数字网络监控系统建设投标方案（技术方案）

数字网络监控系统建设投标方案

目录

第一章项目服务措施和计划.........................5

1.1.机架安装...................................5

1.1.1.摄像头安装...........................5

1.1.2.电源线的敷设.........................8

1.1.3.系统流程图...........................10

第二章系统详述...................................11

2.1.网络视频监控中心的基本功能...............11

2.1.1.实时图像浏览.......................11

2.1.2.图像联网.............................12

2.1.3.用户集中认证.......................13

2.1.4.系统管理...........................13

2.1.5.数字矩阵控制.......................13

2.1.6.系统兼容.............................14

2.2.中心平台系统功能.........................15

2.2.1.资源验证、用户管理.................15

2.2.2.网络数据转发.........................16

2.2.3.中心主控应用程序...................18

2.2.4.系统电子地图.........................19

2.2.5.双向音频功能.......................20

2.2.6.多画面监视功能.....................20

2.2.7.视频轮巡功能.......................20

1

2.2.8.实时图像抓拍.........................20

2.2.9.视频调整功能.......................21

2.2.10.多用户切换功能.....................21

2.3.售后服务措施.............................22

2.3.1.我方保修期承诺.....................22

2.3.2.投标方对安装、调试指导及试运行说明.22

2.3.3.投标方对自己提供的货物“三包”的说明22

2.3.4.投标方对自己提供的优惠条件程度(备品备

件、专用工具等的供应.......................22

2.3.5.对用户的人员培训及费用...............23

2.3.6.建有专门的售后服务机构.............23

2.3.7.职责.................................23

2.3.8.培训内容(包括理论培训和实际操作培训)24

2.3.9.培训时间、地点及说明...............26

2.4.安全及文明施工...........................27

2.4.1.安全施工管理措施.....................27

2.4.2.控制面广.............................27

2.4.3.管理的动态性.......................27

2.5.施工人员进场的安全教育与培训.............29

2.5.1.管理人员与施工人员应持证上岗.......29

2.5.2.广泛开展安全生产的宣传教育..........29

2.5.3.安全教育包括知识、技能、意识三个阶段的

教育........................................29

2.5.4.安全教育的内容随实际需要而确定......29

2

2.5.5.加强教育管理，增加安全教育效果......30

2.5.6.安全生产责任制的落实...............31

2.5.7.安全技术交底.......................32

2.6.安全检查.................................34

2.6.1.安全检查的类型.....................34

2.6.2.安全检查的注意事项.................35

2.6.3.安全检查的主要内容...................35

2.6.4.安全检查的主要规定.................36

2.6.5.消除危险因素的要点.................37

2.6.6.现场安全施工管理制度...............38

2.7.施工进度计划及确保工期的技术组织措施.....41

2.7.1.计划编制形式.......................41

2.7.2.总体控制计划.........................42

2.7.3.周、日计划...........................42

2.7.4.施工配套保证计划.....................42

第三章施工进度计划保证措施.....................44

3.1.施工进度计划保证措施.....................44

3.2.建立完善的计划办证体系...................45

3.2.1.人、财、物的保障...................45

3.2.2.施工质量保证.........................46

