银行账户管理廉政承诺书

第银行账户管理廉政承诺书

以下是小编整理的银行账户管理廉政承诺书“个人开立Ⅱ类、Ⅲ类银行账户（以下简称Ⅱ、Ⅲ类户），可以绑定本人I类银行账户（以下简称Ⅰ类户）或者信用卡账户进行身份验证，不得绑定非银行支付机构（以下简称支付机构）开立的支付账户进行身份验证。”

{分析}：现在大部分商业银行所开立的II类账户都是根据392号文要求绑定本人I类账户进行身份验证，因此302号文提到可以绑定本人I类账户进行身份认证并不稀奇。有意思的是，以后可以采用信用卡作为验证手段，因为392号文明确指出信用卡不能作为开立II类账户的验证手段！根据261号文，同一个人在同一家银行只能开立一个I类账户，因此信用卡作为新的验证手段登上历史舞台！

【条款二】“个人可以凭有效身份证件通过银行业金融机构（以下简称银行）柜面开立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类户。个人在银行柜面开立的Ⅱ、Ⅲ类户，无需绑定Ⅰ类户或者信用卡账户进行身份验证。银行依托自助机具为个人开立Ⅰ类户的，应当经银行工作人员现场面对面审核开户人身份”

{分析}：这个条款与392号文基本一致。I类账户始终是安全级别最高的个人银行账户。另外，需要指出的是，虽然392号文明确柜面可以开立II、III类账户，但大部分商业银行根本没有执行。但从261号文之后，这个事情势必需要火速落实。

【条款三】“银行开办Ⅱ、Ⅲ类户业务，应当遵守银行账户实名制规定和反洗钱客户身份资料保存制度要求，留存开户申请人身份证件的复印件、影印件或者影像等。有条件的银行，可以通过视频或者人脸识别等安全有效的技术手段作为辅助核实个人身份信息的方式”

{分析}：在之前央行所下发的所有文件中，并没有明确要求银行在给客户开立II、III类账户时需要保存复印件、影印件等相关材料。当然通过柜面渠道开立的II、III类账户肯定有保存，但是通过电子渠道开立的就不一定了。从这一点也能看出来央行的意思，“把II类账户进行I类账户化”的意愿越来越明显。也印证了我前面关于I类账户可能退出历史舞台的猜测。

【条款四】“银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅱ类户，应当向绑定账户开户行验证Ⅱ类户与绑定账户为同一人开立且绑定账户为Ⅰ类户或者信用卡账户，第三方机构只能作为验证信息传输通道。验证的信息应当至少包括开户申请人姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户账号（卡号）、绑定账户是否为Ⅰ类户或者信用卡账户等5个要素。人民银行小额支付系统已增加对手机号码和信用卡账户的验证功能（具体接口报文见附件），银行应当于2024年12月底前完成相关接口开发和修改工作。银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅲ类户，应当向绑定账户开户行验证Ⅲ类户与绑定账户为同一人开立，验证的信息应当至少包括开户申请人姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户账号（卡号）等4个要素。银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅱ、Ⅲ类户时，应当要求开户申请人登记验证的手机号码与绑定账户使用的手机号码保持一致”

{分析}：重头戏。现在大部分商业银行所开立的II类账户基本都是四要素验证，有的甚至是三要素验证。虽然392号文提到商业银行“可以”通过小额系统绑定账户是否为I类账户，但是392号文并没有强制执行。所以商业银行基本都没有执行。然而小额系统提供的这个验证功能，也是巨大的坑。因为这个功能需要各银行自己去与各银行签协议，这基本不可能。更关键的是，这个功能的返回时效最长是7天！！！！如果照这个要求执行，小银行基本都没法玩了。

【条款五】“银行可以通过柜面或者电子渠道为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户变更业务。银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户的姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户变更业务时，应当按照新开户要求重新验证信息，并采取措施核实个人变更信息的真实意愿。银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户姓名、居民身份证号码变更，且绑定账户为他行账户的，应当要求个人先将Ⅱ类户所有投资理财等金融产品赎回、提前支取定期存款，将Ⅱ、Ⅲ类户资金全部转回绑定账户后再予以变更”

{分析}：对于电子渠道，目前大部分商业银行对II类账户的变更操作只有手机号码的变更。对于姓名、身份证号码可以变更的观念，还是首次提出。

【条款六】“银行可以通过柜面或者电子渠道为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户销户业务。银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户销户时，绑定账户已销户的，个人可按照银行新开户要求重新验证个人身份信息后绑定新的账户，将Ⅱ、Ⅲ类户资金转回新绑定账户后再办理销户”

{分析}：目前大部分商业银行主要考虑的是如何多开立一些II类账户，而且大部分认为II类账户属于电子账户，因此大部分都没有销户的概念。但后续II类账户将发行实体卡，因此销户功能就显得很重要了。

