特色小镇专题研究

特色小镇专题研究“到20201000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。”——《开展特色小镇培育工作的》中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国财政部2016年7月1日中小城市和小城市面临着最好的发展机遇大型城市的功能及产业对外转移

发改委推动小城镇的发展与疏

解大城市功能的结合国家政策资金向欠发达区域倾斜国家加大财政转移支付提升欠发达区域人民生活水平，这将带动消费的大规模升级城乡统筹及城乡一体化小镇作为城乡连接的节点，连接着城市与农村，有利于促进城乡发展一体化国家实施精准扶贫政策国家大力实施扶贫政策，提出到2020年迈入全面小镇人口逆城市化流动趋势的出现人们更加青睐环境好，社会服务基础设施完善的中小城镇23154行业发展项目意义分析|时代和企业的发展需要居民需求价值增值近年来，小镇开发如火如荼，也成为品牌房企转型的重要方向，成为城市运营管理商是未来的趋势之一。小镇多位于非城市核心地带，周边商业配套通常并不完善，客户对小镇内商业配套的需求非常旺盛。合理的特色小镇开发将有助于促进区域升值，进而促进企业的土地和物业实现整体价值提升政策支持国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央和地方财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。项目意义分析|特色小镇的特征分析特色小镇分为四个“特”：特在机制、特在产业、特在功能、特在形态特在产业康养、田园、文创、基金、创客、科技特在功能产业+旅游+休闲+文化+社区特在形态独特的小镇风貌+错落的空间结构特在机制以政府为引导、以企业为主体的市场化开发运营机制特色小镇：相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。发展逻辑|需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益产业化城镇化政府诉求对应的具体工作特色小镇要实现的功能打造特色产业集群增加就业人口增加政府税收打造城镇核心功能实现产城一体化完善基础设施配套与社会公共服务特色产业的选择、导入与培育旅游产业的集群化发展城镇核心区域的形成特色产业园区的建设与运营旅游项目的开发与运营土地一级开发城市基础设施建设房地产开发城市商业开发与运营城市公共服务设施开发与运营政府诉求发展逻辑|需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益企业诉求特色小镇开发中企业的角色：六大开发运营一体化——城镇综合开发运营商企业盈利的来源土地整理（包括产业园区）土地一级开发（包括产业园区）特色产业园区建设与产业运营服务休闲旅游度假区开发运营住宅房产开发城市公共服务设施开发与运营工程+土地增值收益工程+土地增值收益（1）产业地产销售+产业地产租赁收益+产业服务运营收益（孵化、培训、管理、金融服务等）（2）产业发展服务收益（招商佣金或税收分成或落地投奖励等）旅游项目的运营收益房产销售收益工程+土地增值收益发展逻辑|需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益居民诉求宜业宜享宜游宜居特色产业、旅游产业双产业支撑生态、安全、方便、智慧的居住社区；完善便捷高质量的交通、医疗、教育环境提供休闲时光、健康养生、运动、度假、主题游乐等休闲娱乐业态满足居民文化层面或精神层面的更高追求开发路径特色产业带动产业纵横延伸发展由生产、制造等产业核心，在总想维度上，上向研发延伸，下向应用方面延伸；在横向维度上，向服务产业方面延伸，与教育培训、医疗卫生、会议会展等结合，形成泛产业集群架构产业延伸旅游带动泛旅游产业发展旅游产业与运动体育、医疗卫生、养生养老、文化艺术、创意产业、教育培训、会议会展、农林牧副渔、加工工业、高科技产业、建筑材料等产业之间深度融合产业整合全产业链聚集，形成城镇产业结构泛特色产业就业人口泛旅游产业就业人口游客等短暂性居住人口居住发展带的形成：常住居民的日常居住+旅游人