水源涵养与生物多样性保护石漠化治理工程投标方案（技术方案）

水源涵养与生物多样性保护石漠化治理工程

投标方案

目录

第一章施工总布置.................................12

1.1.本标段工程重难点分析及对策...............12

1.1.1.水利水电工程水质污染原因分析........12

1.1.2.工程重难点分析.......................14

1.1.3.工程重难点对策措施.................16

1.2.本项目拟采用的先进工作措施...............19

1.2.1.整体实施规划.........................19

1.2.2.新技术、新工艺的应用.................19

1.2.3.新技术、新工艺的应用.................20

1.2.4.新材料、新设备的应用.................21

1.3.施工组织设计编制说明.....................22

1.3.1.编制依据.............................22

1.3.2.技术标准和要求.....................22

1.3.3.编制范围.............................22

1.3.4.编制原则.............................23

1.4.总体规划说明.............................25

1.4.1.工程概况.............................25

1.4.2.施工总体方案.........................26

1.4.3.各阶段施工组织措施.................28

1

1.5.项目负责人及项目管理人员配置.............36

1.5.1.施工组织管理机构说明...............36

1.5.2.项目管理人员、技术人员、施工人员配备37

1.5.3.施工组织机构图.......................38

1.5.4.指挥部主要管理人员及部门的主要职责表38

1.5.5.作业班组设置及人员配备.............47

1.5.6.项目部“提质增效”措施.............47

1.6.施工总平面图.............................54

1.6.1.施工组织布置规划原则.................54

1.6.2.施工场地总平面布置...................55

1.6.3.施工现场平面布置六大要点...........56

1.6.4.临时设施布置说明...................60

1.6.5.“七通一平”措施...................62

1.7.其他需说明的内容.........................67

1.7.1.合同履约.............................67

1.7.2.廉政措施.............................68

1.7.3.农民工工资保障.....................71

第二章施工方案及技术措施.......................74

2.1.管道土石方工程...........................74

2.1.1.土方开挖.............................74

2.1.2.土方回填.............................79

2.2.蓄水池(储水罐)..........................84

2.2.1.土方开挖.............................84

2.2.2.土方回填.............................85

2

2.3.配套取水口...............................91

2.3.1.土方开挖...........................91

2.3.2.土方回填.............................96

2.3.3.C20埋石砼..........................100

2.4.配套引水管、灌溉管.......................105

2.4.1.材料要求...........................105

2.4.2.机具设备...........................106

2.4.3.工艺流程...........................107

2.4.4.操作工艺...........................107

第三章质量管理体系与措施.......................115

3.1.本项目的质量目标及承诺...................115

3.1.1.质量目标...........................115

3.1.2.质量承诺...........................115

3.2.质量保证体系与保证措施...................116

3.2.1.质量体系组织机构...................116

3.2.2.质量保证体系.......................125

3.2.3.质量保证措施.......................131

3.2.4.质量保证计划.......................142

3.2.5.货物质量保证措施...................151

3.3.工程质量保修方案及措施...................156

3.3.1.保修服务承诺.......................156

3.3.2.工程保修管理.......................156

3.3.3.工程回访制度.......................158

3.3.4.水利水电工程合理使用年限...........161

3

3.4.工程创优目标计划及其保证措施.............162

3.4.1.本工程创优目标.....................162

3.4.2.工程项目创优总体规划、措施.........162

3.4.3.施工准备阶段的质量控制措施.........164

3.4.4.施工过程质量控制措施...............166

3.4.5.竣工阶段质量控制措施...............172

第四章安全管理体系与措施.......................174

4.1.本项目的安全文明施工目标及承诺...........174

4.1.1.安全文明施工约定...................174

4.1.2.相关违约承诺.......................174

4.2.安全施工措施.............................175

4.2.1.安全生产保证体系.................175

4.2.2.职业健康安全管理体系认证证书与环境管理

