2022年娘子神乡西沟村田间道路建设工程项目招标文件

2022年娘子神乡西沟村田间道路建

设工程项目

招标文件

项目编号：BCS00170

招标人：静乐县娘子神乡人民政府

招标代理机构：山西铭盛建设工程项目管理有限公司

二零二二年八月

目录

第一章磋商公告..............................................2

第二章投标人须知............................................5

第三章评标标准及办法........................................20

第四章招标工程量清单........................................23

第五章合同主要条款..........................................56

第六章响应文件格式..........................................62

第一章磋商公告

项目概况

静乐县娘子神乡西沟村田间道路建设工程的潜在投标人应在山西政府采购平台获取采购

文件，并于2022年9月13日15时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号:BCS00170

项目名称：静乐县娘子神乡西沟村田间道路建设工程

采购方式：竞争性磋商

最高投标限价：1484309.69元

采购需求：静乐县娘子神乡西沟村田间道路建设工程，具体清单详见采购文件

工期：30日历天

质量要求：合格

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承

包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，拟任项目负责人需具有市政公用工程专业二

级及以上注册建造师执业资格，持有有效的《安全生产考核合格证书》B证，且未担任其他在

建工程的项目负责人。

三、获取磋商文件

时间：2022年8月31日至2022年9月9日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：只允许在线获取

凡有意参加投标的投标人，请按照以下步骤免费获取采购文件：

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于采购文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台使用企

业数字证书（CA）在网上获取采购文件

四、响应文件递交

1.电子响应文件递交截止时间和地点

递交截止时间：2022年9月13日15时30分

递交地址：政采云平台投标客户端完成递交

2.纸质响应文件递交截止时间和地点

递交截止时间：2022年9月13日15时30分

递交地址：静乐名都大酒店一楼

五、开启

1.时间：2022年9月13日15时30分（北京时间）

2.地点：静乐名都大酒店一楼

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本次公告在中国山西政府采购网上发布。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名称：静乐县娘子神乡人民政府

地址：静乐县忻黑线娘子神乡人民政府

联系人：孔先生

联系方式：

2.招标代理机构

名称：山西铭盛建设工程项目管理有限公司

地址：山西省忻州市忻州经济开发区电业局宿舍7号楼4单元102

联系方式：

3.项目联系方式

项目联系人：王女士

电话：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1项目名称静乐县娘子神乡西沟村田间道路建设工程

2最高投标限价1484309.69

3工期30日历天

4质量要求合格

静乐县娘子神乡西沟村田间道路建设工程，具体内容详见第四章

5招标内容

招标工程量清单

6采购方式竞争性磋商

7报价有效期90日历天（从报价截止之日算起）

工程完工付80悦待工程骏工验收合格后付15%,剩余5%做为质量

8付款方式

保证金，责任期完成后返回质保金

投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总

承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，拟任项目负

9资质要求责人需具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，

持有有效的《安全生产考核合格证书》B证，且未担任其他在建工

程的项目负责人。。

10联合体投标不允许

磋商保证金的形式：电汇或转账

保证金的金额：壹万伍仟元整（¥15000元）

11磋商保证金开户名称：山西铭盛建设工程项目管理有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司忻州开发区支行

