保安服务项目投标服务方案（技术标）

保安服务项目投标方案

目录

第一章整体方案...................................6

1.1.安保服务项目的管理特点...................6

1.1.1.重难点分析..........................6

1.1.2.安全保障...........................11

1.1.3.构造安全“三防体系”..............12

1.1.4.强化人流、物流、车流控制...........12

1.1.5.交通安全管理.......................13

1.1.6.保密安全管理.......................14

1.1.7.消防安全管理.......................15

第二章管理服务内容及标准.........................18

2.1.安保人员仪容仪表规范化管理标准...........18

2.1.1.服务要求...........................18

2.1.2.秩序管理服务标准与要求.............19

2.1.3.岗位要求...........................20

2.1.4.保安服务标准.......................21

2.1.5.巡岗服务标准.......................22

2.1.6.消防管理标准.......................23

2.2.安全服务、风险防控的措施.................26

2.2.1.安全保证措施.......................26

2.2.2.落实各项安全措施...................27

2.2.3.事故预防措施.......................27

1

2.2.4.员工安全管理规定...................33

2.2.5.员工手册安全及消防守则.............36

2.2.6.安全检查...........................38

2.2.7.安全培训计划.......................40

2.3.军训标准队列、拳术.......................41

2.3.1.附录1:军训标准——队列...........41

2.3.2.附录2:军训标准——拳术...........55

2.4.消防管理细则............................59

2.4.1.消防管理及维护标准.................59

2.4.2.消防监控值守标准...................60

2.4.3.消防管理工作要求...................61

2.4.4.强化秩序维护员安控消防培训及演练工作65

2.5.巡视检查作业规程........................67

2.5.1.消防、监控管理服务.................67

2.5.2.防火巡查、检查制度.................67

2.5.3.治安巡逻标准作业规程...............79

2.6.档案的建立与管理.........................85

2.6.1.档案资料的归档管理.................85

2.6.2.档案资料的保管.....................88

2.6.3.档案资料借阅和复制管理.............89

2.6.4.电脑化的管理.......................91

2.6.5.档案鉴定和销毁.....................92

2.6.6.档案管理人员的岗位责任制...........93

2.6.7.档案学基础知识.....................95

2

2.6.8.物业基础资料档案的建立与管理.....109

第三章岗位部署.................................131

3.1.保安人员主要服务要求...................131

3.1.1.各门岗值守.........................131

3.1.2.安全防范和治安.....................131

3.1.3.消防工作...........................132

3.1.4.厂内交通管理......................133

3.1.5.应急处置..........................133

3.2.保安人员上岗要求.......................134

3.2.1.人员素质、思想观念管理............135

3.2.2.严格保密制度.......................137

3.3.人员岗位职责及考核奖惩措施..........147

3.3.1.岗位责任..........................147

3.3.2.人员培训方案及考核制度............182

第四章日常管理制度和考核办法...................241

4.1.内部管理制度...........................241

4.1.1.人员管理制度......................241

4.1.2.人员保障措施.....................274

4.1.3.严格保密制度......................281

4.2.培训制度...............................299

4.2.1.新进员工培训方案.................299

4.2.2.项目经理、经理助理培训...........299

4.2.3.各部门主管培训....................301

4.2.4.一般管理人员培训.................302

3

4.2.5.岗位工作职责培训..................305

4.2.6.培训的措施........................313

4.2.7.培训计划..........................315

4.2.8.培训周期.........................350

4.3.行政管理制度...........................353

4.3.1.文档管理制度......................353

4.3.2.保密管理制度.....................358

4.3.3.印章管理制度......................359

4.3.4.会议管理制度......................362

4.3.5.办公用品管理制度..................368

4.4.合同管理制度...........................371

4.4.1.合同的签订.........................371

4.4.2.合同的履行.......................373

4.4.3.合同的变更、解除.................373

4.4.4.合同纠纷的处理...................374

4.4.5.合同的管理.......................376

4.5.财务管理制度...........................377

4.5.1.财务工作管理制度..................377