体系认证证书(自行放置)...................178

4.2.3.安全管理的目的及目标...............178

4.2.4.安全管理措施.......................178

4.2.5.项目安全事故处理...................185

4.2.6.安全检查...........................186

4.2.7.机械使用安全操作的基本要求.........187

4.2.8.各工种作业安全操作要点.............188

4.2.9.施工安全用电要求...................194

4.2.10.施工消防要求与通风.................198

4.2.11.特种作业人员管理制度.............199

4.2.12.水利水电工程重大危险源清单.......202

4

4.3.应急预案详细处置措施.....................209

4.3.1.综合应急救援预案...................209

4.3.2.高空坠落专项应急预案...............225

4.3.3.高空坠落现场处置方案...............233

4.3.4.物体打击专项应急预案..............240

4.3.5.物体打击现场处置方案...............248

4.3.6.机械伤害专项应急预案...............255

4.3.7.机械伤害现场处置方案...............263

4.3.8.起重伤害专项应急预案...............268

4.3.9.起重伤害现场处置方案...............276

4.3.10.车辆伤害专项应急预案...............280

4.3.11.车辆伤害现场处置方案...............288

4.3.12.触电专项应急预案...................292

4.3.13.触电现场处置方案...................299

4.3.14.火工品爆炸专项应急预案...........303

4.3.15.火工品爆炸现场处置方案...........313

4.3.16.压力容器爆炸事故专项应急预案.......318

4.3.17.压力容器爆炸现场处置方案.........327

4.3.18.灼烫专项应急预案...................333

4.3.19.灼烫现场处置方案...................340

4.3.20.淹溺事故应急预案...................344

4.3.21.淹溺事故现场处置方案.............352

4.3.22.食物中毒专项应急预案.............357

4.3.23.食物中毒现场处置方案.............363

5

4.3.24.中暑专项应急预案.................368

4.3.25.中暑现场处置方案.................374

4.3.26.水灾专项应急预案...................378

4.3.27.水灾现场处置方案.................386

4.3.28.火灾专项应急预案...................391

4.3.29.火灾现场处置方案.................399

4.3.30.雷击专项应急预案...................405

4.3.31.雷击现场处置方案...................413

4.3.32.泥石流专项应急预案.................418

4.3.33.泥石流现场处置方案.................426

4.3.34.地震专项应急预案...................432

4.3.35.地震现场处置方案...................443

4.3.36.突发环境污染事件专项应急预案......450

4.3.37.突发环境污染事件现场处置预案......465

4.4.文明施工................................481

4.4.1.文明施工的组织机构和实施方案.......481

4.4.2.安全文明施工保证措施...............485

第五章环境保护管理体系与措施...................510

5.1.环境保护目标及保证体系.................510

5.1.1.环境保护目标.......................510

5.1.2.环境保护保证体系...................510

5.1.3.职业健康安全管理体系认证证书与环境管理

体系认证证书(自行放置)...................512

5.2.主要污染源分析.........................513

6

5.2.1.大气环境污染源及污染物.............513

5.2.2.水环境污染源及污染物...............513

5.2.3.噪声污染源.........................513

5.2.4.固体废弃物.........................513

5.2.5.环境保护管理制度...................514

5.3.环境保护措施.............................516

5.3.1.大气污染的防治措施.................516

5.3.2.水污染的防治措施...................517

5.3.3.噪声污染的防治措施.................517

5.3.4.固体废弃物的处置措施...............517

5.3.5.能源控制措施.......................518

5.4.环境保护防范要点.......................519

5.4.1.生产、生活垃圾的统一管理...........519

5.4.2.材料堆放、机具停放的统一管理.....519

5.4.3.禁止污水、废水乱排放...............520

5.4.4.有效控制噪音污染...................520

5.4.5.防治扬尘污染措施...................521

5.5.环境保护应急预案.......................522

5.5.1.组织机构...........................522

5.5.2.工作程序...........................523

5.5.3.后勤保障...........................523

5.5.4.其他保障...........................524

第六章工程进度计划与措施.......................525

6.1.工期目标及承诺..........................525

7

6.1.1.工期目标...........................525

