进行审核，同时对复垦账户的资金进行清算。在复垦效果和复垦资金审核通过的基础上，账户剩余资金直接滚动计入下阶段复垦。7）宝浪油气田按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向当地自然资源主管部门提出最终验收申请。验收合格后，可向当地自然资源局申请从基金账户中支取结余费用。8）对滥用、挪用复垦资金的，追究当事人、相关责任人的责任，给予相应的行政、经济、刑事处罚。5、复垦费用审计对土地复垦资金，宝浪油气田首先进行内部审计，对土地复垦资金的支出情况及有关土地复垦工作进行审查。审计人员按照土地复垦工作的先后顺序和会计核算程序，依次审核和分析会计凭证、会计帐簿和会计报表。除此之外，对土地复垦资金还要进行外部审计，外部审计由公司土地复垦管理机构申请当地自然资源主管部门组织和监督，委托会计事务所审计，审计内容包括复垦年度资金预算是否合理；复垦资金使用情况月度报表是否真实；复垦年度资金预算执行情况以及年度复垦资金收支情况；阶段复垦资金收支及使用情况；确定资金的会计记录正确无误；金额正确，计量无误，明细账和总账一致，是否有被贪污或挪用现象。四、监管保障中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将严格依据国家法律法规和政策要求，在本方案的总体指导下，制定近期、中远期和年度实施计划。若遇企业生产规划、矿山地质环境和土地损毁情况等因素发生重大变化时，将对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内油田的矿业权发生变更，则治理与复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。参与项目勘察、设计、施工及管理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书；项目质量管理必须严格按照有关规范、规程执行，做到责任明确，奖罚分明；施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，将及时报请自然资源行政主管部门，由自然资源行政主管部门组织专家按照制定的标准进行验收。中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将验收合格的土地及时归还土地权利人或租与当地农民；对治理与复垦不合格的土地将重新施工或缴纳治理与复垦资金，由自然资源行政主管部门另行组织人员施工。五、效益分析（一）社会效益本方案估算静态总投资为1090.51万元。本项目实施的主要效益体现在保护评估区范围内原有土地利用，恢复生态环境，减少地质环境问题造成的影响，为项目安全生产建设奠定了基础。矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施，保证了评估区内生态环境不受油田开采造成地质灾害的影响，尽可能消除由于油田开采直接或间接造成人员伤亡事故的安全隐患，体现了“以人为本”的原则。（二）环境效益本项目的实施以保护矿区范围内自然景观、防止水土流失、恢复生态环境为主，使矿区内地质环境状况得到明显改善，矿区内生态环境明显好转，具体表现在以下几个方面：1、恢复生态环境通过治理与复垦工程，使得矿区内废弃的土地恢复为原有土地利用状态，保护了生态环境，从而创造了一个较好的生活环境。2、防止水土流失通过治理与复垦工程，对矿区内土地采取植被恢复治理措施，选择根系发达的树、草作物，可有效的加固土体，防止水土流失，取得了良好的生态效益。（三）经济效益矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施，消除了评估区内地质环境问题的隐患，保证了项目生产建设的正常发展，为企业经济快速发展和矿区职工生活提供了一个安全、良好的生活环境。本方案复垦责任范围面积为214.97hm2，依据评价单元复垦方向的确定，复垦责任范围共计复垦土地214.97hm2，其中复垦为耕地152.92hm2、复垦为林地21.65hm2、复垦为草地36.41hm2、复垦为交通运输用地3.99hm2。根据项目区当地实际情况，复垦后耕地每年产生经济效益达1000元/hm2，复垦后林地每年产生经济效益达500元/hm2，复垦后草地每年产生经济效益达230元/hm2，因此本复垦方案的实施，可每年增加经济效益17.21万元。六、公众参与（一）方案编制期间的公众参与情况由于石油开采项目会给周围的自然环境和社会环境带来影响，直接或间接地影响当地人民群众生活。矿山地质环境保护与土地复垦规划要在充分了解当地人民群众意愿和观点的基础上，使建设项目更加民主化、公众化，以避免片面性和主观性，使该项建设的规划、设计、施工和运行更加完善，更加合理，从而有利于最大限度地发挥该项目的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。矿山地质环境保护与土地复垦方案编制过程中，为使本方案做到因地制宜，治理与复垦工作切实可行，技术人员对当地群众和相关政府部门进行了公众参与调查。1、项目区内村民、村集体及自然资源部门意见在中国石油化工股份有限公司河南油田分公司宝浪油气田技术人员的陪同下，编制人员对项目区进行现场踏勘，并随机走访了治理与复垦影响区域的土地权利人，并以发放《公众调查表》和走访的形式，积极听取了项目影响区域内土地权利人的意见，得到了他们的大力支持。****图8.6-1公众参与调查