4.5.2.借款借支管理制度.................379

4.5.3.费用报销管理制度.................380

4.5.4.薪酬发放管理制度.................382

4.6.公司车辆管理制度.......................385

4.6.1.车辆管理制度.....................385

4.6.2.车辆管理补充制度..................387

4

4.6.3.交通费用补贴制度.................390

第五章安全管理应急预案.........................392

5.1.组织机构设置...........................392

5.1.1.应急人员小组成员..................392

5.1.2.机动应急队伍.....................392

5.1.3.责任分工.........................392

5.1.4.应急处置队伍的职责...............393

5.2.保安刑事案件处理流程...................394

5.2.1.投诉处理预案.....................395

5.2.2.保安人员夏季防暑降温的方案........396

5.2.3.爆炸、恐吓事件应急处理及流程......398

5.3.安全保卫制度...........................402

5.3.1.安全保障..........................402

5.3.2.构造安全“三防体系”..............402

5.3.3.强化人流、物流、车流控制..........403

5.3.4.交通安全管理......................404

5.3.5.保密安全管理.....................404

5.3.6.消防安全管理.....................405

5.4.应急预案及措施.........................408

5.4.1.疫情期间防控方案.................408

5.4.2.重点区域作业要素..................411

5

第一章整体方案

1.1.安保服务项目的管理特点

1.1.1.重难点分析

我公司第一、安全管理。由于厂区物业项目安全管理在

整个办公区物业管理中占有特别重要的地位。安全管理是一

个较为广泛的概念，既包括公共安全、消防安全及建筑和设

备设施的运行安全，还包括物业使用人的工作、健康安全，

注重食品安全卫生和用材环保。物业服务企业应当通过建立

一支专业化、准军事化的秩序维护队伍，并对秩序维护队伍

实行准军事化管理；完善相关管理制度，做好人员、物品、

车辆出入管理，楼层消防设施设备检查管理，治安巡逻，外

围及地下停车场的交通指挥和巡视等，并做好区域内消防、

治安等应急事件的处理以及火险火灾发生时的义务消防队

工作。同时，建立各种设备运行责任人制、岗位责任制、设

备运行定期监察制、设备预警制等制度，确保各种设备标识

完善，所有设备无锈迹、无油污、无带故障运行，实施区域

噪音、水质、空气监测和管制，全面贯彻IS09001质保体系

和IS014001环境管理体系、IS08001职业健康管理体系。

重点部位财产安全的安防措施

加强对消防安全重点部位的管理是因为并不是所有建

筑的每个部位都容易引发火灾，或导致火灾迅速蔓延。火灾

往往发生在性质重要、遇明火发生爆炸，或者一发生火灾就

6

会造成重大的财产损失，甚至人员伤亡的危险部位。因此，

必须加强对消防安全重点部位的管理，采取有针对性的保护

措施，才能有效避免火灾的发生，限制火灾蔓延的范围，避

免重大伤亡事故的发生。

1、消防安全重点部位定义

根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

(公安部令第61号)第十九条规定，消防安全重点部位是

指容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安

全，以及对消防安全有重大影响的部位，单位应当确定消防

安全重点部位，设置明确的防火标志，实行严格管理。

2、消防安全重点部位的确定

确定消防安全重点部位不仅要根据火灾危险源的辨识

来确定，还应根据本单位的实际，即物品贮存的多少、价值

的大小、人员的集中量以及隐患的存在和火灾的危险程度等

情况而定，通常可以下几个方面来考虑：

(1)、容易发生火灾的部位。如油漆、木工、电焊气割

操作间、厨房；化学危险品仓库；可燃、助燃气体钢瓶仓库

和储罐(氧气瓶、乙炔瓶);易燃的建筑材料等。

(2)、发生火灾后对消防安全有重大影响的部位，如与

火灾扑救密切相关的变配电(室)、消防控制室、消防水泵

房等。

(3)、性质重要、发生事故影响全局的部位，如变配电

7

室、资料室等。

(4)、财产集中的部位，如储存原料、成品的仓库等。

(5)、人员集中的部位，如员工集体宿舍等。

(6)、加强重点部位的消防管理是做好一个单位消防安

全管理、确保单位消防安全、避免和减少重特大火灾事故发

生的一项重要措施。

3、消防安全重点部位的管理

消防重点部位确定以后，应从管理的民主性、系统性、

科学性着手做好六个方面的管理，以保障单位的消防安全。

(1)、制度管理：防火安全制度是为了满足企业消防

安全的客观需要，是经营、技术活动中做好防火安全工作必

须遵守的规范的准则。首先，明确消防重点部位，使员工都

能了解消防重点部位的火灾危险性以及应遵守的有关规定。

同时，根据各消防重点部位的性质、特点和火灾危险性，制

订相应的防火安全制度，明确责任部门和责任人，采取必要

的防火措施上墙公布，并落实到班组及个人，做到明确职责、

层层落实、加强管理、各司其职、实行消防管理制度化。

(2)、立牌管理：安全重点部位设置禁烟禁火等各种文

字、符号的警告标志，配备相应的的灭火器材、装备和个人

防护器材；为了突出重点，明确责任，严格管理，每个消防

重点部位都设立“消防重点部位”指示牌、禁止烟火警告牌

和消防安全管理牌，做到“消防重点部位明确、禁止烟火明

8

确”和“防火负责人落实、义务消防员落实、防火安全制度

落实、消防器材落实、灭火预案落实”定(即五落实),实

行消防工作规范化。

(3)、教育管理：明确消防重点部位为消防重点工种工

人，本着“抓重点、顾一般”的原则，加强对重点部位的消

防教育，提高其自防自救的能力。开展教育，可采取新工人

入厂、重点工种上岗前的必训教育；厂报、黑板报、播放录

像、订阅资料的常规教育；举办义务消防员、重点工种工人

消防培训班，进行应知应会教育；举办消防运动会，进行实

战演练教育等形式。通过一系列的教育，基本能使重点部位

达到“三懂四会”,实行消防知识群众化。

(4)、档案管理：建立和完善防火档案，是实行防火管

理的一项重要基础工作，也是一项重要的业务建设。防火档

案的建立必须在进行调查、统计、核实的基础上加以认真填

写，并不断加以完善，消防重点部位的档案管理做到“四个

一”即：一制度：消防重点部位防火安全制度；一表：重点

部位工作人员登记表；一图：消防重点部位基本情况照片成

册图；一计划：消防重点部位灭火施救计划。

(5)、日常管理：开展防火检查是重点部位日常管理的

一个重要环节，其目的在于发现和消除不安全因素和火灾隐

患，把火灾事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。同时，

防火检查也是贯彻落实有关消防法规、技术规范，还起到监

9

督、检查或考查的作用。防火检查可采取“六查、六结合”