6.1.2.工期承诺...........................525

6.1.3.工期保证体系.......................525

6.2.工期保证措施.............................531

6.2.1.施工组织保障措施...................531

6.2.2.合理的施工方案.....................531

6.2.3.搞好各种资源的供应.................532

6.2.4.严格的管理与控制...................533

6.3.具体工期管理流程.......................542

6.3.1.管控流程...........................542

6.3.2.组织体系...........................543

6.3.3.实施策划...........................544

6.3.4.工作标准..........................547

6.3.5.生产协调管理.......................550

6.3.6.设备管理...........................552

6.3.7.劳务管理实名制.....................555

6.3.8.施工进度管理.......................560

6.3.9.施工作业面管理.....................563

6.3.10.项目情况报告.......................563

6.3.11.施工影像管理.......................565

6.3.12.工程收尾管理.....................566

6.3.13.工程投诉...........................570

6.3.14.保修服务...........................573

6.3.15.项目督导...........................580

8

6.4.其他措施.................................584

6.4.1.应急措施...........................584

6.4.2.施工预防措施.......................584

6.5.赶工措施.................................588

6.5.1.加强管理，提高施工工效............588

6.5.2.认真落实安全生产、文明施工.........588

6.6.施工进度计划.............................590

6.6.1.施工进度计划安排...................590

6.6.2.总工期计划.........................590

6.6.3.工期保证措施.......................590

6.6.4.健全项目部工期保障体系.............592

6.6.5.加强各项业务管理...................592

6.6.6.保证工期...........................595

6.6.7.严格实行承包管理制度..............595

6.6.8.施工机械调配.......................595

6.6.9.确保工期的奖罚.....................596

6.6.10做好施工调度工作...................596

6.6.11组织保证措施.......................597

6.6.12从技术上保证进度...................597

6.7.资源配备计划.............................599

6.7.1.劳动力及材料投入原则...............599

6.7.2.保证措施...........................599

6.7.3.人员保证措施.......................600

6.7.4.设备保证措施.......................600

9

6.7.5.物资供应保障措施...................601

6.7.6.劳动力分配计划.....................601

6.7.7.施工机械、设备配置计划...........603

6.7.8.资金分配计划.......................604

第七章施工机械设备配置及试验和检测仪器设备配置.608

7.1.机械设备的管理...........................608

7.1.1.总则...............................608

7.1.2.机械设备的组织.....................608

7.1.3.机械设备租赁.......................609

7.1.4.机械设备的使用管理.................610

7.1.5.施工设备的保养、维修...............610

7.1.6.设备的安装、拆卸、运输.............611

7.1.7.机械设备的停用管理...............612

7.2.主要施工机械设备投入的保证措施.........614

7.2.1.机械设备检验及验收................614

7.2.2.机械设备日常管理...................614

7.2.3.机械设备的使用管理.................615

7.2.4.机具设备维修保养...................615

7.2.5.主要施工材料进场...................616

7.3.附表...................................619

7.3.1.附表一：拟投入本项目主要施工设备表.619

7.3.2.附表二：劳动力计划表...............626

7.3.3.附表三：进度计划...................628

7.3.4.附表四：施工总平面图...............630

10

11

第一章施工总布置

1.1.本标段工程重难点分析及对策

1.1.1.水利水电工程水质污染原因分析

1、根据不同季节的气候条件，雨水收集的水质、水量

不同，则需要补水的量不同，造成不同季节需要处理的水质、

水量不同，可提出不同的循环周期去满足水质维护的要求。

避免一年四季均采用相同循环周期造成浪费。建议冬季可将

循环周期延长至48小时，暂先运行一个星期，通过检测各

项水质分析报告，得出结论是否可以满足水质维护要求(可

采用试运行方式论证不同循环周期与水质维护的关系)。

2、水生植物根据季节性变化生长与水体关系，随着季

节的变化，水生植物从生长到枯萎，对于水体可产生很大影

响，需要人为对水体进行维护、清理，水体枯萎期，枯萎的

茎叶易在水体中腐败，造成水质恶化，需要针对这个时期的

水质增加循环周期。

