铁路工程安全监理实施细则

新建武汉至宜昌铁路

监理HYJL—4标段平安

监

理

实

施

细

那么

编制人（专监理工程师）：

审核人（总监理工程师）：

编制单位：河南长城工程建立咨询汉宜监理站

编制时间：二00八年十月二十五日

新建武汉至宜昌铁路

监理HYJL—4标段平安

监理实施细那么

一.监理工作的范围、技术标准及其依据

1.监理工作的范围：

监理工作的范围为新建汉宜铁路DK206+500〜DK289+455.51(正

线全长82.96KM)HYJL-4监理标段范围内的全部站前、站后工程施工

监理。

2.设计线路主要技术标准：

铁路等级：I级。

正线数目：双线。

最小曲线半径：5500m,枢纽内适当降低。

限制坡度：9%Oo

牵引种类：电力。

机车类型：客车采用动车组，货车采用和谐型机车。

到发线有效长度：850m。

牵引质量：3500to

闭塞类型：自动闭塞。

列车指挥方式：调度集中。

建筑限界：满足开行双层集装箱列

3.施工平安监理工作的依据：

(1).?中华人民共和国平安生产法?；

(2).?建立工程平安生产管理条例？(国务院第393号令)；

(3).?铁路工程施工平安技术规程?(TB10401.KJ259)；

(4).?铁路营业线施工平安管理规定？(铁办【2005】133号)；

(5),国家、铁道部、建立部等部委公布的其它有关平安生产的

法律和法规。

(6).建立单位关于平安生产的管理规定；

(7).委托监理合同、施工合同、经批准的施工组织设计等技术文件。

二.监理工作的流程

三.监理工作的控制要点、目标.

1.监理工作的控制要点

1.1根本规定

1.1.

LLL2.逐级签定平安生产责任书，建立健全各种平安记录，内容清

楚详细。

1.1.1.3.承发包合同中应有平安生产管理职责和指标。

1.1.1.4.施工组织中具有平安生产组织设计编审内容。

LL1.5.施工现场和生活区要有防火、防雷、防毒、防爆等措施正确

有效。

L1.1.6.按有关规定严格控制施工燥音，控制烟尘，必要时采用全封

闭作业。

1.1.1.7平安技术落实措施：

(1)开工前，工程工程经理或技术总负责人要审核工程平安技术措

施有否制定，是否有效可行。

(2)工程经理要注重在实施过程中的监视检查，看工程平安技术

措施有否执行。

L1.1.8平安技术交底制度：

(1)交底必须在施工作业前进展，任何工程在没有交底前不准施工

作业；

(2)交底必须用书面形式，一式二份，交底人和被交底人签字后，

一份交给被交底人，一份附入平安生产台帐备查。

(3)被交底者在执行过程中，必须承受工程部的管理、检查、监视、

指导。交底人也必须深入现场检查交底后的执行情况，以及时发现不

平安因素，采取有效措施，杜绝事故隐患。

L1.1.9制定平安生产检查和考核制度，明确检查内容；制定检查评

定和考核标准；规定检查和考评频率。

1.1.1.10制定设备管理制度，确保设备状态良好，能够正常使用。

1.1.1.11平安教育培训制度

(1)新工人必须经过三级平安教育(公司、工程部、班组)，并必须

进经考试合格方可参加施工。

(2)工人变换工种，须进展新工种的平安技术教育并记录入卡发方

可参加施工。

(3)三级教育的时间一般不能少于50小时。

(4)特殊工种必须经过平安培训，考试合格后持证上岗作业。

L1.2施工设备

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

LL3材料堆码、装卸和搬运

1.

(1)易于滑滚的材料堆放必须捆绑结实，高度不得超过2m。

(2)片石堆放高度不得超过1m,条石、块石堆放高度不得超过1.5m,

砖块堆放高度不得超过2m并应平置堆放，互相压叠。

(3)用人工堆放材料时，其高度不得超过1.5m。

(4)堆放钢板及钢杆件时，其高度不得超过1m,每层应用垫木隔开。

(5)存放压缩气瓶时，应立放于无油、枯燥、通风良好、无日光直

射的室内。

1.

1.1.4施工机械

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

L1.5施工用电

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.“五防一通〃。即防火、防水、防雷、防雪、防小动物。保持通风

良好。

1.

1.

(1)室外灯具距地面低于3m,屋内灯具距地面低于2.4m时，宜采

用36V电压。

(2)使用行灯电源的电压不超过36V。

(3)隧道、人防工程不得超电源电压应不大于36V.

