全国危险废物鉴别报告复核工作年度简报发布

全国危险废物鉴别报告复核工作年度简报发布2024年度全国危险废物鉴别报告复核工作简报（总第3期）于2024年10月8日发布。国家危险废物鉴别专家委员会对2023年4月1日至2024年3月31日在信息平台上公开的870份（约占鉴别报告总数的60%）鉴别报告进行了初审。根据初审结果，筛选出存在较大质量问题的鉴别报告(共39份)，专家委员会专家委员进行审核形成初审意见。2024年7月29日，专家委员会秘书处组织召开专家委员会全体会议，初审意见经专家委员会会议审议，形成复核意见。复合总体情况本次工作共复核39份鉴别报告，鉴别委托方所在地涉及全国18个省、市和自治区，涉及鉴别单位数共35家，鉴别对象主要为污泥、灰渣和废盐，约占80%。鉴别报告存在的主要问题复核39份鉴别报告中鉴别结论错误的12份，鉴别结论依据不足的25份，其他报告主要存在样品采集不符合技术规范要求、采样时间和份样数信息不对应、检测方法错误等问题(图1)图1复核报告的问题类型分布情况鉴别报告总体质量情况评估(1)与2023年相比，鉴别报告的质量逐渐提高。存在问题的鉴别报告占比约16%，与去年同期相比下降4%。(2)鉴别报告的结论性错误比例基本保持不变，样品采集不规范、鉴别结论依据不足等技术性错误总体减少。后续工作安排(1)专家委员会拟将复核意见发送至鉴别对象所在地省级专家委员会，同时抄送省生态环境主管部门，后续由省级专家委员会对复核报告以异议评估的程序进行处理(2)专家委员会针对鉴别报告问题较多、质量较差的鉴别单位，开展针对性的技术帮扶。(3)专家委员会将支撑制订危险废物鉴别单位不良记录评判规则，组织开展危险废物鉴别单位不良记录的筛选、核实和认定工作，结果将在信息平台曝光，促进优胜劣汰。2024年度全国危险废物鉴别报告复核工作情况（正文部分）根据《关于加强危险废物鉴别工作的通知》(环办固体函[2021]419号)《国家危险废物鉴别专家委员会章程(试行)》(环办固体函〔2021]506号)要求，国家危险废物鉴别专家委员会(以下简称专家委员会)组织开展了危险废物鉴别报告复核工作。一、复核工作过程专家委员会秘书处对2023年4月1日至2024年3月31日在全国危险废物鉴别信息公开服务平台公开的870份(约占鉴别报告总数的60%)鉴别报告进行初审。根据初审结果，筛选出存在较大质量问题的鉴别报告(共39份)，专家委员会专家委员进行审核形成初审意见。2024年7月29日，专家委员会秘书处组织召开专家委员会全体会议，初审意见经专家委员会会议审议，形成复核意见。二、复核总体情况本次工作共复核39份鉴别报告，鉴别委托方所在地涉及全国18个省、市和自治区，涉及鉴别单位数共35家，鉴别对象主要为污泥、灰渣和废盐，约占80%。三、鉴别报告存在的主要问题复核39份鉴别报告中鉴别结论错误的12份，鉴别结论依据不足的25份，其他报告主要存在样品采集不符合技术规范要求、采样时间和份样数信息不对应、检测方法错误等问题(图1)。图1复核报告的问题类型分布情况注:一份报告可能存在多种问题。(一)鉴别结论错误(1)将属于《国家危险废物名录》中危险废物鉴别为不属于危险废物。如四川微谱检测技术有限公司出具的《内江瑞丰环保科技有限公司资源化利用过程产生的尾渣危险特性鉴别》，将油基岩屑(属于HW072-001-08，危险特性T)和其他危险废物掺和后，通过回转窑焚烧处置后产生的尾渣(属于名录中HW772-003-18)，鉴别为不属于危险废物。(2)根据《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)的利用处置后判定规则和混合判定规则，应判断属于危险废物的鉴别为不属于危险废物。如宁夏卓彧化工技术有限公司出具的《宁夏苏融达化工有限公司年产76000吨农药中间体项目含对氯苯甲酸固体废物属性鉴别报告》，将《国家危险废物名录》中具有毒性危险特性的“HW261-084-45含有机卤化物废物”,经中和、降温、离心分离处置后产生的固体废物，鉴别为不属于危险废物。(二)鉴别结论依据不足(1)在未明确混合前固体废物的毒性危险特性的情况下，对混和固体废物作出判别，或者在未确定处置前的固体废物的毒性危险特性的情况下，对处置后的固体废物作出判别。如安徽天晟环保科技有限公司出具的《怀远经济开发区污水处理厂废水处理污泥危险特性鉴别报告》，鉴别对象为废水处理初沉池物化污泥、二沉池生化污泥混合污泥，经压滤、稳定干化后的干化混合污泥，没有先明确干化之前初沉池物化污泥和二沉池生化污泥是否具有毒性危险特性，直接采集干化混合污泥开展危险特性鉴别，鉴别为不属于危险废物。(2)主要的危险特性识别不全或排除依据不足。如宁夏卓彧化工技术有限公司出具的《宁夏中科生物新材料有限公司菌渣固体废物属性鉴别报告》，以浸出毒性的检测结果低排除毒性物质含量危险特性。(三)样品采集不符合技术规范要求(1)采样对象不符合技术规范要求。如甘肃涵泰工程咨询有限公司出具的《晶科能源(金昌)有限公司污水处理站生化系统污泥危险特性鉴别报告》采集堆存样品对正在产生的固体废物开展鉴别。(2)采样时间和频次不符合技术规范要求。如甘肃涵泰工程咨询有限公司出具的《晶科能源(金昌)有限公司污水处理站生化系统污泥危险特性鉴别报告》未遵循等时间间隔原则采样。(3)减少采样份样数的依据不符合技术规范要求。如安徽天晟环保科技有限公司出具的《怀远经济开发区污水处理厂废水处理污泥危险特性鉴别报告》在不符合减少份样数的情形下，减少了采样份样数。(4)采样信息前后矛盾问题。如宁夏卓彧化工技术有限公司出具的《宁夏中科生物新材料有限公司菌体蛋白固体废物属性鉴别报告》中文字性描述的样品采集时间与采样照片显示时间不一致;鉴别报告中文字描述的采样数、采样记录中样品采样数和检测报告中样品数均不一致。(四)其他问题(1)检测方法错误。(2)未上传鉴别方案或鉴别报告。(3)鉴别方案专家评审意见无评审专家签字。四、鉴别报告总体质量情况评估和后续工作安排(一)鉴别报告总体质量情况评估(1)与2023年相比，鉴别报告的质量逐渐提高。存在问题的鉴别报告占比约16%，与去年同期相比下降4%。(2)鉴别报告的结论性错误比例基本保持不变，样品采不规范、鉴别结论依据不足等技术性错误总体减少。(二)后续工作安排(1)专家委员会拟将复核意见发送至鉴别对象所在地省级专家委员会，同时抄送省生态环境主管部门，后续由省级专家委员会对复核报告以异议评估的程序进行处