的方法，可收到较好的效果。“六查”即：单位组织每月查，

所属部门每周查，班组每天查，专职消防员巡回查，部门之

间互抽查；节日期间重点查“六结合”即：检查与宣传相结

合；检查与整改相结合；检查与复查相结合；检查与记录相

结合；检查与考核相结合；检查与奖惩相结合。并填写《消

防安全重点部位防火巡查工作记录》。

(6)、应急管理：应急管理是贯彻“防消结合”方针的

一个具体内容，也是及时扑救初起火灾、减少火灾损失的一

个重要手段。单位可根据各重点部位生产、储存、使用物品

的性质、火灾特点及危险程度，相应配置消防设施，落实专

人负责，确保随时可用。同时，各重点部位应制订灭火预案，

组织管理人员及义务消防员结合实际开展灭火演练，做到

“四熟练”即：会熟练使用灭火器材；会熟练报告火警，会

熟练疏散群众；会熟练扑灭初起火灾。

4、变配电室安全防火管理规定

(1)防火重点部位，非工作人员严禁入内。

(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物

品及其它杂物。

(3)对电器设备、线路进行检查、维护、清扫，确保

正常供电，发现问题及时解决。

(4)清扫、检查时，严禁用汽油、煤油、酒精等易燃

10

品擦拭配电柜及电器设备。同时必须挂停电标识牌，任何人

不得随意合闸。

(5)操作人员必须严格遵守操作规程，避免发生事故。

(6)各种电器设备的安装、使用和管理，必须符合厂

区的规定。

(7)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施，

电器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。

(8)移动的电器设备，应做好接地或安装自动断电装

置，并设专人管理。

(9)配电箱或电器设备内，严禁存放工具或杂物。

(10)消防器材要设专人管理，要定期检查、保持清洁，

发现问题及时报告；严禁挪用消防器材。

(11)工作人员必须熟悉火灾报警程序、本岗位散程序

和疏散通道的位置。发现火险要及时报警和扑救。

1.1.2.安全保障

安全，是重中之重，为了杜绝安全事故的发生，需作充

分的准备。首先，公司采用的是18MM的绵伦绳，作为清洗

的主绳，每根主绳能承担1000多公斤的重量，承担一个清

洗工人的重量绰绰有余。在主绳的基础上，再配一根16MM

的绵伦绳，作为安全绳。工人通过安全带与自锁器与安全绳

相连。自锁器的作用是，当工人的下坠速度超过5米/秒的

时候，会自动卡死，防止继续下滑。

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为保护周围草坪花木不被原料侵蚀，将准备彩条布若干

平方米用于覆盖。

为保证楼下车辆人员的进出安全，特准备彩条布若干平

方米，用于车辆的覆盖，高空作业警示牌3付及安全员一名，

专门负责车辆保护。

再清洗过程中，工人必须身着工作服，注意仪容仪表，

对业主要又礼貌，严格遵守各项管理制度，上下楼走货梯。

具体管理措施如下。

1.1.3.构造安全“三防体系”