(4)在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于24V.

(5)在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源的电压不得大于

12V.

1.

1.

1.“缺陷〃运转，暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并

应关门上锁；移动电气设备时，必须以电工切断电源并做妥善处理后

进展。

1.“电工安装、巡检、维修、撤除工作记录〃可指定电工代管，每周

由工程经理审核认可，并应在临时用电工程撤除后统一归档。

1.

1.

1.

1.

1.

1.1.6混凝土与砌体工程

1.

1.

1.

1.

(1)机械除锈应在调直后进展；

(2)钢筋调直机应固定，手与飞轮应保持平安距离；调至钢筋末端

时，应防止甩动和弹起伤人；

(3)钢筋切断机操作时，不得将两手分在刀片两侧俯身送料；

(4)不得切断直径超过机械规定的钢筋；

(5)钢筋弯曲机弯制钢筋时，工作台应安装结实；被弯曲钢筋直径

不得超过弯曲机规定的允许值；

(6)弯曲钢筋的旋转半径内和机身不设固定销子的一侧，严禁站人。

1.

(1)钢筋焊接(弧焊、对焊、点焊等)场地应枯燥、平整、无杂物;

(2)进展闪光对焊时对焊机上应安装防护罩和围屏，焊接长钢筋应

设托架；

(3)施焊作业不得在雨中进展，压力焊机应专设地线；

(4)焊机操作人员站立的地面，宜铺垫绝缘面层。

1.

1.

(1)人工推车上料，道路应平整畅通，非工作人员不得在通道上逗

留；

(2)搅拌作业时，不得将头、手伸入料斗和机架之间，手或工具不

得伸入搅拌筒内扒料、出料；

(3)料斗升起时，人员不得从料斗下方穿行；作业后应将料斗落到

坑内，当升起或去除料斗坑内杂物时，应将料斗用链条扣牢。

1.

1.

(1)运行速度不得超过10km/h,运行中应加强了望注意信号，通过

弯道、岔道或不平轨道时应降低速度。

(2)电源绞盘收放电缆时，必须将外线电源切断。

1.

(1)混凝土输送泵不得安放在斜坡上或水坑内；

(2)水平泵送的管道敷设应减少弯曲，管道间支撑应结实，接头应

密封，Y形管道应装接锥形管；

(3)垂直泵送管道敷设时，应在垂直管架设前端装接长度不小于10m

的水平管，水平管靠近泵处应装逆止阀；

(4)敷设向下倾斜的管道时，下端装接一段水平管，如倾斜度较大,

应在坡度上端安装排气活阀；

(5)用压缩空气冲管道时，管道出口正前方10m内不得站人。

1.

(1)车辆行驶时，外伸支脚和布料杆应完全收回，并插好锁销；

(2)停车地点应平坦、坚实，就位后应及时垫好垫木、放下支脚，

显示车灯。

1.

(1)灌筑平台或脚手架应搭设结实；

(2)浇筑根底部位混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，浇筑时安

装或搭设的串筒、溜槽｛管)或减速漏斗等，必须绑扎结实，并严禁

人员站在上面作业；

(3)水下混凝土浇筑应搭设平台。重叠作业时，平台应采取满铺脚

手板等平安措施，作业时，上下人员应相互配合。

1.

1.1.7防火、防爆、防风

1.

1.

1.

1.

1.

1.

(1)在风力到达四级时，不宜进展防水层作业；

(2)在风力到达五级时，不宜进展吊运安装玻璃、桥梁防水层等作

业；

(3)在风力到达六级时，应停顿露天起吊、装卸、高处作业、水塔

的水柜安装、浮运架梁、泵送混凝土等作业。

1.1.8高处作业

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.1.9季节性施工

1.

(1)雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及

水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进展检查，排涝沟渠必须疏通。

(2)暴雨前后，应对脚手架、揽风绳、地锚、边坡、基坑、临时房

屋和设施等进展检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨或有可能发生坍

塌的施工地段，应及时修复和加固。

(3)处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。

(4)雷雨天气时，不得在涵洞口、单棵大树下避雨，并应远离高压

线。

1.

1.

LL10水上作业

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.大风恶劣天气时，所有船只应听从安排到指定处锚锭避风，以策平

安。

1.1.11爆炸物品管理

1.

1.

1.

(1)建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进展登

记，做到帐目清楚，帐物相符.

