【宁波农村电商发展存在的问题及其优化建议探析（论文）8900字】

宁波农村电商发展存在的问题及其完善对策研究目录摘要 “互联网+”作为一种新型的经济发展方式，渗透了我们生活的方方面面，大大推动了经济的发展。然而，由于我国城乡之间基础设施水平存在着巨大的差异，使得大部分农村地区还没有享受到互联网带来的生活便利和发展红利。导致“农产品进城难度大，工业品下乡困难”等问题在我国农村地区依然普遍存在。从推动社会主义新农村建设到乡村振兴、农业农村现代化，中共中央连续十八年出台了致力于破解“三农”难题的一号文件。在不同的发展阶段，对农村体质改革进行了战略部署。同时，各大电商巨头也看中了农村地区的发展潜力，纷纷推出助力农村发展的战略。所谓农村电子商务，是指涉农领域的生产经营者以农业网站平台为载体，利用互联网等信息技术，在网上进行产品和服务的销售、购买及电子支付等的交易过程。本文立足于宁波农村电商的发展现状，重点探索其发展过程中存在的不足，并针对提出相应的对策。以期为畅通城乡流通体系，推动宁波农村电商持续快速发展提供建议。对宁波农村电子商务发展进行探究，既有利于其成功经验的推广，对我国其他农村地区发展电商具有借鉴意义，同时为实现农业和农村现代化提供参考。一、宁波发展农村电商的基础条件（一）网络普及率提高网络是发展电子商务的基本条件，如果不能扩大互联网覆盖范围，提高互联网普及率，发展电子商务也就无从谈起。宁波是我国的互联网大省。近年来，宁波市在提高互联网普及率方面取得突出成绩。近年来宁波市网络普及率超过全国平均水平。2020年宁波市互联网普及率达82.4%，与同期全国互联网普及率相比提高了12%。另外，宁波市继续完善互联网基础设施建设，创造了良好的农村电商发展环境。到2022年6月末，全市光缆线路总长度达到357.51万公里，移动电话基站总数达60.90万个，比上年增长7.16%。其中，4G基站总数量高达36.82万个，占比为60.45%；5G基站总数为7.44个，占比12.22%。近些年，在政府政策扶持下，电商助力农村人口脱贫工作取得实质进展，并形成辐射效应，带动了周边地区非互联网用户的加速转化。与此同时，网络交易额也在持续增长。据统计，宁波市2021年网上零售额为2814.2万元，排名全省第三，较2020年同比增长了12%。图12017-2021年宁波市网民规模变化情况数据来源：2017-2021年宁波市互联网发展报告图22017-2021年宁波市与浙江互联网普及率变化情况数据来源：2017-2021年宁波市互联网发展报告2017-2021年浙江互联网发展状况统计报告（二）阿里巴巴“千县万村”计划2014年阿里巴巴发现农村发展前景一片光明，启动“千县万村”计划，旨在开发农村这个蓝海市场，推动乡村振兴。具体做法是在三至五年内投资100亿元，目标是建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。这就决定了阿里巴巴必须把供应链向农村市场深度下沉。宁波成为第一个施行该计划的省份。关于“千县万村”计划，阿里巴巴CEO张勇提出了四个目标，一是在农村普及网上消费；二是吸引优秀人才回乡创业，共同构建农村电商的生态体系；三是消除不合理的供销差价；四是利用互联网，协助农民向世界各地出售农产品。阿里通过与政府合作，整合多方面资源，打造了一个城乡间双向流通体系，并提供了包括信贷、培训、推广等方面的多种综合服务。其主要运作方式是：首先选择适合县级服务中心的站点，然后由县级服务中心站到开辟适合的村级服务站。宁波桐庐作为第一个被选定的试点县，取得了良好的发展效益。自2014年10月起，桐庐先后建设了108个村站点并投入运营，在八个月内，累计实现了6.4万笔网络交易、总成交额达1020余万元，并在同年6月实现了行政村全覆盖。