账号：

递交方式：通过本单位基本银行账户递交。

注意事项：

(1)投标人递交磋商保证金时应在票据备注栏注明项目简称。因银

行结算，不可抗力等非招标人/采购代理原因造成的保证金不能及

时到账，后果由投标人自行承担。

(2)保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人/采购代理指定

账户，否则视为磋商保证金无效。

(3)投标人未按要求提供保证金的将被视为无效报价。

投标人须将响应文件所有正、副本及响应人认为有必要提交的其

纸质响应文件密他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签

12

封和标记字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、

地址，并注明“磋商时启封”字样。

1、电子响应文件递交及格式要求：电子响应文件须使用系统提供

的响应文件编制工具编制完成，磋商截止时间前在山西政府采购

平台电子投标客户端中完成递交(上传)，磋商截止时间前未完

成响应文件上传的，视为撤回响应文件，响应人自行承担责任。

13响应文件的递交

2、纸质文件：响应文件正本1份、副本2份。

辅助纸质响应文件仅作为辅助评标及存档使用，不作为磋商及开

标的依据，当辅助纸质响应文件与电子文件内容不一致时，以电

子文件为准。

响应文件递交电子版：政采云平台线上

14

地点纸质版：静乐名都大酒店一楼

开标时间及地时间：2022年9月13日15时30分

15

点地点：静乐名都大酒店一楼

16磋商小组的组建磋商小组构成：工人，其中采购人代表L人，随机抽取专家工人；

17确定成交候选人授权磋商小组直接确定成交报价人

18成交结果公示成交公告在《中国山西政府采购网》上发布，请报价人自行查阅。

本次招标代理服务费按计价格(2002)1980号文件及发改办价格

19招标代理服务费

[20031857号文件规定由成交供应商支付。

1、报价人在响应文件中附投标报价清单。

2、电子响应文件需按磋商文件要求加盖电子签章/签字。

3、报价人必须在响应文件递交截止时间之前完成签到。否则，视

为撤回响应文件。

4、报价人对已上传的电子加密文件(.lenc格式)自行下载解密验

证。确保验证解密过程不出现任何错误提示，并成功解密，同时

20注意事项查看响应文件是否完整；重新上传响应文件，应重新验证解密，

确保响应文件解密成功和响应文件的完整性。

5、详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规

范》。

6、开标当天，报价人应检查自己的CA证书是否可正常使用。

7、开标当天报价人应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑

配置。

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次磋商采购的全过程。

2.定义

2.1“服务”指本磋商文件所述投标人应该履行的承诺和义务以及合同中规定由投

标人承担的其他义务。

2.2“潜在投标人”指符合本磋商文件各项规定的合格服务商。

2.3“投标人”指符合本磋商文件规定并参加磋商的服务商。

3.投标人资质和合格条件的要求

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.3本项目的特定资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工