(2)库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的

爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。

(3)严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其他

容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进展其他

活动。

(4)发现爆破器材丧失、被盗，必须及时报告当地公安机关。

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.2.路基

1.2.1.一般规定

1.

1.

1.

1.2.2路堤

1.

1.

(1)填土区边缘应设置平安标志；

(2)土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；

(3)在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；

(4)铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0叱

(5)电动蛙式打夯机停用时应切断电源；

(6)在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定打捞抢救措施。

1.

(1)锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应防

止相互干扰；

(2)锥体坡面铺砌窥豹一斑民逐层填筑保持在同一高度；

(3)锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息；

(4)横向构造物的填土厚度小于1m时，不得采用大型振动压路机进

展碾压。

1.2.3路堑

1.1.

1.

1.

1.

1.

1.

L2.4特殊路基

1.

(1)在软土地段填筑路堤，应进展沉降和位移观测，防止路堤坍塌

危及人身平安。

(2)施工机械及其配套设备的根底应牢靠、平整，设备组装时应防

止不均匀下沉。

1.

(1)应作好滑坡体外的截、排水沟，阻止水流入滑坡体内；

(2)滑坡体应设置观测点，观测其动态变化，发现异常及时采取防

范措施；

(3)滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具；

(4)开挖挡墙基槽应丛滑坡体两侧向中局部段跳槽进展，并加强支

撑、及时砌筑和回填墙背，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑坡体

内；

(5)开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑，应先清理危石和修建拦截建

筑物；岩堆开挖前，必须将坡面的松动危石去除；开挖过程中发现山

体有滑动或崩塌迹象时，应立即停顿开挖，采取相应措施；

(6)在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时应设临时拦挡设施防止

落石伤人；

(7)雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；

(8)人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m以外，并设警告标志；

1.2.5支挡构造

1.

(1)对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强

临时支护；

(2)基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定；

1.

1.

1.

1.

1.

1.

(1)使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；

(2)使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。

1.

1.2.6爆破作业

1.

1.

1.

1.

(1)装药前，非装药人员应撤离装药地点，装药区内制止烟火；装

药完毕，应检查并记录装炮个数、地点；

(2)不得使用金属器皿装药；

(3)起爆药包应在现场装药时制作；

1.

1.

(1)起爆应由值班人员监视和统一指挥；

(2)戒备区周围必须设戒备人员；戒备范围：小药量爆破应距离放

炮点200m以外，用药量较多的爆破的戒备距离应经过计算确定；

(3)戒备区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防

护；

(4)在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运

输部门取得联系。

1.

(1)导火索起爆时，点炮人员必须有方案地依次点炮并选好撤离线

路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管

的引线长度应比最短的点炮引线短0.8m其总长不得小于1m；

(2)火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和

打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20分钟，方准进入

爆破区或检查；

(3)当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能发生雷电时，严禁使用电

雷管起爆；

(4)同一施工地段有假设干工点同时起爆时，必须统一指挥，在全

部戒备和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆；

1.2.6.8起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。

1.

(1)应由原装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除戒备；遇特殊

情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置

应设明显标志，其周围5米内制止人员通行；

(2)炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或

电线重新接通，再行起爆；

(3)应在取出堵塞物以后重装起爆药包；

(4)不得在残眼中继续打眼；

(5)可在距瞎炮不小于0.6米处打一平行炮眼进展诱爆；

(6)硝镂类炸药可用水冲淡；

1.2.7软基处理

1.

(1)打桩机架移动时，机体应平衡，桩锤应放在机架的最低位置；

(2)起吊管桩或桩锤时，作业人员不得在吊钩或龙门口处停留；

(3)管桩吊装前对吊机的各种平安防护装置及钢丝绳、千斤顶、卡

环、刹车、滑车、电源等检查检验合格前方可吊管桩，指挥人员与司

机信号要一致。

(4)桩位定位对接时，作业人员要站好位置，制止用手去除法兰盘

淤泥杂物；

(5)注意空中和底下管线的平安；

(6)施工区域设立明显的平安标志，施工完毕的管桩桩口覆盖；

1.3桥涵

1.3.1一般规定

1.

1.

L3.2明挖根底

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

(1)钢板桩插打深要满足开挖要求，开挖以后露出局部长度要小于

插入土里局部的长度，钢板桩插打要竖直、严密，在钢板桩顶部焊接

横撑形成框架构造。

(2)当发现支撑变形或折断时，应立即采取加固措施。

1.

