学校防溺水事件调查预案

学校防溺水事件调查预案TOC\o"1-2"\h\u1214第一章预案总则 395471.1预案目的 315304第二章防溺水宣传教育 475071.1.1溺水的危害性 485401.1.2防溺水安全知识 451721.1.3防溺水法律法规 451211.1.4课堂教学 4194651.1.5实践活动 4318261.1.6宣传资料 497991.1.7家校合作 4276911.1.8学校 5129671.1.9教师 5113681.1.10学生 5221401.1.11家长 521866第三章防溺水设施与管理 5224151.1.12目的与意义 5125461.1.13设施种类 5120181.1.14设置原则 5226421.1.15维护责任 6275081.1.16维护内容 6224271.1.17维护频率 6267701.1.18管理制度 698841.1.19管理人员 615651.1.20管理措施 65486第四章防溺水巡查与监控 6117601.1.21巡查目的 7248891.1.22巡查范围 782931.1.23巡查频次 7106141.1.24巡查内容 713931.1.25巡查记录 7274301.1.26巡查人员的基本要求 7285511.1.27巡查人员职责 768091.1.28监控设备 899071.1.29监控设备使用 830881第五章防溺水应急响应 814321.1.30响应级别划分 8261451.1.31响应级别确定 8161691.1.32信息报告 8208261.1.33应急响应启动 9233811.1.34救援处置 9292911.1.35信息发布 9271421.1.36应急响应结束 9309251.1.37组织协调 9100151.1.38救援队伍 966271.1.39物资保障 9244131.1.40宣传教育 9124961.1.41应急演练 1095401.1.42预案修订 1025136第六章防溺水救援与处置 1078141.1.43救援组织架构 1026641.1.44救援指挥职责 10136961.1.45救援指挥流程 10132271.1.46救援人员 1060831.1.47救援设备 11309451.1.48现场评估 11291241.1.49现场救援 1194941.1.50现场救治 1164351.1.51现场秩序维护 116942第七章防溺水调查与处理 1187571.1.52报告 11121711.1.53现场保护 126791.1.54调查组 12120771.1.55调查报告 12129201.1.56救治受伤人员 12242421.1.57安抚家属 1214441.1.58加强安全教育 12256301.1.59完善安全措施 1231171.1.60责任认定 12207911.1.61责任追究 13295441.1.62责任追究程序 1332278第八章防溺水预案演练与培训 13314171.1.63演练目的 1375471.1.64演练组织 13243521.1.65演练计划 131591.1.66演练内容 14318171.1.67演练方法 14282981.1.68培训对象 1458821.1.69培训内容 1421314第九章防溺水预案评估与改进 1492361.1.70评估指标 14279821.1.71评估方法 15144701.1.72评估周期 1552081.1.73评估程序 15291521.1.74改进措施 15189461.1.75实施步骤 1625698第十章防溺水预案的发布与实施 1636131.1.76发布程序 16170951.1.77发布要求 16312081.1.78实施责任 16217821.1.79监督 175181.1.80预案修订 17161871.1.81预案更新 17学校防溺水事件调查预案第一章预案总则1.1预案目的本预案旨在明确学校在防溺水事件发生时的应对措施和调查程序，保证在发生溺水事件时，能够迅速、有效地进行应急处理和调查，最大限度地保障学生生命安全，减少财产损失，维护校园稳定和谐。第二节预案适用范围本预案适用于我校范围内所有学生参与的各类活动，包括但不限于体育课、课外活动、春游、秋游等可能涉及水域的活动。预案内容同样适用于教职员工在执行公务过程中遇到溺水事件的应急处理。