自此，淘宝村在我国各大农村地区迅速扩张，数量迅猛增长，施行范围也从浙江扩大到了广东、江苏等其他省份。图32016-2021年浙江省淘宝村数量变化情况数据来源：阿里巴巴研究院二、宁波农村电商发展的现状宁波农村电子商务现在正处于从成长期向成熟期的过渡阶段，2014年宁波网络零售额达到489.7亿元，比上年增长82.1%，增幅居全省第一。而在这之中，县域网络零售额为网络零售总额的1/3，已成为带动整个区域经济发展的重要引擎，乡村网络零售额接近零售总额的10%。截至2022年的前半年，宁波市新增农村电子商务服务网点310个，建成了占地1500个的农村电子商务服务站，县级服务中心、区域物流中心共6家。在此基础上，“电商+店商”社区服务O2O模式也得到了政府的鼓励，扶持企业介入城区公共服务网络建设，为市民提供更加便捷优质的电子商务与线下生活相结合的综合服务平台，全年新增快递智能终端箱300组。初步预计在2022年，宁波力争在农产品网络销售额超过100亿元的同时，也将争取县域网络消费额在当地居民消费总额中的比重达35%以上；建设10个县级农村电子商务运营中心，每年新增200个以上村级电子商务服务点；培训专业化农村电商人才1万人，推动宁波农村电商发展进入新阶段。（一）品牌化建设初见成效在品牌化建设过程中，在顶层设计方面，着力点主要集中在前期的总体布局规划和精确细分上，针对各个村子的差异，分别采取生产组织化、技术转化、搭建销售平台、系统式扶持等不同的战略。对后续发展则侧重于引导的科学性和有效性。如今，宁波市已成功培育了一批可代表当地特色的农产品品牌。2018年，宁波市启动了“地理标志商标助力强企富农三年行动计划”。据有关资料显示，2020年，宁波全省注册地理标志商标20件，地理标志商标注册总量则达260件，比上年增长8.33%，累计批准保护的地理标志产品116件；新增批准使用地理标志专用标志26户，累计达800户，共2173户市场主体获得了地理标志使用的授权许可，市场主体经济效益平均增长15%以上。宁波市大力发展农产品标志性品牌。不但如此，宁波市专门成立204个品牌指导服务站开展知识产权法律宣讲、业务咨询和维权保护等综合服务工作，打造了知识产权公共服务的新范本。（二）产品质量体系建设成效显著在生活水平不断提高的大环境中，消费者对于产品安全卫生问题的关注是不言而喻的，绿色食品的理念深入人心。在农产品流通环节中，实现对质量的控制和追溯是保证农产品安全的前提。充分运用现代信息技术，积极构建数字化、智能化农产品质量安全系统。一方面，通过建立统一的“宁波市级农产品质量安全监管系统”，常态化严格监管农产品质量安全问题。另一方面，结合地方特色，因地制宜，创新开发了“智慧监管APP”，主要应用于县级农产品质量安全监管。有了这个APP，商家只需通过手机等移动终端就可以轻松实现数据上传。值得一提的是，为了引导激励各县投入“智慧监管”体系的建设，宁波市财政对于“智慧监管”试点县，每县给予40万元补助。众多举措多管齐下，不仅提高了宁波市农产品追溯覆盖率，还使全省食用农产品可追溯水平得到稳步提升。据统计，截至2021年3月，宁波已经全面建成农产品质量安全追溯体系，实现了对全省85个涉农县的全覆盖。另外，为了对规模农产品的生产进行统一监督管理，省级追溯平台还纳入了6.3万家规模农产品生产主体。（三）物流服务水平不断提升农村物流发展与农村电商发展相互依赖、互相扶持。农村电商发展在帮助农村物流业崛起的同时，农村电子商务又促进了农村物流行业的进一步完善与创新，可见，农村物流对农村电商发展也起着支撑作用。多年来，宁波市政府在制度和政策上向农村倾斜，投入巨额财政资金，扶持农村物流体系建设和农村现代物流发展。农村地区普遍存在路况差、基础设施缺乏、配送距离长等问题，坚持以县为主、民生为本，聚焦偏远乡镇与山区，建设安全、舒适、畅通的农村公路。