【条款七、八、九、十、十一】

{分析}：无特别说明

【条款十二】“Ⅱ类户可以办理存款、购买投资理财产品等金融产品、限额消费和缴费、限额向非绑定账户转出资金业务。........”（这一条比较长）

{分析}：重中之重的重头戏。392号文明确规定了II类账户不具有存取现与配发实体卡的功能，这一次可谓重大突破，II类账户很快将迅速普及。另外，之前392号文并没有明确II类账户是否具备转账（转出与转入），所以这一条规定也是有较大突破。目前有一部分商业银行为了大力发展直销银行业务，将行内员工的每月薪资都发放到员工的II类账户中，目的是为了提高员工使用直销银行业务的频率。302号文的非绑定账户转入限额掐死了这种场景。具体如何应对还需深入探究了。还有，值得一提的是，大部分商业银行绑定I类账户开立II类账户背后其实是通过一家或多家第三方支付机构实现的，由于302号文的非绑定账户转入限额，那么就很考验背后这家第三方支付公司的银行连接能力了。

【条款十三】“银行可以通过Ⅱ、Ⅲ类户开展基于主机的卡模拟（HCE）、手机安全单元（SE）、支付标记化（Tokenization）等技术的移动支付业务”

{分析}：重头戏。自从银联推出ApplePay、HCE等移动支付业务以来，不断有商业银行向银联咨询是否允许II类账户绑定这些移动支付产品，但银联也无法回答，因为人行没有明确可以做。302号文相当于把这种业务合法化了。其实，从302号文总体来看，很容易发现央行发布302号文的真正目的：大力发展国内小额网络支付业务与移动支付业务。II、III类账户只是央行实现这一目的的工具而已。前面所有条款，包括允许发卡、规定限额等等条款，都是在为大力发展II、III类账户做铺垫，而大力发展II、III类账户其实是为了大力发展国内小额网络支付业务与移动支付业务，最终实现无现金、无纸币市场交易。

【条款十四】“个人可以将在支付机构开立的支付账户绑定本人同名Ⅱ、Ⅲ类户使用”

{分析}：重头戏。根据第十二条，II类账户可以发行实体卡，那么这个世界上将存在有实体卡与无实体卡两种II类账户，有实体卡的II类账户毕竟安全性高挺多，而无实体卡的II类账户安全性相对低一些，而且这种账户的开户个数没有限制。因此纯电子渠道的II类账户安全性待考验。目前微信与支付宝不允许绑定银行II类账户，主要也是电子渠道所开立的II类账户的安全性问题。

【条款十五】“银行可以向Ⅱ类户发放本银行贷款资金并通过Ⅱ类户还款，Ⅱ类户不得透支。发放贷款和贷款资金归还，不受转账限额规定”

{分析}：进一步放开II类账户权限。但其实目前有不少商业银行已经给II类账户提供了发放贷款的业务，所以这一条款并不稀奇。

【条款十六】“银行可以在确保个人账户资金安全的前提下，通过Ⅱ、Ⅲ类户向绑定账户发送指令扣划资金”

{分析}：目前已有不少商业银行向II类账户提供了水电煤自动缴费、扫码支付功能。向绑定账户做资金代扣是大势所趋。

第三篇:银行账户管理廉政承诺书为进一步落实个人银行账户分类管理制度，现将有关事项通知如下：

一、关于Ⅱ、Ⅲ类个人银行账户的开立、变更和撤销

(一)个人开立Ⅱ类、Ⅲ类银行账户(以下简称Ⅱ、Ⅲ类户)可以绑定本人I类银行账户(以下简称Ⅰ类户)或者信用卡账户进行身份验证，不得绑定非银行支付机构(以下简称支付机构)开立的支付账户进行身份验证。

(二)个人可以凭有效身份证件通过银行业金融机构(以下简称银行)柜面开立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类户。个人在银行柜面开立的Ⅱ、Ⅲ类户，无需绑定Ⅰ类户或者信用卡账户进行身份验证。

银行依托自助机具为个人开立Ⅰ类户的，应当经银行工作人员现场面对面审核开户人身份。

(三)银行开办Ⅱ、Ⅲ类户业务，应当遵守银行账户实名制规定和反洗钱客户身份资料保存制度要求，留存开户申请人身份证件的复印件、影印件或者影像等。有条件的银行，可以通过视频或者人脸识别等安全有效的技术手段作为辅助核实个人身份信息的方式。

