工程造价与预算作业指导书

工程造价与预算作业指导书TOC\o"1-2"\h\u15467第1章工程造价与预算概述 3257571.1工程造价基本概念 389681.2预算编制的意义与作用 3284691.3工程造价与预算的组成 412049第2章工程造价计价依据 446742.1工程量清单计价规范 442372.1.1概述 4116532.1.2工程量清单计价规范的主要内容 483872.2工程定额 4295752.2.1概述 453612.2.2工程定额的分类 4179212.2.3工程定额的应用 529672.3工程造价信息 598472.3.1概述 5289622.3.2工程造价信息的分类 5257762.3.3工程造价信息的应用 524326第3章工程量计算方法 5168863.1工程量计算的基本原则 5288013.1.1公正、公平、客观原则 6141413.1.2完整性原则 688633.1.3规范性原则 6157833.1.4严谨性原则 6166963.2建筑工程量计算 6133073.2.1建筑工程量计算依据 6125403.2.2建筑工程量计算方法 643643.2.3建筑工程量计算注意事项 699343.3安装工程量计算 6210303.3.1安装工程量计算依据 679263.3.2安装工程量计算方法 6199513.3.3安装工程量计算注意事项 715097第4章工程造价的费用构成 759964.1直接费用 789814.1.1人工费 7148494.1.2材料费 7124674.1.3施工机械使用费 778514.1.4措施费 744264.1.5其他直接费用 7112024.2间接费用 7198554.2.1管理费 8317414.2.2设计费 8160974.2.3咨询费 8119364.2.4贷款利息 834064.2.5其他间接费用 886904.3税金与利润 8252654.3.1税金 8128994.3.2利润 89133第5章预算编制方法 8112925.1施工图预算编制 8178145.1.1编制依据 8188885.1.2编制步骤 9206105.2概算编制 9130095.2.1编制依据 9223055.2.2编制步骤 9154685.3投标报价编制 9148555.3.1编制依据 931165.3.2编制步骤 1031373第6章工程项目投资估算 10286526.1投资估算概述 10167586.1.1投资估算的定义 1077656.1.2投资估算的作用 1081816.2投资估算编制方法 10277236.2.1产量法 1014946.2.2类比法 1199866.2.3分布估算法 11321976.2.4参数估算法 11326606.3投资估算的审查 1123246.3.1审查依据 1172306.3.2审查内容 11323676.3.3审查程序 11176006.3.4审查方法 1211093第7章工程造价控制策略 1226667.1工程造价控制的意义与原则 12139197.1.1意义 1245697.1.2原则 12288117.2工程造价控制方法 1249937.2.1投资估算控制 12302567.2.2设计阶段造价控制 1344487.2.3招投标阶段造价控制 13174787.2.4施工阶段造价控制 13296007.2.5竣工阶段造价控制 13197447.3工程造价调整与优化 1327977.3.1工程造价调整 13122387.3.2工程造价优化 1311973第8章工程结算与审计 1340338.1工程结算概述 1379578.1.1工程结算的定义 13139348.1.2工程结算的作用 14194148.1.3工程结算的依据 14140668.2工程结算编制与审查 14313768.2.1工程结算编制 14194748.2.2工程结算审查 14166148.3工程审计 14110228.3.1工程审计的定义 14175638.3.2工程审计的目的 1466778.3.3工程审计的主要内容 14298778.3.4工程审计的程序 1520323第9章工程造价信息化管理 15196129.1工程造价信息化概述 1516209.2工程造价软件应用 15310939.3工程造价大数据分析 1525062第10章工程造价与预算案例分析 161510910.1案例选取与分析方法 161242310.2建筑工程案例分析 162581210.3安装工程案例分析 1680410.4综合案例分析及总结 16第1章工程造价与预算概述1.1工程造价基本概念工程造价是指建设一项工程所需全部费用的总和，包括工程建设的投资成本、建设期利息、预备费、其他相关费用等。