总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，拟任项目负责人需具有市政公用工程专

业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效的《安全生产考核合格证书》B证，且未担任其

他在建工程的项目负责人。

4.磋商费用

投标人应自行承担所有与参加磋商活动的有关费用；无论磋商结果如何，招标人在任何情

况下均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5.磋商文件构成

磋商文件由以下六部分组成：

第一章磋商公告

第二章投标人须知

第三章评标标准及办法

第四章招标工程量清单

第五章合同主要条款

第六章响应文件格式

6.投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要

求和规定顺序编制响应文件，并保证所提供资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实

质性响应，否则，其责任应由投标人自行承担。

7.磋商文件的澄清

任何要求对磋商文件进行澄清的潜在投标人，均应以平台书面形式通知招标人，招标人对

收到的澄清要求都将予以答复(或召开澄清会)，答复包括所有问题，但不包括问题的来源。

潜在投标人在收到上述答复后，应立即向招标人回函确认。该答复作为响应文件的一部分，对

投标人具有约束力。

8.磋商文件的修改

8.1磋商截止日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可主动地或在解答潜在投标

人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

8.2磋商文件的修改将以平台形式公布，并对投标人具有约束力。投标人应在24小时内

回复招标代理机构，确认已收到修改文件。

8.3为使投标人编写响应文件有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，招标

人有权推迟磋商截止日期，并将此变更以平台形式或通过中国山西政府采购网发布通知所有购

买磋商文件的潜在投标人，敬请潜在投标人予以关注。

三、响应文件的编制

9.磋商语言及度量衡单位

9.1投标人提交的响应文件以及投标人与招标人就有关磋商的所有往来通知、函告等均应

使用简体中文。字迹清晰易读，解释性和修改类内容以最后一次解释或修改内容为准。

9.2除特殊要求另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

10.响应文件构成

投标人编写的响应文件应包括下列部分：

10.1商务、技术部分

(1)投标函

(2)法定代表人身份证明书

(3)法定代表人授权委托书

(4)资格证明文件

(5)保证金凭证

(6)施工组织设计

(7)其他辅助资料

10.2报价部分

磋商报价一览表（后附已标价工程量清单）

投标人认为需要提供的其他材料

11.磋商报价

11.1本项目设有最高限价1484309.69（报价不得超过最高限价）

1L2所有磋商报价均以人民币（元）为报价单位。可保留两位小数。

11.3招标人不接受可选择的磋商方案和报价，报价金额以投标人法人代表或其授权人签

字的最终报价（第二次报价）为准，无签字的报价属于无效报价。

11.4对小微企业含监狱企业给予3%的价格扣除，并用扣除后的价格参与评审。

11.5在评标过程中，若磋商小组发现投标人报价低于所有有效投标人磋商报价算数平均

值的85%,磋商小组会判定磋商报价属报价过低情况。

12.磋商保证金

12.1磋商保证金的递交见投标人须知前附表。

12.2磋商保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标

人的行为遭受损失时，磋商保证金将不予退还。

12.3对于未按要求提交磋商保证金的，响应文件不予受理。

12.4招标人发出成交通知书后5个工作日内向未成交的投标人退还磋商保证金；招标人

与成交人签订合同且办理完相关手续后5个工作日内向成交人退还磋商保证金。

12.5下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

＞投标人在磋商有效期内撤回其响应文件的；

＞投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

＞未经招标人同意将成交项目分包或转包他人；

＞成交投标人未在规定期限内及时签订合同。

13.磋商有效期

13.1磋商有效期为招标人规定的磋商之日起至公布成交投标人之日止。成交投标人的磋

商有效期延长至合同履行期满。

13.2在特殊情况下，招标人于原磋商有效期满之前，可向投标人提出延长磋商有效期的

要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃磋商，磋

商保证金将不被没收。同意延长磋商有效期的投标人既不能要求也不允许修改其磋商文件，有

关磋商保证金的规定在延长期内继续有效。

14.响应文件份数和签署

14.1(1)响应文件必须按照第六章响应文件格式规定的内容和顺序进行编写，响应文件

规格幅面(A4),采用打印胶装形式，标明页码。活页式或容易拆解的响应文件将不被接受，

但投标人在磋商中形成的补充文件除外。

(2)投标人所提供的响应文件所有内容须装订为一册。

(3)投标人应在响应文件编制工具中直接打印或导出打印纸质版响应文件，并按照要求

进行胶装和密封。

14.2电子响应文件

(1)投标人应使用响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证

书(CA)按采购文件规定签字、签章。同时使用数字证书(CA)对响应文件进行加密。

(2)电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。

14.3投标人必须对其响应文件的真实性与准确性负责。投标人一旦成为成交人，其响应

文件将作为合同的重要组成部分。

14.4投标人不得在未征得招标单位许可的情况下，擅自对竞争性磋商文件的格式、条款

和技术要求进行修改。

四、响应文件的递交

15.响应文件的密封和标记

15.1投标人应将纸质响应文件按竞争性磋商文件规定的时间、地点同时在开标现场递交

给代理机构。

15.2电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，磋商截止时间前在政

采云平台投标客户端上传经过CA签章的加密电子响应文件

15.3逾期递交或未正常递交响应文件的，招标人将予以拒收。

15.4投标人须将纸质响应文件所有正、副本及响应人认为有必要提交的其他资料密封于

一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项

目名称、投标人全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。

16.磋商截止日期

16.1招标人收到响应文件的时间不迟于磋商文件中规定的递交时间。

16.2招标人可通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止日期，在此情况下，投标人

的所有权利和义务以及磋商的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

17.迟交的响应文件

招标人拒绝在其规定截止时间之后递交的任何响应文件。

18.响应文件的修改和撤回

18.1投标人在递交响应文件后，磋商截止时间之前，可以修改其响应文件有关内容，但

这种修改，必须以书面形式送达招标人。

18.2投标人的修改文件，应按第15条的规定进行密封、标记，并应在封套上加注“修改”

