公园改造工程投标方案（技术方案）

公园改造工程投标方案

目录

第一章项目实施方案...............................11

1.1.总体概述.................................11

1.1.1.施工组织总体设想...................11

1.2.方案针对性和施工段划分...................13

1.2.1.技术方案编制原则.....................13

1.2.2.认真贯彻执行国家的方针、政策.........13

1.2.3.严格遵守施工合同...................13

1.2.4.合理安排施工程序和顺序.............14

1.2.5.尽量采用国内外先进施工技术，科学合理地

确定施工方案................................14

1.2.6.采用流水施工和网络计划技术安排进度计划15

1.2.7.合理安排布置施工场地...............15

1.2.8.注意降低工程成本，提高经济效益.......15

第二章项目质量保证措施..........................16

2.1.质量管理体系.............................16

2.1.1.完善的项目组织机构和项目质量保证体系16

2.2.质量保证措施.............................17

2.2.1.制定明确的质量目标，提高全员质量意识17

2.2.2.建立质量管理领导小组...............17

2.2.3.建立质量组织管理体系...............17

1

2.2.4.组建工地试验室和测量队，配备先进的仪器

设备.........................................18

2.2.5.建立开工前的技术交底制度...........18

2.2.6.建立“五不施工”、“三不交接”制度..18

2.2.7.对工序实行严格的“三检”制度.........19

2.2.8.建立严格的隐蔽工程检查签证制度.......19

2.2.9.建立测量计算资料换手复核制度.........19

2.2.10.建立严格的“跟踪检测”制度.........19

2.2.11.建立严格的原材料、成品和半成品进场验收

制度.........................................20

2.3.建立仪器设备的定期检定制度...............21

2.3.1.优选性能良好的工程材料.............21

2.3.2.选定科学的工艺参数.................22

2.3.3.严格按工艺流程进行施工.............22

2.3.4.对生产过程进行及时有效的质量监控....22

2.3.5.严把工程的检查验收关...............23

2.4.质量控制管理措施.........................24

2.4.1.控制材料采购.........................24

2.4.2.控制进场人员.........................24

2.4.3.控制施工过程.......................25

2.5.工程质量检验管理制度.....................28

2.5.1.全面培训制度.........................28

2.5.2.技术交底制度.......................28

2.5.3.工序交接检制度.....................29

2

2.5.4.隐蔽工程签证检查制度...............29

2.5.5.施工测量复核制度.....................29

2.5.6.施工过程的质量三检制...............30

2.5.7.严格执行材料、半成品、成品采购及验收制

度...........................................30

2.5.8.仪器设备的标定制度.................30

2.5.9.质量奖惩制度.........................30

2.5.10.坚持持证上岗制度...................31

2.5.11.实行质量否决制度..................31

2.5.12.认真执行“样板制”..................31

2.5.13.做好施工中的协作配合工作...........31

第三章施工安全措施计划.........................33

3.1.安全管理体系.............................33

3.1.1.安全施工管理机构...................34

3.1.2.安全生产组织机构.....................34

3.1.3.安全生产职责.........................34

3.1.4.技术负责人...........................36

3.1.5.安全环境部职责.......................37

3.1.6.工程技术部职责.....................37

3.1.7.物资供应部职责.......................38

3.1.8.商务合约部职责.......................38

3.1.9.综合管理部职责.......................38

3.1.10.安全员职责.........................39

3.1.11.各专业施工员职责...................39

3

3.1.12.施工人员职责.......................40

3.2.安全施工保证措施.........................42

3.2.1.施工阶段性技术措施.................42

3.2.2.机械设备的安全使用措施.............43

3.2.3.现场安全用电措施.....................44

第四章施工方案及技术措施.........................45

4.1.电气工程施工方案和技术措施...............45

4.1.1.施工准备.............................45

4.1.2.操作工艺.............................46

4.1.3.质量标准.............................48

4.1.4.成品保护.............................49

4.1.5.应注意的质量问题.....................49

4.1.6.质量记录.............................50

4.2.灯具安装施工方案和技术措施...............51

4.2.1.施工准备...........................51

4.2.2.施工方案.............................52

4.2.3.质量标准.............................55

4.2.4.成品保护.............................56

4.2.5.应注意的质量问题.....................56

4.2.6.质量记录：............................56

4.3.开关、插座安装工程施工方案和技术措施.....57

4.3.1.施工准备...........................57

4.3.2.施工方案.............................58

4.3.3.质量标准............................60

4

4.3.4.施工注意事项.......................60

4.3.5.成品保护.............................61

4.4.电气配管安装工程施工方案和技术措施.......63

4.4.1.施工淮备...........................63

4.4.2.操作工艺.............................64

4.4.3.质量标准.............................66

4.4.4.成品保护.............................67

4.4.5.应注意的质量问题...................68

4.4.6.质量记录...........................69

4.5.电气配线安装工程施工方案和技术措施.......70

4.5.1.施工准备.............................70

4.5.2.操作工艺.............................71

4.5.3.质量标准...........................79

4.5.4.成品保护.............................79

4.5.5.应注意的质量问题.....................80

4.5.6.质量记录.............................81

4.6.电缆桥架安装工程施工方案和技术措施.......82

4.6.1.施工准备...........................82

4.6.2.操作工艺.............................83

4.6.3.电缆桥架施工.........................84

4.6.4.质量标准.............................86

4.6.5.成品保护.............................87

4.6.6.应注意的质量问题.....................87

4.6.7.质量记录...........................87

5

4.7.通信系统工程施工方案.....................89

4.7.1.施工顺序.............................89

4.7.2.施工方法和技术措施.................89

4.7.3.数字程控交换系统...................91

4.7.4.重点难点工程施工方案...............92

4.7.5.外场设备基础施工方案...............93