工程造价涉及项目前期研究、设计、招投标、施工、竣工及后期运维等各个阶段，是衡量工程建设经济效益的重要指标。工程造价管理是对工程建设过程中各项费用进行合理预测、控制、分析和监督的活动，旨在实现工程投资效益最大化。1.2预算编制的意义与作用预算编制是工程造价管理的重要组成部分，具有以下意义与作用：（1）为项目投资决策提供依据。预算编制有助于全面、准确地预测工程项目的投资成本，为投资者提供科学决策的依据。（2）指导工程招投标。预算编制是招投标阶段制定投标报价和合同价的基础，有利于规范招投标活动，保证工程质量和投资效益。（3）控制工程成本。预算编制为工程建设过程中的成本控制提供依据，有助于预防工程投资失控，降低投资风险。（4）评价工程建设成果。通过预算执行情况的对比分析，可以客观评价工程建设成果，为后续工程提供经验教训。1.3工程造价与预算的组成工程造价与预算主要包括以下几部分：（1）工程费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等。（2）预备费。包括基本预备费和价差预备费，用于应对工程建设过程中可能发生的风险和不确定性。（3）建设期利息。指工程项目在建设期内所需借款的利息支出。（4）其他相关费用。包括土地征用及拆迁补偿费、环境影响评价费、安全生产费等。第2章工程造价计价依据2.1工程量清单计价规范2.1.1概述工程量清单计价规范作为工程造价计价的重要依据，主要规定了工程量清单的编制方法和要求。通过对工程项目进行细致、全面的工程量计算，为工程项目的投资估算、招标投标、合同管理等环节提供依据。2.1.2工程量清单计价规范的主要内容（1）工程量清单的编制原则；（2）工程量清单的项目设置；（3）工程量清单的编制方法和程序；（4）工程量清单的计价方式；（5）工程量清单的审查和调整。2.2工程定额2.2.1概述工程定额是规定一定计量单位的工程量所需的人工、材料、机械台班消耗量的标准。它是工程造价计价的基础，反映了社会平均生产水平。2.2.2工程定额的分类（1）国家定额；（2）行业定额；（3）地方定额；（4）企业定额。2.2.3工程定额的应用（1）工程量的计算；（2）工程费用的计算；（3）工程概算、预算的编制；（4）工程招投标报价的编制；（5）工程造价的审查和调整。2.3工程造价信息2.3.1概述工程造价信息是指在工程造价计价过程中，反映工程建设项目各项费用的数据、资料和情报。它是工程造价计价的重要参考依据，对工程造价的合理确定具有重要作用。2.3.2工程造价信息的分类（1）政策法规信息；（2）市场行情信息；（3）工程案例信息；（4）工程技术信息；（5）其他相关信息。2.3.3工程造价信息的应用（1）为工程量清单计价提供参考；（2）为工程定额的修订提供依据；（3）为工程造价分析和预测提供数据支持；（4）为工程招投标和合同管理提供参考；（5）为工程造价控制提供依据。第3章工程量计算方法3.1工程量计算的基本原则3.1.1公正、公平、客观原则工程量计算应遵循公正、公平、客观的原则，保证计算结果真实、准确，不偏不倚。3.1.2完整性原则工程量计算应涵盖项目所有工程内容，保证不漏项、不重复。3.1.3规范性原则工程量计算应按照国家及行业相关规范、标准进行，保证计算方法和过程符合规定。3.1.4严谨性原则工程量计算应严谨、细致，避免出现误差和遗漏。3.2建筑工程量计算3.2.1建筑工程量计算依据建筑工程量计算应依据设计图纸、施工方案、工程量清单及相关规范进行。3.2.2建筑工程量计算方法（1）土石方工程量计算：采用体积法、断面法等方法计算。（2）基础工程量计算：根据设计图纸，计算各类基础、地基处理等工程量。