第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2025·一轮复习

必修2《经济与社会》第四课《我国的个人收入分配与社会保障》我国的个人收入分配

与社会保障我国的个人收入分配按劳分配按生产要素分配为什么怎么做按劳分配为主体，多种分配方式并存完善个人收入分配我国的社会保障多种多样的社会保障完善社会保障体系我国居民收入的途径是什么（构成）为什么（重要性、必要性）怎么做（措施）①②③④本课脉络再分配是什么考情统计考点考题情境备考建议考查社会保障的形式2024山东高考（选择题）新型智慧医疗服务体系重点关注：我国的分配制度实现收入分配公平的措施社会保障主要内容劳动是财富的源泉难点区分：个人收入分配方式国民收入的三次分配社会保障的内容热点速递：《党的二十届三中全会决定》考查社会保障的必要性、作用、要求2023湖南高考需要加快建立生育支持政策体系考查分配方式2024新课标卷（选择题）闲置耕地外包给专业合作社居民收入的形式2024湖北高考（选择题）下表为2023年全国居民收入情况扩大中等收入群体的路径2022江苏（主观题）路径传导共同富裕2022天津高考（主观题）实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面二十届三中全会2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。

全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。【名词点击】1、国民收入的含义：

国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。2、国民收入为什么要进行分配？

社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。那么，我国是按什么分配方式来分配蛋糕的呢？按劳分配为主体

多种分配方式并存一考点一我国的个人收入分配生产力生产资料所有制分配方式人与人关系公有制为主体决定决定按劳分配为主体生产关系决定多种所有制经济共同发展多种分配方式并存（一）

我国的分配制度1、内容：按劳分配为主体，多种分配方式并存一、按劳分配为主体多种分配方式并存2、坚持我国分配制度的原因①生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。（P44）②生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平。（补充笔记）③分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（P47教材修改）2、按劳分配为主体一、按劳分配为主体多种分配方式并存(1)性质/地位:(2)适用范围：(3)基本内容和要求：(4)形式：社会主义的分配原则、在所有分配方式中占主体地位公有制经济。有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。①在国家机关，公有制事业单位和企业中的职工工资、奖金、津贴。②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。③农村集体经济中：农民承包集体土地获得的收益。

注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。P45相关链接为什么要做各项必要扣除？马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。满足社会再生产满足社会公共需要补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金【探究与分享】1958年8月26日，湘阴县洞庭围人民公社成立，随后在不到40天的时间里，人民公社一哄而起，将3368个高级社改组成76个人民公社，撤销乡镇建制，实行工、农、商、学、兵一体，政社合一的管理体制，取消按劳分配，劳动实行组织军事化、生产战斗化、生活集体化，人民公社内部搞一平二调（一平二调是“平均主义”、“无偿调拨”的简称。）、平均主义、刮共产风。平均分配是否行得通？为什么？社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因平均主义干多干少一个样，容易滋生“懒汉”，导致人人都不努力工作，挫伤劳动者积极性，它严重束缚生产力的发展，最终会导致普遍的贫穷。"在共产主义的高级阶段，在迫使人们奴隶般地服从分工的情形已经消失之后，当脑力劳动和体力劳动的对立也随之消失的时候;当劳动不仅仅是谋生的手段，而且成为生活的第一需要时候;当随着个人的全面发展生产力也随着增长起来，而社会财富的一切源泉都充分涌流的时候，只有在这个时候，才能完全超出资本主义法权的狭隘眼界，社会才能在自己的旗帜上写上:各尽所能，按需分配。"——马克思我国目前可以实行按需分配吗？社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础【探究与分享】我国社会主义初级阶段生产水平有待提升原因：由一定的经济条件决定。①生产资料公有制实行按劳分配的前提；②社会主义公有制条件下的生产发展水平，是实行按劳分配的物质基础（不能按需分配）；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因（不能按需\平均分配）。意义：①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。(效率)②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(公平）注意：平等分配≠平均分配2、按劳分配为主体一、按劳分配为主体多种分配方式并存(5)为什么要实行按劳分配为主体？知识拓展1.全面理解公平（1）就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。（2）从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。（3）收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要。2.效率效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。3.关系

效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提；②公平是提高效率的保证。3、按生产要素分配（多种分配方式并存）一、按劳分配为主体多种分配方式并存类别对应形式意义生产要素参与分配①劳动要素在个体、私营、外资（非公）企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入②资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、民营企业主的税后利润③土地要素土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得④知识要素智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入⑤技术要素技术入股、专利使用和技术转让的收入⑥管理要素企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式⑦数据要素数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值注意：1、单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。2、①仅存在于非公有制，②-⑦公有或非公有均可有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展与按劳分配的区别