4.7.6.通信系统割接方案.....................94

第五章环境保护管理体系与措施...................96

5.1.环境管理措施.............................96

5.1.1.防止对大气污染.....................96

5.1.2.防止对水污染.......................96

5.1.3.防止施工噪音污染...................97

5.1.4.废弃物管理.........................97

5.1.5.材料设备的管理.....................98

5.1.6.施工现场节能节水...............98

5.1.7.环保型材料设备的选择...............99

5.2.针对特殊环境的保护措施...................100

5.2.1.施工材料环保的控制措施.............100

5.2.2.降低烟雾污染的控制措施.............100

5.2.3.降低现场噪音的控制措施.............100

5.2.4.施工污水排放的控制措施.............101

5.2.5.施工夜间照明的控制措施.............102

第六章工程进度计划与措施.......................104

6.1.项目进度目标及承诺.....................104

6

6.1.1.施工进度网络计划...................104

6.2.影响本工程进度计划的不利因素分析.........106

6.2.1.相关单位因素.......................106

6.2.2.施工组织影响因素...................106

6.2.3.资金因素...........................107

6.2.4.施工现场条件因素...................107

6.2.5.技术及工艺因素.....................107

6.2.6.队伍的选定..........................107

6.2.7.材料设备供应及相关专业协调.........107

6.2.8.各专业、工序交接...................108

6.2.9.突发事件影响.......................108

6.3.进度计划编制原则、原理与保证措施.........109

6.3.1.进度计划的编制原则.................109

6.3.2.总进度计划的控制原理...............109

6.3.3.进度计划系统的分级控制.............109

6.4.进度计划的管理措施.......................112

6.4.1.进度计划控制的内容.................112

6.4.2.工程进度计划的控制.................112

6.4.3.进度计划控制的保证措施.............113

6.4.4.工程施工进度分析...................114

6.4.5.强化施工进度计划管理...............115

6.5.关键节点和线路的保证措施.................119

6.5.1.建立完善的计划保证体系.............119

6.5.2.组织措施...........................120

7

6.5.3.技术措施...........................122

6.5.4.管理措施...........................127

6.5.5.合同保证措施.......................130

6.5.6.劳动力的保证措施...................130

6.5.7.经济措施...........................132

6.5.8.材料及设备保证措施.................133

6.5.9.施工机械设备.......................134

6.5.10.合理安排各工序，提前插入消防施工..135

6.5.11.施工中相关各方协调保证进度措施....135

6.6.技术工艺及措施的保证.....................140

6.6.1.编制有针对性的施工组织设计、施工方案140

6.6.2.采用小流水施工.....................140

6.6.3.广泛采用新技术、新材料、新工艺、新设备140

6.6.4.施工配套计划保证...................141

6.6.5.外围保障保证措施...................141

6.7.进度计划的检查与调整.....................142

6.7.1.进度计划的检查.....................142

6.7.2.进度计划的调整.....................142

6.7.3.进度计划调整后的进度执行情况.......143

6.8.工程落后赶工与突发事件处理措施...........144

6.8.1.工程进度落后赶工计划表.............144

6.8.2.影响进度突发事件处理..............145

第七章机械、材料、劳动力计划...................147

7.1.人员配置及劳动力计划...................147

8

7.1.1.劳动力配置及保障措施...............147

7.1.2.对技工素质的控制措施...............148

7.1.3.人员调配计划.......................149

7.1.4.劳动力安排保证措施.................151

7.1.5.提高劳动生产率的措施...............152

7.2.材料投入计划............................153

7.2.1.材料准备计划.......................153

7.2.2.材料的封样及材料供应计划...........153

7.2.3.主要材料环保技术标准及进场检验.....154

7.2.4.主要材料及构件的计划管理...........156

7.2.5.影响材料及构件计划修改的几种因素...158

7.2.6.正确修订材料及构件计划.............159

7.2.7.材料运输管理措施...................161

7.2.8.材料的现场管理措施.................162

7.2.9.现场材料管理的具体内容............162

7.2.10.现场材料发放管理方法...............164

7.2.11.现场材料仓库的管理.................166

7.2.12.建筑材料的维护保养.................169

7.2.13.仓库安全.........................170

7.3.机械设备投入计划.......................172

7.3.1.机械设备配备原则...................173

7.3.2.施工机具准备.......................175

7.3.3.检测设备准备.......................176

7.3.4.主要施工机械、设备使用的保证措施……176

9

7.3.5.售后服务(承诺).....................177

第八章合理化建议及优惠承诺.....................180

8.1.施工合理化建议...........................180

8.2.从成本控制、工程进度控制、工程质量控制、安全

控制四方面做好本工程项目管理工作.............181

8.2.1.严格控制成本.......................181

8.2.2.严格控制工程进度...................182

8.2.3.严格控制工程质量...................183

8.2.4.严格安全控制.......................184

8.2.5.加强工程过程管理...................186

8.2.6.设计效果图.........................188

10

第一章项目实施方案

1.1.总体概述

1.1.1.施工组织总体设想

公司在接到招标文件后，公司多次组织工程技术人员对

招标文件进行细致的研究和讨论，并组织了各个专业针对XX

改造工程的特点、重点、难点进行反复研究和方案论证比

较。其目的是使施工组织设计科学、合理、详尽、具有很强

的可操作性和针对性。为了更好地进行施工组织设计文件的

编制，使今后的工程施工组织更符合实际，更具有针对性，

我公司曾多次组织相关专业人员现场进行勘查和了解，对场

地和周边环境和各种条件有了很深的了解(诸如道路交通、

施工范围、施工供水、排水、供电，周边环境等),这对施

工组织设计的贯彻实施和工程施工进度的控制十分有益。

根据我公司以往承建过类似的工程项目，积累了较为丰

富的施工经验，积累了一套成熟先进的施工技术和管理经验，

为本工程的圆满完成奠定了基础，我们将结合本工程的特点，

针对重点和难点制定专项施工方案和保证措施。若我方荣幸

的中标，我方保证遵守甲方的各项管理制度，保证为本工程

的优质快速完成发挥最大的能力。针对本工程的特点，我公

司为本工程所选派的项目经理部的技术管理人员已经全部

拟定，其中项目经理和主要的管理人员，承担过多项类似工

11

程，并具有丰富的实际施工经验。该项目经理部的管理人员

综合素质高、业务能力强、具有类似工程和类似工程关键技

术的实践经验和技术管理水平。

在本工程上，我公司会积极、主动、高效为业主服务，

秉承“急业主所急，想业主所想”的指导思想，努力拓展并

延伸为业主、设计和监理等有关各方的服务范围和内涵，处

理好与业主、监理以及相关政府部门的关系，与业主及监理

密切配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师和设计师

在施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成

一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体。形成合力

共同促进项目综合目标的实现。

我公司将依靠公司的综合实力。即以承建工程之高贵品

质、合理而富有竞争力之报价，本着“诚信为本，求真务实”