人防——在管理区域内实施“四岗”结合，即督察带班

岗、巡逻岗、固定守卫岗和监控岗四岗联合防范，四岗同时

值勤，相互监控，着重安防点、线、面的配备与互动。

技防——实施智能化管理，闭路监控中心安防员利用各

监控探头对大门、出入口、大厅、办公楼层及各营业厅等重

点部位统一监控，统一调度，统一指挥，集中力量，快速反

应，以应对各种突发事件发生。

群防——一方面将在员工内部树立群防群治意识，所有

员工都是治安防范员，遇到问题及时通报处理；另一方面加

大对安全防范知识的宣传，充分发动顾客的积极性，树立安

全防范全员意识，做到群防群治。

1.1.4.强化人流、物流、车流控制

人流控制——重点区域的外来人员须通过固定门岗，并

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实行出入登记制度，在征得同意的情况下方可进入办公区域，

对于持证人员需经核实后方可准于进入。

物流控制——对物资流动实施申报制、盘查制和登记制

以及凭证出入制。大宗物品流出须由相关部门提出申报开具

放行条，安防员有责任和义务对物资流出进行礼貌盘查，物

资流出实行登记放行手续，由安全秩序部相关岗位查验收条

并核实后放行。

车流控制——车辆出入停车场将实施核准制，交通管理

员要熟悉移动领导和员工，熟记其车牌号，做好车辆出入、

停放的引导，物品搬运的查验，密切注意停车场人员和车辆

状况，及时提供服务，保证停车场车辆安全，停放有序。建

议停车场实行出入凭证制，给员工、领导的车辆配制专用出

入卡，进一步保障车辆安全。

1.1.5.交通安全管理

如何防止外来车辆乱停放的问题

加大宣传。制订外来车辆停放管理制度，并有针对性地

加以宣传，让车主积极配合停车管理。

明确车位管理责任人，即由交通岗和机动巡逻岗分工协

助，全权负责停车及交通管理，看护好所辖区域的专有车位，

防止他人占用车位；

悬挂明显的提醒标志及警示标志，让外来车辆自觉按车

位停放。

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明确交通出入岗车辆管理的责任。要求交通岗对进入辖

区办公区域的车辆进行严格管理。

充分运用智能化设施，利用闭路监控系统，借助科技手

段提高车辆管理的水平。

1.1.6.保密安全管理

管理思路

鉴于政府工作的时效性，我们将严格把好“员工录用关，

员工保密法规及注意事项学习关”,提高员工保密工作的意

识和能力。同时，积极与后勤部门沟通，在其指导下制定详

细的《保密工作注意事项》,配合有关职能部门共同做好保

密工作。

管理措施

进行《中华人民共和国保密法》的专门培训，使每位员

工都有良好的保密意识。

对发现的遗失文件、资料，物业管理人员不得随便传阅，

应即时上缴给相关部门。

一律不得摘抄、外传、议论与物业管理无关的任何文件

及方案，做到五个“不”:不该进的地方不进；不该看的不

看；不该说的不说；不该问的不问；不该动的不动。

严格控制外来人员在办公区域的录音、录像，对一切泄

密行为立即制止并送有关部门处理。

不得泄露领导的私人电话、工作时间及生活规律。

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对重要场所进行有效的管制，如办公区、会议室周围等。

管理活动中涉及到的各种资料要按规定妥善保管，未经

相关人员授权不得泄露给他人。

1.1.7.消防安全管理

依法管理的原则

以《中华人民共和国消防条例》、消防管理规则及相关

的合同、公约为准则进行管理。

预防为主、防消结合的原则。

人防、技防、物防并重原则。

消防管理思路

贯彻“预防为主、防消结合”的原则，实行人防、技防、

物防的有效结合，以消防控制中心为指挥中心，借助先进的

消防监控系统和消防设备设施，做好日常消防防范工作。通

过组建一支反应迅速、技术过硬的义务消防队伍，加强日常

消防知识培训，加强模拟演练，落实消防检查制度，确保消

防安全。

消防管理措施

组建义务消防队：义务消防队的设置及组织结构如图：

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义务消防队

救

灭联络秩序技术

护

火后勤维护保障

组组与疏组组

散组

组织架构说明

每组配组长一名，由安全秩序部部长和各职能部门管理

人员兼任，组员5-10人，其中灭火组、救护组、秩序维护

组与疏散组组员主要由物业综合服务中心成员组成，技术保

障组主要由机电工程部人员组成，联络后勤组则由其它职能

部门人员组成。

责任明确，消防设施完好率100%:机电工程部具体负责

定期巡视、保养各种消防设施，确保消防设施完好率100%;

安全秩序部各区域巡逻保安员值勤期间有辅助管理职责，注

意观察消防设施设备的情况，发现问题及时汇报。

加强培训宣传，营造群防群治氛围：立足消防工作需要，

加大对内部员工的消防知识和技能培训，配合市消防管理部

门，对内部工作人员人开展消防知识培训，提高顾客的消防

安全意识，培育群防群治的氛围。该项工作每年至少进行4

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次，由安全秩序具体策划实施。

制定“一个制度、一个方案”

为提高消防管理能力，我们将制定《消防检查制度》、《建

筑物灭火作战方案》和《地下车库灭火方案》。

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第二章管理服务内容及标准

2.1.安保人员仪容仪表规范化管理标准

2.1.1.服务要求

1、秩序管理服务要求：

(1)门卫要以青年为主，身体健康，工作认真负责并

定期接受培训。

(2)能处理和应对厂区公共秩序维护工作，能正确使

用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉和掌握各类

灾害事故的应急预案。

(3)上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服，装备佩戴

规范，仪容仪表规范整齐；上岗期间不打瞌睡。

(4)配备必要的安全护卫器械。

2、门岗管理：门卫室(与监控室合在一起)和消控室

须24小时值班，不允许有脱离岗现象；门岗对外来人员及

车辆实行登记，必要时检验有效证件，严禁不相关人员和易

燃易爆等危险物品进入房屋，对来访人员要有善于处置能力；

秩序管理员必须严格按照岗位职责，文明执勤、言行规范。

3、车辆管理：对进出的车辆进行管理和疏导，车辆按

规定位置停放，停放有序。

4、消防管理：对房屋内消防栓、水带、灭火器进行定

期检查；消防通道保持畅通，消防器材完好；在“禁止烟火”