字样。

18.3磋商截止时间之后，投标人不得对其响应文件作任何实质性修改。

18.4投标人要求撤回其响应文件的，应向招标人递交撤标申请书，并经招标人同意方可

成立。

18.5在磋商截止时间至招标人在磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，投

标人不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金不予退还。

19.无效投标

在磋商采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标。被认定的无效响应文件，经招标

单位认可后，由招标人平台形式通知投标人，按规定执行保证金的退留及处罚。

19.1出现影响磋商公正的违法、违规行为的；

19.2相互抄袭标书，基本表述雷同，涉嫌串标行为的；

19.3未按规定要求履行签字盖章的；

19.4响应文件未按规定密封、递交的;

19.5未按规定缴纳保证金的；

19.6技术服务标准及承诺不能满足磋商文件确定的规定及要求的；

19.7磋商报价超过最高限价标准的；

19.8磋商时如发现投标人的报价明显高于其市场价格或低于成本价的，且不能合理说明

原因和提供证明材料的。

20.响应文件的有效性、完整性和响应程度审查

20.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要

的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应

文件的实质性内容。

20.2磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以平台书面形式作出。投标

人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字

的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

21.组建磋商小组

招标人将根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目特点组建磋商小组，其

成员由技术、经济等方面的专家2人以及招标人代表1人共3人组成，由磋商小组独立开展磋

商文件的审查、质疑、评价、比较及采购项目的磋商事宜。

22.竞争性磋商程序

22.1招标代理机构在规定的提交响应文件截止时间，通过山西政府采购平台开标，所有

投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加。

22.2投标人按山西政府采购信息平台要求解密响应文件，同时公布报价人响应文件相关

信息。

23.对响应文件的初审

23.1资格性审查

评审工作开始后，磋商小组须对各磋商响应文件所提供的资格证明是否符合采购人的要求

进行审核。

（1）营业执照三证合一；

（2）开户许可证或银行基本存款账户信息；

（3）资质证书；

（4）安全生产许可证；

（5）项目经理注册证及安考证；

（6）信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国政府采购网信用信息截图；

资格审查不合格的不能进入下一步评审。

23.2符合性审查

磋商小组须审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，内容包括：

（1）响应文件按照磋商文件的规定签署及盖章的；

（2）工期、质量承诺等满足磋商文件中的相关要求；

（3）响应文件按规定格式填写，内容齐全，关键字迹清晰可辨；

（4）按照磋商文件规定报价的；

（5）按照磋商文件规定缴纳保证金的；

23.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求报价人

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要

的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应

文件的实质性内容。

报价人必须按照磋商小组通知的内容和时间做出电子答复。报价人的澄清、说明或者更正

应当由法定代表人（或单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。

24.竞争性磋商（商务、技术磋商）

24.1磋商小组与各投标人分别进行磋商，具体步骤为：

（1）投标人须结合磋商文件需求中的商务、技术要求等向磋商小组专家进行陈述，但不

得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。

（2）磋商小组专家依据磋商要点，结合书面审核意见和投标人陈述情况，与投标人进行

磋商，投标人根据磋商小组要求，做书面承诺。

25.最终报价

25.1磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的报价人在规定的时间内提交最终报价,

最终报价为不公开报价。

25.2报价人在山西政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成最

终报价文件上传的，视为放弃最终报价，报价人自行承担责任。

25.3已提交响应文件的报价人，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采

购代理机构退还退出磋商的报价人的磋商保证金。

25.4各报价人最终报价作为综合评审中报价得分的评分依据。

26.确定成交人

磋商小组根据详细评审结果按得分由高到低顺序确定成交人，即根据质量和服务均能满足

磋商文件实质性响应要求。

27.竞争性磋商过程保密

27.1竞争性磋商开始之后，直到授予成交投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和

比较响应文件的有关资料以及投标意向等，均不得向投标人或其他与评审无关的人员透露。

27.2在竞争性磋商期间，投标人企图影响招标代理机构或磋商小组的任何活动，将导致

其响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

28.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝其响应处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人

