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粮食安全讲座发展现代农业·增加农民收入·维护国家粮食安全Developingmodernagriculture,increasefarmers’income主讲人：xxx时间：20xx.xx.xx粮食紧平衡·始终是国情PPT模板网-PPT网-网-免费PPT模板下载网-PPT模板网-PPT网-PPT模板下载网-PPT模板免费下载网-PPT教程网-PPT素材网-PPT课件什么是粮食安全1当前世界粮食贸易状况2当前世界粮食危机3我国粮食的供求与贸易情况4中国保障粮食安全的政策措施5目录CONTENTS什么是粮食安全请在此处添加详细描述文本，尽量与标题文本语言风格相符合，语言描述尽量简洁生动。01请替换文字内容，点击添加相关标题文字，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，点击添加相关标题文字，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，点击添加相关标题文字，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，点击添加相关标题文字，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。当今国内外粮食安全形势发生了新变化，必须重新认识粮食安全问题。首先要对“粮食”有明确的定位，对其特点加以新的诠释，粮食是基础性的公共产品，国家扶持粮食生产应像投资教育科技文化事业一样，纳入公共财政投入。粮食紧平衡，始终是国情粮食的新诠释粮食新诠释粮食是一种特殊商品没有不行，少了也不行，多了还不行粮食是基础性的不可替代的公共产品受益对象是所有成员，具有放大效应粮食是弱质产业产品受自然、经济、生物影响，靠天吃饭粮食是多功能产品食用、原料、生态、观光、文化功能粮食安全的新内涵数量保障既要保障粮食总量能满足需求，也要保障合理的品种结构满足不同层次人群的消费喜好。质量保障既要保障产品具备满足人体健康的科学合理的营养价值，还要达到绿色安全的食用标准。流通保障既要保证全国各地（包括边远销区）能够得到充足、及时的粮食供给，又要保障粮食市场价格稳定且平民化，使人们买得到又买的起.粮食自给率=生产量/总需求量

自给率>100%,完全自给95%<自给率<100%,基本自给90%<自给率<95%,可以接受的粮食安全水平自给率<90%,粮食供求的风险增大当年粮食产量占当年粮食消费量的比重，来衡量一个国家的粮食安全水平。它能比较恰当地反映一个国家的饭碗能否端在自己手上，需要在多大程度上依赖国际贸易。当前世界粮食贸易状况请在此处添加详细描述文本，尽量与标题文本语言风格相符合，语言描述尽量简洁生动。02世界主要贸易粮食作物玉米小麦水稻大豆世界主要贸易粮食作物世界主要贸易经济作物

三大饮料作物：茶、咖啡、可可天然橡胶糖料作物棉花油料作物第二次世界大战后，世界粮食贸易地理发生了很大变化粮食进口国数量增加粮食出口国的数目减少出口地区更加集中发展中国家粮食出口量锐减进口量骤增美国粮食出口量大增，在世界粮食贸易中举足轻重目前世界粮食贸易问题短期来看，粮价仍难以回落价格达到新的高点粮食库存将继续下降，贸易壁垒逐步抬高当前世界粮食危机请在此处添加详细描述文本，尽量与标题文本语言风格相符合，语言描述尽量简洁生动。03以泰国中质大米为例，2008年3月前，其市场价格每吨仅为330美元，之后最高涨到每吨1000美元，是原来的3倍多，8月，又回落到每吨580美元。粮价剧烈震荡一些国家的老百姓买不起粮食，不得不节食减餐忍饥挨饿，中美洲国家海地的许多贫民以毫无营养的泥饼充饥，不少非洲国家成千上万儿童死于饥饿。饥馑范围再扩大粮食涨价引发许多发展中国家乃至一些中等收入国家甚至少数发达国家爆发反饥饿、抗议粮价上涨的游行示威，一些粮情危重的国家政府穷于支绌，风雨飘摇。