2022中学落实双减五项管理及课后服务工作实施方案（详细版）

2022中学落实双减五项管理及课后

服务工作实施方案（详细版）

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为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作

业负担和校外培训负担的意见》的文件精神，切实减轻小学

生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合

素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合

我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照市、县教育局的相关文件要求，强化学校教育主阵

地作用，学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化

管理为抓手，以课堂教学改革为主阵地，以强化德育、提升

自主学习能力为重点，深入探索增效的策略、方法和途径,

逐步建立和完善双减的长效机制，稳步提高素质教育实施水

平。

二、工作目标

严格落实国家省市关于“双减”工作的相关文件精神,

与五项管理结合起来，统筹部署、系统建构“双减”背景下

学校教育教学工作，确实改变学校传统的教育教学生态，同

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时以落实“双减”工作为切入点，进一步转变教师教学理念，

深化课堂教学改革，促进素质教育深入实施，全面提高教育

教学质量，真正做到减时增效提质，实现教育高质量发展，

满足学生全面发展的成长需要。

三、工作思路

(-)层层落实，统一思想，破解传统观念，确立正确

的教学质量观

认真落实国家省市相关文件的文件传达，层层召开领导

班子校务会一全校教师大会一教研组长、备课组长例会一班

主任工作部署会一专项主题工作会议等，解读文件加以落实。

为了避免以会议传达会议，以文件传达文件的形式主义，学

校首先开宗明义工作意见和态度，由校长亲自做文件解读和

“生长课堂”教学观的培训，理念先行、研训一体、统一思

想，同时要求每次会议后各备课组内通过集体研讨来落实，

将贯彻学习研讨有机结合，从学校管理体系上确立“双减”

工作的制高点，强力推进作业管理“十要求”自上而下、由

内而外落实，进一步引导促进教师确立正确的教学质量观。

中学学校的办学思想是“家国情怀成功生长”，在这个

办学理念指引下，学校将进一步积极建构“生长课堂”的教

学模式和评价，以层层解析确立教学目标为牵引，以关注学

生生长点为核心要素，以实现学生思维能力增长为关键，以

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师生教学相长多维度评价提高课堂效能。

（二）客观自查，积极整改，破解现存问题，确立求实

（是）治学态度

对标省市相关文件和规定，我们坚持求实求是的治学态

度，组织相关人员进行自查。通过查摆问题，我们发现师德

建设还需要深入深刻落实整治；教师布置作业计划性不强，

挤占学生自习时间现象严重；学生缺少对知识的反思整理时

间和过程，在校期间不能形成与教师或同学的互动理解内化,

课后直接进入作业时间，疲于完成任务，导致作业质量不高，

即使完成也是有量低质或无质；教学管理制度需要进一步健

全等。

对于自查发现的问题，我校积极进行整改，首先强调将

作业设计纳入到教学计划中，集体备课时做到作业统备，科

学合理制定预设作业；其次明令禁止教师挤占学生自习时间,

指导学生每天都能基于知识反思整理之后进行作业；第三开

设学法引桥课，师生共同参与，两周一次，启发学生学会自

主学习和作业管理；第四加强作业管理，形成备课-布置-调

控-公示-反馈一条线条块管理模式，将作业管理“十要求”