第四章交货进度...................................47

4.1.交货进度.................................47

4.1.1.分项分件货物交货计划表...............47

第五章售后服务承诺书...........................49

3

5.1.售后服务承诺书...........................49

5.1.1.保修年限、范围、保修条件...........49

5.1.2.售后服务方面的其它承诺...............49

5.1.3.售后服务联系方式...................49

5.1.4.其它优惠条件.......................49

5.1.5.质保期外有无服务措施及承诺...........49

5.2.技术偏离表...............................50

5.2.1.技术偏离表...........................50

4

第一章项目服务措施和计划

1.1.机架安装

机架的底座应与地面固定。

机架安装应竖直平稳，垂直偏差不得超过2%。

几个机架并排在一起，面板应在同一平面上并与基

准线平行，前后偏差不得大于5mm;两个机架中间

缝隙不得大于5mm。对于相互有一定间隔而排成一

列的，其面板前后偏差不得大于5mm。

机架内的、部件的安装，应在机架定位完毕并加固

后进行，安装在机架内的应牢固、端正。

1.1.1.摄像头安装

摄像机宜安装在监视目标附近不易受外界损伤

的地方，安装位置不应影响现场设备运行和人员正

常活动。

安装的高度，室内宜距地面2.5-5m,室外宜距

地面3.5-10m。

室外环境下采用室外全天候防护罩，保证春夏秋

冬、阴晴雨风各种天气下使用。

在线缆布设到位后，将监控摄像头全部接通电

源、看看有无图像，有问题解决，然后再安装固定

监控摄像头。

5

摄像头安装时，一定要在比较牢固的墙面或地

方。安装后才能做到防止监控画面抖动。

施工时要注意观察，看将安装设备的房屋及墙

面的装修、原有其它设备及布线等情况。如果需在

装修面安装，在施工过程中不得破坏原有装修。

打眼固定要直达墙体，打眼前先要用标记笔画

打眼位置。

电梯厢内的摄像机应装在电梯厢顶部，电梯操作器

的对角处，并应能监视电梯厢内的全景。

摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面

不受损伤。镜头视场内，不得有遮挡监视目标的物

体。

摄像机镜头应从光源方向对准监视目标，并应

避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监视区

域的对比度。摄像机的安装应牢靠、紧固。

如果环境有强电，要注意摄像头安装应与地绝

缘隔离，才能避免干扰。

组装和安装摄像机时要注意保护镜头，避免擦

伤。如果监控摄像头不是红外一体的，则在挪动、

安装监控摄像头过程中，尽量不要打开镜头。

如有必要，室外安装监控时要采取防雷措施。

6

在高压带电设备附近架设摄像机时，应根据带

电设备的要求，确定安全距离。

从摄像机引出的电缆宜留有1m的余量，不得影

响摄像机的转动。摄像机的电缆和电源线应固定，

不得用插头承受电缆的自重。

摄像机的信号线和电源线应分别引入，外露部分用

软管保护，引出的电缆宜留有1米的余量，不得影

响摄像机的转动。室外安装时引出的线缆应穿入波

纹软管并做滴水弯，两端接口处应做防水处理，避

免雨水流入摄像机防护罩以及穿管管口。摄像机的

信号线和电源线均应固定，并不得用插头承受电缆

的自重。

红外摄像机视场内应尽量避免有全黑物体、空

旷处、水等吸收红外光线的物体，CCD摄像机配套

的红外灯是靠发射红外光在物体上反射到CCD摄像

机镜头上成图像的，假如红外光被吸收或减弱，将

会削弱红外灯的有效照射效果。

制作BNC接头，剥线时不要破坏视频线屏蔽层，

屏蔽线要接好。

必需保障红外灯的工作指标，如红外线灯的供

电电源功率必需高于红外灯本身的工作功率等。一

7

般的供电电源要达到2A,才能保证夜间红外灯的正

常工作。

云台及云台解码器与摄像机的接线连接方式应

具体严格按照云台解码器的产品说明书。

摄像头调通后，要求图像上不觉察有损伤和干

扰存在

摄像头调通后，自动光圈调节功能、调焦功能、

变倍功能等各控制功能应正常。

安装完毕后要进行全面检查，固定要结实牢固，

要注意设备的水平与垂直，整体感觉要美观、整洁、

大方。

(1)监控台应安装在室内有利于监视的位置，要

使设备不面向窗户，以免阳光射入，影响图像质量。

(2)控制台应安放竖直，台面保持水平。

(3)附件完整，无损伤，螺丝紧固，台面整洁无

划痕。

(4)台内接插件和接触应可靠，安装应牢固；内

部接线应可靠连接，无扭曲脱落现象。

1.1.2.电源线的敷设

(1)电源线在地槽或墙槽敷设时，电源线应从桥

架、控制台底部引入，将电源线顺着所盘方向理直，

8

按电源线的排列次序放入才槽内；(2)拐弯处应

符合电源线曲率半径要求。

(3)电源线离开机架和控制台时，应在距起弯点

100mm处成捆空绑，根据电源线的数量应每隔100~

200mm空绑一次。

(4)电源线在地板下可灵活布放，并应顺直无扭

绞；在引入机架和控制台还应成捆绑扎。

(5)在敷设的电源线两端应预留适当余量，并标

示明显的永久性标记。

(6)各种电源线和控制线插头的装设应符合产品

生产厂的要求。

(7)设备的安装应符合下列要求

(8)设备可装设在固定的机架和柜上，也可装设

在控制台操作柜上。当装在柜内时，应采取通风散

热措施。

(9)设备的安装位置应使屏幕不受外来光直射，

当有不可避免的光时，应加遮光罩遮挡。