和控烟区域发现有吸烟和用火现象，要及时劝阻和阻制；秩

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序管理员熟练掌握消防知识和操作要领；如遇火灾等突发事

件，需五分钟内到场，协助保护现场，并及时报警和报告单

位领导。

5、监控管理：实行楼内24小时电视监控，发现问题能

及时处置，并做好监控记录和交接班手续。

6、突发事件管理：对各类突发事件有应急预案，每年

应组织不少于1次的应急预案演习；遇到异常情况，五分钟

内赶到现场，采取相应措施。

7、其他：业主交办的各项保卫及执勤工作。

2.1.2.秩序管理服务标准与要求

1、熟悉和掌握房屋内各种安保设施的操作和性能，并

管理好房屋的各项公共设施。

2、24小时做好值守监控巡视，门卫要有礼貌地查询进

入的访客，登记有效证件，热情接待来访人员，对无理取闹

和形迹可疑对象要进行及时劝离或阻入，严禁易燃易燥等危

险物品进入，对来访人员要有善于处置能力。

3、管理好房屋各类车辆的进出疏通工作，安排好停车

泊位，防止车辆阻塞路口，保持道路畅通，机动车与非机动

车停放有序。

4、要认真做好防火防盗工作，对房屋内消防栓、水带、

灭火器进行定期检查；消防通道保持畅通，消防器材完好；

在“禁止烟火”和控烟区域发现有吸烟和用火现象，要及时

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劝阻和阻制；保安人员熟练掌握消防知识和操作要领，排除

一切不安全因素，不定时进行楼层巡逻，发现问题及时纠正，

确保整幢房屋安全。

5、认真做好报刊、杂志、信件、文件的分发和纯净水

的送达工作，做到及时、准确、无误。

2.1.3.岗位要求

1、具有良好应对与处置突发事件的工作能力，做到遵

纪守法、文明执勤，杜绝隐患、主动服务，恪守职业道德，

维护采购方的利益，严格执行业主方的保密制度与规定；

2、实行门卫24小时保卫值班制度，按规定严格履行对

外来人员与物资出入的通报、验证和登记手续，做好每日值

班记录；

3、实行对厂区内昼夜24小时的安保监控值班和定时巡

查制度，做好监控值班记录与巡查记录；

4、负责域内交通秩序的维护和各类车辆停泊秩序的管

理；

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5、负责对厂区内消防安全管理，确保无因物业管理失

职而发生的火灾事故，并达到下列基本要求：

6、建有规范的消防安全管理工作档案，定期检查消防

管网、水泵接合器、应急照明、灭火器材等设施状态是否完

好，定期进行消防系统维保与器材更新，并做好相应的检查、

维保和更新记录，积极协助采购方做好消防设施的年检工作。

7、实行对厂区内昼夜24小时的消防监控值班和定时巡

查制度，做好监控值班记录与巡查记录。每天向区政府办公

室后勤股报送巡查记录。

8、服从相关部门的管理与调度，积极抓好火灾预防，

果断并妥善处置紧急状态下的报警、疏散与扑救工作。

2.1.4.保安服务标准

1、上岗应保持仪表、仪容的端庄整洁，精神饱满，在

岗时不允许手插入口袋、吸烟、吃东西、玩手机等。

21

2、上岗要保持制服

干净，衣服纽扣全部扣上，

大沿帽佩戴端正，穿黑色

皮鞋，保持光亮，领带系

好后，领带下口与皮带下

沿相齐；

3、不在公众场所大

声喧嚷；

4、值岗态度认真，

做好相关记录。

5、门岗值岗时要认真、负责，在管理区域门岗实行24

小时服务。

6、在指定位置，指定面向坐岗，严禁脱岗。

2.1.5.巡岗服务标准

管理区内实行全天候保安巡视服务，确保每4小时巡遍

全部公共区域。

巡视内容：走道清洁，电梯、照明、灭火器、消火栓、

弱电间、空调机房、烟感、喷淋、门、窗、防火门等。

按指定的巡视路线巡逻，巡视记录中应记载发现情况及

时间。

发现可疑的人和异常的事、物，通过对讲机及时报告，

并迅速查明情况，严密监控。

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发现违规情况，立即向业主指出，及时阻止，并报告物

管部作出相应处理。

巡视时看到小垃圾及时拾捡，投入就近的垃圾箱内；发

现水管及阀漏水、发现路灯损坏等，及时通知设备人员修复。

2.1.6.消防管理标准

经常进行防火检查，及时清除消防通道违规摆放的物品，

消除厂区办公区域内的火灾隐患。

定期检测消防设施、器材的安全系数，做好检查记录，

实行责任人制度，确保消防设施时刻处于良好状态。

1.强化秩序维护员的安控消防培训及演练工作

确保护卫员的综合素质

1、素质管理。对护卫员实施准军事化管理，采用我们

在实践中总结的一整套人员管理程序，做到“五统一”“三

集中”,即统一作息、统一出操、统一上岗、统一着装、统

一装备以及集中招聘、集中培训、集中管理。

2、意识培养。大力培养护卫员的服务意识，树立“业

主需要就是工作”的观念，改变原来护卫员单一的护卫功能，

使我们的护卫员成为“护卫员、迎宾员、服务员”的统一体。

安控管理体系的建立

1、我们针对办公楼的特点，重视业主档案的建立，制

定相应的的作息管理办法和清楼方案，禁止闲杂人员进入办

公区，确保物业始终处于安全控制下。

23

2、在巡逻上，我们拟采用轮换巡逻的方式，突出巡逻

重点，对时间进行严格控制，确保不出现安全盲区。

3、在车辆、人员、大宗货物出入登记上，严格遵循“对

人、对证件、对车辆”的三对原则，严格控制、及时疏导人

车流量、保持秩序始终井然，重视安全制度的执行力度，完

善交接班确保工作衔接严密，杜绝隐患和疏漏。

4、强调全员管理。我们要求物业服务中心其他员工亦

应担负起安全管理和防范的义务，建立起“快速反应，快速

支援”体系。在防范的策略上强调辖区内各岗位的联防意识，

发挥备岗、备勤人员的规模优势。

强化消防管理意识

1、消防管理目标

坚持“预防为主，防消结台”的消防工作方针，严格实

行防火安全责任制，并树立“全员防消”的管理观念，实施

全员义务消防员制。

2、强消防教育宣传和培训演练工作

(1)消防教育宣传工作：

物业服务中心将在物业辖区内不间断地传播消防法规、

防火知识，并定期邀请消防中队前来举办消防知识讲座，张

贴消防宣传画，向厂区及社会办事人员进行消防知识宣传。

(2)做好消防培训及演练工作：