第三节预案制定与修订（1）制定原则：本预案依据国家相关法律法规、教育部门规定以及学校实际情况，结合以往溺水事件的处理经验，遵循科学、合理、实用的原则进行制定。（2）制定程序：预案由学校安全管理部门负责组织编制，相关职能部门和教学单位参与讨论、修改和完善，最终由学校领导审批通过。（3）修订周期：本预案每三年进行一次全面审查和修订，以适应学校发展和外部环境的变化。如遇重大溺水事件，学校安全管理部门应立即启动预案修订程序。（4）修订程序：预案修订应参照制定程序进行，由学校安全管理部门组织相关单位参与，经过充分讨论、修改和完善后，报学校领导审批。（5）预案发布：修订后的预案应及时发布，保证全校师生知晓并掌握相关应急处理措施。（6）预案培训：学校应定期组织预案培训，提高师生应对溺水事件的能力和意识。（7）预案实施：本预案自发布之日起实施，全校师生应严格遵守，保证溺水事件得到及时、有效的处理。第二章防溺水宣传教育第一节宣传教育内容1.1.1溺水的危害性（1）溺水对个人、家庭及社会的影响。（2）溺水发生的原因及特点。1.1.2防溺水安全知识（1）水上活动安全常识。（2）游泳安全技能与技巧。（3）遇到溺水时的应急处理方法。1.1.3防溺水法律法规（1）国家及地方关于防溺水的相关法律法规。（2）校园防溺水安全管理规定。第二节宣传教育形式1.1.4课堂教学（1）在体育课程中融入防溺水安全知识教育。（2）利用主题班会、队会等时机进行防溺水安全教育。1.1.5实践活动（1）组织学生参加水上安全体验活动。（2）开展防溺水知识竞赛、演讲比赛等。1.1.6宣传资料（1）制作防溺水宣传海报、手册等资料。（2）利用校园广播、网络平台等渠道宣传防溺水知识。1.1.7家校合作（1）与家长沟通，加强家庭教育，提高家长对防溺水的重视。（2）开展家长学校讲座，邀请专业人员讲解防溺水知识。第三节宣传教育责任主体1.1.8学校（1）成立防溺水宣传教育领导小组，负责组织协调工作。（2）制定防溺水宣传教育工作计划，明确责任分工。1.1.9教师（1）负责在课堂教学中开展防溺水安全教育。（2）关注学生动态，发觉安全隐患及时提醒、教育。1.1.10学生（1）积极参与防溺水宣传教育活动，提高自身安全意识。（2）自觉遵守水上活动安全规定，预防溺水。1.1.11家长（1）重视家庭教育，加强对子女的防溺水安全教育。（2）配合学校做好防溺水宣传教育工作，共同保障子女安全。第三章防溺水设施与管理第一节防溺水设施设置1.1.12目的与意义为保证学校师生安全，预防溺水事件的发生，学校应根据实际情况，合理设置防溺水设施。防溺水设施的设置旨在提高师生的安全意识，降低溺水风险，为师生提供一个安全的学习和生活环境。1.1.13设施种类（1）防溺水警示标志：在学校周边水域、游泳池等潜在溺水区域设置醒目的警示标志，提醒师生注意安全。（2）防溺水隔离设施：在学校水域周边设置隔离网、隔离栏等设施，防止学生误入水域。（3）救生设备：在学校游泳池、水域等区域配备救生圈、救生衣、救生绳等救生设备，以便在紧急情况下进行施救。（4）安全通道：在学校水域附近设置安全通道，保证师生在遇到危险时能够迅速撤离。1.1.14设置原则（1）合理性：根据学校周边水域的实际情况，合理选择和设置防溺水设施。（2）全面性：保证防溺水设施覆盖学校所有潜在溺水区域，不留死角。（3）可靠性：选用质量可靠的防溺水设施，保证其正常使用。第二节防溺水设施维护1.1.15维护责任学校应明确防溺水设施维护的责任人，保证设施的日常维护工作得以落实。1.1.16维护内容（1）定期检查：对防溺水设施进行定期检查，保证其正常运行。（2）及时修复：发觉设施损坏、丢失等问题，应及时进行修复或补充。（3）清洁保养：对防溺水设施进行定期清洁和保养，保证其外观整洁、功能完好。（4）更新换代：根据设施使用年限和实际情况，适时进行更新换代。1.1.17维护频率（1）警示标志：每学期至少检查一次。（2）隔离设施：每学期至少检查一次。（3）救生设备：每学期至少检查一次，并在使用前进行试用。（4）安全通道：每学期至少检查一次。第三节防溺水设施管理1.1.18管理制度学校应建立健全防溺水设施管理制度，明确管理责任、操作流程和应急预案。1.1.19管理人员（1）设立防溺水设施管理小组，负责设施的日常管理和维护。（2）管理人员应具备一定的专业知识，了解防溺水设施的功能和操作方法。（3）管理人员应定期进行培训，提高管理水平。