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？

小吕一家的故事劳动要素资本要素资本要素技术要素劳动要素土地要素按劳分配牛刀小试注意的几个问题：1、按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。2、凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包集体土地获得的经营收入属于按劳分配；农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。3、科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配4、我国居民的收入来源一、按劳分配为主体多种分配方式并存（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益、流转土地获得的租金等。经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（如种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等按劳分配+按劳动要素分配属于初次分配范畴属于再分配范畴小平的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小平的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小平的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小平是私营企业的员工，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小平大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。

小平一家人获取收入的途径有哪些?

探究与分享：我国居民收入途径劳动性收入劳动性收入转移性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入财产性收入5、劳动的重要性及其要求一、按劳分配为主体多种分配方式并存(1)劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)劳动的要求：①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。【真题演练】（2024，新高考I卷，T4）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（

）①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源A.①② B.①③ C.②④ D.③④A④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，探究与分享城乡收入分配差距大地区收入分配差距大行业收入分配差距大行业内部收入分配差距大思考：结合视频和上述信息，谈谈我国的“蛋糕”真的分好了吗？如何才能如何把“蛋糕”做大并分好？国家为什么会重视实施就业优先战略，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会？完善个人收入分配

二考点一我国的个人收入分配1、完善个人收入分配的原因二、完善个人收入分配分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2、如何完善个人收入分配（怎么做）国民收入国民收入二、完善个人收入分配（1）根本途径（做大蛋糕）

（2）制度保证（分好蛋糕）（3）两个同步（分好蛋糕）大力发展社会生产力，促进经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（2）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；两个同步对应准确2、如何完善个人收入分配？二、完善个人收入分配（4）初次分配：①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。

初次分配：是指在创造国民收入的物质生产部门内部的分配，形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）和按生产要素分配获得的收入，都属于初次分配。2、如何完善个人收入分配？二、完善个人收入分配（5）

再分配：完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。再分配是在初次分配的基础上，由政府对要素收入进行再次调节的过程。2、如何完善个人收入分配？二、完善个人收入分配（6）第三次分配：完善个收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。归纳总结如何完善个人收入分配“做大蛋糕+切好蛋糕”1.根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入2.制度基础：我国的分配制度+构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。3.具体措施：（4点）两个同步+初次分配+再分配+第三次分配拓展延伸区分初次分配、再分配、第三次分配初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手段市场机制决定政府宏观调控道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例

①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入税收（如：提高个税起征点、财产税）社会保障（如：最低生活保障）转移支付（如：补贴）民间捐赠、慈善事业、志愿行动2．（2024·湖北·高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。据此可以推断出（

）①经营净收入是农村居民最大的收入来源

②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升③经济回升向好，农民外出务工形势好转

④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高A．①② B．①③ C．②④ D．③④D下降解读时政热点何为数据？数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据要素是指那些以电子形式存在的、通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要价值的数据资源。在数字经济中，数据要素的角色可与传统的生产要素（如劳动力、资本和土地）相提并论。数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑，也是国家基础性战略资源。

构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用拓展提升：数据作为生产要素参与分配的现实意义1.有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。2.有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。3.有利于坚持创新驱动发展战略，推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。4.有利于完善分配制度，拓展人们的收入渠道，增加居民收入，优化收入分配结构,扩大中等收入者的规模，刺激消费，拉动经济发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。拓宽解题思路（2024·湖北·三模）当前，我国数字经济已迈入全面扩张期。2023年10月，新组建的国家数据局正式揭牌亮相，这个机构主要负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。组建国家数据局有利于（

）①贯彻落实新发展理念，增强经济发展新动能②健全数据要素按贡献分配机制，缩小收入差距③统筹数据宏观发展，提高数据要素治理效能④发挥政府主体作用，增加数据要素市场供给A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

A多种多样的社会保障

一考点二我国的社会保障为什么？

是什么？1、为什么要建立社会保障？一、多种多样的社会保障（1）必要性：

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困、生活贫困等各种问题，

国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。建立主体责任主体（2）重要性①地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。②作用：a.社会保障是社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定功能）b.社会保障是社会平衡器，通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）c.社会保障是社会助推器，通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障2、我国社会保障体系的内容（是什么）一、多种多样的社会保障（1）既有经济保障，也有服务保障。【相关链接】P50货币、有价证券社会保险金社会保障金社会福利金日常照料医疗护理社会保障表现方式经济保障服务保障满足基本的生活需求满足多样化的生活保障需求●国家提供和社会服务机构和设施●各类养老服务机构和设施●儿童收养救助机构●社区服务机构和设施●残疾人服务2、我国社会保障体系的内容（是什么）一、多种多样的社会保障（1）既有经济保障，也有服务保障。【相关链接】P50（2）社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。