落实落地，教师要认领“教”的责，学生要理清“学”的责，

“教学”真正呈现一体一致性。

（三）调研问卷，征询意见，破解沟通壁垒，确立影响

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学生作业各因素

学生作业管理需要学校、教师、学生、家长四方力量统

筹发力，因此，我们通过自查找问题，广泛听取并收集多方

意见，因地制宜有针对性采取措施。为此，我校印制调研问

卷，向全体家长和学生征询意见或建议，通过问卷发现家长

和学生对作业的管理时长和要求并不统一，学生学习基础、

学习习惯、学习品质反映出学生作业管理能力存在差距，又

因为作业学习环境、所接收的学习要求和个人对学科的兴趣

特长各不相同，所以学生完成作业的时长和质量自然不同。

根据学生学习的特征，学生的作业管理既要以学生的

“向师性”为基础，又要以学生的“独立性”为导向。针对

学生的差异性，我们提出分层作业的理念和操作办法，分层

作业的结构分为基础性作业、提高性作业和拓展性作业，学

生在完成基础性作业的基础上，可根据个人能力和特长选择

提高性作业和拓展性作业；分层作业完成形式分为纸笔性作

业和体验性（实践性）作业，丰富学生作业的实践体验，将

作业任务融入情境之中，更容易被学生理解、消化、吸收,

从而提升学生作业的积极情绪和态度；分层作业的评价分为

教师评价、小组评价和自我评价，多元评价和团队评价方式,

可以更多激发学生作业管理的自主性和自觉性，从而提高作

业完成的效率。

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（四）制定方案，出台规范，破解管理盲点，确立精准

作业管理的要求

在理念先行、前期调研充分和深度讨论之后，针对学校

学生的特点，我们研究制定了《中学学校落实“双减”工作

实施方案》，为了保证方案的落实更有遵循，我们配套出台

各项工作管理规范，统筹系统加以实施。

特别是加强学生作业管理，对学生而言，可以巩固理解

所学知识内容；对教师而言，可以反馈学习效果和学习问题，

有利于教师真实了解教学的情况，有针对性地补充教学内容、

改进方法精准教学等，综合分析，作业管理的目标是实现精

准教学到精准作业的和谐统一。为此，学校积极引进精准教

学理念和技术，探索利用信息化手段实现学生作业完成情况

的大数据收集和分析，一方面让学生和家长更多参与到数据

的收集中，及时了解到学生学习情况的真实反馈，更加科学

地补充性学习；另一方面让教师通过大数据分析，更加准确

地掌握学生学习情况，及时调整教学进度，完善教学内容和

手段，让作业管理的作用发挥更加全面、客观、真实、有效。

（五）督导执行，落实落细，破解应对心理，确立作业

管理的长效机制

好的制度规范落实都需要实现闭环管理，学生作业管理

落地落实最终的落脚点必须要建立监督保障，使学生作业管

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理形成长效机制。首先，营造家校师生四方力量共同参与的

工作机制和舆论氛围，充分发挥家长委员会的作用，定期向

家长和学生调研问卷，征询意见或建议后予以整改完善；其

次，建立学校领导深入一线课堂听评课，深入备课组参加集

体备课及教研活动相关制度，学校领导每个月听评课不低于

8节课，参加集体备课不少于1节课；第三，学校进一步健

全教师教育教学各项工作细则，将教师日常教学管理、学生

作业管理评价等均纳入其中，引导教师建立责任意识和教改

意识；第四，学校校长等领导向家长公开联系电话，随时接

收家长反馈意见，尊重家长对学校管理的知情权和参与权。

四、具体措施

A加强师德建设，提高教师队伍素质

教师是落实“双减”工作的源头，更是学校治违的关键

和保证。学校党委、纪委将进一步加强师德建设，从严规范

教师从教行为，坚决杜绝校内减负补课增负发生。同时学校

将开展落实“双减”典型案例推评和“感动十二最美教师”

评选活动，即时发现优秀典型，及时总结推广经验，培植、

引领教师树立崇高的师德追求，不忘初心、坚定信念；无私

奉献、甘为人梯。

A严格课程管理，全面推进素质教育

学校严格执行国家课程计划，保证开齐学科、开足课时，

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全面落实课程改革相关文件意见，探索精准教学和目标教学

实践路径，进一步完善生长课堂教学模式，提高课堂质量;