3、外来污染源，外来污染源包含面污染源、人为的破

坏、地下水的污染等外来污染源，造成水质恶化。面污染源

多，景观水的周围往往种植草坪、花卉和树木，水中也常常

饲养一些水禽、鱼虾之类的动物，供人们观赏。由于雨水冲

刷和浇灌水的渗透，会将植物中的各种氮、磷、碳、钾等营

养物和肥料、农药以及树叶、枯草等“绿化废物”大量汇集

12

到地势最低的景观水中，这些面源污染，使得水质进一步恶

化。另外，动物的代谢物质也会加速兰绿藻的生长，使湖底

呈厌氧状态，反过来又会使鱼虾因缺氧而死亡，腐烂的水生

动物其蛋白质分解又使水质变臭，处于恶性循环状态；人为

的破坏：们的不文明行为，也是导致水质恶化的原因之一。

例如：一些游客毫无节制地以投鱼饵来取乐，造成的后果是，

鱼儿因撑食而死，多余的饵料和死鱼一起成为水质的污染源。

此外，一些清洁工为了方便，直接用景观水洗拖把或是冲洗

地面上的污迹，用完后再直接水倒回人工湖，这种行为也会

严重地污染景观水。另外一些工地上的施工垃圾及生活污水

直接排入的水体内造成景观水污染；

地下水的污染：随着工农业的不断发展，越来越多的污

染物(如氮、磷、重金属离子等等)渗入了地下，污染了地

下水。如今我国地下水的污染已经相当

普遍而严重，而大部分的景观水又是与地下水相通的，

因此导致景观水的变质也是显而易见的。

故需要“以防为主，防治并举”的方式来解决这些问题。

如可在景观湖周边设置排水沟，以防止绿化污水流入景观湖；

可定期打捞漂浮在人工湖上的树叶、枯草等杂物，以防止他

们向水中释放营养物质；可控制饲料的投加量，并加强管理，

防止各种清洁污水流入景观湖；可加强周边污水的管理及监

督，防止生活污水及工业污水流入等措施。

13

4、失水、补水、水池蓄水量及用水之间平衡关系，根

据四者之间的关系，找到四者之间的平衡点，调整一个更合

理有效的运行周期，检测周期，从而使水质达到一个最优的

状态。

1.1.2.工程重难点分析

一)管道安装工程

针对本工程的施工特点，我公司从本工程工期、近建筑

物和地下管线的保护、管沟开挖的支护、施工现场交通组织

等方面展开论述修复过程的重点难点问题，具体内容如下：

1、重点难点分析

(1)本工程主要包括管道、取水坝、水池等施工内容，

工程规模较大，施工专业较多；又因本工程为提水工程，施

工势必对现有周边交通带来很大压力，但工程的实施又必须

在确保本区交通基本顺畅的情况下方可进行，则拟采取分阶

段施工的交通疏导措施，且工程施工必须避开交通高峰期，

因此造成了工期的紧张。

(2)本项目既要确保工程质量和工期，又要将施工对

城区交通的影响降至最低，故如何在现有的施工方案和施工

条件下、在保证质量的前提下来保证工期进度是本项目的重

点与难点。

2、解决措施

(1)指挥机构迅速成立及时到位

14

为加快本项目的建设，我公司将成立有力的项目经理部，

对内指挥施工生产，对外负责合同履行及协调联络。

(2)施工力量迅速进场

实施本项目的施工队伍已选定，目前已开始熟悉施工图

纸，中标后即可迅速进场，进行施工准备。

(3)施工准备抓早抓紧

尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施

工组织设计，落实重大施工方案，积极配合业主及有关单位

办理征地拆迁手续。主动疏通地方关系，取得地方政府及有

关部门的支持。

(4)施工组织不断优化

以投标的施工组织进度和工期要求为据，及时完善施工

组织设计，落实施工方案，报监理工程师审批。根据施工情

况变化，不断进行设计、优化，使工序衔接，劳动力组织、

机具设备、工期安排等有利于施工生产。

(5)强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态

管理，优化组合，使作业专业化、正规化。

(6)实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责

任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，作到多劳多得，

调动施工队，个人的积极性和创造性。

(7)夜间施工措施

因交通需要，施工将尽量避开交通高峰期，并合理安排

15

夜间施工，调整工序。采取必要防护措施，保证施工生产正

常进行。充分利用每个施工日，发挥最大施工效益。

(8)加强机械设备管理

选调公司内性能优良的设备到本工程使用，并视工程实

际需要，适当租赁优良的机械配置给现场，在施工中加强设

备维修和保养，减少故障发生。同时，在现场配备发电机组，

以应付停电和高峰期供电所需。

(9)加强劳动力管理

确保劳动力充足、高效，根据工程需要，配备充足的技

术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质

和工作效率。

3、道路周边紧邻城镇建筑，故施工前需与相关部门进

行充分的沟通，并对地下管线情况进行详细勘察、了解，制

订合理的管沟开挖和管线安装方案，故如何加强与相关部门

的协调和确保邻近建筑物及地下管线的保护是项目的重点。

1.1.3.工程重难点对策措施

一)土方工程

在进行土方施工的过程中，进行土方挖填的速度要尽可

能加快，目的是防止旧建筑物的地基出现受冻的问题，威胁

建筑物的地基安全。土方开挖工作进行完毕后，就要开始基

坑施工的工序，首先，施工人员应该在基坑的底部设置相应

的技术手段，目的是做好基坑的保温工作。在做好保温工作

16

的基础上，为了避免出现积水现象，应该做好基坑底粗的排

水工作，起到防止基坑内部积水，避免基坑土壁塌方的效果。

除此之外，再整个施工过程中，要时刻注意保持施工现场的

各种通道的畅通，在行驶车道上要注意采取相应的防滑措施，

避免施工车辆由于防滑措施不当而发生危险事故。在进行土

方回填之前，施工人员应该及时将基坑底部的保温材料以及

冻雪等其他一切杂物有效清理，确保基坑回填之前，基坑底

部的清洁。确保基坑底部清理干净之后，方可对基坑进行土

方回填，在进行人工土方回填的过程中，每层铺土的厚度应

严格把关，以不多于20厘米的厚度为宜，从而避免铺土的

厚度太厚造成填土不实，影响建筑工程施工的质量，进而导

致安全生产责任事故的发生。夯实的厚度一般在10-15厘

米左右。

二)雨季施工

作好雨季施工的准备工作和防护措施是在雨季进行可

行性施工的前提。因此科学合理组织施工，采取安全技术措

施，积极应对雨期施工面临的各种危险状况对提高抗风险能

力、保障生产安全，具有重大意义。

1、确保信息畅通搞好施工企业的信息化管理，信息化

是未来企业科学管理的重要部分，由于雨季施工是在恶劣天

气的情况下进行，安全事故具有不确定性和突发性，对破坏

程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时

17

采取有效的安全措施、加强防范。

2、防护的全面性

施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安

全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要

细致周到，不可因事小而不为，以留下隐患，带来损失。

3、科学组织施工

