河流综合规划编制规程

河流综合规划编制规程河流综合规划编制规程第一章总则第一条为规范河流综合规划编制过程，保障水资源的合理利用与保护，依据《中华人民共和国水法》及相关规定，本规程作为编制河流综合规划的指导，适用于全国范围内的河流综合规划编制。第二条河流综合规划编制应当紧密结合河流水资源现状、需求和发展趋势，进行科学规划，综合利用水资源，优化配置水资源，促进河流可持续发展。第三条河流综合规划编制应当遵循科学、合理、公平、开放的原则，充分考虑各方需求和参与，维护各方利益平衡，做到妥善处理河流管理和水资源利用的关系。第四条河流综合规划编制应当重视生态环境保护，增加环境保护措施，减少水污染和生态破坏，满足全社会对生态环境的需求。第五条各级政府及其有关部门应当加强对河流综合规划编制的领导与协调，提供必要的资金、技术和人员保障。第二章编制程序第六条河流综合规划编制应当按照以下程序进行：（一）确定编制目标和任务，明确编制范围和主要问题。（二）开展调查研究，全面了解所规划河流的基本情况，确定规划的技术、经济和环境条件，分析河流水资源现状和发展趋势。（三）进行规划方案的编制，重点围绕主要问题进行研究，确定水资源开发利用和生态环境保护措施。（四）组织方案论证，进行专家评审和公众听证，收集各方意见和建议。（五）修订规划方案，形成终稿。（六）公布规划方案，进行实施监督和评估。第三章编制基础第七条河流综合规划编制应当依据以下基础：（一）河流水资源现状：了解河流水文、水文、水量等现状和变化情况，分析河流水资源的开发利用和管理现状。（二）经济社会发展需求：了解沿河地区的经济社会发展状况和发展需求，预测河流水资源的需求。（三）生态环境保护要求：了解环境保护法规和政策，审视生态环境保护需要和要求。（四）可持续发展需要：考虑长远发展因素，保障水资源可持续利用和可持续发展。（五）科学技术和管理水平：了解科技发展水平和管理水平，综合运用各种技术手段，提升综合管理水平。第四章编制内容第八条河流综合规划编制内容应当包括以下方面：（一）河流水资源开发利用规划：规划水资源开发利用方式、用途、重要节点、重点建设项目和措施等。（二）水能利用规划：规划水电站建设项目和可行性研究成果，确定水电站建设的战略目标、思路、方法和计划。（三）防洪治涝规划：确定防洪治涝的短期、中期、长期目标和措施，选定防洪治涝重点区域和工程。（四）水环境保护规划：规定维护和改善水环境、防止水污染、减少生态破坏的措施和工程。（五）保障重点领域水需求规划：保障社会各个领域对水资源的需求，制定旱情应急预案和管理措施，预防用水紧张。第五章编制要求第九条河流综合规划编制应当符合以下要求：（一）科学性：基础分析科学合理，规划方案科学可行，技术选型科学合理。（二）针对性：规划方案要针对所处地域经济、社会和环境特点，依地制宜。（三）可操作性：规划方案实施可通过财力、土地、环保、用水等方面核算与调控。（四）公开透明：河流综合规划编制应当公开透明，公众参与意见充分被采纳，尽量征求各方面利益相关者的意见。（五）综合均衡：河流综合规划编制应兼顾各项因素，均衡考虑节约用水、环境保护和可持续发展。第六章实施监督第十条河流综合规划的实施监督和规划实施效果的评价，由政府相关部门进行，其监督内容应涵盖：（一）规划方案实施中的资金投入情况、工作进展、效果评价、环境影响等方面；（二）规划方案实施中相关方面的反馈意见、投诉情况和社会舆论反映；（三）河流综合规划实施进程中的变更情况、总结和反馈；（四）对规划方案的实施情况、成效、环境影响评价和质量综合评估；（五）其他对规划编制和实施有影响的相关事项。第十一条河流综合规划实施监督应执行“谁承担主体责任，谁提供监管”的原则。各级政府和有关部门应当履行管理责任，确保规划的实施质量和效果。第七章法律责任第十二条国家对河流综合规划的编制、实施进行监管，对违反规程的行为给予处罚。责任主体包括规划编制组织方、规划实施单位和有关责任人员。第八章附则第十三条河流综合规划编制工作的费用由编制单位和有关责任单位承担。对于河流综合规划审批和公开公示等环节的费用由政府相关部门承担。第十四条河流综合规划编制工作主要人员应具备相关职业技能和经验，在编制过程中认真执行职业道德，保守商业秘密。第十五条河流综合规划的具