通信工程项目安全管理专项方案

通信工程项目安全管理专项方案目录TOC\o"1-1"\h\u9753（一）安全生产管理组织机构设置 125309（二）安全生产费用使用计划 423175（三）专项施工方案及重大危险源监控措施 51431（四）施工现场安全事故应急救援预案 10（一）安全生产管理组织机构设置1.安全生产目标:本工程无一安全事故2.安全生产管理体系公司安全生产委员会为一级安全责任单位，负责制定管理制度和监督、检查考核工作，施工现场成立以项目经理为主的安全领导小组，项目经理为本项目安全生产第一责任人，项目部设专职安全员，负责安全生产措施的落实工作，各施工处处长为本段安全生产第一责任人，各处设1--4名兼职安全员，配合处长和专职安全员的工作。3、施工安全措施1)线路施工作业现场安全线路施工作业现场，必须设置安全标志，白天用红旗，晚上用灯，以便引起行人、车辆注意。必要时，应设防护围栏，并请交通民警协助维护交通。为了保护行人、车辆和作业人员及设备的安全，在下列地方进行施工作业，应根据情况设置安全标志：a.道路拐角、转弯处。b.有碍行人和车辆通行处。c.揭开盖的人（手）孔处。2)在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近施工作业，不得使用红旗或红灯，以免引起误会发生意外，应该使用有关部门规定的标志。在道路上施工作业，凡需阻断车辆通行时，必须事先经有关部门批准，并设置安全标志。要时应派人指挥车辆和行人。3）在高速公路施工作业时，必须在距施工现场1000米处设置明显安全标识，在离施工现场500米设置明显的安全标识，在距离施工现场200米－施工现场使用锥形安全路标设置隔离带。4)禁止非工作人员进入施工作业区域，并不得接近、触碰下列工具和设施：a.接续光缆的用品、用具；点燃的喷灯及照明灯等。b.各种施工机械、电器设施、手持式电动工具、吊车及起重工具和绞盘、滑车、紧线器及各种绳索等。c.正在布放或撤除的线条及光缆。5)施工机具使用安全a.千斤顶螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。使用千斤顶，应确知千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。承载力小于所顶物件的重量时不准可使用。使用千斤顶电缆盘，必须支放平稳、牢固，遇不平、松软地面，铲平、垫木枕。在汽车上使用时，必须将千斤顶打上拉线，以防放电缆时被拉倒。用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。b.发电机发电机至配电箱的电源线必须良好,各接点应接实;不准从发电机直接给用电设备送电。在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上。使用发电机应设置防火设备。发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘防火措施。发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸6)立杆作业安全a.无论人工还是机械立杆都应了解周围环境；不准非作业人员进入施工现场。必须由有经验的人负责组织，统一指挥，明确分工，各负其责，齐心合力。b.立杆时应先检查杆坑是否够深，坡道挖的是否合适，同时检查工具、机具是否齐全、牢固。c.作业人员应事先明确电杆的起立方向，防止触碰房檐或其它设施和用户灯线、电力线。d.在山坡上或地势不平的地区立杆或立较长电杆，必须使用夹杆或栓幌绳。e.电杆立起后要及时回土分层夯实，在安全后方可上杆进行其他作业。7)线路架设安全a.布放吊线前，应查看沿线的环境，若有障碍物，应制定跨越障碍物的操作方法。b.紧线前应先检查有无被树枝挂住、泥土埋住、河水冻住等现象及其它障碍物，避免收紧线条时崩断或弹起而伤人。c.布放线条跨越铁路、道路及宅院时，必须将吊线收紧，不准拖拉在地面上或悬挂在半空中。d.光缆从光缆盘上方布放。根据光缆芯数及重量每隔一段应有小滑轮，光缆不得拖地，避免光缆打背扣。（二）安全生产费用使用计划为了切实的落实安全生产体系和安全生产制度，我项目部全体职工及各施工队伍要在宣传和保护用品上下功夫，深刻领会“预防为主，安全第一，自我保护”的思想内涵。不走过程、不走做形式，坚持实事求是，正确对待安全生产经费的使用，项目部特制定如下安全生产经费使用计划如下；一、三至四月份主要是出工前的准备，在此期间项目部投入安全生产费用计划为5万—8万元，主要用为安全生产的基础建设，如农民工和职工的防护用品、设施及主要用为安全防护用品，安全警示、标示牌、安全横幅、电焊用各种防护用品，手套等物资。二、三月底至五月中旬的主要工程是施工前准备，开工前协调工作、材料车辆等准备工作，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划为1万—3万元。三、六月份为全国的安全生产月，本月项目部将大力宣传安全生产，计划投入资金为4万元，主要用于宣传和奖励安全先进集体和个人。四、四月至八月份项目部主要工程进行设备安装，安全技术力量和安全生产费用相对加强，计划使用资金每月5万—10万元，主要用于更新防护设施、劳保用品、安全警示、标志标识。五、项目部提取一定比例安全生产专用资金（现金），用于防洪演练、消防演练及不可抗拒自然因素，以便及时对应突发事件。安全生产费用使用计划和实际费用投入会存在一定的误差，项目部根据自身施工特点加以调整，确保安全生产经费用在安全生产中去。