(10)设备的外部可调节部分，应暴露在便于操作

的位置，并可加保护盖。

9

1.1.3.系统流程图

wl■1■账■

人交AS*

料

人*入机

T

■■■■■■

m*dhogs

X*LF*

0*P#

网络传输示意图

10

第二章系统详述

2.1.网络视频监控中心的基本功能

2.1.1.实时图像浏览

中心视频图像在液晶大屏幕上显示。在网络带宽允许情

况下，中心平台容量支持每个分监控点同时传输1路图像，

并可平滑无级扩展。

(1)网络客户端能实时监视多路实时图像信息并实现

一机同屏同时监视，监视画面实现1、4、6、8、9、10、12、

13、16等画面分割，多个网络客户端能够同时监控任一前端

图像。

(2)在液晶大屏和中心主控上实时显示前端任意一个监

控点的图像。

(3)在网络条件支持下，位于不同地点的多个用户可同

时在线观看系统内任意网点的实时视频资料，单个流媒体

服务器模块能支持256路并发码流。

(4)摄像机分组：为查看方便，系统平台支持按照逻辑

区域、设备类别等进行分组，用户应能直观的通过列表查

看到前端所在位置，提高监控操作效率。

(5)轮巡：系统具备视频自动巡视功能，在可设定的间

隔时间内对全网的监控点进行图像巡检，参与轮巡的对象

11

应能任意设定，轮巡间隔时间可设置。除系统定义外，支

持操作人员自己定义，编辑所需的巡视组。

(6)摄像机信息设置：能设置系统内所有摄像机的标题、

IP、名称、所在区域、场所等信息。

(7)系统能通过统一的调整工具，支持实时设定前端设

备的各种参数，如码率、品质、分辨率、制式、帧频、色

彩、音量等。

(8)摄像机标注：可在图像的任意位置叠加设备通道名

称、时间等字符信息以识别不同的前端。

(9)云台和快球控制：支持方向控制、自动扫描、预置

位管理、光圈焦距管理、镜头缩放；云台速度可调；支持

灯光、雨刷、电源开关控制；支持自定义辅助开关控制；

支持摄像机锁定与解锁；方便进行云台/快球控制器的参

数设定。

(10)画面抓拍：支持将任意实时图像存放成JPEG、BMP、

MPEG-4、H.264或M-JEPG格式的图像。

2.1.2.图像联网

各分监控点与总监控中心之间通过TCP/IP通道传输联网

信息，总监控中心可以通过远程接入的方式，共享到其前端

视频。总监控中心系统对各监控点前端设备编号支持映射，

并充分考虑编号的预留空间。

12

系统联网过程中考虑到使用中的图像需求，具备流畅性

优先和图像质量优先的可选策略，同时，合理利用双码流技

术，充分发挥低速率码流在远程传输中的优势。

2.1.3.用户集中认证

平台的中心管理模块具备强大的认证管理和权限管理功

能，用户的权限由系统统一分配，支持用户组功能，支持位

权限相近的用户划分到用户组进行权限分配，支持多用户区

域管理、集中配置管理。

系统支持操作优先级，用户的操作指令按照优先级顺序

进行处理。通过控制用户的优先级别，实现对低权限用户的

限制。

2.1.4.系统管理

系统能对全网图像资源进行统一管理，配合全网统一的权

限体系，支持各级用户直观方便的查找定位获取图像信息。

系统管理平台提供日志和统计报表功能；提供全网统一的

配置管理软件和网管软件，对系统内图像设备进行统一配置

和管理。

2.1.5.数字矩阵控制

兼容用户的矩阵控制方式，系统允许用户通过专用矩阵键

盘操作切换图像，同时支持软件键盘，为用户提供良好的操

作界面。

13

2.1.6.系统兼容

网络视频管理平台系统具有强大的设备和系统兼容性

能，兼容目前市场上主流的多家公司产品，系统不受限于用

户选择不同厂家安保系统和设备的影响，可以最大限利用不

同层次安保系统和设备，最大限度度降低用户对安保系统和

设备的投入。目前系统兼容的设备厂家如下：

◆杭州海康威视全系列产品

14

2.2.中心平台系统功能

中心网络视频监控管理平台系统采用分布式视频技术，适

合超大规模集群使用，是稳定可靠、兼容面广、可扩展性强、

智能人性化、多级管理的联网监控管理系统。网络视频集中

管理平台是采用模块中间件技术架构的大型智能网络监控

系统管理控制系统，专为现代复杂多变的网络监控系统而设

计，采用目前先进的嵌入式计算机技术、通信技术和系统软

件中间件技术，具备专业化、人性化的系统功能，它从可操

作性、兼容性等方面直接提升网络集中监控系统的应用。总

中心网络视频集中管理平台系统包括资源验证管理、用户管

理、集中存储、流媒体数据转发、报警及电子地图管理服务、

主控应用程序、网络虚拟数字矩阵等系统功能，采用windows

操作系统，可以实现多台服务器集群、级联管理。主要实现

对前端监控点送来的信号数据流进行集中处理和转发，根据

系统的控制要求：分别送数字矩阵解码，输出电视墙浏览和

存储备份服务器等进行数据处理，同时将数据流转发上级及

其他控制中心。

2.2.1.资源验证、用户管理

实现整个系统网络内统一的资源、设备管理和认证，

在该管理中完成添加配置前端设备以及平台中其他工

作模块等，并为视频源浏览、控制等设置不同权限，不

15

同用户只需登录到网络视频管理服务器，即可获取所有

设备参数和管理控制权限。

资源验证管理模块的基本功能：

A、设备添加、分组、分级设定，设备目录树管理。

B、用户&用户权限管理，权限分配、集中认证、冲

突检测。

C、企业人员：企业人员添加、分组、分级设定。

D、远程配置：设备远程参数配置、维护、软件升级。

E、校时服务：提供前端设备的校时管理任务。

F、电子地图：电子地图及预案地图的添加、分组、

分级设定。

2.2.2.网络数据转发

网络数据转发模块实现把前端的音视频数据流通过

网络转发给控制中心、客户端、数字解码矩阵、集中存

储服务等后端应用程序模块。

16

多个客户同时访问同一路图像《未加浅频转发)