之宗旨，争取承揽此项工程。我公司将严格按照质量管理和

质量保证体系进行管理，贯彻我公司的质量方针：“用我们

的承诺和智慧雕塑时代的艺术品”。

12

1.2.方案针对性和施工段划分

1.2.1.技术方案编制原则

本施工组织设计的编制人员由公司有关部门、项目领导

成员和各专业技术人员组成，这些人员都将参与本项目的施

工管理。

本施工组织设计根据建设方招标文件的要求，尽量选用

科学合理的施工方法；尽力用简明的语言阐述项目经理部在

本工程施工过程中的实际工作流程，并对各分项的施工工艺、

进度和质量保证措施做了详细说明；为本工程的施工制定出

基本框架。

本技术标不尽详细之处，将在中标后根据招标人方的要

求做进一步的细化与完善。

在编制XX改造工程施工组织设计时我公司根据本项目

施工的特点和以往积累的经验，遵循以下原则。

1.2.2.认真贯彻执行国家的方针、政策

在编制XX改造工程施工组织设计时应充分考虑国家有

关的方针政策，严格审批制度；严格按基本建设程序办事；

严格执行XX改造工程施工程序，严格执行国家制定的规范、

规程。

1.2.3.严格遵守施工合同

根据招标人使用要求和施工合同的规定，严格履行合同，

13

合理安排分期分段进行XX改造工程施工，使其早日发挥投

资的经济效益，减少可能因XX改造工程施工对招标人正常

工作的影响。

1.2.4.合理安排施工程序和顺序

建筑工程产品特点之一是产品的固定性。因而各专业施

工在同一场地上进行，没有前一阶段的工作，后一阶段就很

难进行，即使它们之间交叉搭接进行，也必须遵守一定的程

序和顺序。施工程序和顺序反映XX改造工程施工的客观规

律要求，交叉搭接则体现争取时间的主观努力。在组织施工

时，必须合理地安排XX改造工程施工程序和顺序，避免不

必要的重复、返工，成品半成品破坏等现象，加快施工速度，

缩短工期。

1.2.5.尽量采用国内外先进施工技术，科学合理地确定施

工方案

在工程施工中，采用先进的施工技术是提高劳动生产率、

提高工程质量、加快施工进度、降低工程成本的重要途径。

在选择施工方案时，要积极采用新材料、新设备、新工艺、

新技术，在采用“四新”的同时应注意结合本工程的特点，

满足XX改造工程设计效果，符合施工验收规范、操作规程

要求，遵守有关防火、环卫及施工安全要求，同时应符合现

场实际情况，使技术的先进性、适用性、经济性结合在一起。

14

1.2.6.采用流水施工和网络计划技术安排进度计划

在编制施工进度计划时，应从工程实际出发，采取流水

施工方法组织均衡施工，减少各项资源的浪费，保证施工连

接、均衡有节奏地进行，合理地使用人力、物力、财力。在

编制建筑XX改造工程工程施工进度计划时可选用横道图或

利用网络技术，合理安排工序搭接和必要的技术间隙，做好

人力、物力的综合平衡。

1.2.7.合理安排布置施工场地

尽量利用原有或就近已有设施，以减少各种临时设施；

合理安排现场加工场地，应注意尽量减少噪声及尘土对外的

影响；电气焊加工现场以及卫生间防水施工现场应注意消防

要求；合理安排材料堆放场地，XX改造工程材料大部分为

贵重物品，应严防丢失、碰撞，防火应作为重点考虑项目。

1.2.8.注意降低工程成本，提高经济效益

XX改造工程的目的是达到舒适美观的效果，要求选材

讲究、做工精细。在施工中应注意合理选材、合理用材，提

高其利用率，这样即减低了成本，也防止浪费。

15

第二章项目质量保证措施

2.1.质量管理体系

2.1.1.完善的项目组织机构和项目质量保证体系

1.1我公司将根据XX改造工程的具体情况，科学设置

项目各岗位人员，选派有承包管理经验、组织协调能力强、

有敬业精神、技术和作风过硬的管理人员组成项目管理班子，

按照企业的项目管理模式和质量保证体系运作。项目将建立

完善的岗位责任制，在XX改造工程项目开工之初或阶段工

程开始时，制定项目岗位责任制度，明确领导班子成员的责

任，确定每个项目成员的职责，最后落实到每个施工人员，

并签订相应的岗位责任状，与个人收入挂钩。

1.2XX改造工程将建立由公司过程考核、检查、控制，

项目经理领导，项目总工程师策划并组织实施，现场经理中

间控制，专业责任工程师检查和监控的管理系统，形成从项

目部到各作业班组的质量管理网络。XX改造工程项目质量

保证体系。

16

2.2.质量保证措施

2.2.1.制定明确的质量目标，提高全员质量意识

进行质量意识教育，做到人人明白质量要求，个个清楚

质量标准和目标。实现领导把关，文明施工，建立健全质量

奖罚制度，设立质量专项奖罚基金，在人员、机械等技术力

量配备和物资保障上满足施工技术规范、质量检验评定标准

的要求。

2、建立严密的质量保证体系，从组织上确保质量计划

目标的实现。

2.2.2.建立质量管理领导小组

项目经理部成立质量管理领导小组，项目经理任组长，

总工程师任副组长，成员由各业务部门人员组成。