同时，全面启动了高质量发展“3+3”工程，就是“布点、织网、联动”三条发展路径以及“创品牌，扶项目，树示范”三项行动。一方面，通过完善县、乡、村三级物流节点，构建线上、线下两张网，推动政府部门之间，政企之间的合作联动。另一方面，建设、升级村级物流服务点，创新农村物流发展项目、培育和扶持农村物流品牌企业。以农村物流资源整合为目标，共享农村物流资源，促进物流网络中节点的多站合一。通过对当前我国农村物流发展现状分析，完善农村物流体系等目标已基本实现，农村物流需求得到基本满足。图42017-2021年宁波快递业务量变化情况数据来源：宁波市邮政管理局（四）政策支持力度大农村电商要发展，这显然离不开国家政策的支持。只有把政府这只“看得见的双手”与市场这只“看不见的双手”相结合，才能推动农村电商持续、健康地发展。近年来，宁波市积极响应国家“互联网+电子商务”的号召，加大了对农村电商的资金投入。其中，农业农村信息化财政投入显著增长。据统计，2019年宁波市总共投入了243.8亿元用于农业和农村信息化建设，财政投入为53.3亿元，同比增长了73.1%。同时，财政资金还发挥了很好杠杆作用，撬动了社会资本投入。统计显示：2019年社会资本用于农业农村信息化建设资金为190.5亿，接近财政投入的4倍。此外，宁波市政府从不同维度着手，制定了系统全面的农村电商发展方针。《宁波市农村电子商务工作实施方案》印发于2014年，其对农村电商发展进行整体规划，提出具体目标，明确宁波农村电商发展正确方向。紧接着在2015年印发了《关于促进农村电子商务创业就业的通知》，明确提出要扶持广大人民群众开展农村电商创业，尤其强调扶持农村青年及返乡大学生，同时，政府还出台一系列相关扶持措施来帮助解决农村电商发展中存在的问题，鼓励电商企业主动吸收就业。在各种政策相继出台的同时，各地政府都加大了农村电子商务的发展力度，宁波市各地县农村电商也如火如荼地进行着。此后，宁波市政府又分别在2018年和2020年印发了《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》和《关于开展2020年全省农村电商示范培育工作的通知》。为形成农村电商良好发展氛围，鼓励大众创业，促进企业创新，起到了积极的推动作用。财政资金投入和各项利好政策的出台，为宁波更好地发展农村电商营造了良好的宏观环境，并从资金、人才培训及基础设施建设入手，提供强有力的支持，在促进宁波农村电商发展方面具有不可替代的作用。图52015-2019年宁波交通运输与邮电通信领域财政投入情况数据来源：宁波市邮政管理局三、宁波农村电商发展存在的问题（一）缺乏专业化人才和电商运营团队在国家、省委、省政府的重视及共同努力下，宁波市农村电商发展取得了喜人的成果，但是由于电商产业兴起速度太快，对人才需求量的增长速度太快，供给端的人才和培训跟不上，导致了农村电商的人才缺口。一方面，部分县域存在从业人员文化素质偏低的问题，知识消化吸收能力也较为薄弱，技术培训难度大、效果差。据统计，截至2020年底，在农村电商的从业群体当中，中等文化水平为主。从整体上看，当前我国农村电子商务从业人员学历为小学的占比为1%，学历为初中的占比为50%，学历为高中的占比为32.5%，学历为大学本科的占比为16.5%。另一方面，农村电商涉及农业、商业、互联网技术等多个领域，对从业者的综合能力要求较高。但调研发现，大部分电商专业毕业的大学生，并不愿意回到农村，从事农村电商行业。造成这个现象的原因是多方面的。首先，农村地区地方偏僻，与城市相比缺乏完善的医疗、教育、休闲娱乐等基础设施，而当代大学生对生活环境、休闲娱乐的要求较高，农村的设施条件无法满足年轻人的生活需求。其次农村地区的气氛不够活跃，大部分居民年龄偏大，年轻人在农村无法形成社交圈。最后，农村电商的人才激励政策还不够完善，年轻人认为回农村没有发展前景，因此不愿投身农村基层电商。