多个客户同时访同同一热图像(加模频转发)

如上图所示，网络转发具备以下作用：

A、实时视频转发，不同厂商视频图像的单播/多播

转发。

B、控制信息转发，远程云镜控制信号转发。

C、报警信息转发，转发网络中的报警信息。

D、带宽管理分配。

监控中心系统平台通过TCP/IP网络连接到分监控系统，

实现对分监控系统所有接入单位的图像观看和控制。

接入方式

中心系统平台直接访问前端设备

中心系统直接接入每个监控点的前端视频监控设备，在

总控中心实现分监控系统前端设备的访问及管理。

网络参数

17

在IP网络上开展实时网络视频监控业务，网络本身必须

对端到端的通信服务质量提供保障。网络视频监控业务的实

现要求视频专用网在承载端到端的网络视频监控的视音频

IP包码流时，做到延迟小、抖动低、丢包率低。其中对网络

视频监控业务影响最重要的指标是丢包率。

对于具有较高的业务使用，视频专用网端到端通信的网

络延迟、延时抖动、丢包率指标达到下表要求。

承载协议丢包率上限网络延时上限延时抖动上限

TCP1/100200ms50ms

UDP1/1000500ms100ms

网络设备能够对网络的时延、抖动、包错序、丢包

等问题采取策略进行恢复和补偿，可调整数据流量，

以适应网络带宽的变化。

2.2.3.中心主控应用程序

实现系统内资源和设备的操作、控制、管理，远程

实时图像浏览、循环切换监控、分组监控、云台控制、

语音对讲、报警处理、智能报警联动、电子地图、数字

解码矩阵控制、手动录像、抓拍、远程资料检索回放、

前端设备的设置控制等。

图像质量

18

1)采用有线网络传输数字图像，在采集、传输、存储三

个方面分辨率达到720P(1280X720)的标准。

系统网络时延

1)图像的一次编解码延时≥300毫秒。

2)每个IP网络传输控制命令数据的延时≥30毫秒，传

输视频图像数据的延时≥30毫秒。

3)云镜控制延时≥400毫秒。

视频格式与编码

数字图像传输的压缩编码格式采用H.264/Mpeg4,并支

持在线升级程序，改进图像质量或者实时性要求。

2.2.4.系统电子地图

可将建筑平面图，工程施工图等放入系统，并将相关设

备放置在电子地图上，设置好报警联动后，一旦设备出现异

常情况触发报警，电子地图上该设备会闪烁，以显示异常报

警位置，方便监控人员及时处理。可支持GIS电子地图的接

入。

19

2.2.5.双向音频功能

前端设备以及管理中心可以和平台主控中心进行双向

语音对讲功能。当监控人员发现有异常、暴力事件时可以远

程提醒、制止、震慑。同时双向语音功能也可用于管理人员

之间的交流。

2.2.6.多画面监视功能

实时监视图像画面可以实现

1/2/4/6/7/8/9/10/12/13/14/16等多画面分屏显示。

2.2.7.视频轮巡功能

支持目标窗口、多模式图像巡切组轮巡显示。

2.2.8.实时图像抓拍

实时监视图像抓拍：可以对正在监视或回放的图像进行

抓拍，实现快照功能。

20

2.2.9.视频调整功能