编制施工组织设计时充分考虑雨季施工的特点，将不宜

在雨季施工的工程提前或延后安排。根据天气情况合理搞好

室内外作业安排，风雨天气尽量安排在室内作业；搞好工序

穿插，提高工效和施工速度；遇到较大暴风雨天气应停止施

工。

4、快速反映做好防汛抢险救灾应急准备。

在雨季施工时，各种防护措施要进一步加固，对脚手架

以及仓库防护棚、临时设施等采取有效的加强措施，确保抢

险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。

18

1.2.本项目拟采用的先进工作措施

1.2.1.整体实施规划

1、推行全面质量管理，开展群众性的QC小组活动，在

施工中制定全面质量管理、工作规划，超前探索和解决施工

中的疑难问题，消除质量通病。

2、用现代化技术设备

工程实施中，将运用高精度的仪器，采用先进的检测手

段，控制施工的每个环节。

3、建立完善的技术管理体系

按照实施性施工组织设计确定的施工程序，精心组织流

水线平行作业，控制每道工序，狠抓工序衔接，实行施工技

术、测量、试验、计量技术资料全过程的标准化管理，做到

技术标准、质量标准、管理标准相统一。

4、妥善保管好有关工程进度、质量检验、障碍物拆除

以及所有影响本工程的原始记录和照片。

5、按照监理工程师和业主的技术要求，利用人才优势，

发挥技术专长，实行规范化、程度化、标准化施工作业，在

现场树立典型示范作业面，为创优质工程奠定坚实的技术基

础工作。

1.2.2.新技术、新工艺的应用

1、为提高现场综合管理能力，项目配置影像设备，在

19

主要工序、重点部位上拍摄过程影像资料，并随工程进度同

步收集整理，以确保过程质量。

2、信息化施工技术是保证工程质量、施工进度和成本

控制的有效工具。对工程质量、进度、技术、材料、安全、

资金等目标实行动态控制，把施工过程中发生的有关信息做

有序的存储整理，以部门之间、配合单位之间的信息交流为

中心，以岗位工作标准为切入点，解决项目部从信息收集、

处理到决策等环节的准确性、及时性，为项目部高效优质提

供依据。

按照实施性施工组织设计确定的施工程序，精心组织流

水线平行作业，控制每道工序，狠抓工序衔接，实行施工技

术、测量、试验、计量技术资料全过程的标准化管理，做到

技术标准、质量标准、管理标准相统一。

4、妥善保管好有关工程进度、质量检验、障碍物拆除

以及所有影响本工程的原始记录和照片。

5、按照监理工程师和业主的技术要求，利用人才优势，

发挥技术专长，实行规范化、程度化、标准化施工作业，在

现场树立典型示范作业面，为创优质工程奠定坚实的技术基

础工作。

1.2.3.新技术、新工艺的应用

1、为提高现场综合管理能力，项目配置影像设备，在

主要工序、重点部位上拍摄过程影像资料，并随工程进度同

20

步收集整理，以确保过程质量。

2、信息化施工技术是保证工程质量、施工进度和成本

控制的有效工具。对工程质量、进度、技术、材料、安全、

资金等目标实行动态控制，把施工过程中发生的有关信息做

有序的存储整理，以部门之间、配合单位之间的信息交流为

中心，以岗位工作标准为切入点，解决项目部从信息收集、

处理到决策等环节的准确性、及时性，为项目部高效优质提

供依据。

1.2.4.新材料、新设备的应用

要使科技成果尽快转化为生产力，产生经济效益和社会

效益，关键在于推广应用。在施工期间，我们将对工程技术

难点进行攻关。同时，将把施工现场作为科技进步的主战场，

围绕工程工程，根据施工需要，充分推广应用“四新”科技

成果，采用先进合理的技术措施和现代化管理手段，提高质

量，缩短工期，降低消耗，增强效益，圆满完成工程施工任

务，形成新的技术优势，促进企业的长远开展。

21

1.3.施工组织设计编制说明

1.3.1.编制依据

1、第十六标段：XX水源涵养与生物多样性保护项目-

德钦县石漠化治理水源工程招标文件；

2、第十六标段：XX水源涵养与生物多样性保护项目-

德钦县石漠化治理水源工程工程量清单；

3、第十六标段：XX水源涵养与生物多样性保护项目-

德钦县石漠化治理水源工程技术标准和要求；

1.3.2.技术标准和要求

按有关施工与验收规范、国家或行业标准的施工与验收

规程和安全操作技术标准执行。

1.3.3.编制范围

1、招标规模：德钦县70处蓄水池、配套取水口、配

套引水管、配套灌溉管等。

2、资金来源及比例：中央预算内资金100%;

3、资金落实情况：资金来源已经落实；

4、建设地点：德钦县；

5、计划工期：300日历天(含冬季施工时间);

6、质量要求：一次性验收合格。

7、招标内容：德钦县70处蓄水池、配套取水口、配

22

套引水管、配套灌溉管等。

1.3.4.编制原则

1、安全第一的原则

在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、

施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。重点是

保证重要环节的施工安全。工程开工前做到安全保证措施首

先落实到位，在确保万无一失的前提下组织施工。

2、优质高效的原则

加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织

设计中明确的质量目标，贯彻执行IS09002质量体系标准，

积极推广“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。

施工中强化标准化管理，招标采购原材料，合理组织均衡生

产，适时量本分析，确保成本最小化，最大限度降低工程造

价。

3、方案优化的原则

科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的

行动指南。

在施工组织设计编制中，对各分部分项工程的施工方案

进行多种方案综合比选，在保证安全、确保质量、满足工期、

有利环保的原则下对施工方案进一步优化。

4、确保工期的原则

根据建设单位对本合同段的工期要求，编制科学的、合

23

理的、周密的施工方案，按照合理配置资源、组织平行及交

叉作业，采用网络计划技术对各工序作业时间加以控制。同

时，搞好工序衔接，适时进度监控，及时修正作业资源配置，

确保工期目标，满足业主要求。

5、科学配置的原则

根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，在

施工组织上实行科学配置，选派有经验丰富的管理人员、过

硬的技术人员和专业化水平高的施工队伍，投入高效先进的

施工设备，确保工程施工的顺利进行。

24

1.4.总体规划说明

1.4.1.工程概况

(一)工程概述

1、招标条件

XX水源涵养与生物多样性保护项目已经云林复【2022】

172号文批准建设，建设资金来源为中央预算内资金，资金

来源已经落实。现招标人迪庆藏族自治州林业和草原局委托

招标代理机构迪庆宸星招标代理有限责任公司对该项目进

行公开招标，择优选择施工及服务单位。

2、项目概况与招标内容

(1)标段名称：第十六标段：XX水源涵养与生物多样

性保护项目-德钦县石漠化治理水源工程；

(2)计划工期：300日历天(含冬季施工时间);