口的度假居住基础设施配套完善社会公共服务健全城市管理人性相关政策合理完善城镇配套体系完善特色小镇形成：产业园区+景区+消费产业聚集区+城镇化发展区开发基础|特色产业带动产业纵横延伸发展通过整合产业打造核心产业链条产业本身相关延伸产业产业服务产业应用机器人产业本身机器人产业应用机器人服务业机器人相关延伸产业机器人生产制造机器人科研机器人系统集成机器人设计……机器人影视机器人主题乐园……机器人工业4.0机器人康护医疗陪护机器人娱乐表演机器人客服……机器人交易服务机器人会议服务机器人教育培训……以机器人产业为例开发基础|旅游带动泛旅游产业发展一站式、一体化的“城镇”文旅小镇为例：搭建“吃-住-行-游-购-娱”的深度文化体验目的地文化零售住宿娱乐服务餐饮民俗小吃禅修手工艺养生餐特产奢侈品茶道私宴民俗客栈酒店星级酒店演出集会活动康体招待培训产业导入和培育O2O模式【导入】终端产品市场端【促进】产业聚集线上资源聚集平台线下导入终端资源延伸本地市场促进生产导入产业服务聚集产业资源整合产业资源平台、行业协会产品体验推广技术/产品的展览馆、体验馆、博物馆产品交易需求产品/技术的交易中心、交易市场完善生产配套产业园区、产品加工园区、物流设施等现代服务聚集教育培训、旅游互动、论坛会议服务新材料产品体验店、研发中心新材料交易中心、有形市场新材料制造产业园、新材料物流/仓储基地新材料旅游互动新材料金融服务新材料论坛服务新材料会议服务以新材料为例新材料在线新材料行业服务平台、新材料交易平台小镇类型康养小镇1田园小镇2文旅小镇3基金小镇创客小镇科技小镇456法国依云小镇越后汤泽美国纳帕谷美国马斯卡廷小镇法国格拉斯小镇保加利亚玫瑰谷美国航空小镇-sprucecreek美国normal电动汽车小镇美国格林威治小镇美国硅谷美国罗帕克小镇英国巴斯小镇瑞士因特拉肯小镇瑞士达沃斯小镇国外案例广西巴马小镇香江健康小镇杭州未来科技城树兰国际生命城成都兴义小镇远洋渔业小镇南充市东观小镇德阳市集凤镇古北水镇青瓷小镇乌镇丽江古城小镇玉皇山南基金小镇北京基金小镇成都天府基金小镇鄞州四明金融小镇保税港区基金小镇杭州梦想小镇杭州云栖小镇威海双创人孵化园南充创业小镇杭州酷玩小镇海门科技园北京酷车小镇丽江雪山艺术小镇国内案例小镇类型康养小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例法国依云小镇健康医疗小镇位于法国Haute-savoie地区，因世界知名的依云矿泉水而闻名。小镇吸引了许多游客夏天来疗养、冬天来滑雪。位于莱蒙湖畔的依云大师高尔夫球场也是小镇上的地标，它是法国历史最悠久的球场之一。越后汤泽温泉养生位于日本新泻县南部高原山峦之中，后汤泽温泉乡的温泉街是一条于新干线道路平行的小马路，两旁聚集着大大小小60多家规模不一的温泉旅馆.泉质属于弱碱性的单纯透明温泉。另外有大量的雪地资源，越后汤泽便是日本著名的滑雪胜地，小镇的四周到处都是滑雪场，媲美瑞士小镇。国内案例广西巴马小镇健康养生箱位于广西北部，世界山五大长寿之乡之一，巴马长寿村田园风光秀美，周围峰林疏落，山清水秀，被国际自然医学会会长森下敬一称为“天上遗落在人间的一片净土”。香江健康小镇医疗健康位于广州市增城区北部山区的派潭镇。依托南昆山得天独厚的自然地理环境，以疗养院为中心，温泉酒店、大丰门景区为健康疗养配套。香江健康山谷疗养院的业务发展规划为在现有医疗基础上，慢慢覆盖基础养老医疗体系，建立健康疗养大康复中心.杭州未来科技城健康小镇位于杭州市余杭区仓前街，在顶层设计下，许多世界知名医药巨头及发展潜力型公司纷纷入驻“健康小镇”。例如，由美国安进与浙江贝达药业共同出资的贝达安进制药有限公正式成立，并将总部落户在杭州未来科技城“健康小镇”。这也意味着，已经在全球40多个国家获得批准用于治疗晚期结肠癌的抗癌药物帕妥木单抗引入中国。树兰国际生命城医疗健康小镇位于桐庐富春山健康城核心区块——浙江省首个健康小镇，江南养生文化村园区分为健康管理中心、养生度假中心和国际交流中心三大区块。传统中医“治未病”为纲，中西并举，提供体检、问诊、理疗、睡眠监测和干预等专业服务小镇类型田园小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例美国纳帕谷农业小镇