重点加强护卫员的消防实战演习，每年组织义务消防队

24

员和厂区共同参与的消防演练，提高全员的“自救”意识和

能力，防患于“未燃”。

3、积极落实防火安全“三级”检查制度，重视冬、春

两季的消防、设施设备大检查工作，确保在火灾多发期的消

防安全工作。

4、建立健全消防档案。

5、建立消防快速反应队

结合以往的工作经验，我们将在护卫员中选拨一批队员

组建厂区服务中心“消防快速反应分队”,以保证一旦出现

火警时，我们能迅速作出反应。

6、善后与收复

火势完全熄灭后，护卫员负责现场警戒，保护现场，并

协助消防部门查明火因并统计损失，向上级提交事故报告。

25

2.2.安全服务、风险防控的措施

2.2.1.安全保证措施

全面落实厂区安保项目安全责任制，特别加强落实重点

岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善厂区安保项目安

全规章制度和操作规程；保证安保项目安全投入的有效实施；

加强安保项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组

织制定并落实安保项目各类安全应急预案，组织专业应急预

案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全教育

培训。

1.设置专人负责安全管理工作

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳

动保护，做到安全、文明作业。公司成立安全管理小组

为确秩序维护全，项目部成立以物业主管为首的安全事

故监督小组，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违

规操作，消除安全隐患。

2.制定安全管理制度

经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强

安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使

安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全作

业责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，

奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保

险。

26

2.2.2.落实各项安全措施

公司在实施和完成本标项物业服务的整个过程中，将采

取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的

安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。

加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，

提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理

工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，

不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。

制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检

查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时

进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用

以规范安全作业。

2.2.3.事故预防措施

1.坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方

针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。

2.加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自

身保护。

3.实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人

员签订安全协议，实行奖罚制度。

4.督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外

事故。

5.每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整

27

改。

6.组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效

措施，确秩序维护全操作的真正落实。

7.对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进

入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教

育才能上岗。

8.有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，

必须采取相应的有效防护措施。

9.凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、

漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣

发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，

追究其法律责任。

10.对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行

政处分，触及刑律者，依法论处。

11.出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，

举一反三，杜绝类似事故再次发生。

12.安全预防措施，如下：

(1)作业准备

①建立以物业主管为首的安全生产责任和安全保证体

系，成立安全领导机构和但防机构，配备专职安全员。

②加强全员安全意识教育，贯彻“安全第一，预防为主”