学校教学管理继续完善精细化管理和规范管理，提高管理效

能，为全面深化素质教育提供坚实的保障。

严格依据国家课程标准，科学制定学科教学计划，并严

格按照教学计划开展课堂教学，对于新的知识内容严格实施

“零起点”教学，严禁超纲、超进度教学。学校教导处将通

过严格常规检查保证落实。

〉聚焦作业管理，突破难点重点问题

作业管理按照条块管理模式，形成一条线闭环管理，即

校本教研集体备课统备作业一教师按计划计时布置作业一

班级总量调控作业一班级公示作业一教师批改反馈作业。

（一）高位建构作业设计，奠定学业减负基石

作业设计是作业管理之源，也是落实作业“十要求”和

“双减”工作的前提，是学生学业减负的基础保证。

学校把作业设计纳入校本教研体系，从教学计划中进行

规划设计，把作业设计环节作为一项重要指标，强化集体备

课制度中作业设计和管理，备课组充分研讨对各部分题组筛

选，确定一周的作业总量，并根据教学进度确定到天的作业

量。任课教师结合班级情况分层布置作业，并填写作业布置

即批改教师教学检视手记。

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（二）强化作业过程管理，确保减负要求落实落细

首先，学校统一制定作业管理实施方案，建立健全作业

公示制度和班级调控制度等，全过程对作业内容、形式和总

量进行科学合理安排。学校赋予班主任权力，负责统筹调控

班级作业总量，每天填报作业公示单，接受学生、学校和家

长的监督。督促教师必须严格控制作业总量，严禁挪用挤占

学生在校自习时间，指导学生合理利用在校自习和课后服务

时间，保证在校完成大部分作业。

其次，要求教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、

重复性作业。立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合

理设计不同层次的作业，引导学生学会学习，养成自觉预习、

及时整理和错题反思等习惯，切实减少简单记忆、机械重复

的练习。通过精准教学和大数据收集反馈等现代化信息手段,

逐步实现个性化精准作业，即精心选择与学生基础相适应的、

认知能力差异相匹配的、重在迁移运用的作业。作业布置数

量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、

学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力的

作业。音乐、美术、体育及劳动技术等学科布置适量的实践

性作业。加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习

积极性和创造力。

1.统筹调控作业总量。教师布置家庭作业应严格按照新

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课标要求科学合理、分层筛选，不布置重复性作业，班主任

对班级作业总量进行把关、审查与统筹，并负责调控作业总

量，及时与各学科老师沟通协调，确保每天作业总量不超过

90分钟。

2.精选作业内容。各学科教研组（或备课组）必须坚持

备课时同步研究学生作业相关问题，在作业内容、数量、要

求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计

划。作业布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求,

认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和

巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。

3.科学设计作业形式。丰富作业形式，提倡布置探究性、

实践性的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置一

定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性,

调动学生的学习积极性和创造力。既要有练习型、预习型作

业，也要有扩展型、创造型作业。

4.给学生选择的权利。尊重学生学习上的差异性，分层

作业管理提倡把作业形式划分为“基础性作业（必做作业）

+提高性作业（鼓励做作业）+拓展性作业（选做作业）”模

式，使各层次的学生都有收获。

5.建立教师先做作业预判时间制度。凡是要求学生做的

作业，教师必须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解

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作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和