（3）主体结构工程量计算：依据设计图纸，计算混凝土、钢筋、模板等工程量。（4）装饰装修工程量计算：计算墙面、地面、天棚、门窗等装饰装修工程量。（5）屋面及防水工程量计算：计算屋面、卫生间、地下室等防水工程量。3.2.3建筑工程量计算注意事项（1）注意图纸中各部位的构造做法、材料要求等。（2）熟悉工程量计算规则，避免漏项、重复计算。（3）注意工程量计算的单位和精度。3.3安装工程量计算3.3.1安装工程量计算依据安装工程量计算应依据设计图纸、施工方案、工程量清单及相关规范进行。3.3.2安装工程量计算方法（1）电气工程量计算：计算电缆、开关、插座、照明等工程量。（2）给排水工程量计算：计算管道、阀门、卫生器具等工程量。（3）暖通工程量计算：计算风管、水管、空调设备等工程量。（4）通风与空调工程量计算：计算风管、风口、空调机组等工程量。（5）智能化工程量计算：计算综合布线、监控系统、通信系统等工程量。3.3.3安装工程量计算注意事项（1）注意图纸中的设备、材料、安装方式等要求。（2）熟悉工程量计算规则，避免漏项、重复计算。（3）注意工程量计算的单位和精度。第4章工程造价的费用构成4.1直接费用直接费用是指与工程建设项目直接相关的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和其他直接费用。4.1.1人工费人工费是指支付给参与工程建设的工人和专业技术人员的工资、福利及社会保险费用。4.1.2材料费材料费是指工程建设过程中所需的各种原材料、半成品、构配件、设备、周转材料等的购置费用，以及运输、仓储、保管等费用。4.1.3施工机械使用费施工机械使用费是指工程建设过程中使用的各类施工机械、设备、工具的折旧、维修、燃料动力消耗、操作人员工资等费用。4.1.4措施费措施费是指为保证工程建设顺利进行，所需采取的技术、安全、环保、文明施工等措施所需的费用，如临时设施费、安全防护费、环境保护费等。4.1.5其他直接费用其他直接费用是指除上述费用之外，与工程建设直接相关的其他费用，如工程定位复测费、特殊地区施工增加费等。4.2间接费用间接费用是指为组织和管理工程建设，以及为工程建设提供服务和保障所发生的费用。4.2.1管理费管理费是指工程建设单位为组织、协调、管理工程建设所发生的各项费用，如管理人员工资、办公费用、差旅费等。4.2.2设计费设计费是指为工程建设提供设计服务所支付的费用，包括初步设计、施工图设计、技术交底等。4.2.3咨询费咨询费是指为工程建设提供技术咨询、经济评估、项目管理等服务所支付的费用。4.2.4贷款利息贷款利息是指工程建设单位为筹集建设资金所发生的贷款利息支出。4.2.5其他间接费用其他间接费用是指除上述费用之外，与工程建设间接相关的其他费用，如审计费、律师费等。4.3税金与利润4.3.1税金税金是指工程建设单位按照国家税法规定应缴纳的各项税费，如增值税、城市维护建设税、教育费附加等。4.3.2利润利润是指工程建设单位在完成工程建设任务后，按照国家相关规定和合同约定所获得的合理收益。第5章预算编制方法5.1施工图预算编制5.1.1编制依据施工图预算编制应依据以下文件和资料：（1）施工图纸及设计说明；（2）预算定额及取费标准；（3）施工组织设计；（4）工程量清单；（5）材料、设备价格及工程所在地的市场价格信息；（6）国家及地方政策、法规。5.1.2编制步骤（1）熟悉施工图纸，了解工程概况；（2）划分工程项目，确定工程量；（3）套用预算定额，计算直接工程费；（4）取费及计税；（5）编制施工图预算说明书；（6）审核、修改预算。5.2概算编制5.2.1编制依据概算编制应依据以下文件和资料：（1）设计方案、设计说明书及图纸；（2）概算定额及取费标准；（3）工程量清单；（4）材料、设备价格及工程所在地的市场价格信息；（5）国家及地方政策、法规。5.2.2编制步骤（1）熟悉设计方案，了解工程概况；（2）划分工程项目，确定工程量；（3）套用概算定额，计算直接工程费；（4）取费及计税；（5）编制概算说明书；（6）审核、修改概算。