位于美国加利福尼亚州旧金山以北，美国第一个世界级葡萄酒产地。纳帕谷风景优美、自然淳朴，现在已不单单是酒庄的集中区，已经成为一个以葡萄酒酒文化、庄园文化而负有盛名的旅游胜地美国马斯卡廷小镇农业小镇位于美国密西西比河畔的一座城市，以农场闻名世界，公路两侧银灰色的巨大粮仓显示出这里的富饶，巨型农机设备个个像“变形金刚”

始建于1848年，从那时起到现在的160多年里，这个农场以家族的方式代代相传经营至今。法国格拉斯小镇农业小镇位于法国东南部普罗，格拉斯小镇有“香水之都”的美誉。小镇出产香水已有超过五百年的历史，炉火纯青的香水提炼技术是其征服世界的基础。来此的游人不但可以前往几家著名的香水博物馆或香水工厂参观，其中最有名的香水——香奈儿保加利亚玫瑰谷农业小镇位于卡赞勒克市，保加利亚是一个玫瑰的王国。卡赞勒克市是保加利亚种植产油玫瑰花最多的一个地区，玫瑰谷玫瑰节会在这里每年六月的第一个星期举办国内案例成都兴义小镇农业小镇兴义镇位于成都，这个纯农业乡镇，区域面积39.32平方公里，耕地面积25460亩，总人口3.4万，其中农业人口3.1万。未来会兴义成为农业部认可的全国有机农业示范基地远洋渔业小镇海洋渔业位于定海区干览镇，未来将大力发展以“海洋健康食品和海洋生物医药研发制造”为主的海洋健康制造业，围绕“海洋健康制造”主题积极引进战略运营商，不断改善和塑造远洋渔业小镇的软硬件环境，建成“一港、一湾、一基地”的目标愿景南充市东观小镇农业小镇位于四川南充市高坪区东部，大力发展有机蔬菜和水果种植，同时与旅游联动发展农业观光旅游，极大促进了农民增收。德阳市集凤镇农业小镇位于德阳市中江县，坚持以芍药规模化种植为核心，做出特色，形成远近闻名的“中国芍药之乡”小镇类型文旅小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例英国巴斯小镇文旅小镇位于英国巴斯市，以独特的温泉资源闻名遐迩，是一座悠闲、活力与历史底蕴并存的小镇。巴斯古老的建筑亦被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。其中，古建筑群“皇家新月”是最具代表性的帕拉底欧风格建筑。瑞士因特拉肯小镇文旅小镇位于瑞士图恩湖及布里恩茨湖之间，因特拉肯小镇是游览阿尔卑斯山少女峰的必经之地，因观光而兴起，以明媚清新著称，是瑞士著名的度假胜地，另外它也是有名的运动胜地，精彩活动几乎全年无休。瑞士达沃斯小镇文旅小镇位于瑞士东南部格里松斯地区，拥有欧洲最大的天然溜冰场，冬天还可以在此滑雪、滑冰、进行丰富多彩的活动。。除此之外，世界经济论坛等大型会议在此召开也令其闻名遐迩。国内案例古北水镇文旅小镇位于北京密云区古北口镇司马台村，采取”乌镇“模式，集观光游览、休闲度假、商务会展、创意文化等旅游业态为一体，服务与设施一流、参与性和体验性极高的综合性特色休闲国际旅游度假目的地青瓷小镇文旅小镇位于浙江省龙泉市上垟镇，整合周边资源，深入挖掘龙泉青瓷文化内涵，建设成为开放式、生态化的人文景区。依托小镇浓厚的青瓷文化底蕴和依山傍水的秀丽风景，城镇建设风生水起，一个世界青瓷技艺传承地、青瓷文化创意集散地、青瓷文化交流汇集地为一体的世界级青瓷小镇已初具规模。乌镇文旅小镇位于浙江省杭州市，是首批中国历史文化名镇，中国十大魅力名镇、全国环境优美乡镇、国家5A级景区，素有“中国最后的枕水人家”之誉，拥有7000多年文明史和1300年建镇史。