(3)建设标段：第十六标段：XX水源涵养与生物多样

性保护项目-德钦县石漠化治理水源工程。

(4)质量标准：一次性验收合格。

(5)投标有效期：90日历天。

(二)建设内容及规模

德钦县70处蓄水池、配套取水口、配套引水管、配套

灌溉管等。

25

1.4.2.施工总体方案

(一)施工目标

1、质量目标

一次性验收合格。

2、安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管

理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、

重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭

一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产

标准工地。

3、工期目标

300日历天(含冬季施工时间)。

4、环境保护、水土保持目标

环保、水保工程与主体工程“三同时”施工(即同时设

计、同时施工、同时投产使用),努力把工程设计和施工对

环境的不利影响减至最低限度，确保项目沿线景观不受破坏，

江河水质不受污染，植被有效保护。

(二)施工指导思想

1、积极响应招标文件中的安全、质量、工期、环保、

文明施工等方面的规定，严格遵守水利水电建设工程施工合

同条件、合同协议条款及补充协议内容，充分结合投标阶段

现场调查资料。

26

2、坚持“预防为主，安全第一”的指导思想，结合本

工程特点，制定积极有效的安全管理、技术、组织措施，确

保人身安全和工程安全。

3、坚持“百年大计，质量第一”的方针，制定完善的

工程质量管理制度，建立质量保证组织体系，针对本标段工

程特点和质量目标的要求，加强过程控制，从各个环节上保

证工程质量目标的实现。

4、根据施工总工期的安排和分阶段节点工期要求，利

用网络技术优化工期安排和资源配置，突出重点项目和关键

工序，统筹组织，超前计划，合理安排工序衔接。

5、高度重视文明施工和环境保护工作，珍惜、合理利

用土地。

6、采用先进的施工技术，坚持专业化作业与系统管理

相结合，发挥联合体集成优势，科学安排各项施工程序，通

过建立先进的项目信息管理系统，实现施工组织的连续、均

衡、紧凑、高效。

7、按照生产组织工厂化、工序控制专业化、现场作业

机械化、过程控制信息化的思路组织施工。

(四)施工采用的主要技术规范、规程及标准

1、依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设

备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省、自治区、

直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。

27

2、其他现行相关的国家强制性标准和技术规范、规程。

3、招标人的相关要求。

1.4.3.各阶段施工组织措施

1、施工准备阶段组织措施

(1)施工调查

组织施工调查，进一步获取有关原始数据的第一手数据，

为工程施工迅速展开，进行数据搜集，重点收集以下数据：

①本标段地形、地貌、地质等情况及气象、不良地质对

建场的影响。

②本标段地表水、地下水分布情况，并对生活用水和施

工用水水源进行规划、水质分析。

③本标段房屋拆迁及管线调查，对红线内的拆迁房屋作

仔细登记，对各种管线会同有关部门作好保护或搬迁工作。

④进一步调查施工环境、交通运输、通讯条件及修建各

项临时工程的条件。

⑤对于采用新技术、新材料、新型结构的设计，根据工

程结构的特点及拟采取的工程措施收集相关数据。

⑥在设计提供的数据的基础上，为提高地质特征准确度

和工程质量，进行必要的补充勘探。

⑦可利用的地方材料状况、生活物质供应状况等。

⑧当地有无地区性的病疫和卫生防疫状况、风俗习惯、

社会治安以及其它应注意的事项等。

28

(2)技术准备

①施工前的图纸会审

在图纸会审中，认真领会工程设计依据、意图和功能要

求的说明，全面复核各工程结构尺寸，了解结构物的结构形

式，使用材料及设备的品名、规格、质量标准，以及对新结

构、新材料、新工艺和新技术的要求。然后根据研究图纸的

记录及对设计意图的理解，提出对设计图纸的疑问、建议和

优化，并与设计人员取得联系，完善设计文件，使设计更加

符合施工现场的实际，确保顺利施工、施工安全、工程质量

和按期完成工程任务。

②编制实施性施工组织设计

全部掌握设计文件和设计图纸，正确理解设计意图和技

术要求，进行详细的施工调查，根据进一步掌握的情况和资

料，对投标施组优化，编制实施性施组，以制定出更符合设

计与现场实际情况的施工方案，报批后组织实施。

③搞好施工技术交底

在实施性施工组织设计报监理审批的同时做好设计、施

工和施工组织设计“三交底”工作。应详细、逐级进行技术

交底：本项目的工程概况、工程规模、工程工期、结构类型、

施工方法、施工工艺、操作要求、施工重难点和安全防护、

质量目标等，使参建员工心中有数，能预见性指导施工，避

免出现安全质量事故。

29

④做好岗前培训

结合本工程的特点及施工重难点做好施工人员的岗前

培训工作，使参建人员做到心中有数。

⑤试验室规划，材料检测

A、试验室组建

工程试验检测是工程控制的主要手段之一，将在本标段

建立工程试验中心，承担本项目工程施工的工程试验检测项

目。