视频调整：用户可根据实际场地环境进行视频的亮度、

色度、对比度、饱和度等方面的调整：具有恢复默认设置功

能，有效果实时预览窗口。

2.2.10.多用户切换功能

切换用户：多用户值班人员切换使用系统。

21

2.3.售后服务措施

2.3.1.我方保修期承诺

“保修2年，终身维修，全天候提供服务”。

2.3.2.投标方对安装、调试指导及试运行说明

免费指导安装---在设备安装期间我方将派有经验、有能力

的服务人员到现场进行指导安装。

免费指导调试---对安装完毕的设备我方派技术人员到现场

通电调试及技术指导。

免费现场保驾运行---在设备通电运行初期我方可派技术人

员协助。

2.3.3.投标方对自己提供的货物“三包”的说明

保修期内本公司无偿提供服务，若发现货物有任何缺陷，在

业主指定的时间内免费包修、包换，以使设备保持良好的运

行状态。

2.3.4.投标方对自己提供的优惠条件程度(备品备件、专用工

具等的供应

随机免费提供备品备件、专用工具1套

建立快捷、充沛的备品配件生产和储存条件，以便使需

方能有效、及时地获得所需的备品配件。

22

2.3.5.对用户的人员培训及费用

我公司将派出有经验的人员对业主的技术人员和操作维修

人员进行培训。

现场培训：在设备安装完毕后我公司提供现场培训，对操作

人员进行实际操作培训。

所有的培训将免费提供。

详细的培训计划及培训人次按工程进展情况由业主和本公

司最终确定。

2.3.6.建有专门的售后服务机构

我们公司建有专门的售后服务机构，具有一支技术力量

强大的服务队伍，由专人负责、统一安排，所有的服务人员

均具有丰富的工作经验，均为专业电气工程师，并持有高低

压

开关操作上岗证。其全天候工作、24小时服务的优良传统，

在众多用户中口碑甚佳，被誉称为一支特别能战斗的队伍。

2.3.7.职责

免费为需方相关人员进行必要的培训，介绍产品性能、

结构及操作、维护以及排除一般故障的知识与技能；

提供热线电话，及时了解需方的反映、接受需方的报修、

投诉，并在此基础上及时安排维修人员赶赴现场；

23

提供产品使用、维护说明书，建立快捷、充沛的备品配

件生产和储存条件，以便使需方能有效、及时地获得所需的

备品配件；

建立完备的用户档案，并组织定期随访、定期检查，及

时征询意见、发现问题，以便采取相应的服务措施。

8、“三包”期间及之后，用户在使用时，出现故障的处理

及对货物进行跟踪保养、维护维修的工作方式与费用负担、

响应时间、费用收取等；

保修期内本公司无偿提供服务，若发现货物有任何缺陷，在

业主指定的时间内免费更换，以使设备保持良好的运行状

态。

产品逾保修期后，公司继续履行服务之责任。除仅以最

优惠价收取元件成本费外，免收服务费。

响应时间：指在接到用户电话、传真、寻呼之后，本市用户

2小时内抵达现场，异地用户12小时到达现场，无论风霜雨

雪、严寒酷暑，全天候提供所需的服务，努力使用户满意。

2.3.8.培训内容(包括理论培训和实际操作培训)