的方针，定期组织职工进行安全学习，定期进行安全大检查。

28

③各分项服务作业前或特殊、关键工序开始前，进行详

细的安全技术交底。

(2)作业现场

①作业现场保持排水良好。

②作业人员着统一服装，制服必须有反光油。

③各路口、路段在施工前对先前进行平面布置，作业机

械和材料严格按图摆放。

④作业区域与高压电线及危险部位的隔离要符合距离。

⑤各危险部位、项目的警告标志齐全。

⑥安全守则、安全管理规定、安全作业责任及文明施工

宣传、张贴、张挂于显眼或人员集中处。

⑦设置齐全的安全宣传标语牌，操作规程牌。

⑧所有工作人员不得随便乱过马路，必须按交通规则和

交通告示，按规定的人行道走。

(3)夜间作业

①注意安排工作计划，劳逸结合，做好夜间工作。

②夜间作业时，作业现场必须有足够的照明，作业住地

要设置路灯。

(4)雨季作业

①雨季作业时，应及时排除施工现场积水。加强设施设

备的检查。

②长时间在雨季中作业的服务项目，应根据条件社防雨

29

棚。作业中有暴雨应暂停作业。

③作业人员每人必须配备雨衣、水鞋。

(5)安全用电

①严格遵守相关规定，搞好本服务项目的用电安全工作。

②作业供电采用TN—S系统三相五线系统，用电采用高

架，原则上不准明敷。

③场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距应符

合电业部门的安全规定。

④各种电器设备，符合一机一箱一闸保的用电要求。

⑤现场接灯照明时，凡危险所及潮湿环境应使用安全电

压，灯位安装在工作时碰不着的地方，保持一灯一开关具有

防雨装置。

⑥各种电气齐备的检查维修，应停电维修。并挂上警示

牌。

⑦严禁在作业现场使用金属体代替保险丝。

⑧若作业区域有安全变压器必须符合电业部门的要求，

并设专人管理，变配电设备出，配用专用灭火设备和高压安

全用具。

⑨移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电。

⑩作业现场，应有自备电源，以免因电网停电造成工程

的损失和出现事故。自备使用的发电机组的排烟管道必须伸

出室外。室内不应存贮油桶及其它易燃物体，发电集资电源

30

和电网之间要有联锁保护，严禁并列运行。

电工人员应持证上岗。

(6)防火安全

①设专职消防员，成立消防突击队，并不定期进行消防

演习和培训。

②建立定期防火检查制度，对生活区及工地进行防火检

查，将隐患消灭于萌芽之中。

③配备充足的灭火器以备急用。

(7)奖罚

①实施切实可行的奖罚措施，每日一小查，每周一中查，

每月一大查。

②对违反安全造作规程，不视是否造成事故，均实施重

惩罚。

③对能保持安全作业的，给予奖励。

(8)安全生产制度规定

安全生产领导小组应组织检查，督促安全作业工作，及

时消灭事故隐患。

(8)劳动安全管理规定

①员工在岗作业时，必须穿统一工作服，生产人员不与

车辆抢道。

②使用机械前，要先检查机械能否正常运转，切实做到

“坏机不上作业，操作讲究安全”。

31

③高空作业时，要有三个人员以上进行作业，并设立危

险标志。

④严禁员工在作业时焚烧杂物，以免引起火灾及污染环

境。

⑤员工在作业时，做到文明，礼貌，禁止侵犯行人的人

身、财产和其它方面的合法权益。

(9)安全保卫

①有保卫人员做好作业范围的安全保卫工作。

②保卫人员须做好作业范围内的防火、防盗、防破坏、

红线管理、乱搭建、乱倒垃圾等工作。

③做好作业范围内的三无人员清理工作。

④做好作业范围内的公共设施和其它设施的管理和保

卫工作。

⑤防止并制止作业范围内的各类违法事件、突发事件和

刑事案件的发生。

(10)抢险救灾

①成立抢险救灾的组织机构、明确机构中的各自分工，

责任落实到人。

②遇有火灾、台风、洪水等突发事件，应做到“早抢救、

快出击”有效的保护国家和人民的生命财产安全。

③做好救灾抢险的物质供应工作，保证救灾物资的充足

供应。

32

④做好救灾抢险的通讯联络工作，遇有险情，应沉着冷

静，及时报告，稳妥处理。

⑤做好救灾抢险的善后处理工作，及时调查或积极协助

有关部门调查灾情发生的原因，物资损失及责任处理等工作。

2.2.4.员工安全管理规定

在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全

管理规定。

1.员工安全工作权利

(1)享有危险因素和应急措施的知情权。

(2)享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。

(3)享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。

(4)享有使用合格上岗用品的权利。

2.员工安全工作责任

(1)自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随

时制止他人违章作业。

(2)接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规

范。

(3)遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。

(4)爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，

正确使用上岗用品。

(5)关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理

化建议。

33

(6)发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇

报。

(7)发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告

领导，并协助调查工作。

(8)在汛期、雨雪天气、台风等突发应急事件中保障

自身安全和设施正常运行。

(9)积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第

一，预防为主”的思想和自我保护意识。

(10)员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽

职守、不遵守安全及交通管理制度(含道路作业人员在非机

动车道骑自行车逆向行驶)、违章指挥或违章操作、不按规

定穿戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承

担相应责任。

(11)上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，

要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信

息，以便处理和索赔。涉及工伤的必须及时通知公司参与处

理，否则由本人自行承担责任。

(12)树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的

书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开

或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。发现其

他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，

应及时阻止并向上级领导汇报。

34

3.工作服及工号牌管理

(1)工作服及工号牌领发

①公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一

定制发放，由后勤保障部具体负责管理。各项目部统一领取

并负责调剂。

②工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志

服装，不得随意更改工作服的款式。

③工作服发放对象为公司一线作业人员。

④工作服配发的标准按工作岗位另行规定。

⑤员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，

应自费清洗或修补。

⑥未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部

门收回的旧工作服替换。无法替换时，由项目所在部门填写

《工作服换发申请表》报后勤保障部换发。

⑦工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月

数折价赔偿费用后，补发工作服。财务部从员工工资中扣除

工作服的赔偿费用。

⑧员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公

司项目部。

⑨离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其

薪资中扣发赔偿。

(2)工作服穿着和工号牌佩戴要求

35

①公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整

齐。

②员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：

五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：十月一日至次年

四月底。特殊情况以当地项目部通知为准。

③员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在

左上衣兜上方或相应位置；员工工号牌不得转借他人，工作

岗位发生变动时应及时更换工号牌。

④员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效

考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。

2.2.5.员工手册安全及消防守则

1.日常工作及生活安全

(1)员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件

发生。如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为