2.2.3.建立质量组织管理体系

在项目经理部内部，实行三级质量管理制。项目经理部

设质量安全部，每个施工队配专职质检工程师，工班设质量

检查员。质量安全部是负责现场质量监督和管理的机构，直

接对分管质量工作的总工程师负责，行使监督权、检查权和

质量否决权。施工队专职质检工程师在质量安全部的领导下，

负责本队的质量检查和监控工作。工班质检员在队质检工程

师的领导下，负责本班组的质量检查和监控工作。

17

2.2.4.组建工地试验室和测量队，配备先进的仪器设备

试验和测量是对工程质量进行监测和控制的主要方法，

试验是从物理、力学指标上确保工程质量的控制手段，测量

则是从位置、高程和几何尺寸上确保工程质量的控制手段。

因此，试验室和测量队的建立，在质量管理体系中具有关键

性的作用。在经理部设试验室，经理部和施工队分设测量队，

根据需要配齐相应仪器设备。

3、建立严格的质量保证制度，从管理上确保质量目标

的实现。

为确保工程质量，在开工前，根据工程建设的需要，建

立起系统完善的质量管理制度，并在施工过程中严格执行。

3.1、施工过程中的质量管理制度。

2.2.5.建立开工前的技术交底制度

一项工程开工前，首先由主管工程师向全体施工人员进

行技术交底，讲清该项工程的设计要求、技术标准、定位方

法、几何尺寸、功能作用及与其他工程的关系、施工方法和

注意事项等，使全体人员在彻底明了施工对象的情况下投入

施工。

2.2.6.建立“五不施工”、“三不交接”制度

坚持“五不施工”、“三不交接”制度，即：未进行技

术交底不施工、图纸和技术要求不清楚不施工、测量桩和资

18

料未经换手复核不施工、材料无合格证或试验不合格者不施

工、工程不经检查签证不施工；无自检记录不交接、未经专

业人员验收合格不交接、施工记录不全不交接。

2.2.7.对工序实行严格的“三检”制度

“三检”即：自检、互检、交接检。上道工序不合格，

不得进入下道工序的施工，确保各道工序的质量，以工序质

量保工程质量。

2.2.8.建立严格的隐蔽工程检查签证制度

凡属隐蔽工程项目，首先由班、队、项目经理部逐级进

行自检，自检合格后，会同监理工程师一起复检，检查结果

填入验收表格，由双方签字，并由监理工程师签发隐蔽工程

验收证明书。

2.2.9.建立测量计算资料换手复核制度

测量资料须经换手复核，交总工程师审核后，报监理工

程师批准。现场测量基线、水准点及有关标志均须定期进行

复测检验。

2.2.10.建立严格的“跟踪检测”制度

检测工作将按照“施工跟检”、“复检”和“抽检”三

种方式进行。

19

2.2.11.建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度

原材料、成品和半成品的采购应严格按照计划部门提交

的采购计划进行。对采购进场的原材料及成品、半成品要由

质量安全部组织进行验收。参加验收的人员包括质量、技术、

物资和使用单位的有关人员。

验收的内容包括：①进场货物的品种、规格、数量是否

符合采购计划；②供应商的产品合格证或检验报告是否齐全；

③产品现场质量检查，并填写检查验收记录；④取样进行试

验，并填写试验报告。

按验收程序收货后分类保管，做好标记并保管好样品。

质量检查记录和试验报告要随样品一同保存备查。对检查验

收不合格的原材料、成品、半成品，要马上清除出场。

20

2.3.建立仪器设备的定期检定制度

测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具按《中

华人民共和国计量法》规定进行定期或不定期的检定。新购

置的和在用的计量器具、仪器均应进行检定，取得合格证书

后方可使用。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监

督和检查。

4、对生产的全过程进行质量监控，从施工的各个环节

上严把质量关。

在施工过程中，对工程的质量起决定性影响的因素有以

下几个：熟练的操作人员；先进的机械设备；优质的工程材

料；科学的工艺参数；正确的加工工艺；有效的监控手段；

严格的检查验收等。人员和设备可以在上场之前确定，就施

工过程本身而言，应该抓住材料、工艺参数、加工工艺、过

程监控、检查验收等关键环节，制定切实可行的质量控制措

施。

2.3.1.优选性能良好的工程材料

(1)各种工程材料的技术性能、指标必须符合要求。

(2)各种外购材料必须有齐全的出厂证明资料。

(3)在使用过程中，经常进行抽验，不合格者停止使

用。

(4)根据使用要求，认真进行配合比设计和试验，求

21

得最佳配合比。

(5)在投料使用前，对各种骨料的含水量进行测定，

随时调整各种材料的施工配合比。

(6)材料混合前精确计量，以确保各种材料的投放比

例符合最佳配比的要求。

2.3.2.选定科学的工艺参数

科学的工艺参数是通过施工前的工艺试验获取的，在本