(1)围堰构造应能承受水、土和外来的压力，并防水严密；

(2)在围堰内作业，遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时，作业人

员应立即撤离；

(3)土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求；

(4)钢筋笼卵(片)石围堰，钢筋笼下水时应打桩结实。

1.3.3桩根底

1.

(1)打桩机的移动轨道应铺设平顺，轨距准确，轨道钉牢，轨道端

部应设止轮器；

(2)打桩机移动时，机体应平稳，桩锤应放在机架的最低位置。采

取滚杠滑动打桩机时，工作人员不得在打桩机架内操作；

(3)附有千斤顶的打桩机移位时，四角的千斤顶应支顶平稳，并在

装架顶拉好揽风绳。

(4)起吊沉桩或桩锤时，作业人员不得在吊钩下或桩架龙门口处停

留。

(5)采用高压射水畏助沉桩下沉施压时，应防止沉桩急剧下沉造成

桩架倾倒。射水沉桩时，应待桩身入土到达稳定时再射水。

(6)振动打桩机启动后，作业人员应暂离基桩。震打中出现震桩回

跳，机械发生异响，应停震检修。

(7)拔桩前，应按规定拔力进展试拔，不得超负荷拔桩，不得硬拔。

(8)采用锚固桩或顶梁千斤顶施力拔桩时，被拔桩及锚固桩的各连

接处应结实。千斤顶的置放点防止偏心。

1.

(1)钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，

钻架顶端应用揽风绳对称张拉，地锚应结实。

(2)钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔

周围。

(3)停钻后，钻头应提出孔外平安放置，孔口应遮盖防护。

(4)冲击钻机所用的钻头、卷扬机，钢丝绳等应配置适当。冲击中,

钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。

(5)冲击钻机冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检测

钻孔时，钻头应安置在平安位置。

(6)冲击钻机提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。

(7)旋转钻机进钻时，高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处

应用双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严

禁用普通螺栓代替。

1.

(1)挖孔桩较深时，孔壁应支护，渗水时应采用抽排水措施。

(2)挖孔桩孔口围圈应高出地面30m以上，孔口平安梯应挂结实。

(3)挖孔桩夜间作业时应悬挂示警红灯。挖孔暂停时，孔口应设盖

防护。

(4)挖孔桩内作业时应有防止物体坠落措施。同时挖孔应跳隔施工,

制止相邻桩同时施工。

(5)人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5肌或作业人员已感到

不适时，应采取通风措施。

(6)人工挖孔深度超过10米时应采取机械强制通风。

1.

(1)管柱下沉的导向构造应结实。

(2)管柱震动力对邻近建筑物或临时设施有影响时，应采取防护措

施。

(3)管柱下沉接长，应按配套的管节及标志连接，连接时柱夹应夹

牢，焊接应可靠。

(4)在管柱内除土时，应在管柱上安设承重工作平台及护栏；采用

抓泥斗出土时，管内外水压力应保持平衡。

1.

(1)桩基承台施工搭设的操纵平台及支撑系统应连接结实，并能承

受所有施工机具与用料的重量。

(2)桩基承台施工插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计

施工水位0.5嗅平面构造的顶层、低层，应连接成一个结实的平面

整体。平台周围通道应设栏杆及脚手板。

(3)在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时、应将平台结实地支

撑在钢护筒桩上。

1.3.4钢围堰

1.

(1)钢套箱到位下锚时，应防止锚链(绳)缠绕或刮带伤人；抛锚

地点应设置浮标；

(2)钢套箱落座尚未稳定前，应防止往来船舶、漂流物等碰撞导向

船、浮标和锚索等；

(3)钢套箱取土下沉时，抓泥斗不得碰撞钢套箱侧壁。

1.

(1)在壁板或隔板内焊接时，应采用机械通风，舱内的空气温度不

得超过25°C,二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超过0.5%.

(2)围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时，浮船或浮箱的四个方位应

设置揽风绳并下锚固定，在锚碇路线上应设浮标。浮船或浮箱上，应

备有足够数量的救生及防火设备。

(3)双壁钢围堰接高消沉加载时，应加强揽风绳固位，防止围堰在

倾斜。围堰顶面应高出水面1.5m以上，有涨潮或风浪时应考虑加高。

(4)围堰内开挖需要潜水爆破时，应符合?铁路工程施工平安技术规

程?附录B和现行国家标准?爆破平安规程？(GB6722)中有关规定。

(5)双壁钢围堰水下切割撤除时，应符合?铁路工程施工平安技术规

程?附录B中的有关规定。当围堰切割成上、下两节时，在连接构件

处，应装倒插连接装置，并加设支撑。在吊卸时，起吊绳不得反弹。

1.3.5桥梁墩台

1.