进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，招标

代理机构均有权决定取消该投标人的此前评审结果，或决定对该响应予以拒绝，并有权采取相

应的补救及纠正措施。

29.成交通知

29.1成交人确定后，招标代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，

并以平台形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标

人是否知道成交结果，成交通知书对招标人和成交人具有同等法律效力，成交通知书发出以后,

招标人改变成交结果或者成交投标人放弃成交，应当承担相应的法律责任。

29.2招标代理机构对未成交的投标人不作未成交原因的解释。

29.3成交通知书是合同的组成部分。

30.招标代理服务费

本次招标代理服务费按计价格(2002)1980号文件及发改办价格［20031857号文件规定

由成交供应商支付。

中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

31.签订合同

31.1成交人应在接到成交通知书30日内与招标人签订采购合同。

31.2成交人应按照磋商文件中规定的内容与招标人签订合同，成交人不得再与招标人签订

背离合同实质性内容的其它协议或声明。

31.3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的内容，在不改变合同其他条款的前

提下，成交人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额

的百分之十。

31.4成交人一旦成交，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部

及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标人（或招标代理机构）有权决

定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

32.保密

投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获

得的信息向第三人外传。

33.披露

33.1招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审磋商文件的有关

人员披露。

33.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查时以及其他符合法律规定的情形下，

招标代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情

况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合

理的必要范围内，对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经

泄露或公开的，无须再承担保密责任。

34.询问

投标人对采购活动事项、磋商文件有询问或疑问的，以书面形式向招标代理机构提出询问，

招标代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

35.质疑

35.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

35.2报价人对磋商文件条款或技术、服务要求有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程

序提出。

35.3报价人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。

35.4报价人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提

出质疑。

35.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，提出质疑的报价人应当是参

与所质疑项目采购活动的报价人，经法定代表人（或单位负责人）签字并加盖公章。

35.6质疑书应当包括以下主要内容:

（1）报价人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

报价人为自然人的，应当由本人签字；报价人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、

主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

35.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为

简体中文，一式二份。

35.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人（或单位负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位

公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表

人（或单位负责人）特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）报价人对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并

且报价人已经参与磋商，而于开标后对磋商文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

35.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决

定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关报价人，但答复的内容不涉及商业秘密。

35.10质疑报价人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意或采购代理机构（或采购人）

未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部

门投诉。

36.政府采购相关政策要求

36.1中小微企业（含监狱企业）参加本项目投标时：

中小微企业须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中

小企业声明函》（后附格式）并同时提供相应证明材料。

注：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（晋财购[2022]6号）的规定，对货物

服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%-20%,特殊情况的不应低于10%,采用大

中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为

5%-6%,特殊情况的不应低于4%0政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%

-5%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的3%-5%,采用大中型企业与小微企业组成

联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%-2%或者在原报价得

分的基础上增加其价格得分的1%-2%。用扣除后的价格参与评审，并填写中小企业声明函并

同时提供相应证明材料。

36.2监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业的证明文件，对监狱企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

36.3残疾人就业政府采购政策：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，

如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投

标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾

人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保

险和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经

省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人

民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇

员人数。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中

小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计

数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七

条第一款的规定追究法律责任。

36.4投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非''通过中国

海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品“，投标产品各项技术标准必须符合国家强制

性标准，否则投标无效。

36.5根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》［财库（2019）

9号］的规定和最新节能产品政府采购品目清单，货物中有强制节能产品的，须提供国家确定

的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

36.6本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的

其它软件必须为正版软件。

36.7供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认

证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

第三章评标标准及办法

1、评标原则

磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对报价人及投标服务进行综合评

价。

2、评标方法

本次采用综合评分法。

综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的

各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的报价人为成交候选人。

3、响应文件的评价与比较

3.1磋商小组只对实质性响应磋商文件要求的响应文件进行综合评价和比较。

3.2评标时应考虑下列因素：

(1)整体服务水平、服务情况；

(2)工期、质量标准；

(3)投标人的技术能力和各种服务能力；

(4)投标人的业绩情况；

(5)投标人是否能保质、保量、准确、全面完成本项目。

4、评标内容及标准

投标报价评分表(共30分)