（三）专项施工方案及重大危险源监控措施1、专项施工方案进度控制：使施工顺序合理，衔接关系适当、均衡、有节奏施工，实现计划工期，提前完成合同工期。质量控制：是分部分项工程达到质量检验评定标准的要求，实施施工组织中保证施工质量的技术组织措施和质量等级，保证合同质量目标等级的实现。成本控制：实施施工组织设计的降低成本措施，降低每个分项工程的直接成本，实现项目经理部盈利目标，实现公司利润目标及合同造价。安全控制：实现施工组织设计的安全设计和措施，控制劳动者、劳动手段和劳动对象，控制环境，实现安全目标，使人的行为安全，物的状态安全，断绝环境危险源。施工现场控制：科学组织施工，使场容场貌，料具堆放与管理、消防保卫、环境保护及职工生活均符合规定要求。2、重大危险源监控措施（1）重大、重要危险源的辨识1）根据GB18218—2000《重大危险源辨识》中危险物质的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，铬酸酐，硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。2）安全部门组织相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。3）安技部门根据各单元的计算结果，按危险物质临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识评估。最大储量超过临界量的单元为重大危险源；未达到临界量的单元为一般危险源，对于未达到临界量的单元，但是又具有重大风险，且一旦发生事故可能导致一次死亡1人以上或一次重伤2人以上或造成直接经济损失30万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。4）安技部门应对重大、重要危险源形成评估报告。危险源的评估报告应包括：安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议等。3、重大、重要危险源的管理1）重大危险源应按规定向有关部门上报，重要危险源应列入公司重点监控对象。2）安全部门根据危险源辨识及其风险评价的结果，对重要、重大危险源建立台帐（见附表1）。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。3）通过辨识确定的危险源（点），各部门要造册登记、绘制一览图上墙，告知员工。4）安全部门应将施工现场的重大危险源形成报告，报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。4、各级人员对重大、重要危险源检查周期1）公司级负责人每月检查1次，填写检查记录后交安技部门；2）部门级负责人每月检查2次，检查记录在月后2日内交安技部门；3）现场级负责人每周检查1次，检查记录在月后2日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。5、重大、重要危险源的监控措施1）重大、重要危险源的日常安全检查应符合“三定”要求（即：定检查时间、定检查内容、定检查责任人）。“三定”的具体内容由部门负责人组织有关技术人员、班组制订并报安技部门备案。2）重大、重要危险源的事故隐患整改管理，要坚持实行闭环监控，做到：有书面通知，有整改期限，有跟踪反馈，有验收手续。3）重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作，要做好书面记录，做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期（根据国家对设备规定的检测周期）对重大危险源的主要设备、安全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传递至安技部门。4）重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案，并报安技部门审核和备案。5）安技部门应制定重大危险源应急救援预案，经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。6）安全部门、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划，计划应包括演练时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。7）安全部门、各生产单位负责人在演练前应组织对参加演练的人员进行《重大危险源应急预案》培训。8）安全部门对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人员对演练过程进行评估安技部门将演练及评估情况做好记录。9）安技部门根据演练的评估情况，及时对《重大危险源应急救援预案》进行修订。6.冬雨季施工措施（1）低温季节施工时，施工人员应尽量避免高空作业，必须进行高空作业时，应穿戴好防冻、防滑的保温服装和鞋帽；吊装机具在低温下工作时，应该考虑其安全系数；光缆的接续机具和测试仪表工作时应采取保温措施，满足其温度要求；施工车辆应加装防冻液、防滑链，注意防冻、防滑。（2）雨期施工时，雷雨天气禁止从事高空作业，空旷环境中施工人员避雨时应远离树木，注意防雷。雨天施工时，施工人员应注意道路状况，防止滑倒摔伤。雨天及湿度过高的天气施工时，作业人员与电力设施接触前，应检查其是否受潮漏电。山区施工时，工地驻点应选择在地质稳定的高处，避免受洪水、塌方、泥石流的侵袭。