1.1.20管理措施（1）对防溺水设施进行编号，建立档案，便于管理和维护。（2）加强对防溺水设施的巡查，发觉问题及时处理。（3）组织师生开展防溺水知识培训，提高师生的安全意识。（4）在紧急情况下，启动应急预案，保证师生的生命安全。第四章防溺水巡查与监控第一节巡查制度1.1.21巡查目的为保证校园内学生及教职工的生命安全，预防溺水事件的发生，特制定本巡查制度。通过巡查，及时发觉和消除安全隐患，提高校园安全管理水平。1.1.22巡查范围本巡查制度适用于校园内所有水域，包括游泳池、湖泊、河流等。1.1.23巡查频次（1）每日至少进行两次全面巡查，分别在上午和下午；（2）遇有恶劣天气、节假日等特殊情况，需增加巡查频次。1.1.24巡查内容（1）检查水域周边安全设施是否完好，如防护栏、警示标志等；（2）检查水域水质是否清澈，无污染；（3）观察水域周边是否有学生及教职工进行危险行为；（4）检查救生设备是否齐全，如救生圈、救生衣等；（5）了解水域周边环境变化，如水位、水流等。1.1.25巡查记录巡查人员需详细记录每次巡查情况，包括巡查时间、巡查内容、发觉问题及处理措施等。巡查记录需及时报备学校安全管理机构。第二节巡查人员职责1.1.26巡查人员的基本要求（1）具备一定的水域安全知识；（2）具备责任心和敬业精神；（3）具备良好的沟通协调能力。1.1.27巡查人员职责（1）按照巡查制度要求，认真开展巡查工作；（2）发觉安全隐患，及时上报并采取相应措施；（3）对巡查中发觉的问题进行跟踪整改；（4）配合学校安全管理机构开展防溺水宣传教育活动；（5）完成学校领导交办的其他相关工作。第三节监控设备与使用1.1.28监控设备（1）视频监控摄像头：安装于水域周边，对水域进行实时监控；（2）报警系统：当发觉水域周边有异常情况时，可立即启动报警；（3）通讯设备：巡查人员配备对讲机，便于及时沟通和协调。1.1.29监控设备使用（1）每日检查监控设备是否正常工作，保证画面清晰、报警系统灵敏；（2）监控人员需24小时值班，密切关注水域动态；（3）发觉异常情况，立即通知巡查人员进行现场处理；（4）监控记录需保存30天以上，以备查阅；（5）定期对监控设备进行维护保养，保证设备正常运行。第五章防溺水应急响应第一节应急响应等级1.1.30响应级别划分根据溺水事件的严重程度、影响范围和危害程度，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。1.1.31响应级别确定（1）Ⅰ级响应：发生特别重大溺水事件，死亡人数在10人以上，或者造成特别严重的社会影响。（2）Ⅱ级响应：发生重大溺水事件，死亡人数在5人以上10人以下，或者造成严重的社会影响。（3）Ⅲ级响应：发生较大溺水事件，死亡人数在3人以上5人以下，或者造成一定的社会影响。（4）Ⅳ级响应：发生一般溺水事件，死亡人数在3人以下，或者造成较小的社会影响。第二节应急响应流程1.1.32信息报告（1）发觉溺水事件后，现场人员应立即向学校应急指挥部报告。（2）学校应急指挥部接到报告后，应在5分钟内向上级应急指挥部报告。（3）上级应急指挥部接到报告后，应在10分钟内向上级及相关部门报告。1.1.33应急响应启动（1）根据溺水事件的严重程度，学校应急指挥部应在15分钟内启动相应级别的应急响应。（2）启动应急响应后，学校应急指挥部应立即组织相关人员开展救援工作。1.1.34救援处置（1）救援队伍赶到现场后，应迅速开展搜救工作，尽量减少人员伤亡。（2）救援队伍应充分利用现有设备和资源，保证救援工作顺利进行。（3）救援过程中，应注意保护现场，避免次生灾害发生。1.1.35信息发布（1）学校应急指挥部应实时向公众发布溺水事件相关信息，保证信息透明、准确。（2）信息发布应遵循及时、准确、客观、公开的原则。1.1.36应急响应结束（1）溺水事件得到有效控制，人员伤亡得到妥善处理，学校应急指挥部可提出应急响应结束的建议。（2）经上级应急指挥部批准，应急响应正式结束。第三节应急响应措施1.1.37组织协调（1）学校应急指挥部应加强与上级应急指挥部、及相关部门的沟通协调，保证救援工作顺利进行。（2）学校应急指挥部应组织协调各方力量，共同参与救援工作。1.1.38救援队伍（1）学校应组建专业的救援队伍，包括水上救援、医疗救护等。（2）救援队伍应定期进行培训和演练，提高救援能力。1.1.39物资保障（1）学校应储备必要的救援物资，如救生圈、救生衣、急救药品等。