社会动荡不安甚至引发政治危机发达国家和发展中国家各自推卸责任。粮食危机诱发国际关系紧张原因一：世界粮食总产量增长速度降低，农业生产成本提高环境恶化致使自然灾害明显增加，对粮食生产造成恶劣影响全球耕地面积不断减少与退化粮食种植成本增加对粮食生产者积极性的影响一方面是由于发展中国家人口增长和食品结构升级。另一方面由于一些国家将大量粮食用于生物燃料生产。粮食的高消耗问题日益突出原因二：粮食的高消耗问题日益突出原因三：不合理粮食贸易制度严重损害了世界粮食市场的稳定性，发达国家巨额补贴对发展中国家造成冲击。1.首先是发达国家不负责任的粮食生产和贸易政策破坏了发展中国家粮食安全体系。美国发展中国家发展中国家农业被挤跨发展中国家被动突出大量外汇提高农产品价格大力发展轻工业廉价出口粮食大量买入工业品买卖原因三：不合理粮食贸易制度严重损害了世界粮食市场的稳定性，发达国家巨额补贴对发展中国家造成冲击。2.其次是国际市场存在少数垄断集团的操纵。在以美国为首的发达国家所坚持的粮食贸易政策和所主导的世界粮食市场秩序中，既有其国家利益和国家意志的体现，也有少数粮食跨国公司发展战略的渗透。这些跨国公司以推动粮食生产科技发展、彻底解决粮食危机为旗号，以所谓“高效农业”和全球粮食产业链为依托，以控制世界粮食贸易总量80%为武器，强势进入各国粮食市场，成为世界粮食市场和各国国内粮食市场最有影响力的主体。他们凭借强大的资金实力，以及国际粮食海运的支配能力，削弱各国政府对粮食市场调控能力，先把民族粮食企业逼入被动地位，再择机兼并重组，从而在各国形成收储、加工、销售的垄断地位。这客观反映了需要一种跨国协作制度，以合理配置世界粮食资源，推动建立粮食的共同储备，协调各国进出口政策，约束少数国家及其垄断势力自我趋利而危及世界粮食安全的不当行为。但是，多哈回合谈判的挫折和步履艰难，说明目前建立这样一种多边合作机制存在相当难度，这种制度的缺位成为危机迁延和深化的一个重要原因。原因三：不合理粮食贸易制度严重损害了世界粮食市场的稳定性，发达国家巨额补贴对发展中国家造成冲击。3.再次，世界粮食危机所展现出的各国粮食供求平衡内在与外在的不稳定性。投机资金就是指那些借助于一些题材疯狂炒作，以达其投机目的的资金。在房地产泡沫之后，过剩的全球化资本把目标转向资源和粮食为主的商品投机。根据美国农业部公布的数据，2007年美国玉米、大豆和小麦三种农作物的产值达到926亿美元，而其产值的一半被农产品期货商持有。可以看出，粮食市场的投机行为将使原本就不乐观的粮食危机更加恶化。市场投机过多使粮食危机加剧原因四：粮食危机的起因危机综合因素分析

投机作用政府保守百姓恐慌新经济起飞国际能源价格高攀气候异常天灾频频石油价格上涨美元疲软次贷危机我国粮食的供求与贸易情况请在此处添加详细描述文本，尽量与标题文本语言风格相符合，语言描述尽量简洁生动。04我国粮食的供求与贸易情况粮食安全始终是关系中国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。中国政府始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。保障中国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。1.中国粮食的生产情况主世界上最重要粮食产国中国粮食作物的生产自1949—2011年的62年中发生了翻天覆地的变化，2012年中国粮食生产实现了连续９年丰收，粮食产量达到历史最高水平，居世界第一。中国粮食总产量世界第一据美国农业部数据库数据显示，2010年全球75个国家和地区的小麦总产量合计为64824.2万吨。其中，中国小麦总产量11518.0万吨，占全球总产量的17.8%，产量居于首位。