基本原则，沉着冷静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并

迅速报告上级主管。

(2)规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作

中的意外、危险及不必要的经济损失。

(3)业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。出外切

忌惹事生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人

财物。

2.员工必须遵守的防火措施

36

(1)烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未

用水浸灭的烟头投入废纸箱内。

(2)切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用

任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。

(3)员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具

和设备，尤其是电器、机动车辆等。

(4)切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放

任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。

(5)员工须清楚地知道最接近灭火器位置及其正确的

使用方法。

3.火警处理

(1)员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。

(2)当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：

(3)通知有关部门管理人员，清楚地报告起火地点及

火灾程度；

(4)呼唤附近同事援助；

(5)抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。因漏电导

致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器

扑救。

(6)将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开

关；

(7)如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现

37

场；

(8)火警时切勿使用电梯；

(9)火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟室

息。

4.水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施

遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有

上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配

合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，

确保员工的生命和公司财产安全得到保障。

2.2.6.安全检查

1.班组检查

(1)员工自查：每日班前(作业前)班后，员工必须

对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。

(2)班组检查：每日班前(作业前)班后，班组负责

人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，

检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，

并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。

2.作业区域安全检查

由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对

所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况

安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安

全教育和培训计划，并作好每次检查记录。

38

检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时

消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。

3.公司内部安全检查

由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检

查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公

司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规

定及安全作业制度的进行处罚。

同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写

考核结果，上报总公司并存档。

4.安全作业检查的内容和要求

结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降

温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次

检查做好记录，发现隐患及时消除。

安全作业检查的内容、要求如下：

(1)安全作业检查内容

查思想：即检查物业主管、片区主管、管理员、领班和

员工是否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放

在第一位的思想认识和安全意识；

查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度

的情况；

查管理：各作业区域日常的安全管理工作；

查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事

39

故隐患。

(2)安全作业检查要求

贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施

整改，并做好记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存

有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥

善解决。

2.2.7.安全培训计划

公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未

经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、

有组织的对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产

培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意

识和能力。特别做好新进工人三级安全教育和特种作业人员

培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违

反劳动纪律的现象。

40

2.3.军训标准队列、拳术

2.3.1.附录1:军训标准——队列

序号内容口令要求得分备注

穿戴整齐，服装整

1着装4

洁，着统一制服。

仪容端庄，精神饱

满，头发要整洁，

不准留大包头，大

2仪容鬓角和胡须，蓄发2

不得露于帽沿外，

由帽沿下发不得

超过1.5厘米。

正确，迅速，基准

成班横兵到指挥员左前

队(一列方适当位置，成立

3集合队横队)正姿势，其他人员2

一一集以基准兵为准，依

合次向左排列自行

看齐。

41

基准兵迅速到指

(2)成

挥员前方适当位

班纵队

置，成立正姿势，

(一路2

其他人员以基准

丛队)—

兵为准，依次向后

一集合

排列自行对正。

队列人员迅速离

4解散解散2

开原列队位置。

基准兵不动，其他

队员向右(左)转

头，眼睛看右(左)

(1)向领队员腮部，前四

5整齐右(左)名能通视基准兵，3

看齐自第五名起，以能

通视到本人以油

(左)第三人为

度。

42

当指挥员指定“以

X同志为准(或以

第X名为准)时”,

基准兵答“到”,

同时左手握拳高

(2)以x

举，大臂前伸与肩

同志为

略平，小臂垂直举3

准，向中

起，圈心向右，听

看齐

到“向右中看——

齐”的口令后，迅

速将手放下，其他

队员迅速向右

(左)看齐。

(3)向迅速将手转正，恢

3

前看复立正姿势。

出列队员听到呼

点自己姓名或序

X同志或号“出列”的口令

6出列第X名出后，应答“是”然2

列后进到指挥员右

侧前适当的位置

或指定的位置，面

43

向指挥员成立正

姿势。

听到“入列”口令

后，应答“是”然

7入列入列2

后进到队列中去。

两脚跟靠拢并齐，

两脚尖向外分开

约60度，两腿挺

直，小腹微收，自

然挺胸，上体正

直，微向前倾，两

肩要平，稍向后

8立正立正张，两臂自然下4

垂，手指并拢自然

微屈，拇指尖贴于

食指的第二节，中

指贴于裤缝头要

正，颈要直，口要

闭，下腹微收，两

眼向前平视。

44

左脚顺脚尖方向

伸出约全脚的三

分之二，两脚自然

9稍息稍息

伸直，上体保持立

正姿势，身体重心

大部分落于右脚。

以右(左)脚跟为

轴，右(左)脚跟

和左(右)脚掌前

部同时用力，使身

向右体和脚一致向右

停止间

10(左)—(左)转90度，3

转法

转体重落在右(左)

脚，左(右)脚取

捷径迅速靠拢右

(左)脚，成立正

姿姿势。

左脚向正前方迈

出约75厘米着

齐步一

11齐步地，身体重心前5

走

移，右脚相同，上

体正直，微向前

45

倾，手指轻轻握

拢，拇指贴于食指

第二节，两臂前后

自然摆动，向前摆

臂时，肘部弯曲，

小臂自然向里合，

手心向内稍向下，