1)设备执行标准简介：内容包括订货设备所符合的规范

与标准。如：GB/T4048-1-93、GB7947-87、GB7251-97、

JB/T9661-99、JB4012-85、IEC112:1997、GB3983-1-89、

IEC947、GB7251-97等。本节讲解预计需8学时，适用参

加人员：操作使用、维修保养及系统维护人员。

24

2)设备的使用条件：内容包括使用环境、重要部件的起

吊、装卸和存放。本节讲解预计需4学时，适用参加人员：

设备安装、操作使用、维修保养及系统维护人员。

3)设备控制系统方案：专门讲解开关设备中各种控制方

案实现的原理，如机械电气联锁的实现。专门介绍配电设

备与其它设备的接口要求，监控系统和智能仪表。本节讲

解预计需4学时，适用参加人员：操作使用、维修保养及

系统维护人员。

4)设备的基本结构及设计原理：主要讲解开关设备的柜

体结构、母线系统结构及各功能单元的基本结构以及相应

结构的设计原理。本节讲解预计需4学时，适用参加人员：

设备安装、操作使用、维修保养及系统维护人员。

5)设备的结构、安装、拆卸、调试和试验：主要讲解开

关设备中各种功能单元的操作使用及各种联锁机构的操

作使用，还介绍各种专用设备及工具的使用方法。详细分

解设备在现场安装过程中的安装注意事项及产品调试的

实际操作与技术要求。本节讲解预计需4学时，适用参加

人员：设备安装、操作使用、维修保养及系统维护人员。

6)设备的操作、运行和维护：主要讲解开关设备中需维

修的结构件及主要电气元件的保养维修方法。本节讲解预

计需4学时，适用参加人员：操作使用、维修保养及系统

维护人员。

25

7)培训内容考核：理论考核和实际操作考核，理论考核1

小时，实际操作考核2小时(按8人计)。(本节预计需

3学时)适用参加人员：所有参加培训人员。

8)专用工器具的使用：本节讲解预计需1学时，备品备

件的保管。适用参加人员：设备安装、操作使用、维修保

养及系统维护人员。

2.3.9.培训时间、地点及说明

1.培训时间：培训在设备安装前半个月进行(或以双方协议

为准),现场的培训在设备安装时进行。确切的培训时间

双方协商确定。

2.培训地点：项目施工现场。

3.我方承担各受训人员的培训费、资料费，通过培训，可令

受训人员全面了解设备制造流程、工艺要求、产品结构、

工作原理、操作规范、相关标准等等。

我公司相关人员将在指导设备调试安装的同时，对业主

有关人员进行现场指导和演示，保证受训人员能完全掌握元

件装拆、常规操作、故障排除、运行操作、设备保养及熟悉

五防措施等等。

26

2.4.安全及文明施工

2.4.1.安全施工管理措施

1、安全施工管理的方针：安全第一，预防为主。

1)安全第一是把人身的安全放在首位，安全为了施工，

施工必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。

2)预防为主是实现安全第一的重要手段，采取正确的方

法进行安全管理，从而消灭安全隐患，尽量把事故消灭在萌

芽状态，这是安全管理的最重要的思想。

2、安全施工管理的目标：无任何安全事故。

3、安全施工管理的特点：

2.4.2.控制面广

由于建设工程规模大，施工工艺复杂、工序多，在施工

过程中流动作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，

安全管理工作涉及范围大，控制面广。

2.4.3.管理的动态性

(1)由于建设项目的单件性，使得每个工程所处的条件

不同，所面临的危险因素和防范措施也有所改变，安全制度

和安全管理措施也会调整。

(2)工程项目施工的分散性。现场施工是分散于施工现

场的各个部位，尽管有规章制度和安全技术交底的环节，但

27

是面对具体的施工环境时，仍需要具体的判断和处理，有经

验的施工人员还必须适应不断变化的情况。

(3)管理系统的交叉性。

(4)管理的严谨性。

28

2.5.施工人员进场的安全教育与培训

2.5.1.管理人员与施工人员应持证上岗

项目部管理人员中项目经理、安全主管，均需具有安全

主管资格证。施工人员中电工、电焊工、架子工等特殊工种

的工人，需经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方

可上岗施工。

2.5.2.广泛开展安全生产的宣传教育

广泛开展安全生产的宣传教育使全体进场的全体员工真

正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产的科学

知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项生产的法律

法规和规章制度。

2.5.3.安全教育包括知识、技能、意识三个阶段的教育

(1)安全知识教育：使施工人员了解掌握施工过程中，

潜在的危险因素和防范措施。

(2)安全技能教育：使施工人员掌握安全生产技能，获

得完善化、自动化的行为方式，减少施工中的失误现象。

(3)安全教育意识：在于激励施工人员自觉坚持实行安

全技能。

2.5.4.安全教育的内容随实际需要而确定

(1)新工人入场前应完成三级安全教育。

29

(2)结合施工工序的变化，适时进行安全知识教育。

(3)结合施工组织安全技能训练。

(4)采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之

前，应对有关施工人员进行安全知识、技能、意识的全面安

全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

2.5.5.加强教育管理，增加安全教育效果

(1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反

复教育。反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯。

(2)进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把安全

的时间、内容等，清楚地记录在安全纪录本上。

安全教育内容表表12-1

类别重要性内容

国家安全生产、劳动保护方针

安全思想安全生产的思想

政策教育安全与生产关系教

教育基础

育、职业道德教育

施工生产一般流程、环境介绍、

安全知识

安全生产一般注意事项、工种、

教育安全生产的重点

岗位安全生产知识

内容

安全技术安全生产技术、安全技术操作

教育规程

安全法制安全生产的必备安全生产规章制度

30

教育知识

安全纪行场规场纪、职工守则、劳动纪

教育律、安全生产奖惩制度

安全教育制度表表12-2

类别参加人内容要求

安全思想、安全知识、

安全纪行、安全生产

须经考试(核)