项目标准分评分标准

满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，

其价格分为满分30分。其他报价人的价格分统一按照下列公

式计算：

价格30分投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X30%X100

注：为鼓励小型、微型企业参加非专门面向中小企业的政府采

购活动，对小型、微型企业产品的价格给予3%的扣除，用扣除

后的价格参与评审。

磋商报价以二次报价为评标报价依据。

商务资信评分表(共26分)

序号项目标准分评分标准分值

项目管理机构配备合理

项目管理机构8

18分

配备项目管理机构配备基本合理5

企业近五年来承担过的同类型工程（以成交

同类工程

通知书或合同或竣工验收证明为准），每项

29分9

施工经验

3分，满分为9分

响应文件制作规范，内容符合要求、完整齐

3响应文件的质量3分全，严格按照磋商文件要求的格式制作的计0-3

3分，横向比较，酌情打分

技术评分表（共44分）

序号项目标准分评分标准分值

全面完整、针对性强、切实可行10-15

1施工方案15分基本可行5-10

欠合理0-5

设备的数量、种类及性能情况等能完

2设备提供能力6分全保证本工程施工的6分；基本能保6

证本工程施工的4分。

施工方法明确、切实可行4-6

3关键部位施工6分

基本合理0-4

保证体系完整、措施有力5-8

4质量安全保证措施8分保证体系较完整、措施一般3-5

保证体系及措施欠完整0-3

文明施工、环保及安全完善、可靠2-4

54分

措施基本完善0-2

6劳动力计划及主要设5分合理3-5

序号项目标准分评分标准分值

备、材料、构件的用量

基本合理0-3

计划

施工进度计划及保证措进度计划合理2-4

分

7施4

进度计划基本合理0-2

施工总平面图布置合理2

施工总平面图

82分

基本合理L

第四章招标工程量清单

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：静乐县娘了

神乡西沟村田间道

工程名称：悔乐县娘子神乡西沟村田|山滋路建设工程外!设第1页共3

金额（元）

计量

序号项目编码项目名称项目特征描述工程量其中

单位综合单价合价

暂估价

整个项目

1.土壤类别：一、二类

土

2.挖土深度：1.5m以

04010100

1挖一般土方内m31185.88

1001

3.暂定量，结算以建设

单位等相关部门签证

为准

1.场内土方平衡

2.机械填土碾压

3.运距施工单位自行

04010300回填方（场

2号虑m3103.3

1001内平衡）

4.暂定量，结算以建设

单位等相关部门签证

为准

1.路肩回填

2.原土夯填

3.运距施工单位自行

04010300回填方（路

3考虑m3848.19

1002肩回填）

4.暂定量，结竟以建设

单位等相关部门签证

为准

1.路基回填土方

2.填土夯实

3.运距施工单位自行

04010300回填方（填

4考虑m3122.25

1003方路基）

4.暂定量，结尊以建设

单位等相关部门签证

为准

1.断面尺寸：凹型断面

04020102排水沟、截0.18m2

5m485

2001水沟2.C25混凝土排水沟

3.详设计图纸

1.石料规格:河卵

（砾）石垫层

040202002.厚度：30cm

6砂砾石m28640

90013.暂定僦，结算以建设

单位等相关部门签证

为准

1.C25现浇混凝土

2.厚度：16cm

3塑.料膜养护

040203004.包含混凝上运输、

7水泥混凝土m28100

7001模板等工序

5.初定代结能以建设

单位等相关部门签证

为准

本页小计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表一08

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：静乐县娘子

神乡西沟村田间道

匚程幺称i将乐具帆了•神乡西沟甲首路舛没匚程路基论厂程第2页共3页

量

计金额（元）

位

序号项目编码项目名称项目特征描述单工程量其中

综合单价合价

暂估价

I.按规范切纵横缝，

水泥混凝土深度暂按5cm

804B006路面切缝及2.暂定量，结算以建设m