工程的正式施工前，重点做好控制爆破参数、临时支护参数

的选取，并在施工中不断地调整、改进，使之真正成为指导

施工的科学依据。

2.3.3.严格按工艺流程进行施工，实行标准化作业

(1)各工序的施工严格按设计文件、施工规范、验标

进行。

(2)认真执行科学的工艺参数。

(3)对施工难度大、质量要求高的项目，要组织工前

示范和专门讲解，使所有参加施工的人员掌握操作要领。

(4)加强对特殊工种人员的培训和考核，关键工序必

须持证上岗。

(5)严格执行岗位责任制，坚持标准化作业。

2.3.4.对生产过程进行及时有效的质量监控

(1)材料质量的监控。

22

材料性能指标的监控采取“复核试验”和“抽验”的方

式进行，混合材料的配合比采用提高计量精度和及时测定骨

料含水量的方法实现。

(2)工艺过程的质量控制。

工艺过程的质量控制手段有两种：一是试验，二是测量。

试验是对物理力学指标进行监控；测量是对位置、高程、变

形、几何尺寸进行监控。施工中，加强对试验和测量工作的

领导，实行信息化管理，标准化施工。

2.3.5.严把工程的检查验收关

任何一项工程完工后，都要进行质量的检查验收。检查

验收首先在项目经理部内部进行，由施工队进行全面检查，

认真做好记录，确认合格后，交项目经理部审查，并由项目

经理部进行复检和抽检，确认合格后，双方签字，上报监理

工程师复检和审批。

23

2.4.质量控制管理措施

2.4.1.控制材料采购

1.1严格选择材料厂商，必须是本公司的合格材料，并

且长期合作，信誉等级较高，供货质量比较可靠。

1.2只有质量合格的甲供材料才考虑使用，当甲供材料

质量不合格时本公司以书面形式提请业主予以更换。

1.3对于外购件工序，也严格选择分承包方，选择长期

合作，信誉等级较高的分承包商，提供的服务质量比较可靠，

本公司还从进场材料质量、材料加工质量、合作态度、售后

服务质量等方面进行控制。

1.4当进场材料质量出现不合格时，要求供应厂商予以

调换或退货，如材料质量出现严重不合格，将考虑取消该厂

商的供货资格，并将其从合格材料分承包方名单中剔除。

1.5进场材料严格管理，防止材料出现后天性的不合格，

任何材料进场时要检验。

2.4.2.控制进场人员

2.1进场施工人员须持有权威机构颁发的上岗证，特殊

人员还须持有特种操作证，否则不允许进场施工。管理人员

也须持证上岗，项目经理和质量安全员须有相应的资质证书。

2.2严格保持工人班组的稳定性和整体技术素质，不允

许进场班组人员任意更换、调整或无限度膨胀，在班组的使

24

用上充分发挥班组的特长，做到人尽其才。

2.3加强对管理人员的考核，如管理人员在管理或技术

上出现重大失误，造成重大质量事故，则该管理人员须解聘

下岗。

2.4.3.控制施工过程

3.1质量检查员在工地现场，不停巡视检查，及时发现

问题，及时纠正、制止，预防质量事故于萌芽状态。

3.2实行质量一票否决权制，只要经质量检查员检查出

有质量问题，一律返工，并且一切后果由施工人员自负，并

扣罚材料费，所对应的专业工长和项目经理、质量检查员分

别予以50~100元/人次的罚款。

3.3实行样板制，在大面积施工同一种材料时先拿出一

小部分做个样板，请业主、监理认可后，方可进行大面积施

工，若有一方不认可则必须重做样板直至认可为止。

3.4实行质量大检查制度，每个月均有一次由公司经理

会同有关部门人员进行一次在建项目的质量大检查，各个项

目之间相互对比，寻找差距，进行“比、学、赶、超”创优

活动，对所检查项目的工程质量、现场安全生产、文明施工

几大指标进行比较打分，每次对得分最高和得分最低的进行

奖罚，对当月有质量事故的班组一律处以500元罚款，相应

将罚款所得奖给得分高、工程质量优良、现场安全生产、文

明施工做得好的项目。

25

3.5公司经理还实行对项目随机抽查，若对施工质量有

所怀疑并经查实立即就质量事故大小，当场对责任人罚款

30~200元，对任何人从不宽容，若整改不及时或对质量认

识不够，屡教不改，情节严重者可解聘下岗。

3.6增强质量意识，高度重视质量工作，树立“质量就

是企业的生命”的思想，严格按照施工图、操作规程及质量

检评标准组织施工。

3.7加强岗位责任制，贯彻“谁管质量、谁施工”,“谁

施工、谁负责”,“谁操作、谁保证质量”的原则，严格实

行工程质量与经济责任挂钩，用经济手段确保质量岗位责任

制的实施。

3.8严格质量评定制度，认真做好自检、互检、交接检

的三检制度，上道工序由班组长、工长和质检员验收合格后，

方可进行下道工序作业。

3.9认真实施技术责任制，严格按照施工规范进行施工，

落实技术责任到各工长，认真贯彻技术标及特殊技术措施。

3.10充分发挥各管理人员的职能作用，使工程质量达到

合格标准。

3.11实行风险承包，把工程质量责任直接落实到个人，

和每个人的经济利益挂钩，奖罚分明，使每个人都有压力，