入场教制度、安全技术教育；

参建人员合格后，方准入

育岗位安全生产知识、

场

岗位安全操作规程教

育。

从事电气、起

特种工重、压容器、

重点进行本工种安全考试合格、发证

种安全焊接、驾驶、

知识、安全技术教育上岗

教育防水等特殊

工种工人

2.5.6.安全生产责任制的落实

(1)建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员

的安全责任，抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任

落实情况。

31

(2)建立、完善以项目经理为首的安全领导小组。有

组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织领导安全生产

的责任。

(3)特殊作业人员，按规定参加安全操作考核，取得

安全部门核发的证件，坚持“持证上岗”,施工现场出现特

种作业无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

(4)全体施工人员均需与施工项目经理签订安全协议，

向施工项目经理部做出安全保证。

(5)安全生产责任制，落实情况的检查，应认真、详

细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

各种木材，并不得将带钉的木头、木板随地乱丢，以防

伤害他人。

2.5.7.安全技术交底

1)安全技术交底的基本要求

(1)项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵

向延伸到班组全体作业人员。

(2)技术交底必须具体、明确，针对性强。

(3)技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作

业人员带来的潜在危害和存在的问题。

(4)应优先采用新的安全技术措施。

(5)应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术

措施等向工长、班组长进行详细交底。

32

(6)定期向两个以上作业队和多工种进行交叉施工的

作业队伍进行书面交底。

(7)保持书面安全技术交底签字记录。

2)安全技术交底主要内容

(1)本工程项目的施工作业特点和危险点。

(2)针对危险点的具体预防措施。

(3)应注意的安全措施。

(4)相应的安全操作规程和标准。

(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

33

2.6.安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、

改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全

管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的

危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项

目安全检查应由项目经理组织。

2.6.1.安全检查的类型

(1)日常性检查

日常性检查即经常的、普遍的检查。专职安全主管的日

常检查应该有计划，针对重点部位周期检查。

(2)专业性检查

专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行

检查。

(3)季节性检查

季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要

求所进行的检查。

(4)节假日前后检查

节假日前后检查是针对节假日期间容易产生的麻痹思

想的特点而进行的安全检查。

(5)不定期检查

不定期检查是指不定期的进行检查。

34

2.6.2.安全检查的注意事项

(1)安全检查要深入基层，紧紧依靠施工人员，坚持

项目部与施工人相结合的原则，组织好检查。

(2)建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，

挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。

(3)做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、

法规政策和检查设备，检查的准备。

(4)明确检查的目的和要求。即要严格要求，又要防止

一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。

(5)把自查和互查结合起来。

(6)坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整

改才是最终目的。发现问题，要及时采取切实有效的防范措

施。

(7)建立检查档案。结合安全检查表的实施，逐步建立

健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本的安全状况，为

及时消除隐患提供数据。

(8)在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体确定

安全检查表的种类。

2.6.3.安全检查的主要内容

(1)查思想

主要检查施工人员对安全生产工作的认识。

35

(2)查管理

主要检查工程的安全生产管理是否有效。

(3)查隐患

主要检查作业现场是否符合安全施工的要求。

(4)查整改

主要检查对过去提出问题的整改情况。

(5)查重点

主要检查违章作业和违章指挥。

(6)查事故处理

对安全事故的处理应达到查明事故的原因，明确责任并

落实整改措施等要求。

2.6.4.安全检查的主要规定

(1)定期对安全管理的执行情况进行检查、记录、评价

和考核。

(2)根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检

查的内容。

(3)安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责

人和检查人员，并明确检查的方法和要求。

(4)检查应采取随机取样，现场观察和实地检查的方法，

并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。

(5)对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程

度。

36

(6)编写安全检查报告并上报公司安全管理部门。

2.6.5.消除危险因素的要点

(1)安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避

免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在

于认真整改，确实把危险因素消除。

(2)安全检查后的整改，必须坚持“五定”,即定整改

责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定

整改验收人。

安全检查制度表11-3

检查制度检查内容及检查时间参加部门和人员

