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文档简介
第2页共2页2024年三级隐患排查制度为深入贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,切实强化安全生产责任制的执行力度,加强现场管理,有效推进隐患排查与整改工作,特制定以下规定:一、组织机构设立1.成立专项组织机构,由厂长担任组长,各分管副厂长担任副组长。二、领导职责明确1.分管副厂长需全面承担起隐患排查工作的领导责任,确保各项任务落实到具体班组。同时,分管副厂长还需对其所管辖范围内的隐患排查工作负直接责任,定期组织班组长研讨隐患问题,并采取有效措施加以解决。2.对于排查出的难度大、难以解决的隐患,分管厂长需每周汇总并提交至厂部,由厂部组织共同研究解决方案。3.每周召开碰头会,通报隐患排查工作进展,将任务细化并落实到各班组长,确保隐患排查工作有序进行。三、隐患标准界定1.事故隐患:指在生产现场、技术及装备设施中存在的,可能引发事故的潜在风险或问题。四、隐患收集机制1.各岗位操作工在日常工作中需积极发现并上报隐患。2.通过各类定期或不定期的检查活动,收集并整理出存在的隐患。3.认真对待上级部门检查中提出的隐患问题,及时整改并反馈。4.领导深入现场检查时发现的隐患,需立即记录并纳入整改计划。对于上述各种途径收集的隐患,需及时汇总并采取措施加以解决。五、隐患复查与处罚措施1.隐患复查工作由厂长亲自牵头,组织相关负责人员共同参与,对查出的隐患进行逐一复查,并在隐患处理后及时注销记录。2.对于设备、设施等存在的隐患,若相关班组未按时进行整改,将对班组负责人处以____元罚款。3.对于未按时处理的隐患,将对相关负责人加倍处罚,以示惩戒。2024年三级隐患排查制度(二)人员及专家组的组建应向上级安全监管部门进行备案。专家在排查过程中,需采用统一格式的表格(检查表将另行印发),严格对照企业实际情况,逐项进行真实、详尽的记录。排查结束后,需向企业主要负责人全面汇报检查情况,并提出具体的隐患整改建议,同时,应及时将相关信息报备至上级安全监管部门。3.实施重点部位“十必查”制度,确保隐患排查工作有的放矢。具体而言,需重点检查以下十个方面:一是关键生产车间、原料及产品库区、供电、供水、供气、供风等关键设施的安全运行情况;二是工艺技术管理、仪表联锁管理以及“工艺变更管理”制度的执行情况;三是设备维护保养、主体设备及特种设备安全管理制度的执行情况;四是生产装置正常开停车及紧急停车安全规程的执行情况;五是各类特殊作业(如设备检修、动火、受限空间作业等)的防火、防爆、防中毒、防跑料制度执行情况;六是公司防雷、防汛、防火、防倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施的落实情况;七是岗位操作人员安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、操作规范执行及应急处置技能情况;八是公司应急救援预案、救援物资储备、与相关部门应急联动机制及“清洁下水”防污染措施的执行情况;九是新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案及安全设施竣工验收等程序的执行情况;十是废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况。4.公司应建立隐患排查情况定期报告制度,明确车间、公司及安环部门逐级上报隐患自查自改情况的流程。公司需于每月指定日期前,向上级部门提交隐患自查自改情况表。对于当月排查出的重大隐患及整改情况,应以书面形式上报。若公司发现重大隐患或紧急情况,公司主要负责人应立即向上级部门报告,并通知相关部门。公司对排查出的事故隐患,需按照隐患等级进行登记,建立详细的事故隐患信息档案,并根据职责分工实施有效的监控和治理。隐患排查的依据需严格遵循《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产相关的法律法规、标准及公司安全生产管理制度。第六条明确,公司在将生产经营项目、场所、设备发包或出租时,必须与承包或承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中清晰界定各方在事故隐患排查、治理及防控方面的管理职责。公司需对承包或承租单位的事故隐患排查治理工作承担统一协调和监督管理的责任。第七条要求公司每季度及每年度对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并按时向上级安全监管监察部门和相关部门提交书面统计分析表。统计分析表需经公司主要负责人签字确认。对于重大事故隐患,除按上述规定报送外,还需及时向上级安全监管监察部门和相关部门进行专项报告。报告内容应涵盖隐患现状、产生原因、危害程度、整改难度分析及治理方案等关键信息。