适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。

6.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作

业。不允许教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩

罚学生。

7.坚决落实无课无作业的要求，即当天没有课的学科,

不允许留作业。

第三，明确要求教师不能通过网络布置作业，不得让家

长或学生代批作业，教师必须亲自批改作业，批改不仅见对

错，而且要呈现鼓励性和指导性评语。对于不按时亲自批改

作业的教师，将记入个人业务考核，取消教学评先评优资格。

第四，培养学生主动独立完成作业。学校开设学法引桥

课，每两周进行一次，通过学法指导培养学生养成良好的学

习习惯，引导学生要充分利用校内外学习时间，合理安排在

校居家学习时间，制定学习计划，做到加强自我管理，主动

独立完成作业，不敷衍、不抄袭。另外，学校通过开设家长

学校讲座，引导家长转变教育理念，为孩子积极营建良好的

学习环境，做好学生家庭作业的督促落实，不额外给学生增

加家庭作业负担。

A规范考试管理，建构科学评价观

严格按照国家课程标准和省市关于教学内容、考试难易

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程度、考试时间等要求规范学科考试，每个学期组织安排期

中和期末两次考试，做到不出偏、难、怪及超纲考题，考试

结果以等级公布。严禁人为增加考试次数，严禁公布考生个

人或集体考试成绩、名次等信息。

A严肃读物管理，严控乱订教辅资料

严格执行一科一辅征订要求，严格监管强制或暗示学生

违规订阅教辅材料等行为，同时加强集体教研丰富校本资源

库，保证有针对性开展教学练习。对于违反“零起点”教学

和违规订阅教辅材料规定的校区领导和教师，实施学校纪检

部门约谈、取消年度评先评优资格等惩罚措施。

A重视体质管理，树立健康锻炼观

深入树立“阳光体育”健康理念，贯彻落实体育课每周

三课时的课程计划，保证每天30分钟大课间活动和上下午

两次眼保健操，没有体育课当天下午安排体育活动1小时的

时间和内容，进一步完善我校已坚持18年的阳光体育长跑

活动，组织学生加强体育锻炼。同时广泛开展学校体育社团

活动，指导学生选择适合自己的体育锻炼项目，并积极将校

外体育锻炼纳入家庭作业，家长要做好学生校外体育活动安

全保护教育工作，促进学生身心健康，并及时将学生家庭作

业完成情况反馈给教师。倡导家长严格控制学生居家上网时

间，自觉保护视力，最大限度减少使用电子产品时间。

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A督导睡眠管理，养成良好生活习惯

家长是学生睡眠管理的主体责任人。学校会通过致家长

一封信、微信群等方式，提示家长要培养学生养成良好的学

习生活习惯，充分保障学生睡眠时间和睡眠质量，保证学生

每天睡眠时间不少于9小时；保障学生一日餐食健康营养;

家长要控制学生电子产品使用时长，防止学生沉迷网络。

＞提升课后服务质量，延伸教学质量保障

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足

学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所做的重要

举措。

1、课后服务时间

坚持“5+2”原则，即星期一至星期五每天课后服务二

小时。做到三个年级课后服务全覆盖，课后服务结束时间不

早于家长下班时间，对有特殊需要的学生，学校提供延时托

管服务。

2、课后服务方式和内容

遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展。课

后服务主要内容是安排学生做作业、书法、阅读、体育、艺

术等活动，教师在课后服务时间进行答疑解惑和指导，学校

也将克服人多场地紧张等困难，探索开展兴趣小组活动、学

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生综合实践活动等进入课后服务。

3、课后服务要求

(1)加强宣传

进一步做好学生及家长的宣传教育工作，做到公开、公

正、透明，引导家长深刻认识普及课后服务工作的意义。

(2)及时整改

及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问

题，做好自查自检工作。

(4)常态检查

加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务

工作的质量。

(5)提质增效

做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后服

务质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减

负，为家长减负。

(6)严格规范

学生自愿参加课后服务，严禁教师讲新课、测验。在市

教育局的指导下，探讨延时托管服务，创新课后服务模式。

学校课后服务收费严格按照上级要求执行，符合政策文件规

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定。

五、保障措施

（一）健全组织保障，成立“双减”工作领导小组

学校成立“双减”工作领导小组，统筹推进学校各校区

“双减”工作全面、高效、有序进行。

组长：XXX（学校总校长、党委书记）

副组长：各校区执行校长及书记

组员：各校区教学校长、教导主任

学校依据文件精神制定“双减”工作实施方案，各校区

成立专项工作领导小组，压实学校领导、各校区领导及学科

教师的责任。

（二）完善机制保障，建立“双减”工作制度和规范

学校将在充分解读文件的基础上，结合各校区发展实情,

集体研究制定“双减”相关的各项工作制度，形成良性互动

的工作机制，保障学校落实“双减”工作有计划、有目标、

有制度、有规范，特别强调过程性管理和评价。各校区教导

处加大对作业管理的检查力度，将考核结果纳入对教师的业

务考评，建立健全学校、各校区、教研组作业抽查机制，建

立完善学生各学科作业情况检查制度，定期开展作业督导，

每个月各校区教导处要对教师作业量及作业批改情况的检

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