表8.6-1公众参与调查表姓名性别男□女□住址年龄文化程度大学以上□高中□初中□小学□文盲□职业农民□工人□干部□教师□学生□调查内容：1、您是否了解该工程？了解□一般了解□不了解□2、该工程对您的居住环境会有什么影响？土地□建筑物□其他□3、开采对您造成影响最大的地类是？耕地□林地□草地□其他□4、您对该工程的态度是？非常支持□支持□不关心□反对□5、您对被损毁的地类希望如何补偿？一次性补偿□复垦后再利用□6、您希望被损毁的地类复垦为：耕地□林地□草地□其他□7、您希望治理与复垦后的土地会？跟以前一样□比以前更好□无所谓□8、您最期望的治理与复垦措施为？（可多选）平整土地□修葺道路□土壤培肥□9、您对以往治理与复垦工作的效果是否满意？满意□不满意□其他□10、您对该治理与复垦项目的实施？赞同□不赞同□无所谓□被损毁土地面积（亩）调查对象签字调查人签名日期年月日本次调查内容涉及公众对石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦工作的态度、对该项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。方案编制人员共发放问卷调查表40份，收回问卷40份，回收率100％，回收问卷的调查结果统计见下表8.6-2和表8.6-3。

表8.6-2公众参与调查对象性别男28年龄30以下2女1230～502650以上12文化程度高中18职业农民34初中13工人3小学9干部1教师2表8.6-3公众参与调查结果统计表调查内容结论比例您是否了解该工程？了解98%一般了解3%不了解该工程对您的居住环境会有什么影响？土地100%建筑物其他开采对您造成影响最大的地类是？耕地88%林地7%草地5%其他您对该工程的态度是？非常支持95%支持5%不关心反对您对被损毁的地类希望如何补偿？一次性补偿98%复垦后再利用3%您希望被损毁的地类复垦为：耕地88%林地9%草地3%其他您希望治理与复垦后的土地会？跟以前一样63%比以前更好38%无所谓您最期望的治理与复垦措施为？（可多选）平整土地43%修葺道路38%土壤培肥20%您对以往治理与复垦的工作效果是否满意？满意100%不满意其他您对该治理与复垦项目的实施？赞同100%不赞同无所谓

如上表8.6-3调查结果显示，通过调查走访，大多数被调查人员对治理与复垦工作较了解，对中国石油化工股份有限公司河南油田分公司以往采取的治理与复垦工作的效果较满意。对于今后矿区的治理与复垦工作，绝大多数人对此表示支持，认为该项目的实施对当地经济和自然环境能起到积极作用。当地群众针对治理与复垦工作，主要提出了以下几点问题和意见：1）担心石油开采项目会对耕地、林地造成损毁、对作物产量造成不良影响；2）建议治理与复垦时尽量提高复垦质量；3）在可能的情况下复垦为耕地时，适当增施肥料，尽快恢复农作物产量。2、项目区内相关政府部门参与情况目前，在方案编制过程中主要以项目区内的自然资源主管部门为主，在听取业主及编制单位汇报后，项目区自然资源局经过讨论形成以下几点要求及建议：1）对在项目区境内石油开发所造成损毁的土地尽快采取治理与复垦措施；2）矿山地质环境保护与土地复垦工作需充分考虑当地的政策、自然、社会经济等因素，尽可能的恢复土地利用价值；3）方案确定的治理与复垦质量要求应符合国家和地方的有关土地利用总体规划要求，评估范围、复垦责任范围和复垦面积准确真实；4）矿山地质环境保护与土地复垦的实施应尊重土地所有权及使用权人的意愿，治理与复垦措施符合本项目的特点及本地实际情况，切实可行；5）在石油开发过程中应尽可能采取一定的预防控制措施，减少地质环境影响和损毁土地面积。由以上意见可以看出，群众和政府部门都希望治理与复垦工作能落到实处，在制定科学合理的治理与复垦措施基础上，进一步改善当地生态环境。依据以上意见，方案编制人员实地调研了当地的治理与复垦工作，对于合理科学的治理与复垦技术在方案中已采纳，同时提出了更为先进的治理与复垦措施，另外还制定了严格的治理与复垦工作计划安排和保障措施，确保该项工程和费用按照规划设计来实施。（二）矿山地质环境保护与土地复垦实施中的参与计划上节叙述了方案编制期间的公众参与情况，只是作为本方案在确定矿山地质环境保护与土地复垦方向以及制定相应措施等方面的依据。在随后的治理与复垦计划实施、监测等方面将建立相应的参与机制，进一步加强与当地自然资源部门的联系，同时尽可能扩大参与范围，从现有的土地权利人及相关职能部门扩大至当地整个社会，积极采纳合理意见，积极推广先进的、科学的治理与复垦技术，积极宣传矿山地质环境保护与土地复垦政策及其深远含义，努力起到模范带头作用。1、组织人员矿方技术人员将与当地相关部门进行长期的、积极有效的合作，在方案实施过程中，建立相应的公众参与机制，积极调动公众的参与热情。2、参与方式为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，参与形式主要为座谈会形式，要求项目涉及区域的代表参加，确保项目涉及区域内民众充分知晓项目计划、进展和效果。3、参与人员在群众方面，主要为项目涉及区域的土地权利人。在政府相关职能部门方面，将进一步加强与项目区内自然资源部门的沟通，还将加大和扩大重点职能部门的参与力度和范围，如农业农村局、环保局和审计局等。