第八条针对一般事故隐患,公司需按照“三定四不推”的原则,由主要负责人或相关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,则需由公司主要负责人亲自制定并实施详尽的治理方案,方案内容需包括治理目标、方法措施、经费物资保障、治理机构及人员、治理时限要求以及安全措施和应急预案等。第九条强调,在事故隐患治理过程中,公司各级负责人及相关人员需采取必要的安全防范措施,确保安全。若隐患排除前或排除过程中无法保证安全,需立即撤出危险区域内的作业人员,并疏散可能受到威胁的其他人员。同时,需设置警戒标志,必要时采取停产停业或停止使用相关设施设备的措施。对于暂时难以停产或停止使用的设施设备,需加强维护和保养,防止事故发生。第十条指出,公司应加强对自然灾害的预防工作。针对可能因自然灾害引发的事故隐患,需按照相关法律法规和标准要求进行排查治理,并制定可靠的预防措施和应急预案。在接到自然灾害预报时,需及时向相关部门发出预警通知;若自然灾害可能危及人员和公司财产安全,需立即采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其上级部门报告。2024年三级隐患排查制度(三)人员及专家组的组成应严格遵循程序,并报请上级安全监管部门进行备案。专家排查工作需采用统一的表格形式(检查表将另行印发),根据企业实际情况逐项详细记录,确保信息的真实性和完整性。检查结束后,需向公司高层负责人详细汇报检查情况,并提出具体的隐患整改建议,同时迅速将相关情况报上级安全监管部门备案。三、重点部位“十必查”制度需得到严格执行,隐患排查工作应聚焦关键领域,确保“十必查”要求得到全面落实:一是对重要生产车间、原料和产品库区、供电、供水、供气、供风等关键部位的安全运行状态进行全面检查;二是对工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”等制度的执行情况进行严格审查;三是对设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度的执行情况进行深入检查;四是对生产装置正常开、停车及紧急停车安全规程的执行情况进行细致核查;五是对设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等环节的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度执行情况进行严格把关;六是对公司防雷、防汛、防火、防构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施的落实情况进行全面评估;七是对岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、执行操作规范和应急处置技能等情况进行逐一检查;八是对公司应急救援预案、救援物资储备、与相关部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施等情况进行全面审查;九是对新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等程序的执行情况进行严格监督;十是对废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况进行深入调查。四、公司应建立健全隐患排查情况定期报告制度,确保车间、公司及安环部门逐级上报隐患自查自改情况。公司需于每月指定日期前向上级部门提交隐患自查自改情况表,对于当月排查和整改的重大隐患,应以书面形式上报。在发现重大隐患或紧急情况时,公司主要负责人应立即向上级部门报告并通报相关部门。公司对排查出的事故隐患需按等级进行登记并建立信息档案,同时根据职责分工实施监控治理。排查依据需严格遵循《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产相关法律法规及公司安全生产管理制度。第六条明确指出,公司在将生产经营项目、场所、设备发包或出租时,必须与承包或承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方在事故隐患排查、治理和防控方面的管理职责。公司对承包或承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的责任。第七条要求公司每季度和每年对事故隐患排查治理情况进行统计分析,并按时向上级安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表需由公司主要负责人签字确认。对于重大事故隐患,除按常规报送外,还需及时向上级安全监管监察部门和有关部门报告,报告内容需涵盖隐患现状、产生原因、危害程度、整改难易程度分析及治理方案等关键信息。