(1)墩身模板安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固，模板采

用分段整体吊装时，应连接结实；在起吊安装时，应拴溜绳；模板合

缝时，不得徒手操作。

(2工作平台应满足承载力要求并搭设结实，平台上应设围栏及梯步。

墩台高度超过2nl时，应张挂平安网。

(3)施工中不得碰撞模板和脚手架。

(4)模板撤除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的撤模

程序进展。

(5)模板支架应安设在稳固地基上，并有足够支承面积。

1.

(1)灌筑平台或脚手架应搭设结实，操作平台上原那么上不允许堆

放杂物，灌筑混凝土时确实需要使用的工具，必须固定结实，防止坠

物伤人。

(2)墩身灌筑混凝土时，悬挂的串筒必须绑扎结实，并严禁人员站

在上面作业。

(3)墩身灌筑混凝土时，必须专人负责指挥混凝土的供料和停料。

1.3.6悬臂浇筑

1.

1.

(1)构造选型与设计应根据梁体外型尺寸、重量、允许不平衡力矩

等参数，计算其强度、刚度与稳定性，其抗倾覆力矩不得小于1.3.

(2)挂篮在安装前必须进展试拼与预压试验，以检验其平安性能及

加工质量。

(3)挂篮的每根吊杆均要取样试验或无损检测，所有施工的预埋杆

件和孔洞均须布置局部加强钢筋，以免局部受力破坏。挂篮在高空作

业，要按有关高空作业施工标准进展，采取平安措施，设置防护设备,

随时进展平安检查。

(4)现场的有关人员随时检查挂篮的前后吊带、吊架及后锚杆等关

键部位情况，发现问题，随时报告处理。

(5)每浇注一段混凝土，挂篮的所有拴结部位均要检查，如有松动

等情况，立即处理。

(6)灌注前吊带一定要用千斤顶均匀顶紧，以保持受力均匀。

(7)挂篮移动时，两边距离前后偏差不大于40cm,移动速度应缓慢,

不大于10cm/min.在纵向预应力钢束张拉完之前，不得移动。

(8)挂篮移动时，不得随意增加挂篮前端荷载，并按设计规定确定

牵引钢丝绳位置，其锚杆、模板、吊杆在每次安装前必须认真检查。

确认正常前方可使用。

1.

1.

1.

1.

1.

1.

1.

(1)张拉作业时，千斤顶应按规定设置，操作人员不能站在张拉设

备正前方。

(2)千斤顶使用前应拆洗干净，并检查各部件是否灵活，有无损伤;

液压千斤顶的阀门、活塞、皮碗是否良好，液压是否干净。

(3)应严格按照千斤顶的额定重量使用，每次伸出距离不得超过螺

杆丝或活塞总长度的3/4,以免损坏千斤顶，造成伤害。

(4)正确选用钢绞线锚夹具，必须具有足够强度，如锚夹具强度不

够，易造成物体打击伤害。

(5)操作高压油泵及压浆作业人员应戴防护眼罩。

1.3.7跨线施工

1.

1.

1.

1.3.8涵洞

1.

(1)基坑开挖对邻近建筑物或临时设施有影响时，应根据具体情况

采取平安防护措施。

(2)基坑顶面应提前做好地面防、排水措施。

(3)基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。

(4)基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的平安距离应根据基坑深

度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0

米。必要时采取其他措施。

(5)用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其平安系数不

应小于5.

(6)在土石松动地层、粉、细沙层和土质松软层基坑开挖必须根据

实际情况进去支护。

(7)基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、

坑壁松塌或遇涌水、涌沙时，应立即停顿施工，加固处理前方可继续

施工。

(8)基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建筑物应加强

沉降观测，必要时采取防范措施。

(9)在排水过程中，当出现大量吵漏、裂缝漏水较大时应暂住抽水,

采取加固措施。

1.

(1)挡板支撑所壁应根据土质情况分段分层支护开挖，每层开挖深

度不宜超过1.5米，边挖边支。当支护有变形或折断时应立即加固，

撤除时应自下而上分段进展。

(2)喷射混凝土护壁前应对坑口顶缘进展防护加固，喷射时喷嘴不

得面对有人方向，喷射机发生故障时，应立即停风停水进展处理。

(3)混凝土围圈护壁应开挖一段、灌注一段，且顶层护壁口应高出

地面0.3米以上。

1.