也有动力。

3.12由公司质量安全科负责向工地派驻质量检查人员，

26

质量检查员和专业工长以及施工人员一起，实行专检、自检、

互检、交接检这一行之有效的确保质量的有效措施，组成一

个质量监督网络，多层次多方位地对工程质量实行严格的管

理，另外，对材料、外协件的进场质量有一个良好、正确的

评估，不合格产品不得进场，任何产品都应有合格证或检验

报告，杜绝一切因材料不合格而产生的施工质量问题。

3.13严格进行技术交底，认真做好施工任务书的签发工

作，各专业工长安排施工人员施工前必须要有书面的技术交

底，其内容要包括：工作内容，施工工艺过程技术措施，质

量要求，完成时间等。施工任务书的签发要有质检人员的参

与，并且对施工质量有否决权，使施工质量能有一个良好的

保证。

27

2.5.工程质量检验管理制度

2.5.1.全面培训制度

增强全体员工的质量意识是搞好质量的首要措施。工程

开工前将针对工程特点，由项目总工程师负责组织有关部门

及人员编写本项目的质量意识教育计划。由计划内容包括公

司质量方针、项目质量目标、项目质量计划、技术规范、规

程、工艺、工法和质量验评标准等。通过教育提高各类管理

人员与施工人员的质量意识，并贯彻穿到实际工作中去，以

确保项目质量计划的顺利实现。项目各级管理人员的质量意

识教育由项目经理部总工程师及现场经理负责组织教育；参

与施工的各施工队方各级管理人员由项目技术质量负责人

负责组织进行教育；施工操作人员由各施工队方组织教育，

现场总工程师及专业工程师要对施工队方进行教育的情况

予以监督与检查。

2、健全的质量制度

2.5.2.技术交底制度

分项工程开工前，主管工程师根据施工组织设计及施工

方案编制技术交底，对特殊过程必须编写作业指导书。对关

键工序必须编写施工方案，分项工程施工前必须向作业人员

进行技术交底，讲清该分项工程的设计要求、技术标准，施

工方法和注意事项等。

28

2.5.3.工序交接检制度

工序交接检即：工种之间交接检；班组间交接检；成品

保护交接检。

上道工序完成后，在进入下道工序前必须进行检验，并

经监理签证。做到上道工序不合格，不准进入下道工序，确

保各道工序的工程质量。

坚持做到：“五不施工”即：未进行技术交底不施工；

图纸及技术要求不清楚不施工；施工测量未经复核不施工；

材料无合格证或试验的不合格者不施工；上道工序不经检查

不施工。

“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业技术

人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

2.5.4.隐蔽工程签证检查制度

凡属隐蔽工程项目，首先由班组、项目部逐级进行自检，

自检合格后会同监理工程师一起复核，检查结果填入隐检表，

由双方签字。隐蔽工程不经签证，不能进行隐蔽。

2.5.5.施工测量复核制度

施工测量必须经技术人员复核后报监理工程师审核，确

保测量准确，控制到位。

29

2.5.6.施工过程的质量三检制

施工过程的质量检查实行三检制，即：班组自检、互检、

工序交接检。工长负责组织质量评定，项目部质检员负责质

量等级的核定，确保分项工程质量一次验收合格。

2.5.7.严格执行材料、半成品、成品采购及验收制度

原材料采购需制定合理的采购计划，根据施工合同规定

的质量、标准及技术规范的要求，精心选择合格分供方，同

时严格执行质量检查和验收制度，按规定进行复试及见证取

样，确认合格后方可使用。所有采购的原材料、半成品、成

品进场必须由专业人员进场验收，核实质量证明文件及资料，

对于不合格半成品或材质证明不齐全的材料，不许验收进场，

材料进场后应及时标识，确保不误用、混用。

2.5.8.仪器设备的标定制度

项目经理部设专职计量员，各种仪器、仪表，如经纬仪、

水准仪、钢尺、天平、磅秤等均按照《检验和试验设备控制

程序》进行定期标定，专人负责管理。

2.5.9.质量奖惩制度

项目经理部制订质量奖罚制度，从总价中提出相应的费

用建立项目质量保证基金，实行内部优质优价制度，计价等

级分为优质、合格、返工合格，不合格不计价。同时实行质

30

量风险金制度，项目经理部各级人员均按其所负责质量责任，

在项目开工时，交付质量风险金，作为个人质量担保之费用，

充分发挥经济杠杆的调节作用。

2.5.10.坚持持证上岗制度

焊工、电工、测量工、架子工、材料员、预算员、资料

员、质检员、安全员、工长等均要经考核，必须持证上岗。

2.5.11.实行质量否决制度

选派具有资质和施工经验的技术人员担任各级质检工

程师，负责质检工作，质检员具有质量否决权、停工权和处

罚权。凡进入工地的所有材料，半成品、成品，必须经质检

员检验合格后才能用于工程。对分项工程质量验收，必须经

过质检员核查合格后方可上报监理。

2.5.12.认真执行“样板制”