丽江古城小镇文旅小镇位于云南省丽江市，有着多彩的地方民族习俗和娱乐活动、东巴仪式、占卜文化、以及纳西族火把节等，别具一格。丽江古城体现了中国古代城市建设的成就，是中国民居中具有鲜明特色和风格的类型之一。小镇类型基金小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例美国格林威治小镇基金小镇位于美国康涅狄格州的一个小镇，面积很小，只有174平方公里，集中了五百多家对冲基金。单单BridgeWater一家公司就掌管着1500亿美元的规模。国内案例杭州玉皇山南基金小镇基金小镇位于杭州市，借鉴“纽约、波士顿”模式，打造中国版“格林尼治”，重点打造私募股权投资基金产业链，形成投资基金资产管理中心，目前集聚效应已初步显现。北京基金小镇基金小镇位于北京市房山区X024(云居寺路)，主要吸引包括创业投资基金、股权投资基金、证券投资基金、对冲基金等各类基金及相关产业链服务机构入驻。截止到2016年7月，北京小镇现已初具规模，入驻102家基金机构，资产管理规模逾1,736亿元。成都天府国际基金小镇基金小镇位于成都天府新区新型金融产业聚集带。目前，已吸引纪源资本、乐道资本、纪升资本等投资机构入驻，全部建成后，可容纳超过1,200家资本机构。浙江鄞州四明金融小镇基金小镇位于浙江鄞州市，是唯一的商业保理试点运营机构大道保理、全国领先的大数据量化资产配置机构宽谷奥立安、盛世鸿元等项目。宁波梅山保税港区基金小镇基金小镇位于宁波梅山区，现已集聚类金融企业703家，注册资本突破1,106.9亿元，已成为浙江省内资本密度最高的区域之一。由宁波梅山保税港区、宽客网等机构发起设立的中国对冲基金界首个专业研究机构——梅山对冲基金研究院落户宁波梅山岛。小镇类型创客小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例美国硅谷电子工业位于美国加利福尼亚州的旧金山经圣克拉拉至圣何塞近50公里的一条狭长地带，是美国重要的电子工业基地，也是世界最为知名的电子工业集中地。美国罗帕克小镇

风险投资位于斯坦福大学的西侧。这里逐步成为风险投资机构设立办公室的首选之地，如今汇聚了美国60%的风险投资机构，形成了良好的积聚效应，也由此成为了硅谷的发展引擎。几乎每个顶级的硅谷公司都在创业初期接受过来自沙丘路的风投资金，比如苹果、微软、亚马逊等。国内案例杭州梦想小镇互联网创业位于浙江省杭州市余杭区，梦想小镇定位于“互联网创业小镇”和“天使小镇”双镇融合发展。其中，互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、大数据、云计算、动漫等产业杭州云栖小镇创业小镇位于浙江省杭州市西湖区转塘科技经济园区，云栖小镇努力建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇，探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展，体制机制灵活的新型城镇化建设之路。未来，云栖小镇计划以云计算为科技核心，以阿里云计算为龙头，通过3-5年时间的努力，打造一个富于科技人文特色的中国首个云计算产业生态小镇。威海双创人孵化园创业小镇位于威海环翠区，作为一个专业的综合性孵化器，不仅有一般孵化器所具有的服务设施，还有功能强大的专业技术平台。双创人孵化园设立了六大主题式孵化器，尤其是渔具电商企业。为了让入驻的渔具电商企业更具有竞争优势，双创人孵化园计划对接社会资源，建设渔具产业大平台，整合上下游资源，打造渔具电商产业链，帮助园区企业转型升级，实现利润质的飞跃。南充创业小镇创业小镇位于四川省南充市嘉陵区，主要致力于将嘉陵打造成为以人才聚集为支撑、以成果转化为核心、以创新发展为动力、以环境营造为基础，通过与名校合作，推动科技成果转化落地，助推实体经济创新发展、转型发展的先行示范区，创业氛围浓厚，创新成效显著，区域具有影响力的创新创业中心。小镇类型科技小镇-项目名称产业特点产业结构和特色国外案例美国航空小镇-sprucecreek航空小镇位于美国佛罗里达州，SpruceCreek是目前世界上最大的飞行社区。航空小镇则有着立体复杂的结构，除了要提供日常生活所需之外，还必须建有像机场、跑道、滑行道、停机库、停机坪，甚至是飞行俱乐部、餐厅等飞行必不可少的设施设备。美国normal电动汽车小镇电动汽车小镇位于美国伊利诺伊州