第七课 治国理政的基本方式 课件政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第三单元

全面依法治国第七课

治国理政的基本方式党的领导人民当家作主依法治国根本保证本质特征基本方式有机统一教材结构

统编《政治与法治》教材的编写，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为全书的主线和落脚点。课标要求近年考情考向预测1.简述我国法治建设的成就。2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。1.2024.浙江.高考真题/选择题2.2023.湖南.高考真题/选择题3.2021.广东.高考真题/选择题4.2023.新课标卷.高考真题/非选择题，考查“宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用”本考点在近年来的高考试题中考查频次相对较低，难度相对适中，需重点掌握全面推进依法治国五项原则的具体内容。题型方面，主要是以选择题为主。1.依托法治建设的最新成果类情境，考查建设法治中国的意义；2.以自治、法治、德治相结合类情境考查“三治融合”的意义；3.以党中央法治建设的历程为情境，考查中国特色社会主义法治体系的内容、依法治国的依据和目标；4.以党中央全面依法治国的决策部署，考查全面依法治国的原则、措施或要求。单元体系构建第三单元全面依法治国第七课

治国理政基本方式第八课法治中国建设第九课全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的总目标与原则我国法治建设的历程法治国家法治社会法治政府目标主体基础科学立法公正司法严格执法全民守法把握当下追根溯源明确目标展望未来核心我国法治建设的历程核心考点一法制与法治

法制法治区别是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的任何国家都有法制只在民主制国家才存在法治联系法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。一、马克思主义法治理论（是我国法治建设的理论基础）法的产生

法的本质

法的决定因素

法的特征法的职能法的历史类型法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具法所反映的统治阶级意志的内容（法的本质）最终是由社会物质生活条件决定的。物质资料的生产方式也是法产生、存在和发展的决定性因素（也是社会发展的决定因素）①从法的内容（作用）看：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范②从法的创制看：法是由国家制定或认可的社会规范③从法的实施看：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范法在国家治理中既具有政治职能（阶级性），又具有社会职能（管理社会公共事务）奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现名词点击社会物质生活条件地理环境人口物质资料的生产方式生产力生产关系是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。劳动者劳动工具劳动对象生产资料所有制产品分配制人们在劳动中的关系、地位社会物质生活条件举例：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；

在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。

法的政治职能法的社会职能区别含义表现作用联系比较法的政治职能和社会职能政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,国家有效地实现了社会管理职能，政治统治才能够得以持续。二者是统一的是指法维护一定阶级统治的作用。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。是指法管理一定社会公共事务的作用打击黑恶势力违法犯罪和侵犯人民群众生命财产安全的违法犯罪行为解决民事纠纷维护社会稳定主要解决刑事犯罪问题、大部分属于敌我矛盾主要解决民事纠纷，化解人民内部的矛盾问题二、我国法律（中华法系）发展的历史中华法系内涵特点发展历程（源远流长）贡献局限衰落态度是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律和伦理道德的统一，代表性的法典为《唐律疏议》。法律以君主意志为主；礼法结合是法律的重要原则；刑法发达，民法薄弱；行政司法合一。（补充了解）①我国最早的法产生于夏朝。②春秋时期开始制定成文法，铸刑鼎，书竹简。③秦朝制定了完备的《秦律》，是中华法系的制度基础。（形成阶段）④西汉时期，儒家思想成为主导，强调礼法结合，奠定了中华法系的理论基础。（补充）⑤唐代形成了较为完备的封建法典——《唐律疏议》，为后世封建王朝所传承。这是中华法系完备的标志。（成熟阶段）中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。明清时期，中华法系走向衰落并于清朝末年解体。近代以来仁人志士试图移植西方法治模式，但都归于失败。中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。三、新中国法治建设的成就成就原因①国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。③党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。④马克思主义（法治理论）的指导，（习近平法治思想的指引等）取得的成就1.形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。2.依法行政和公正司法水平不断提高（1）在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。（2）立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。3.人权的法治保障取得巨大成就。①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。（真实性）②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利（广泛性）4.在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。宪法的重要性（相关链接P78）1.宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。2.任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。3.实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。全面推进依法治国的总目标与原则核心考点二重要性必要性1、法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（81）2、全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（81）3、全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（80）4、法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（73）5、法治是治国理政的基本方式。（74）①在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好

（P74）（第七课导言

注意：此处与原版本表述有变化）②要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设（81）③在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家（第三单元导言）（P73）一、全面推进依法治国的原因（为什么）全面依法治国的总目标