2.平安目标

控制本工程实施期间到达“六无一控制〃：无责任因公死亡和重

大伤亡事故；无责任行车险性及以上平安事故；无机械设备大事故；

无责任施工火灾、风灾事故；无责任火工品、重要器材、设备被盗和

爆炸事故；无涌水、突泥、坍塌重大事故；重伤率、轻伤率分别控制

在0.4%0及0.6%0以下。

四.控制的方法及措施

1.控制的方法

1.1旁站监理

对蓑坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时平安措施有效性进展检

查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进展平安旁站监理。

L2测量

监视承包单位对塔吊、龙门架、架桥机、钻机体垂直度、模板工

程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进展

检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停顿使用并及时处理。

1.3试验

要求承包单位对其使用的平安防护用具及机械设备提供出厂“三

证“，必要时要求承包单位进展平安性能检测。

1.4指令文件

1.4.1平安监理人员对承包单位施工平安中存在的同题，通过发出监

理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改

正。

1.4.2如遇以下情况，平安监理人员报工程总监理工程师同意后由工

程总监下达“暂停施工指令〃。

1.

1.

1.

1.

1.

1.4.3如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用

口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予

以确认。

L5使用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足标准的要求，但平安管理混

乱，发生或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签

发时，有权停顿签发承包单位局部或全部工程款。情节严重的，监理

单位有权建议建立单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权

指令总包单位解除分包合同。

2.平安监理控制措施

2.1组织措施

1）填写平安监理日记

aW署业组必须填写平安监理日记，记录每天平安监理工作内容

及交接本卷须知；

b副总监理工程师经常检查各专业组的日记，并签字认可；

c各专业组在检查平安时，同时要注意文明生产，并将其纳入平

安监理日记的内容中。

2）平安监理月报

a各专业组每月在规定日期向副总监理工程师提供平安监理月

报，并由其审阅；

b资料工程师根据各组平安监理月报编写出综合平安监理月报，

经副总监理工程师审查后，报业主或上级主管部门。

3）例会记录和来往信函

a平安监理工作每月一次例会，由资料组负责记录整理、保存；

b其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、平安监理联

系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；

c检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存

卷。

4）平安监理所用表格

平安监理所用表格应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场

操作。

2.2技术措施

1）严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所公布的有关平安

施工法规。

2）催促施工单位落实平安保证组织体系，结实树立“平安第一、

预防为主〃的平安生产方针。

3）审查平安施工技术措施，审查并落实施工中每道工序的平安教

育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。

4）关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的平安

测试。

5）监视平安生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施,

做好夏季防暑工作。

6）审查施工现场的规划图，并催促贯彻落实，到达布局合理。

7）平安监理工程师在进展现场平安检查时，假设发现违章作业

者，那么停顿其工作。假设发现平安隐患，那么令其停工整改。不定

期地组织综合平安检查，按有关规定组织评定。

1）平安监理人员要认真学习平安规定，各分管平安监理人员要严

格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。

2）平安监理人员要经常催促施工承包单位做好内业资料管理工

作，并要求做到外业与内业同步，必要时应停顿补齐内业资料。

3）设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关资料,

防止丧失。

4）根据招投文件、监理合同、业主单位有关内业资料文件以及平

安监理细那么有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上