目前，很多的农村电商合伙人都处于单打独斗的状态。但随着农村电商的进一步发展，单量增加，一个人包揽宣传、美工、售前售后等一系列工作，难免会顾此失彼、应付不过来。因此，在订单大幅增加的情况下，要想把农村电商做好，就需要组建一个包括售前售后、美工、宣传、物流等的运营团队。其次，在农村电商发展势头强劲，产品竞争激烈的当下，如果销售过程只是简单地在网上挂个图，标个价，那样的产品吸引不了消费者，在竞争中也会处于劣势，不利于店铺的长期发展。（二）高端创新品牌少农村地区邻里关系、亲戚关系密切，农村电商发展初期正是通过这样一张关系网，实现了网商数量的迅速增加。但其带来的弊端也是显而易见的，由于关系密切、信息共享，产品和经营模式的同质化难以避免。此外，当农民们看到周围有人成功并取得不错的收益后，便会以此为模板，争相模仿，更是加剧了同一区域内的产品同质化竞争。宁波农村电商以销售农产品和小商品为主：对于农产品而言，同一区域内由于气候、地形、劳作方式等因素相同，导致农产品整体的外形、口感、色泽都十分相近；而小商品则一般都产自同一区域内邻近的几个工厂，产品的加工形式、质量、功能都非常相似。在此背景下，农村电商经营主体想要赚钱，大多会采取降价的方式，压缩利润空间，以期达到薄利多销的目的。但当所有商家都这么做的时候，就会导致商家之间的价格战，最后谁也挣不到钱。还有一部分商家，为了维持原有收益率，通过降低产品质量等途径削减成本，甚至以次充好坑害消费者。长此下去，不但抹黑当地网商的形象，还破坏了之前积累下来的好名声，反而不利于当地农村电商的发展。伴随着经济的不断发展和人们生活水平的不断提升，消费者对商品的选购会更加重视质量。经营者要转变发展思路，把发展重心更多地转移到品牌建设上来。虽然宁波市政府已经意识到这个问题并出台了开展“品字标宁波农产”品牌建设的相关政策，但由于出台时间不长，相关工作还处于初级阶段，农村电商品牌建设的道路还很漫长。（三）物流体系建设仍有发展空间近年来，农村消费市场方兴未艾，又有国家扶持政策的积极引导。在此背景下，农村电商发展迅猛。与此同时，农村物流无法实现村村通对于农村电商发展的制约作用也进一步凸显出来。相对于城市密集的住宅楼而言，农村地区住宅分散，山水交错且道路崎岖，快递运输公司不愿意在单次运输中花费过长的时间及费用过高，致使物流公司不愿揽收和派送农村包裹，要求村民亲自到镇上取件。虽然近年来，宁波大力推进村级服务站的建设，也实现了服务站数量的增加，但是服务站的分布不均，个别地区的电商服务站很少，甚至几乎没有设置。现有的村级服务站一般也只达到了县、乡、镇水平，无法实现“村村通”。村民寄收快递要跑到镇上，路程和时间成本相对较高。而且农产品保质期较短、易腐烂这一特点，又决定了物流要在指定期限内到达。与此同时，冷链物流设施、仓储保管设施不完善等问题，均不同程度地妨碍农产品向上发展。另外，因为农村物流起步较晚，监管不严，有监管盲区，造成农村末端收寄网络乱收费情况严重。所以，如何摆脱物流在农村电商发展过程中的约束，是政府及企业必须考虑的问题。（四）标准化、产业化程度有待加强农产品销售想要健康持续地发展，必须标准化。但农业和功业又不一样，农业的标准化很难用几毫米的差异来衡量，它的标准不是绝对和刻板的。在农业发达的国家，农产品从新品种选育到包装上市的全流程都有一套严格的准则。最近几年，宁波先后发布《宁波市人民政府关于加快建设标准强省的意见》和《宁波市人民政府关于印发宁波市“标准化+”行动计划的通知》等有关政策，旨在加强农产品标准化建设。但由于施行时间不长，成果并不显著，农产品标准化建设依然任重道远。四、宁波农村电商发展的对策（一）吸引电子商务人才缺乏专业化的人才是阻碍农村电商发展的一座大山，本地电商从业人员素质普遍偏低，而外部的人才又不愿意投身农村基层，亟需寻找解决人才问题的对策。