是什么如何实现这一目标三大基石五大体系三大支柱基本要求

目的

原则建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在中国共产党领导下（根本政治保证），坚持中国特色社会主义制度（根本制度保障），贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南），形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。实现科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（保障）、全民守法（基础）促进国家治理体系和治理能力现代化。五个坚持中国特色社会主义法治体系法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系党内法规体系及时、系统、针对、有效、科学、民主依法立法有法可依涉及立法、执法、司法、守法各个层面有法必依执法必严违法必究多种监督方式分工负责，互相协调，给予法律实施以最有力的保证。政治保障制度保障人才保障文化保障···党章、准则、条例、各领域各层级党内法规制度知识拓展重点和难点规范约束公权力重要依据有力保障（1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。（2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。习近平法治思想

内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。

产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，

地位作用：是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，

是全面依法治国的根本遵循和行动指南。明晰易混比较依法治国、依法执政和依法行政比较依法治国依法执政依法行政含义

指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式具体地说,就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,对其行政行为的后果承担相应的责任主体广大人民群众中国共产党政府（1）坚持中国共产党的领导（政治保证）原因党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，

是社会主义法治最根本的保证要求①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，

把依法治国与依法执政统一起来②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，

模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政(2)坚持人民主体地位（主体力量）原因人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度要求①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、

保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，②保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，

维护社会公平正义，促进共同富裕二、全面推进依法治国的原则(3)坚持法律面前人人平等（价值追求）原因平等是社会主义法律的基本属性要求①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，

都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、

履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，

绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法(4)坚持依法治国和以德治国相结合（精神支持）原因国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用要求既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰(5)坚持从中国实际出发（实践基础）必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。正确理解：坚持公民在法律面前人人平等①“平等”是指公民在法律实施上的平等，即守法平等和司法平等，不是立法平等；②平等≠同等、均等、一样，不是绝对的平均主义，反对特权和歧视；

没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。③平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，

如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。归纳提升：比较“法律”与“道德”法律道德区别产生和形成的方式不同法律是由国家制定和认可的道德是靠传统习惯、社会舆论通俗约成的，是在社会生活中自然形成的实施的范围不同法律是对全社会成员的普遍要求道德不一定是对全社会成员的普遍要求，如职业道德保证实施的方式不同法律是依靠国家强制力保证实施的道德主要依靠传统习惯、社会舆论和人们的内心信念来维系处罚的方式不同违反法律必须受到法律的强制制裁违反道德将受到社会舆论和人的内心良知的谴责在社会治理中的作用不同规范作用教化作用联系①两者都属于上层建筑，都由一定的经济基础决定。②法律和道德都是调整人的行为的社会规范，两者在社会治理中都发挥着独特而不可替代的作用（法律的规范作用和道德的教化作用）③法律对道德建设具有促进作用，道德对法治文化具有支撑作用。依法治国以德治国区别实施方式不同发挥作用不同

联系知识拓展——比较依法治国和以德治国以国家强制力作为实施的后盾主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法治化。侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成、相得益彰。以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有支撑作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。依法执政、依宪执政；党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。依法行政；执法严明（有法必依、执法必严、违法必究）；带头严格执法，依法全面履行职能公正司法，严格执法；独立行使审判权和检察权行政机关尊法、学法、守法、用法；自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务社会和公民监察委员会司法机关立法机关依法独立行使监察权（对公职人员）中国共产党归纳提升：全面依法治国对不同主体的要求即练即清·易错辨析判断正误,正确的打“√”,错误的打“✕”。1.法律体现着全体人民的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保

障正常的社会生活。

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)2.推进乡村振兴、助力中国式现代化,必须坚持依法治国这一党的基本执政方式。

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)3.我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

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)4.公民在法律面前一律平等,就是指公民在立法、守法和司法上都是平等的。

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)××√×5.我们既要重视发挥法律的教化作用,又要重视发挥道德的规范作用。

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)×1.法律是人类社会的伴生物。2.马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。3.法在国家治理中只有政治职能，只体现在政治领域。4.马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。解析：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。解析：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。解析：法在治理国家中具有政治职能和社会职能，法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设，文化建设，社会建设和生态文明建设等各领域中。解析：在阶级社会中,法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。5.一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应的。6.法律体现全体公民的共同意志，保障正常的社会生活。7.法律是治国之重器，我们必须全面推进依法治国，依法治国是中国发展进步的根本制度保障8.以德治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。解析：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。解析：法律体现着统治阶级的意志，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。解析：法律是治国之重器，我们必须全面推进依法治国，但中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度。解析：依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。9.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。10.我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。11.中国特色社会主义基本路线、方针和政策是全面推进依法治国的根本遵循。12.全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设,坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。解析：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。解析：我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。解析：习近平法治思想是全面推进依法治国的根本遵循和行动指南。解析：全面依法治国要坚持坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。（2024·浙江高考）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（

）①维护了社会公平正义②促进了法治文化的传播③发挥了文化对法治建设的滋养作用④强调了法律对道德建设的促进作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④C（2024湖北，8，3分）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（

）①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益A.①③B.①④C.②③D.②④C（2024安徽，7，3分）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（

）①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章A.①②B.①④C.②③D.