报工作。

5）现场平安监理人员不承受执行设计单位、施工单位的任何设计

变更的口头传达或承诺，平安监理执行的依据是设计变更单、业主单

位通知、业务联系单。

6）任何一道工序假设无任何一方的原始检验（批准），那么其记录

无效。

为了使承包单位正确地履行合同，承包单位应做好自身的一切监

视检验工作，监理工程师应批准承包单位有资格的代表，专职负责本

工程的自检工作，并催促和协助承（分）包单位建立起相应的平安、文

明施工自检体系。

监理工程师对施工承包单位自检的一般要求：

1）在工程实施期间，监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施

工监视人员，对平安和文明施工进展监视和检查。

2）自检人员对工程每一道工序直到每一环节进展平安检查，随时

纠正不良操作方法，处理工作缺陷。

3）承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的平安

监控程序进展，提供的数据和材料应是真实的。

4）监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进展分析，必

要时进展抽检或复查。

5）平安监理工程师也可以直接对自检人员提供的数据和书面材

料进展认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、平安监理

工程师签字认可后，方可作为资料依据。

2.3经济措施

建立平安文明施工的鼓励机制，对发现的冒险作业，要责令停工

整顿，造成损失的要处分，对平安文明施工的单位要给予荣誉鼓励或

物质鼓励；

2.4合同管理

按照国家的法律法规和业主与总承包单位签订的合同，明确平安

文明施工的责、权、利，催促和检查总承包单位对平安文明施工的层

层落实，责任到人。

五.平安防范应急预案

1.突发性事件平安防范应急预案

1.1一般规定

1.1.1为了有效的预防和消除施工中紧急突发事件的危害，保障施工、

监理人员安康与生命财产平安，监控和维护正常的施工生产秩序。根

据上级有关突发性事件防范应急预案编制要求，依据国家有关平安生

产的法律、法规，结合监理标段工程特点、难点，为应对可能发生的

突发性事件制定本应急预案。

1.1.2本监理预案所指的紧急、突发事件是指在施工期间及过程中由

于人为或自然因素引起的突发事故，可能造成施工人员伤亡，财产损

失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。

1.1.3为有效的监视应急突发事件的应急工作，必须贯彻统一领导，

分工负责，反响及时，措施具体，处理果断，依靠科技，加强合作的

原那么。对制定的实施方案要有较强的针对性、时效性和可操作性。

1.1.4监理单位定期或不定期，经常催促施工单位对可能发生的突发

性事件的事故源进展检查、处理，经常性的召集施工单位相关人员进

展讨论，研究预案，并进展必要的演练，扎扎实实将相关物资、设备、

设施纳入工程预算。

L2应急期间组织机构及职责

1.2.1应急组织机构

序号事件类型组织机构及人员组成

1工程事故

2火灾事故

3爆炸事故组长：总监理工程师

4食物中毒副组长：副总监理工程

领导小组

5大面积中暑师

及

6突发性传染病组员：专业监理工程

办公室

7环境破坏师

地震等不可抗

8力自然灾害或

其它情况

1.2.2监理应急岗位职责

1.

(1)总监理工程师职责

负责组织各级监理人员迅速赶到事故现场，协助施工单位领导召

集抢险队伍，制定抢险方案。

(2)副总监理工程师职责

协助总监理工程师催促监理人员赶到现场，制定抢修方案，帮助

施工单位解决抢修中技术问题，完成总监理工程师交给的任务。

(3)专业监理工程师职责

工程事故发生应较快赶到事故现场，协助施工单位尽快抢救受伤

人员、催促施工单位保护好现场，深入了解分析事故的原因，完成总

监和副总监交给的各项工作。

(4)工程抢险监理职责

催促施工单位各级人员到事故现场，对施工单位抢险方案监视实

施，特别是要立即组织抢救受伤人员，保护好现场。催促施工单位的

领导靠前指挥，对出险区域进展隔离，执行工程抢险预案，做好物资

供应。查找事故发生的原因。

1.

(1)迅速赶到现场，催促、协助施工单位领导指挥灭火；

制定预防火灾的具体措施、防患于未然；

(2)催促施工单位对火灾危险性大、火灾后损失大，伤亡大，政

治影响大的重点部位制定灭火方案；

(3)分析火势开展变化情况，采取有效的灭火措施：

(4)催促施工单位协助有关人员调查火灾发生原因。

1.

(1)监视施工单位正确制定抢险方案，执行有效的处理措施，控

制事故要延延开展；

(2)及时向有关单位、部门汇报；

(3)催促施工单位保护好现场；

(4)协助施工单位分析爆炸事故的原因。

1.

(1)根据中毒情况，向有关单位、部门汇报；

(2)催促施工单位调查中毒原因，落实中毒人数，并向当地卫生

院及防疫部门求援，抢救中毒人员；

(3)监视施工单位对污染物的卫生消毒，落实病人的隔离措施。

1.

(1)协助施工单位调查中暑原因、落实发病人数；

(2)催促施工单位调查中暑原因。写出书面报告报总监办，并由

总监办向有关单位、部门报告;

(3)经常性的检查落实防范中暑措施的落实情况，对责任人进展

处理；

(4)落实防范责任制，做到责任到人，风险层层消解。

1.