第八条针对一般事故隐患的整改提出了明确要求,即需由公司主要负责人或相关人员按照“三定四不推”的原则立即组织整改。对于重大事故隐患的治理则需由公司主要负责人亲自制定并实施治理方案该方案应详细包括治理目标、任务、方法措施、经费物资落实、治理机构人员、时限要求以及安全措施和应急预案等内容。第九条强调了在事故隐患治理过程中各级负责人和有关人员需采取必要的安全防范措施以防止事故的发生。在隐患排除前或排除过程中无法确保安全的情况下应迅速撤离危险区域人员并疏散可能受到威胁的其他人员同时设置警戒标志必要时可停产停业或停止使用相关设施。对于暂时难以停产或停止使用的设施则需加强维护和保养以防止事故的发生。第十条指出公司应加强对自然灾害的预防工作特别是对可能导致事故灾难的自然灾害隐患需按照相关法律法规和标准要求进行排查治理并采取可靠的预防措施制定应急预案。在接到自然灾害预报时应及时向相关车间部室发出预警通知;在自然灾害可能危及人员和公司财产安全时则需采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施并及时向当地人民政府及其上级部门报告。2024年三级隐患排查制度(四)一、职责划分依据“属地管理、部门配合”的原则,各乡镇政府与牵头单位需明确分工,并协同相关部门共同推进工作实施。二、隐患排查与治理1.自然灾害类隐患:由区民政局统筹,联合区国土资源局、区水务局、区农牧林业局、区防震减灾局等单位及各乡镇政府,负责全面排查与治理。2.事故灾难类隐患:由区安监局主导,协同区经信局、公安分局、区卫生局、区城乡建设住房保障局、区交通运输局、区人防办、区农牧林业局、区国资委、区环保局、区质监局、区外事侨务旅游局、区供电局、区消防大队等部门及各乡镇政府,共同进行隐患的排查与治理工作。3.公共卫生类隐患:由区卫生局牵头,联合区农牧林业局、区商务局、区工商局、区质监局、区食品药监局等单位及各乡镇政府,负责隐患的排查与治理。4.社会安全类隐患:由区公安分局总负责,联合区发改局、教育局、区民政局、区国土资源局、区城乡建设住房保障局、区文体广电新闻出版局、区商务局、区司法局、区国资委、区环保局、区群工局、区民宗办、区消防大队等部门及各乡镇政府,共同推进隐患的排查与治理。三、工作方法1.排查登记:各乡镇和部门需实施定期、日常及特殊时期的隐患排查,运用多种手段,确保排查全面无遗漏。对发现的隐患,需建立详细档案,动态更新,并落实专人管理。2.分析评估:各相关单位需对排查出的隐患进行全面深入的分析评估,明确隐患的性质、危害程度及应对措施,并及时提出评估意见。3.分类处置:针对不同类型的隐患,需采取针对性措施。能立即处理的隐患需迅速消除;复杂隐患需制定整改方案与预案;严重隐患需采取停产停业等措施,防止事态扩大。4.落实整改:各乡镇政府和部门需严格按照整改方案与预案,落实责任,认真整改,防止突发事件发生。同时,牵头部门需加强督查,确保整改效果。5.统计上报:各乡镇政府和部门需定期汇总隐患排查治理信息,建立健全动态数据库,并及时上报相关行业主管部门与牵头部门。对于重大隐患,需经联合核查后统一报区政府应急办备案。四、工作要求1.高度重视,加强领导:各乡镇、部门需充分认识隐患排查工作的重要性,将其纳入重要工作日程,加强组织指挥与科学调度。2.明确任务,密切配合:各牵头部门需根据职责分工与实际情况,明确隐患排查任务,完善排查机制,加强沟通协调与配合。3.强化责任,抓好落实:各乡镇政府与相关部门需建立隐患排查工作责任制,确保责任到人。对于工作不力导致严重后果的,将严肃追究责任。2024年三级隐患排查制度(五)一、人员职责明确(1)安全隐患排查工作需定期由指定人员执行,确保无遗漏。(2)通风副矿长承担“一通三防”领域安全隐患整改的首要责任,并负责具体工作的实施与监督。(3)机电副矿长则专注于机电领域的安全隐患整改,同样需承担主要责任并确保整改措施的有效执行。二、部室职责细化各部室需每周组织专业人员,针对其职能范围内的安全隐患进行自查,并将自查结果汇总存档。同时,需确保隐患的发现、整改及治理均达到既定标准。具体职责分配如下:(1)机电部:负责主副井提升系统、通风设备、排水泵、压风设备、机电设备、皮带运输、供电管理、防避雷装置、供暖设施及特殊设备的隐患排查、治理与整改。(2)生产调度部:专注于矿井顶板管理、采掘布置、运输轨道、巷道支护、辅助运输设施及其配套电气设备的隐患排查、治理与整改。(3)通风部:承担矿井通风、瓦斯治理、防尘、防灭火、供水施救、压风自救及相关设备设施的隐患排查、治理与整改任务。(4)技术部:负责作业规程、技术措施、灾害防治、采区设计、技术标准制定及环保项目的隐患排查、治理与整改,同时涵盖“三废”治理、环境影响评价及安全“三同时”等技术管理领域。(5)安全部:每周组织安全检查,对发现的安全隐患下达整改通知,并监督、检查、验收整改情况,对未按时或未达标整改的责任部门进行追究。