小麦产量世界第一小麦2011年，全球稻谷总产量为72100万吨，中国的稻谷产量为20100万吨，占全球产量的27.9%。平均亩产量是世界平均水平1.6倍。稻谷稻谷产量世界第一2012年,中国玉米产量为20000万吨，仅次于美国。玉米玉米产量世界第二2.中国粮食消费情况中国是世界上粮食消费量最大的国家粮食消费主要有四个方面：口粮消费饲料消费工业消费种子消费中国粮食自给率=生产量/总需求量中国目前的粮食自给率不低于95%，净进口量不超过国内消费量的5%。上世纪90年代中期以来，中国粮食平均自给率100.5%2009年以前，除个别年份外，粮食自给率都超过100%近几年，粮食自给率95%以上——中国政府发表的《中国的粮食问题》白皮书2010年99.1%2011年99.2%2012年97.7%我国目前的粮食状况中国国内粮食市场已经按照加入WTO的承诺实现对外开放，而且有些产品如大豆和油脂对国际市场进口依存度较高。从2008年开始，中国关于外资企业进入粮食流通领域的WTO过度期已结束。危机的开始：跨国粮商在中国的布局频频。已掌握中国植物油定价权，并希望进一步取得粮食流通的控制权。对策：中国力不从心。一方面：提高外商进入粮食加工业。另一方面，对本国建立粮食加工流通企业支持不足。中国大豆依存度达到70%左右，而大豆压在能力80%维跨国企业所控制，国内企业已失去话语权不调：出台最低收购价如果最低收购价高于国际相应粮食品种到岸价，则会使国外低价粮食大量进入国内市场，变相享受我国政府托市收购提供的补贴。不仅如此，2008下半年国际市场小麦到岸价格一度接近国内市场价格，且理论上不排除此后国际粮价低于国内价格的可能，一旦出现这种形势，会影响国内粮食的宏观调控，可能出现两难局面。调控：不出台最低收购价如果不出台最低收购价，则会打击农民种粮积极性调控or不调我国粮食对外贸易问题我国出口农产品仍面临源头控制难度大、农兽药残留问题严重、企业诚信自律意识亟须增强、国外技术措施日趋苛刻等质量安全隐患。

问题产生的原因生产模式落后使用违禁药物现象普遍企业的质量意识差中国粮食安全面临的问题1.消费需求呈刚性增长，产需缺口扩大2.粮食进口量逐年增加3.耕地数量逐年减少4.单产增加举步为难，科技支撑压力巨大5.种粮比较效益偏低中国保障粮食安全的政策措施请在此处添加详细描述文本，尽量与标题文本语言风格相符合，语言描述尽量简洁生动。05加强耕地和水资源保护；严格控制非农建设占用耕地；不断优化耕地利用结构；继续实施沃土工程、测土配方施肥工程；改进耕作方式，发展保护性耕作；合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理水资源；加强水资源管理，加快灌区水管体制革；严格控制面源污染；减少对耕地和水资源的污染；中国保障粮食安全的政策措施1.切实保护粮食生产的自然基础：耕地2.最严格的水资源保护制度中国保障粮食安全的政策措施3.加强农业基础设施建设4.大力促进农业科技创新中低产田改造促进农田装备的现代化农田水利建设优质粮食产业工程农业科技入户工程生物育种专项种子工程中国保障粮食安全的政策措施加大支持投入力度扩大补贴额度，调动主产区和农民的种粮积极性加大金融对农村、农业的支持力度完善粮食最低收购价政策完善粮食风险基金政策完善农业政策性保险政策加大对散粮物流设施建设的投入加强对粮食产销衔接的支持中国保障粮食安全的政策措施6.建立完善的粮食储备体系完善的粮食储备调控体系。优化储备布局和品种结构。健全储备粮管理机制。7.引导消费，节约粮食明确政策，制定粮食深加工发展规划。加强监管，适度发展粮食深加工业。开展宣传，引导消费者节粮，抑制粮油不合理消费。改进粮食收购、储运方式，减少粮食产后损耗。调控粮价，让价格更充分地反映成本。中国保障粮食安全的政策措施8.加强粮油国际合作完善粮食进出口贸易体系。继续发挥国有贸易企业在粮食进出口中的作用。发挥比较优势，加强政府间投资合作。实施农业“走出去”战略。启示：粮食安全是一个动态的