(1)监视施工单位对应急突发性传染病建立领导机构，落实责任

制。

(2)各级救援人员的明确分工；

(3)催促施工单位调查发病原因、落实发病人数；

(4)积极催促施工单位对发病人员进展抢救治疗；

(5)向监理站及有关单位、部门报告。

(6)监视施工单位经常性的开展预防疫病检查，搞好环境卫生、

个人卫生、饭菜卫生等工作。

1.不可抗力自然灾害的监控

(1)一旦发生不可抗力的自然灾害监理单位应迅速催促施工单位

领导靠前指挥、负责下达发出警报抢修令，召集抢修队进展抢险工作;

催促施工单位人员及重要物资搬离危险区域，对危险区域进展隔

离，标出明显警示，组织人力、物资按预案进展抢修：

(2)出现重大伤亡事故后，施工单位应迅速向监理单位报告，监

理单位应立即向有关单位、部门报告。

(3)现场监理人员催促施工单位报告如下内容：

1)事故发生单位、地点、时间；

2)事故单位的行业类型；

3)事故伤亡的人数、经济损失估算；

4)事故发生的经过和原因分析；

5)发生事故的抢救处理及措施；

6)写出事故分析报告报总监办；

(4)发生重大伤亡事故后，催促施工单位按国家、地方、业主有

关文件执行，及时上报有关单位、部门，并保护好现场，抢救伤员；

凡与事故有关的物体、痕迹不得随意挪动和破坏。

1.3应急预案的启动1.3.1有关方面发布地震、洪水等不可抗力自然

灾害的预警时或发现其发生的先兆或已经发生时。

1.3.2发生严重工程事故、火灾事故、爆炸事故、食物中毒、大面积

中暑、突发性传染病、环境破坏等突发性事件时。

1.3.3路基工程发生或可能发生较大规模以上的滑坡、塌方

1.3.4隧道工程出现以下情况之一时，应启动应急措施：

L3.4.1初支严重变形，出现突水、突泥、坍塌、明显开裂时；

1.3.4.2涌水量每小时到达40m7h以上，压力在0.06Mpa以上的涌水

情况时；

L3.4.3隧道浅埋、隧道中心位于松散体、拱顶下沉开裂等。

1.3.5桥梁工程出现以下情况之一时，应启动应急措施：

1.3.5.1基坑开挖位与设计地质不符，有喷水、喷泥、岩溶、暗河、

煤气、天然气的情况时：

1.3.5.2基坑靠山体侧有偏压力，有随时坍塌的可能性等，同时催促

施工单位做好平安防护工作。

1.3.5.3其它紧急情况下，总监理工程师认为必要时。

L4应急预案的定期演练

1.4.1对各种突发性的事件必须预前防范，决不能发生事故后再进展

总结找原因，一定把各种事故消灭在萌芽状态。

1.4.2针对工程中重大危险源，编制应急预案，由总监理工程师依据

合同要求定期组织相关各方参与应急预案演习。

1.4.3催促施工单位对各种预案做到机构、组织健全，人员、物资到

位，各项规章制度健全，定期进展应急预案的演练，确保应急预案能

够随时启动。

1.4.4针对演习中所暴露的问题，进展讨论和专题教育培训，并修正

完善风险应急方案。

2.防暴雨应急预案

2.1一般要求

根据湖北省的气象特点，立足防大汛、救大灾、抢大险，从人力、

物力上提前做好各项应急准备工作，做到一旦出现暴雨险情，能在最

短的时间内迅速赶赴现场，在统一指挥下，科学组织抢险，迅速有效

控制局面并妥善处理，把暴雨可能造成的损失降到最低，特制定本预

案。

2.2预案的启动

收到当地气象台发布的暴雨预警信号后，本预案正式启动。

2.3组织机构与职责

2.3.1防暴雨领导小组

监理站管辖范围内防风防雨的指挥、

组长总监理工程师

协调

在组长的统一领导下，负责监理组管

副组长副总监理工程师

辖范围内的防防雨指挥、协调

预案启动后立即到达各监理组，在副

组长的统一领导下，负责组织准备工

组员专业监理工程师

作的核查、人员疏散、逃生、负伤人

员救治和送治、损失控制、物质抢救、

环境污染控制

2.3.2防暴雨领导小组办公室

防暴雨领导小组办公室设在监理站综合办公室，负责对内、对外

联络、收听天气预报、全天24小时值班、后勤保障、应急车辆调配

等。

2.4资源配置

监理单位办公地、人员驻地及施工单位办公地、施工人员驻地、

施工现场，配备足够的防汛物资、消防器材，对外联络的通讯器材