施工现场的仪表及接续机具在不使用时应及时放到专用箱中保管；在雨天使用时，应采用帐篷、雨具等防雨工具，避免其受潮。下雨前。施工现场材料应及时遮盖；对于易受潮变质的材料应采取防水、防潮措施单独存置。雨天行车，车辆应减速行，注意防滑。（四）施工现场安全事故应急救援预案(1)编制应急预案的依据（1）《建设工程安全生产管理条例》；（2）《施工管理细则》；(2)应急预案的目的和原则1.编制目的为做好通信工程意外伤害应急处置工作，确保现场管理人员和施工人员的生命财产安全，保证通信工程建设、工程进度和工程质量不受影响，做到有效预防，及时控制和消除事故危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关规定，结合公司日常业务，特制定本应急预案。2.工作原则（1）事前：充分做好防患于未然的思想准备和物资准备，牢固树立防患的思想；督促施工队办理相关保险，施工前严格检查。（2）事中：做到及时反应，采取各种措施，调动一切力量，将事故带来的损失降到最低点。（3）事后：及时清理现场，配合甲方、监理等相关单位，做好善后处理工作，并快速恢复施工现场的生产工作面。(3)应急救援责任制及组织机构A、组织机构1、成立事故应急救援领导小组。组长：王建广副组长：冯英春成员：张清华、高会杰。2、事故应急救援领导小组下设置办公室。办公室设在品质部办公室，主任由品质部安全主任兼任。4、各部门要明确主管应急求援工作的领导，指定负责求援工作的专（兼）职人员，对本系统的求援工作实行管理。B、应急求援职责1、领导小组：对求援工作实行领导和指挥，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；审批求援工作的各项办法；核准求援指挥中心设备建设计划，求援设备更新、购置、报废计划。2、求援办公室根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充；紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；配合上级部门进行事故调查处理工作。3、现场应急指挥中心的职责调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。人员医疗抢救组的职责尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施后送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。5、警戒保卫组的职责事故发生后应及时报警并负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。6、物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障。7、抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复生产。8、联络、通讯、保障人员的职责是保证第一时间将事故情况通知客户，保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。a、应急救援小组的主要职责1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；2)、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；3)、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；4)、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；6)、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。b、应急救援小组组长、副组长的职责1)、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；2)、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；3)、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；4)、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；5)、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6)、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。c、应急救援小组成员的职责1)、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；2)、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；3)、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；4)、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；5)、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；6)、协助组长做好事故处理工作。（4）、安全事故应急救援流程1)、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关