首先，对于农村本地从业人员，要依据其接受能力以及店铺所处发展阶段的不同开设差异化的课程，传授不同的知识，进行精准培训。一方面，对有创业意向或者刚进入农村电商市场，还在摸索阶段的人员，进行电子商务基础知识、相关法律法规、网店注册、商品上下架等入门级培训。另一方面，对于已经开设网店或店铺已形成一定规模的从业者进行更深入的培训。开展诸如内容运营、美工设计、直播推广、粉丝运营等培训，并辅助其更好地管理运营团队，不断提高他们的实操能力和管理能力，以促进农村电商的高质量发展。此外，还可以邀请专家、技能能手以及成功网商等来进行示范培训，不断创新培训的方式与内容，促进本地从业者知识和技能的提升。除了培育本地电商人才，还要积极引进外来人才。首先，要建设完善的公共服务设施，涵盖教育、医疗、休闲娱乐等多方面，进一步提高农村的宜居程度；同时发挥农村的生态优势，吸引更多大学生投身农村电商。其次，对返乡创业人员和当地大学生及大学生村官实施人才补贴政策，并给予补助资金扶持、税收减免等措施，鼓励其学成后回村发展，并留在乡村一定的年限，为农村电商的发展添砖加瓦。最后，政府可与媒体、各高校合作，积极宣传农村电商的发展前景及国家的扶持政策，让更多的大学生了解到农村也有施展个人才能的机会，还有美好的发展前景，从而吸引着更多人才的到来，使他们主动返乡参与农村电商建设。（二）树立创新意识，加强品牌化建设在网络销售中，消费者选购产品时，看不见实物，只能通过卖家上传的产品图片来选择商品。因此，消费者对同类产品举棋不定时往往会选择品牌产品，从某种程度上来说，品牌就意味着质量保证。品牌化的过程就是品牌策划和运营的过程。品牌化建设，一是要有多元化的视角和创造性的思维，学会分析竞争产品，从而找出自身产品具有差异性的“卖点”。从差异和品质上做文章，通过放大“卖点”，集中推广，彰显产品的个性化、独特性，从而吸引消费者的注意。二是提升消费者品牌认同感，打造一个品牌可能是一件轻而易举的事情，但是，要想在激烈的竞争中做高端品牌，必须依靠强大的产品和服务来支撑，而这些都是建立在对顾客需求的准确把握上的，为了使消费者觉得物有所值，真正认可并支持。此外，要加强对品牌的宣传营销工作。大数据时代，信息纷繁芜杂，要让消费者认识并了解品牌，适当的宣传可以塑造“品牌形象”。最后，政府要继续推进“品质标宁波农产品”品牌建设，鼓励支持各乡镇申报农产品品牌。加快完善品牌保护制度，对已创立的品牌要加大保护力度。严厉打击假冒伪劣产品，避免其破坏已有品牌的信誉和良好形象。同时探索品牌建设的新路径，推行公共品牌的区域建设。在区域政府的带动下，区域农业部门打造品牌、农合联经营品牌，通过多主体合作经营，促进更大范围、更深层次的品牌化。（三）完善物流体系建设政府及相关部门也要统筹规划，选择合适的地点打造物流集散中心，与此同时，村里还兴建了农村电商服务站。优化现有服务站点，增设农产品加工和配送等专业合作社，对于没有建立服务站的区域则应及早布局以填补空白，以期实现高效的农村物流配送网络。其次，还要着重完善冷链物流的运输。保质期短、不易储存是大部分阻碍农产品网上销售的一大痛点，尤其是在夏秋之季，常温条件下农产品易腐烂，因此对运输条件的要求很高。只有拥有冷链技术物流网络，才能够确保农产品鲜活优质。所以政府要加快冷链物流体系的建设，配置冷链运输车、建设冷链中转仓库和存储中心等。最后，对于末端收寄中存在的乱收费、收寄效率低等问题。相关部门要加强监管，实时跟踪，完善对物流信息的监控，提醒并督促物流运输公司提高运输效率，规范其经营行为。此外，还可以拓宽举报渠道，完善举报机制，鼓励客户维护自身权益，要求物流公司提高效率，优化服务。（四）建立农产品标准体系，提高产品质量宁波农村电商发展走在全国前列，特色农产品和品牌知名度不断提升，但数量上去了，质量却还没跟上。目前依然存在着农产品标准化程度不高、品牌知