所有试验、检测仪器、仪表、计量用具都在开工前经有

关部门标定，同时在开工后一个月内申报工地试验室的临时

资质，在取得行政机构审批后投入使用。

试验室必须具有经批准的试验计划，在投入使用后保证

充分服务，允许工程筹备组代表随时进入试验室。

按照承担的工程试验任务配备足够的持证上岗试验人

员。

B、材料检测

根据施工图纸及设计意图，及时到原材料产地进行材料

取样试验和检测。所有材料的取样及送样工作都必须有监理

工程师在场，只有检测合格的材料才准使用于本项目中，对

检验不合格的材料坚决不予使用。

⑥正式施工前进行路基填筑试验、配合比设计试验以及

试桩施工，作为正式施工时的参考数据，指导施工。

30

(3)施工资源筹集

人员准备：一旦接到中标通知，提前进行施工前的开工

动员，首先由指挥部召集指挥部人员和各项目经理进行管理

层施工动员，其次由各项目经理部对其管辖范围内的管理人

员、班组长、专业施工人员进行施工动员；随后组织人员、

设备按计划分批进驻现场。

物资准备：在工程开工前，根据施工组织设计所确定的

工程施工进度计划制定切实可行的材料供应计划，提前进行

抽样试验，合格后签订供应合同并按物资供应计划组织好供

应。在施工中根据实际的施工进度计划按每月计算出所需的

材料用量，提出相应的供应计划，对材料供应实行动态管理；

主要材料如：钢筋、水泥，视冬、雨季情况至少按一个月进

行材料储备。

机械设备准备：拟调入的各类施工机械设备按施工组织

设计和计划需要及时到场，进场前进行全面检查维修，经试

运转合格后方可调入施工现场。

2、施工实施阶段组织措施

(1)根据工期计划，合理安排劳、财、机的投入。

(2)积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备

并建立一套完整、系统、科学的现代工程建设管理制度。

(3)做好施工过程的技术交底，明确施工项目的工艺、

特点、注意事项等。

31

(4)针对工程特点，定期进行安全质量教育，重点对

专职安全员、质检员、班长及特殊工种进行培训和考核，学

习生产必备的基本知识和技能，提高安全质量意识，未经教

育的管理人员及施工人员不准上岗。

(5)变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及

技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合

格者才准上岗。

(6)建立健全安全、质量管理机构和体系，按期组织

相关的技术、安全、质检、试验等人员组成现场值班小组到

现场检查、监督安全质量计划的落实。积极开展创优竞赛活

动。

(7)执行质量责任制，各施工作业区责任到人并作好

施工记录，对每道工序有质量检查的内容和方法。质检人员

随时跟班监督，杜绝质量事故的发生。

(8)在指挥部内，加强对突发事件的预防工作，根据

现场实际情况，制定针对性预防措施，当事件发生时，能够

及时防止事故的发生或将损失减小到最小程度；加强对管理

人员及工人关于突发事件的了解，选择有代表性的事件，对

全体员工进行教育，增强职工对突发事件的辨别及处理能力；

对可能存在突发事件的分项工程施工中，注意做好班前交底。

(9)加强试验检测手段，在混凝土施工中，严格按配

合比施工，所有材料必须符合规范、设计要求。

32

(10)严格执行隐蔽工程检查制度。任何隐蔽工程在没

有监理工程师检查认可之前，不得进行下步工序的施工。

(11)按照制定的《质量管理手册》、《程序文件》建立

质量管理制度，按全面质量管理要求，分QC小组和TQC整

体实行分项分部质量控制并定期以图表的形式上报。强化群

体质量意识，定期对全体人员进行质量教育，各项工程从开

始就按全优工程标准考核各项指标。

(12)加强施工技术管理，全面认真审阅合同要求、技

术规范、设计文件、工程筹备组和当地行政主管部门有关部

门文件、法规，确保施工主体部署，制定施工方案、工艺规

则、工艺和工程质量控制计划；选定机具、设备、仪表、仪

器，对现场进行监控，严格按施工设计及有关规范和《验标》

施工。

(13)加强材料、设备采购制度。明确所采购的设备有

关规范，设计规定的规格型号、等级，索取供方质量保证标

准和工序控制记录，并出具检验合格证，作好进货质量记录。

物资、材料采购中，由供方提供质量保证和检验、试验数据，

并作好进料后的现场检验和试验，在驻地监理监督下取证、

验证，杜绝不合格产品进入本项目。

(14)为保证混凝土质量，必须加强施工过程控制，按

工艺要求严格组织施工，保证混凝土工程质量。

(15)在指挥部的领导下，按照施工组织设计要求及时

33

安排、合理组织施工生产，确保施工进度顺利进行。

(16)加强组织纪律、文明施工、爱护设备、杜绝野蛮

施工，注意环境保护，抓好“双文明建设”。

(17)搞好环保、水保工作，加强职业健康卫生知识的

教育。

(18)维护地方交通秩序，避免对公众的方便或施工范

围内的道路和人行道造成干扰。

(19)遵守施工合同里的一切承诺。

3、竣工验收阶段组织措施

(1)成立竣工验收领导小组，由项目指挥长任组长，

总工程师、副指挥长任副组长，组员由工程、计划财务、安

全质量、物资设备、联合体各成员项目经理部的相关人员组

成。

(2)指挥部制定施工数据编写记录责任制，并派专人

从事工程施工过程中的数据的收集、管理工作。为本项目交

工验收提供详尽、真实的数据记录。

(3)参加工程施工质量验收的人员具备规定的资格。