施工中执行“样板墙、样板层”制度，明确标准，增强

可操作性，便于监督检查。“样板”必须按规定经验收合格，

并经监理、甲方确认后方可大面积展开施工。

2.5.13.做好施工中的协作配合工作

为确保工程质量目标实现，我们以真诚的合作诚意与设计、

监理、业主共同把好质量关，在施工全过程中，教育施工所

有人员，尊重和服从业主、监理工程师和质量检查人员的监

31

督和指导。

32

第三章施工安全措施计划

安全文明施工的程度体现了企业的综合管理水平。整洁

文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人焕然一新的感

觉。因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场

管理。

3.1.安全管理体系

安全保证体系

业

思想保证组织保证制度保证经济保证

安全意识安全领导小组安全生产制度安全经济责任

安全规范教育安全室奖罚

各

工

安

业种

安全

队安全员全检

生查

产评

制比

安业

度

安

预全工班安全员

防全为

为第了

主一生

产

业

安全目标

33

3.1.1.安全施工管理机构

施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整

个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保

持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织

结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足项

目经理部安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工

现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的

信任。

3.1.2.安全生产组织机构

以项目经理为首，由技术负责人、施工员、安全员，各

施工队负责人、各施工队及各施工班组等各方面的管理人员

组成本工程的安全管理组织机构。安全生产组织机构内各负

责人负责各级的安全生产工作，层层落实，严把安全关，将

安全生产作为当前首要工作来抓。

3.1.3.安全生产职责

1项目经理

(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产应负全面

责任；

(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度，

结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各

34

项安全生产管理办法，或提出要求，并监督实施；

(3)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项

目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

(4)领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产

中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安

全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

(5)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，

配合事故的调查，认真落实制定的防范措施。

2生产副经理

(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领

导责任；

(2)根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明

确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

(3)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督

项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的

实施；

(4)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工

生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出

的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以

解决；

(5)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报并

组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事

35

故教训。

3.1.4.技术负责人

(1)对项目工程生产经营中的安全生产承担技术责任；

(2)贯彻、落实安全生产方针、政策、执行安全技术规程、

规范标准，结合项目工程点，主持项目工程的安全技术交底；

(3)参加或组织编织施工组织设计、编制、审查施工方案

时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并

随时检查、监督落实；

(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制

定行营的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的

问题。

(5)项目工程应用新材料、新技术、新工艺。要及时上报，

经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、

教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，要求

预防施工中印化学物品引起火灾、中毒或其新工艺实施中可

能造成的事故；

(6)主持安全防护措施和设备的验收。发现设备、设施的

不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护

设备、设施投入使用；

(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从

技术方面提出整改意见和办法予以消除；

(8)参加事故的调查，从技术分析事故原因、提出防范措

36

施、意见。

3.1.5.安全环境部职责

(1)对安全消防工作负直接责任。

(2)执行国家及省、市安全生产的方针、政策、法规和各

项规章制度。参与制定并执行本项目安全生产管理办法。

(3)落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消

防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

(4)组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时

处理。

(5)在技术负责人领导下，参加每周一次的安全大检查，

并做好检查记录。对查出的问题，负责下发问题整改单，并

亲自监督整改。

(6)经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。

(7)发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，

并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。

(8)负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇

报本项目部安全状况，填报安全统计报表。待本项目竣工后

把本项目执行的安全管理资料整理上报。

3.1.6.工程技术部职责

(1)执行项目部关于安全、消防的有关规定。

(2)组织专业施工员编制安全消防技术措施。

37