补充性社会保障基本保障

社会保险

（核心）

社会救助

（历史最悠久）社会福利（最高层次）社会优抚（特殊形式）我国的社会保障体系其他社会保障形式企业年金社区服务2、我国的社会保障体系的内容一、多种多样的社会保障（1）社会保险内涵：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。

地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。内容（构成）：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。

商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。【相关链接】商业保险商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求商业保险和社会保险比较联系：都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险的作用。2、我国的社会保障体系的内容一、多种多样的社会保障（2）社会救助

含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。

地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。③内容：灾害救助、最低生活保障2、我国的社会保障体系的内容一、多种多样的社会保障（3）社会福利

含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。

目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。

地位：是最高层次的社会保障。2、我国的社会保障体系的内容一、多种多样的社会保障（4）社会优抚①保障对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象。②方式：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。③特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的④地位：特殊社会保障。社会保险是我国社会保障体系的核心地位。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。社会福利是最高层次的社会保障。社会优抚是特殊社会保障。（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）四川地震灾区得到政府救助。（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助——判断下列各项属于哪一类社会保障？牛刀小试2、我国的社会保障体系的内容一、多种多样的社会保障（5）其他保障

企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度。

社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。社会保障地位特点资金来源保障对象作用内容（形式）社会保险社会救助社会福利社会优抚核心政府、单位、个人共同等集资金公民保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。最后一道防线,最先形成、历史最悠久政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利最高层次政府和社会老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会化服务、实物供给、福利津贴特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性国家和社会现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰灾害救助、最低生活保障等使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰跨越常见误区1.社会保障是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。2.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。3.社会福利是我国社会保障体系的核心。4.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。解析：社会保障主要是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，但还包括其它社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障形式。解析：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。跨越常见误区5.社会优抚是最高层次的社会保障。6.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。解析：社会福利是最高层次的社会保障。解析：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。B1、（2024·山东·三模）“小木耳”撑起乡村振兴的“大产业”。某县立足于得天独厚的优越生态条件，引进农业农村部主推的食用菌系列专利技术，新建食用菌大棚，带动包棚农户增收致富；木耳种植基地采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式，促进村集体经济和村民收入“双增”，同时为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业机会，不断拓宽群众增收渠道。该县（

）①通过科技助农，促进农业和农村发展②通过土地流转，实现农村耕地非农化③实行多元要素参与分配，共享发展红利④调动“弱劳动力”的积极性，增加转移性收入A．①② B．①③ C．②④ D．③④【课堂演练】结合材料，谈谈应该如何完善社会保障？

2023年12月13日，国家医保局公布，2023年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作现已顺利结束。本次调整，共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录。143个目录外药品参加谈判或竞价，其中121个药品谈判或竞价成功，谈判成功率为84.6%，平均降价61.7%，成功率和价格降幅均与2022年基本相当。本轮调整后，国家医保药品目录内药品总数达到3088种，其中西药1698种、中成药1390种；中药饮片仍为892种。完善社会保障体系

二考点二我国的社会保障怎么做？如何完善我国的社会保障体系二、完善社会保障体系1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖）①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。

在英国，公民从出生到死亡可以享受400多个名目的福利保险。3岁之前的孩子上政府补贴的托儿所；失业者在失业两年间，可以领取每月最高5000欧元的失业金；失业的单亲妈妈政府每个月固定发“工资”，租房补贴，另外还有“家庭开支补贴”；产妇可以自己决定要休一年产假还是两年；员工生病请病假，按照《劳工法》工资全发等。探究分享——英国的福利政策我国可以照搬西欧国家的高福利政策吗？为什么？如何完善我国的社会保障体系二、完善社会保障体系2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度）◆随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。◆经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

探究与分享——小王想退保

根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。

某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。思考：小王的“退保”想法正确吗？《中华人民共和国劳动法》规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，对于个人而言，缴纳医疗保险，甚至社会保险费，不仅是一项法定权利，更是一项法律义务。如何完善我国的社会保障体系二、完善社会保障体系3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务）如何完善我国的社会保障体系二、完善社会保障体系4、总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。小结——完善社会保障体系的措施

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