（2）救援物资应定期检查、更新，保证关键时刻能够投入使用。1.1.40宣传教育（1）学校应加强防溺水宣传教育，提高师生的安全意识。（2）通过举办讲座、发放宣传资料等形式，普及防溺水知识。1.1.41应急演练（1）学校应定期组织应急演练，检验应急响应能力。（2）演练应涵盖应急响应的各个环节，保证应急预案的有效性。1.1.42预案修订（1）学校应根据实际情况，定期修订应急预案。（2）预案修订应充分借鉴历史溺水事件教训，提高预案的针对性和实用性。第六章防溺水救援与处置第一节救援组织与指挥1.1.43救援组织架构（1）成立以校长为总指挥的防溺水救援指挥部，全面负责学校防溺水事件的救援工作。（2）设立救援办公室，具体负责救援工作的组织、协调、实施和总结。1.1.44救援指挥职责（1）总指挥：负责决策重大事项，协调各方力量，指挥整个救援工作。（2）救援办公室：负责制定救援方案，协调各部门、各班级，组织救援实施。（3）救援现场指挥员：负责现场救援的具体指挥，保证救援工作有序进行。1.1.45救援指挥流程（1）接到溺水事件报告后，救援指挥部立即启动应急预案。（2）救援办公室迅速组织相关人员，明确救援任务和职责。（3）救援现场指挥员根据现场情况，制定救援方案，组织救援力量进行救援。第二节救援人员与设备1.1.46救援人员（1）救援队伍：由学校教师、保安、医护人员等组成，定期进行救援技能培训。（2）救援志愿者：鼓励学生、家长参与救援工作，提高救援力量。（3）救援专家：在必要时，邀请专业救援队伍、消防部门等提供技术支持。1.1.47救援设备（1）救生圈：配置一定数量的救生圈，放置在显眼位置，方便师生使用。（2）救生衣：为救援人员配备救生衣，保证自身安全。（3）救援工具：如救生绳、救生杆、浮板等，用于救援溺水者。（4）通讯设备：保证救援现场与指挥部的通讯畅通，提高救援效率。第三节救援现场处置1.1.48现场评估（1）救援现场指挥员迅速评估现场情况，确定救援方案。（2）评估内容包括：溺水者数量、伤亡情况、救援环境等。1.1.49现场救援（1）救援人员迅速将救生圈、救生衣等救援设备投入水中，协助溺水者自救。（2）救援人员进入水中，采用合适的救援方法，将溺水者救至安全地带。（3）救援过程中，注意保护溺水者的生命安全，避免二次伤害。1.1.50现场救治（1）救援人员将溺水者救至安全地带后，立即进行现场救治。（2）对呼吸困难的溺水者，进行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。（3）救治过程中，密切关注溺水者的生命体征，尽快将其送往医院。1.1.51现场秩序维护（1）救援现场指挥员负责维护现场秩序，保证救援工作顺利进行。（2）限制无关人员进入救援现场，避免影响救援工作。（3）配合公安机关、消防部门等相关部门，共同维护现场安全。第七章防溺水调查与处理第一节调查程序1.1.52报告（1）发生后，当事人或目击者应立即向学校安全管理部门报告，说明发生的时间、地点、涉及人员、原因等情况。（2）学校安全管理部门应在接到报告后5分钟内，向上级领导报告，并根据严重程度及时启动应急预案。1.1.53现场保护（1）学校安全管理部门应立即组织人员赶到现场，设立警戒区域，保护现场，避免扩大。（2）对现场进行拍照、录像，记录现场情况，为后续调查提供依据。1.1.54调查组（1）学校应在发生后24小时内，成立由校长担任组长，相关部门负责人、专业人员组成的调查组。（2）调查组应全面了解发生经过，收集相关证据，分析原因，提出防范措施。1.1.55调查报告（1）调查组应在发生后15天内，提交调查报告。（2）报告应包括发生经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容。第二节处理措施1.1.56救治受伤人员（1）发生后，学校应立即组织人员将受伤人员送往医疗机构进行救治。（2）学校应密切关注伤者病情，提供必要的帮助和支持。1.1.57安抚家属（1）学校应主动与涉及学生家属沟通，说明情况，表达慰问。（2）学校应协助家属处理相关善后事宜，提供必要的法律援助。1.1.58加强安全教育（1）发生后，学校应全面加强防溺水安全教育，提高学生安全意识。（2）学校应定期组织安全演练，提高学生自救互救能力。1.1.59完善安全措施（1）学校应根据调查报告，及时调整和完善安全措施，防止类似再次发生。