(四)银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅱ类户，应当向绑定账户开户行验证Ⅱ类户与绑定账户为同一人开立且绑定账户为Ⅰ类户或者信用卡账户，第三方机构只能作为验证信息传输通道。验证的信息应当至少包括开户申请人姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户账号(卡号)、绑定账户是否为Ⅰ类户或者信用卡账户等5个要素。人民银行小额支付系统已增加对手机号码和信用卡账户的"验证功能(具体接口报文见附件)，银行应当于2024年12月底前完成相关接口开发和修改工作。

银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅲ类户，应当向绑定账户开户行验证Ⅲ类户与绑定账户为同一人开立，验证的信息应当至少包括开户申请人姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户账号(卡号)等4个要素。

银行通过电子渠道非面对面为个人开立Ⅱ、Ⅲ类户时，应当要求开户申请人登记验证的手机号码与绑定账户使用的手机号码保持一致。

(五)银行可以通过柜面或者电子渠道为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户变更业务。

银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户的姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户变更业务时，应当按照新开户要求重新验证信息，并采取措施核实个人变更信息的真实意愿。

银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户姓名、居民身份证号码变更，且绑定账户为他行账户的，应当要求个人先将Ⅱ类户所有投资理财等金融产品赎回、提前支取定期存款，将Ⅱ、Ⅲ类户资金全部转回绑定账户后再予以变更。

(六)银行可以通过柜面或者电子渠道为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户销户业务。

银行通过电子渠道非面对面为个人办理Ⅱ、Ⅲ类户销户时，绑定账户已销户的，个人可按照银行新开户要求重新验证个人身份信息后绑定新的账户，将Ⅱ、Ⅲ类户资金转回新绑定账户后再办理销户。

(七)银行在联网核查公民身份信息系统运行时间以外办理Ⅱ、Ⅲ类户开户业务的，可以采取以下两种方式对开户申请人身份进行联网核查：一是银行可先为开户申请人开立Ⅱ、Ⅲ类户，该账户只收不付，在银行按规定联网核查个人身份信息后账户才能正常使用;二是银行可以通过公安部认可的其他查询渠道联网核查。

(八)银行应按照《中国人民银行办公厅关于发布〈全国集中银行账户管理系统接入接口规范——个人银行账户部分〉的通知》(银办发〔2024〕168号)要求，对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类户和信用卡账户有效区分、标识，并按规定向人民币银行结算账户管理系统报备(报备时间另行通知)。

(九)银行为个人开立Ⅱ、Ⅲ类户时，应在与客户签订的账户管理协议中约定长期不动户、零余额账户处置方法。

(十)社会保障卡、军人保障卡管理事项另行通知。

二、关于Ⅱ、Ⅲ类户的使用

(一)银行应当积极引导个人使用Ⅱ、Ⅲ类户办理小额网络支付业务，在移动支付中便捷应用，建立个人银行账户资金保护机制。

(二)Ⅱ类户可以办理存款、购买投资理财产品等金融产品、限额消费和缴费、限额向非绑定账户转出资金业务。经银行柜面、自助设备加以银行工作人员现场面对面确认身份的，Ⅱ类户还可以办理存取现金、非绑定账户资金转入业务，可以配发银行卡实体卡片。其中，Ⅱ类户非绑定账户转入资金、存入现金日累计限额合计为1万元，年累计限额合计为20万元;消费和缴费、向非绑定账户转出资金、取出现金日累计限额合计为1万元，年累计限额合计为20万元。

Ⅲ类户可以办理限额消费和缴费、限额向非绑定账户转出资金业务。经银行柜面、自助设备加以银行工作人员现场面对面确认身份的，Ⅲ类户还可以办理非绑定账户资金转入业务。其中，Ⅲ类户账户余额不得超过1000元;非绑定账户资金转入日累计限额为5000元，年累计限额为10万元;消费和缴费支付、向非绑定账户转出资金日累计限额合计为5000元，年累计限额合计为10万元。

银行可以根据自身风险管理能力和客户需求，在规定限额下设定本银行的具体限额。在确保支付指令的唯一性、完整性及交易的不可抵赖性的前提下，Ⅱ类户向绑定账户转账可以不采用数字证书或者电子签名的支付指令验证方式。Ⅱ类户购买投资理财产品是指购买银行自营或代理销售的投资理财等金融产品。

(三)银行可以通过Ⅱ、Ⅲ类户开展基于主机的卡模拟(HCE)、手机安全单元(SE)、支付标记化(Tokenization)等技术的移动支付业务。

(四)个人可以将在支付机构开立的支付账户绑定本人同名Ⅱ、Ⅲ类户使用。

(五)银行可以向Ⅱ类户发放本银行贷款资金并通过Ⅱ类户还款，Ⅱ类户不得透支。发放贷款和贷款资金归还，不受转账限额规定。

(六)银行可以在确保个人账户资金安全的前提下，通过Ⅱ、Ⅲ类户向绑定账户发送指令扣划资金。

三、建立健全绑