4、参与时间和内容1）治理与复垦实施前中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将根据本方案确定的治理与复垦安排相应工作，在每次制定治理与复垦实施方案时进行一次参与式公众调查，主要是对油田生产可能造成或遭受的污染、实际损毁土地面积、损毁程度和临时用地保护措施等进行调查。2）治理与复垦实施中中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺将在每年年底进行一次参与式公众调查，主要是对治理与复垦实施效果、实施进度、实施措施落实和费用落实情况进行调查。3）竣工验收中国石油化工股份有限公司河南油田分公司承诺竣工验收时将邀请当地相关政府部门、专家和部分群众代表一起参与，验收结果将向公众公布，对公众提出质疑的地方，将及时重新核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。第九章、结论与建议一、结论（一）评估范围和级别宝浪油气田为既有矿权，采证剩余开采年限为37年，生产规模为****万t/年，该矿区为小型油田，总评估面积为****km2，评估级别为一级。（二）现状评估及预测评估1、地质灾害破坏现状评估及预测评估1）地质灾害破坏现状评估（1）评估区地质灾害现状评估依据焉耆回族自治县和博湖县地质灾害易发程度分区图可知，评估区内100%的土地属于非易发区。结合现场调查可知，评估区内地质环境条件较好，目前并未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，地质灾害不发育，影响程度较轻。（2）油田地质灾害现状评估评估区已建井场、场站、管线、道路现状条件下无地质灾害的发生，属非易发区、地质灾害不发育，矿山开采对地质环境危害程度小，评估结论为较轻。2）地质灾害破坏预测评估（1）适用期地质灾害预测分析新建采油井、管线、道路位于非易发区、地质灾害不发育，矿山开采对地质环境危害程度小，评估结论为较轻。（2）中远期地质灾害预测分析根据开发利用方案设计可知，油田在中远期内无钻井工程，且已建工程全部处于稳定开采阶段。项目区地势平坦，起伏不大，因此预测中远期油田工程引起或遭受地质灾害的可能性小，危害性小，对地质环境影响较轻。2、含水层破坏现状评估及预测评估1）含水层破坏现状评估（1）含水层结构现状评估根据开发利用方案可知，宝浪油气田在钻井过程中，采用水泥对井管进行封堵，使水泥返高至地面。此钻井工艺起到封闭含水层的作用，使井管与含水层完全隔离，用水泥封堵，可有效防止含水层窜层、漏失。油田的钻井工艺从根本上保护了含水层，阻隔井管与含水层之间的联系。因此，矿山开采对含水层结构影响程度为较轻。（2）含水层水位现状评估根据监测数据可知，评估区内水源井水位无明显变化，因此矿山开采对含水层水位影响较轻。（3）含水层水质现状评估根据监测结果可知，本区地下水质量良好，各监测项目均未超标，水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。因此现状条件下矿山开采对含水层破坏影响程度较轻。2）含水层破坏预测评估（1）适用期含水层破坏预测评估①含水层结构预测评估根据开发利用方案可知，宝浪油气田新钻井在钻井过程中，采用水泥对井管进行封堵，使水泥返高至地面。此钻井工艺起到封闭含水层的作用，使井管与含水层完全隔离，用水泥封堵，可有效防止含水层窜层、漏失。油田的钻井工艺从根本上保护了含水层，阻隔井管与含水层之间的联系。因此，矿山开采对含水层结构破坏影响程度为较轻。②含水层水位预测评估在油田运营期间，由于油田水源井采水量较少，基本不会造成水位明显下降，因此预测矿山开采对含水层水位影响较轻。③含水层水质预测评估预测油田在正常工况下产出的固废和废水对地下水环境影响程度为较轻，在意外事故发生的情况下，油田产出的固废和废水对地下水环境影响程度为严重。（2）中远期含水层破坏预测评估①含水层结构预测评估根据开发利用方案设计可知，油田在中远期内无新建井工程，对含水层结构影响较轻。②含水层水位预测评估根据开发利用方案设计可知，油田在中远期内无新建井工程，所有油井均处于稳采阶段，在油田运营期间，由于油田水源井采水量较少，基本不会造成水位严重下降，因此预测油田开采对含水层水位影响较轻。③含水层水质预测评估预测油田在正常工况下产出的固废和废水对地下水环境影响程度为较轻，在意外事故发生的情况下，油田产出的固废和废水对地下水环境影响程度为严重。3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状评估和预测评估1）地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状评估经现场调查，评估区内已建井场、场站在建设前期，清理了地表作物或植被，然后在场地上安装或建设构建筑物。井场、场站的建设改变了地貌形态，使原有的生态系统变成了人工片状景观，因此现状条件下井场、场站建设对地形地貌景观破坏影响严重。经现场调查，评估区内道路建设主要为线状工程，建设后的路面高程与周边近乎一致，地形地貌变化不大，因此，道路建设对地形地貌景观破坏影响较轻。经现场调查，现状条件下，管线施工时，对埋设管线采取分层开挖，分层堆放的原则，回填土壤时按原有层次逐层回填，恢复土壤的原有结构，回填后的地表坡度与周边地形保持一致，影响较轻。2）地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测评估（1）适用期地形地貌景观破坏经现场