（2）学校应定期对安全设施进行检查、维护，保证设施正常运行。第三节责任追究1.1.60责任认定（1）学校应根据调查报告，明确责任人和相关责任部门。（2）学校应依据相关法律法规，对责任人进行严肃处理。1.1.61责任追究（1）责任人应承担相应的法律责任，包括但不限于行政处分、经济赔偿等。（2）学校应对相关责任部门进行整改，加强安全管理，防止类似再次发生。1.1.62责任追究程序（1）学校应在调查结束后15天内，启动责任追究程序。（2）学校应根据责任认定结果，对责任人进行处理，并向上级报告处理情况。第八章防溺水预案演练与培训第一节演练计划与组织1.1.63演练目的为保证学校防溺水预案的有效实施，提高学校师生应对溺水事件的应急处理能力，特制定本演练计划。1.1.64演练组织（1）成立演练指挥部，由校长担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责演练的总体协调和指挥。（2）设立演练现场指挥部，负责现场协调、指挥和监督演练过程。（3）设立各参演小组，包括救援组、通讯组、物资保障组、医疗救护组等，明确各组职责和任务。1.1.65演练计划（1）演练时间：每年定期举行，具体时间根据实际情况确定。（2）演练地点：学校游泳池或附近水域。（3）演练内容：详见第二节。（4）演练程序：（1）前期准备：召开演练动员大会，明确演练目的、意义和任务，布置演练场地。（2）演练实施：按照演练方案进行，保证各组密切配合，达到预期效果。（3）演练总结：对演练过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。第二节演练内容与方法1.1.66演练内容（1）预警发布：模拟发觉溺水事件，启动应急预案。（2）救援行动：各组按照职责展开救援，包括现场施救、拨打急救电话、物资保障等。（3）医疗救护：对溺水者进行现场急救，包括人工呼吸、心肺复苏等。（4）信息报告：各参演小组向演练指挥部报告救援进展和现场情况。（5）演练结束：溺水者得到妥善处理，演练指挥部宣布演练结束。1.1.67演练方法（1）实战演练：模拟真实溺水事件，让师生亲身体验救援过程，提高应对能力。（2）现场讲解：演练过程中，由专业人员对救援方法、技巧等进行讲解，加深师生对防溺水知识的理解。（3）反馈与改进：演练结束后，组织参演人员对演练过程进行总结，提出改进措施。第三节培训对象与内容1.1.68培训对象（1）学校全体教职工。（2）学生及家长。（3）演练指挥部成员。1.1.69培训内容（1）防溺水知识：介绍溺水的危害、预防措施及自救互救方法。（2）救援技能：教授人工呼吸、心肺复苏等急救技能。（3）应急处理：讲解溺水发生后的应急处理流程和措施。（4）演练要求：介绍演练的目的、意义、程序和注意事项。通过以上培训，提高学校师生应对溺水事件的能力，保证防溺水预案的有效实施。第九章防溺水预案评估与改进第一节评估指标与方法1.1.70评估指标（1）预案实施效果指标：包括预案启动次数、成功预防溺水事件次数、溺水发生率等。（2）预案响应速度指标：包括预案启动时间、应急队伍集结时间、救援设备准备时间等。（3）预案执行力指标：包括预案执行人员到位率、预案执行任务完成率等。（4）预案宣传与培训指标：包括宣传教育覆盖率、培训合格率等。（5）预案改进与完善指标：包括预案修订次数、修订质量等。1.1.71评估方法（1）定性评估：通过问卷调查、访谈、现场观察等方法，对预案实施情况进行定性分析。（2）定量评估：采用数据统计、分析等方法，对预案实施效果进行定量评估。（3）案例分析：选取典型的溺水案例，分析预案在中的实际应用效果。（4）模拟演练：组织预案模拟演练，检验预案的实战效果。第二节评估周期与程序1.1.72评估周期（1）定期评估：每年至少进行一次全面评估。（2）随机评估：根据实际情况，对预案实施情况进行不定期评估。（3）专项评估：针对特定溺水或事件，进行专项评估。1.1.73评估程序（1）准备阶段：成立评估小组，明确评估任务、评估指标、评估方法等。（2）实施阶段：收集相关数据，进行定性、定量评估，分析预案实施效果。（3）分析阶段：对评估结果进行分析，找出预案的优点和不足。（4）改进阶段：根据评估结果，制定改进措施，完善预案。第三节改进措施与实施1.1.74改进措施（1）完善预案内容：根据评估结果，对预案中的不足之处进行修订和完善。（2）强化宣传教育：加大防溺水宣传力度，