(6)综合办公室:负责矿区治安及人员聚集场所的安保隐患排查、治理与整改。(7)人事财务部:专注于职工安全教育、技能培训、持证上岗及安全教育相关隐患的排查、治理与整改。三、施工队责任落实施工队经理作为隐患排查治理的第一责任人,需履行以下职责:(1)组织本班组日常的隐患排查治理工作。(2)在生产系统安全管理人员的指导下,带领工人共同做好安全生产工作。(3)作业前首先排查隐患,确保问题解决后方可开始作业,并在作业过程中持续检查安全情况,及时处理出现的隐患。(4)遇有危及人身安全的隐患时,立即撤出作业人员,待隐患处理完毕后再恢复作业。(5)对本班组无法解决的问题,及时报告相关领导处理。(6)定期向生产系统负责人汇报本班组的隐患治理工作情况。四、隐患排查与整改机制(1)将隐患排查治理工作融入生产活动全过程,实现日常化、常态化。(2)定期组织安全生产管理人员、工程技术人员等排查事故隐患,明确各级人员的排查治理范围和责任,确保无死角、无遗漏。(3)对安全生产规章制度、责任落实、管理体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段及安全生产基本条件等方面进行自查。(4)每周至少组织一次全矿性的事故隐患排查活动及专业检查。(5)建立完善的隐患排查治理档案台账制度,确保有检查、有记录、有落实。五、检查验收流程隐患整改完成后需进行现场检查验收,合格后方可进行整改完成登记并恢复生产。对不合格项要求继续整改。具体验收流程如下:(1)一般及轻微隐患由部室或施工队安全责任人负责监督检查验收。(2)重大及较大事故隐患整改结束后需按照既定标准由矿领导组织验收。六、隐患报告制度(1)隐患发现后需严格执行逐级报告制度。(2)各级人员发现隐患应及时向班长或本部门主要负责人汇报。(3)无法解决的隐患需及时向上级领导汇报并请求协调解决。(4)业务部室对难以解决的隐患需及时向分管矿领导汇报。(5)分管系统难以解决的事故隐患需由分管矿领导及时向矿长汇报。(6)矿难以解决的事故隐患需由矿长及时向天安公司汇报并请求解决。七、违规处理与罚款规定(1)对未按时限整改隐患的相关负责人处以罚款。(2)对拒绝签字或拒不整改隐患的责任人及主要负责人进行罚款处理。(3)对隐瞒不报、谎报或拖延不报重大隐患的责任人处以罚款。(4)对查处重大隐患但未采取措施处理并强令职工冒险作业的责任单位及主要负责人进行罚款处理。2024年三级隐患排查制度(六)技术专家数量应不少于规定人数,专家组成员的构成需向上级安全监管部门备案。在专家排查过程中,应使用标准化的表格形式(具体检查表将另行发布),严格对照企业实际情况进行逐项、真实的记录。检查结束后,应向企业主要负责人详细汇报检查结果,并提出针对性的隐患整改建议,同时确保及时向上级安全监管部门备案。三、实施重点部位“十必查”制度,确保隐患排查工作的全面性和针对性。具体包括:一是对重要生产车间、原料及产品库区、供电、供水、供气、供风等关键区域的安全运行状况进行必查;二是严格检查工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”等制度的执行情况;三是对设备维护保养、主体设备及特种设备等设备安全制度的执行情况进行全面审查;四是确保生产装置的正常开、停车及紧急停车安全规程得到有效执行;五是严格监管设备检修、动火作业、受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等环节的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度落实情况;六是详细检查公司防雷、防汛、防火、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施的落实情况;七是核实岗位操作人员是否接受安全技能培训、安全教育,是否持证上岗,劳动保护是否到位,以及是否自觉执行操作规范和具备应急处置技能;八是严格审查公司应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门的应急联动机制及“清洁下水”防止环境污染措施的执行情况;九是严格把关新改扩建危化品建设项目的设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序;十是确保废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况得到有效监管。四、公司应建立隐患排查情况的定期报告制度,明确车间、公司及安全环保部门之间的逐级报告机制。公司需于每月规定日期前向上级部门提交隐患自查自改情况表,对于当月排查出的重大隐患,应以书面形式上报。一旦发现重大隐患或紧急情况,公司主要负责人应立即向上级部门报告并通报当地政府。同时,公司应对排查出的事故隐患进行等级登记
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