(4)工程施工质量的验收均在联合体各成员单位自行

检查评定合格的基础上进行。

(5)工程施工质量符合设计文件的要求以及相关专业

验收标准。

(6)严格按要求进行竣工试验，所用的试块、试件以

34

及有关材料，按监理要求取样。

(7)按照建设单位要求以及相关规定，及时与后续施

工单位办理交接手续。

(8)竣工资料的编写严格按照建设单位和铁道部相关

要求来编制。

(9)搞好场地清理，清除剩余材料、垃圾和各种临时

设施，做好施工弃碴的处理工作，保持整个现场及工程的整

洁，平整临时征用的施工用地，满足建设单位和当地政府的

要求。

(10)按工程合同以及工程保修协议书的承诺制定保修

计划。

(11)合理安排退场计划，做到不扰民、不扰乱地方治

安。

35

1.5.项目负责人及项目管理人员配置

1.5.1.施工组织管理机构说明

本标段采用项目法组织施工，组建第十六标段：XX水源

涵养与生物多样性保护项目-德钦县石漠化治理水源工程指

挥部，该项目指挥部为集团总公司级指挥部，统一指挥、管

理总承包项目，对本项目的安全、质量、工期、环保、造价

负直接责任。指挥部由领导层和职能部门组成，设置总指挥

长一名，分管施工生产的常务副指挥长一名，分管施工安全、

施工质量、文明施工、环境保护的副指挥长一名，分管对外

协调的副指挥长一名，分管技术、质量、检测试验中心的总

工程师一名。指挥部下设“四部一室一中心”,即工程管理

部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、综合办公室、

试验检测中心，指挥部另设专家顾问组。试验检测中心下设

中心试验室、监测中心及精测大队；监测中心专门负责对监

测数据进行系统的分析与综合评估，决策确定施作时间和确

保工程的安全稳定。精测大队负责全标段的测量，同时对全

标段施工测量进行检查测量。

根据管理区段的不同，指挥部下设一个项目经理部，工

区在施工单元组织上，本着专业化、工厂化的原则，根据工

程类别和施工专业，分别下设综合施工队(下设各专业分队)、

级配碎石拌合站、改良土拌合站、砼搅拌站、砂石料加工站、

模板班组、钢筋班组、道路班组、机电安装班组、砌筑班组。

36

各专业队根据需要设置若干作业班组，在劳务组织上，选择

有专业特长和水利水电工程施工经验的作业人员，经培训考

核合格后持证上岗，分专业工种组成工班，由专业技师担任

工班长，统一纳入项目指挥部进行管理。

指挥部统一建立信息管理系统，信息网络覆盖各项目经

理部及重点施工工区，采用水利部统一开发的“水利建设项

目管理信息系统”,并与业主的系统连接，满足数据的传输、

交换；建立视频电话会议和工程视频监控网络系统，对标段

内的重点和控制工程建立视频监控网络。

1.5.2.项目管理人员、技术人员、施工人员配备

项目管理模式：本合同工程采用项目法进行管理。

项目主要管理人员及技术人员均从我公司内择优选拔

具有丰富水利水电工程施工经验的人员，工程管理部、安全

质量部、检测试验中心三大职能部门负责人由具有丰富水利

水电工程施工经验的工程师担任。

37

1.5.3.施工组织机构图

第十六标段：π水流通养与生物多样性保护

项目德饮县石垫化治理水原工程指挥部

指挥长

专家顾问组

常务副指挥长副指挥长副指挥长总工程师

工程管理部安全质量部物资设备部计划财务部综合办公室试验检测中心

项目经理部

各工区

各施工队、班组

1.5.4.指挥部主要管理人员及部门的主要职责表

人员或

管理职责

部门

一、项目指挥部

项目指挥部负责本标段全过程施工组织、指导、协

项目指

调与监控，对发包人负全责；建立、实施与保持质量、

挥部

环境和职业健康安全综合管理体系；全面履行施工合

38

人员或

管理职责

部门

同，确保按期、优质、安全、高效地完成标段内工程任

务与缺陷修复工作，达到顾客满意。

二、项目指挥部领导层

主持全面工作，全面履行项目合同，对工程质量、

总指挥安全、工期、环保和成本控制负全责；负责项目经理部

长内部行政管理工作，包括人员调配、财务管理、计划管

理、对外协调和合同管理等。

协助项目总指挥长实施项目综合管理方针和目标；

对本标段施工技术、计量测试和工程质量等进行技术咨

专家顾

询；指导科技创新与开发；参与审核施工组织设计，解

问组

决施工中重大技术难题；指导重大技术难题的科技攻

关；参与工程质量事故的处理工作，审核处理方案。

协助总指挥长的工作，综合管理指挥部各部门工

作；主要负责全面施工生产工作，协调各项目经理部之

间工作，负责与地方协调的全面工作；主抓对业主的验

常务副

工计价工作，对各项目经理部的考核，工程款支付审核

指挥长

工作；全面负责指挥部安全、质量应急事件指挥领导工

作；综合管理指挥部及项目经理部生活、文明等工作，

打造人文、和谐项目。

副指挥主抓施工进度和队伍管理，负责组织指挥施工生

39

人员或

管理职责

部门

长产、各项目部(含各工区)的接口界面协调和内部考核，

监督年、季、月施工计划执行。

主抓文明施工、环境保护、对外协调，负责制定文

明施工、环境保护计划，组织定期的文明施工、环境保

护检查，对各施工单位的上述指标进行评比考核。

主抓征地拆迁、三电迁改工作。

主抓施工安全。

主抓技术管理、质量管理和重大技术方案、科技攻

总工程关的制定及实施，负责编制年、季、月施工计划，并负

师责与监理单位、设计单位和业主技术部门的协调工作，

负责竣工交验。

三、项目指挥部各职能部门