(3)参加安全环境部主持的职工安全消防教育与培训。

(4)组织专业施工员对工人的安全消防技术交底。

(5)检查现场安全消防措施的落实情况。

(6)对施工现场的机械设备安全运行负责，按机械设备管

理要求对现场设备进行管理。

(7)参加安全事故的调查，从设备事故方面认真分析原因，

提出处理意见，制定防范措施。

3.1.7.物资供应部职责

(1)根据劳动防护用品计划及时供货。

(2)购置的劳动防护用品必须“三证”齐全(生产许可证、

产品合格证、年检证),不符合安全标准的用品必须更换，

严禁发放使用。

(3)按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭

火器材。

(4)组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。

3.1.8.商务合约部职责

建立安全措施资金专管专用制度。

3.1.9.综合管理部职责

(1)遵守项目部安全消防的各项规定和要求。

(2)抓好安全保卫和消防工作。

(3)抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。

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3.1.10.安全员职责

(1)执行国家及省、市安全生产的方针、政策、法规和各

项规章制度。执行本项目安全生产管理办法和要求。

(2)主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工

队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。

(3)参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安

全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。

(4)深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全

因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章

指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队(班组)和个

人，按照有关规定给予处罚。

(5)现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，

并立即报告。

3.1.11.各专业施工员职责

(1)认真执行上级有关安全生产规定，合理安排班组工作，

对所管辖专业的消防安全生产负责。

(2)负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组

进行技术交底。

(3)领导班组搞好安全生产活动，组织班组学习安全消防操

作规程及安全规定。指导工人正确使用消防设施和劳保用品。

(4)经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发

39

现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业

人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严

格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监

督执行。

(5)做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操

作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保

安全检查生产。

(6)对各级组织检查下发现的整改单和自检发现的不安全

隐患及时消除，不留隐患。

3.1.12.施工人员职责

(1)认真学习本专业的安全消防技术操作规程，遵守安全

纪律和项目部的各项安全管理规定，严格按照操作规程施工，

严禁酒后上班，严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区

域。

(2)认真听取安全消防技术交底，积极参加各种安全活动，

并有权拒绝违章指挥，对不安全做法有责任提出改进意见。

(3)爱护安全防护设施和安全消防标志，发现损坏，立即

报告有关人员处理。

(4)如发生工伤事故、未遂事故、不安全隐患时，应立即

向班长或上级领导报告。

(5)一般安全知识、安全技术教育、本工种安全知识、安

全技术教育等。

40

(6)所有特殊工种人员均进行理论与实际考试合格，发合

格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资。

41

3.2.安全施工保证措施

执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产

责任制加强规范化现场管理，进行安全生产交底、安全教育

和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全

设施和劳动保护器具，定期进行检查和维护，及时消除隐患，

保证安全保证体系有效运行。

3.2.1.施工阶段性技术措施

(一)施工准备阶段安全技术措施

1技术准备

(1)了解工程设计对安全施工的要求。调查工程自然环境

和施工环境对施工安全及施工对周围环境安全影响；

(2)编制切实可行的安全技术措施，并严格履行审批手续

等。

2物资准备

(1)及时供应质量合格的安全防护用品(安全帽、安全带、

安全网)以满足施工需要；

(2)保证特殊工种使用工具器械质量合格、技术性能良好；

(3)施工机具、设备、车辆等需经安全技术性能检测、鉴

定合格、防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用。

3现场准备

(4)按施工平面图要求作好现场施工准备；现场各种临时

42

设施、库房等按消防要求布置；

(5)场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及

禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；

(6)现场周围设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员

禁止入内”标志及警示标志；

(7)保证输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离、

避免碰撞、以保证搭设脚手架、安全网的施工距离等。

3.2.2.机械设备的安全使用措施

(一)中小型机械安全使用

1中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌，操作

人员应熟悉其内容，并按要求操作。应持证上岗，操作时专

心致志，不得将自己的机械交他人操作。机械要做到上有盖、

下有垫，电箱要有安全装置，要有漏电保护装置。

2对电锯、电刨，台锯，其传动部分应有防护罩，电锯

应有安全装置，要有漏电保护装置。

3电焊机一次线接机处，应有保护罩，电线不得任意布

放，放置露天应有防雨装置。手把线不乱拉，手把要绝缘，

不跑电、不随意拖地。

4乙炔瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈，要防暴、

防晒。

43

3.2.3.现场安全用电措施

(一)安全用电技术管理

1施工现场用电须编制专项施工组织设计，并经主管部

门批准后实施。

2施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。

3用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。

4主要作业场所和临时安全疏散通道设置36伏安全照明

和必要的警示，以防止各种事故发生。

5用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件：

(1)经医生检查无妨碍从事电气工作的病症。

(