由各级主管安全的领

每月一次公司检查；

导、质安部经理、技

定期安全检每月四次项目经理内部

术部经理、项目经理、

查检查；

各级安全员、机械师、

法定节假日前

工长及作业负责人

季节性安全

防火检查一般在防火期同上

检查

临时安全检施工高峰期或上级临时

同上

查安排的检查

专业性安全临电、焊接工具、树木吊由安全部门、技术部

检查装、起重设备、电气设备、门主持

37

易燃品、噪声、污染等

规章、制度、措施、责任

安全管理检制、原始记录、报表、总由安全部门、技术部

查结以及安全管理小组活门主持

动记录

2.6.6.现场安全施工管理制度

1、认真做好进场前的安全生产教育培训工作，进入工地

施工人员，都必须经过入场安全教育，办理安全教育卡。入

场安全教育的内容，必须填写在安全教育卡内，安全教育卡

一式两份，由宣讲人和受教育人员共同签字，一份报上级安

全部门备案，一份留作安全教育的凭证。

2、安全教育做到经常化、制度化，提高施工人员和管理

人员的安全生产自觉性。对进场人员进行安全知识、安全技

能教育，佩发统一标志安全帽和施工证后方能上岗施工，以

确保施工及人身安全。

3、施工现场必须执行安全生产责任制制度，有协调的统

一安全管理组织机构，按照施工进度和施工季节，组织安全

生产检查活动。

4、参加施工的所有人员要熟知本工种的安全技术操作规

范，在操作中要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。

38

5、电工、焊工和其他特殊工种，必须经过专门培训，有

国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。

6、正确使用个人防护用品和遵守安全防护措施。进入现

场后的所有施工人员及管理人员必须配戴安全帽，禁止穿拖

鞋、高跟鞋和赤脚。在没有防护设施的高处，必须系安全带，

不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。

7、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不

得擅自拆动，需要时要经现场工地负责人同意方可变动，现

场脚手架必须牢固，设置护栏，腐朽的脚手板不得使用。

8、易燃易爆物品必须放到指定区域专人管理。

9、现场严禁吸烟，随地大小便，违者重罚。

10、现场配备灭火器，消防用水、黄砂等，按指定放置，

不得有任何理由挪用。

11、木材、油漆等易燃材料应分类保管，严禁火种进入。

12、施工现场的一切设施，应当按照施工总平面图布置，

并进行管理。做到布局合理，整齐统一，符合疏散、防火等

要求。

13、如因作业要求，需要临时拆除或变动安全防护设施

时，须经施工安全负责人同意，并采取相应的可靠措施，完

成作业后应立即复原，严禁私自拆改。

14、严禁在易燃和不能动用明火场地电焊，必要时须专

门部门开动证并由专人看管。

39

15、木工下班后应及时将木屑、刨花集中，装袋运走。

16、做好施工现场的安全保卫工作，采取必要的防盗措

施。我公司由公司统一派驻现场专职保安。现场加强保卫值

班巡逻，对保卫人员明确职责，严格管理，加强检查，定期

教育，建立和执行安全防火防盗制度。

40

2.7.施工进度计划及确保工期的技术组织措施

根据本工程的特点、难点、现场情况和社会环境等，结

合我单位施工同类型工程项目的施工经验，对本工程安排总

工期为20天。

施工进度计划控制目标

施工进度计划是施工活动的一个关键文件之一。其编制

的先进性、合理性将直接影响道整个施工的全过程。因此我

们在编制施工总进度计划时，应做到科学合理、统筹安排，

使每道工序均在工期内完成。

为实现各项目标，采取四级计划进行工程进度的安排和

控制，除每周与相关各方的工作例会外，每日下午4时召开

各工种的日计划检查和所安排计划协调会，以解决当日计划

落实过程中存在的矛盾和问题并安排次日的计划，以保证周

计划的完成，通过周计划的完成保证月计划的完成，通过月

计划保证总体计划的实现。

2.7.1.计划编制形式

为科学合理地安排施工先后顺序以及充分说明工程施工

计划安排情况，根据我公司多年施工总承包实践总结出具体

实际操作地多级计划管理体系，即：

41

2.7.2.总体控制计划

表述各专业工程的各阶段目标，提给招标人、设计和相

关承包商，采取计算机进行管理，现对各专业工程计划实施

监控及动态管理，见施工进度计划。

2.7.3.周、日计划

是以文本格式和横道图的形态表述作业计划，计划随管

理人员例会下发，并进行检查、分析和计划安排。通过日计

划、周计划确保月计划，月计划确保阶段计划，阶段计划确

保总体控制计划的控制手段，使阶段目标计划考核分解到每

一日、每一周。所有计划管理均采用计算机进行严格的动态

管理，从而不折不扣地实现预期的进度目标，到达控制进度

的目的。

2.7.4.施工配套保证计划

此计划是完成专业工程计划与总控制计划地关键，牵涉

到参与本工程的各个方面，其主要内容包括：

1、方案计划

此计划要求的是拟编制的施工组织设计或施工方案的最

迟提供期限。“方案先行、样板引路”是保证工期和质量的

法宝，通过方案和样板制定出合理的工序，有效的施工方法

和控制标准。在进场后，我们将编制各专业的系列化方案计

划，与工程进度配套。

42

2、分供方和专业承包商计划

此计划要求的是在分项工程开工前所必须的供应商、专

业分包商合约最迟签订期限。由于本工程工期较短，所以对

分供方和专业分包方的选择是及其主要的工作。在此计划中

充分体现对分供方和专业分包商的发标、资质审查、考察、

报审和合同签订期限。在进场后，我们将编制各分供方和专

业承包商计划，与工程进度配套。

3、设备，材料及施工机械进场计划

此计划要求的是分项工程所必须使用的材料、机械设备

的最迟进场期限。对于特殊加工制作和设备充分考虑其加工

周期和供应周期。

为保证室外部分工程尽早完工，对部分临建设设施等制

定出最迟退场或拆除期限。为保证此项计划，进场后应编制

细致可行的退场拆除方案，为现场创造良好的场地条件。

4、质量检验验收计划

分部分项工程验收是保证下一步分项工程尽早插入的关

键、本工程由于工期太紧张，分部分项验收必须及时，必须

分段进行。此项验收计划需招标人、设计方和质量监督部门

密切配合和支持。

确保工期的技术组织措施

43

第三章施工进度计划保证措施

3.1.施工进度计划保证措施

本工程必须靠一流的施工策划与运作、一流的管理与协

调、一流的技术与工艺、一流的设备与材料及劳动力素质等

来实现一流的管理和控制。从而以过程精品达到工程精品，

满足招标人对各个方面的要求。

44

3.2.建立完善的计划办证体系

建立完善的计划保证体系是掌握施工管理主动权、控制

施工生产局部，保证工程进度的关键一环。本项目的计划体

系将以日、周、月和总控制计划构成工期为主线，并由此排

出进度计划、进场计划、技术保障计划、商务保障计划、物

资供应计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后期保

障一系列计划，在各项工作中做到未雨绸缪。使进度计划管

理形成层次分明、深入全面、贯彻始终的运行机制。

3.2.1.人、财、物的保障

1、在本工程上，将委派