5.3投标报价编制5.3.1编制依据投标报价编制应依据以下文件和资料：（1）招标文件及工程量清单；（2）施工图纸及设计说明；（3）预算定额及取费标准；（4）企业内部定额及施工技术；（5）材料、设备价格及工程所在地的市场价格信息；（6）竞争对手分析及市场行情。5.3.2编制步骤（1）研究招标文件，了解工程特点及要求；（2）分析工程量清单，确定报价策略；（3）计算直接工程费，采用合理的施工技术及方法；（4）取费及计税；（5）编制投标报价说明书；（6）审核、修改报价。第6章工程项目投资估算6.1投资估算概述6.1.1投资估算的定义投资估算是指对工程项目从筹建到竣工全过程所需资金的预测和计算，是项目决策、融资、设计、施工等阶段的重要依据。投资估算反映了工程项目的经济功能和投资风险。6.1.2投资估算的作用投资估算在工程项目中具有以下作用：（1）为项目决策提供依据；（2）为项目融资提供参考；（3）指导项目设计；（4）控制项目投资；（5）评估项目经济效益。6.2投资估算编制方法6.2.1产量法产量法是根据工程项目的产量指标，结合单位产量投资额进行估算。适用于工程项目初期阶段，项目规模和产量相对明确的情况。6.2.2类比法类比法是根据已建类似工程项目的投资情况，结合本项目特点进行估算。适用于工程项目初期阶段，项目规模和特点不明确的情况。6.2.3分布估算法分布估算法是将工程项目分解为若干部分，分别进行估算，然后汇总。适用于工程项目详细设计阶段，各部分投资明确的情况。6.2.4参数估算法参数估算法是通过建立投资与工程量、造价指标等参数之间的关系，进行投资估算。适用于工程项目设计阶段，参数数据充分的情况。6.3投资估算的审查6.3.1审查依据投资估算审查依据主要包括：（1）国家及地方政策法规；（2）行业投资估算标准和规定；（3）工程项目可行性研究报告；（4）工程设计文件；（5）历史投资数据。6.3.2审查内容投资估算审查内容主要包括：（1）投资估算的完整性；（2）投资估算的准确性；（3）投资估算的合理性；（4）投资估算的可靠性；（5）投资估算的合规性。6.3.3审查程序投资估算审查程序如下：（1）收集审查依据；（2）分析投资估算文件；（3）对比分析投资估算结果；（4）发觉问题并提出修改意见；（5）形成审查报告。6.3.4审查方法投资估算审查方法包括：（1）对比分析；（2）核查计算；（3）专家评审；（4）现场踏勘；（5）调查核实。第7章工程造价控制策略7.1工程造价控制的意义与原则7.1.1意义工程造价控制是工程项目管理的重要组成部分，对于保障工程项目投资效益、提高工程质量、缩短工程建设周期具有的作用。有效的工程造价控制能保证项目投资在预算范围内合理使用，避免资源浪费，提高投资效益。7.1.2原则（1）全程控制原则：工程造价控制应贯穿于工程项目的各个阶段，包括项目策划、设计、招投标、施工、竣工等阶段。（2）预防为主原则：工程造价控制应以预防为主，通过科学合理的设计、招投标、施工等环节，避免不必要的人力、物力、财力浪费。（3）动态控制原则：工程造价控制应实行动态管理，根据项目进展情况，适时调整投资计划，保证投资控制的实时性。（4）目标管理原则：明确工程造价控制目标，制定合理的投资预算，保证项目投资在预算范围内合理分配。7.2工程造价控制方法7.2.1投资估算控制在项目策划阶段，通过投资估算方法对工程项目的投资进行预测，为后续投资决策提供依据。投资估算应充分考虑项目规模、技术路线、建设地点等因素，保证估算结果的准确性。7.2.2设计阶段造价控制在设计阶段，通过限额设计、价值工程等方法，优化设计方案，降低工程造价。同时加强对设计变更的管理，避免因设计变更导致的投资增加。7.2.3招投标阶段造价控制在招投标阶段，采用合理低价中标、综合评分等方法，选择优秀的施工单位和材料供应商，保证工程质量的同时降低工程造价。7.2.4施工阶段造价控制在施工阶段，通过现场管理、合同管理、工程变更管理等方法，控制工程成本。同时加强工程进度款支付管理，保证工程进度与投资控制相协调。7.2.5竣工阶段造价控制在竣工阶段，对工程项目的实际投资进行核算，分析投资偏差，总结经验教训，为今后类似工程项目提供参考。7.3工程造价调整与优化7.3.1工程造价调整在工程项目实施过程中，根据项目进展情况、市场变化等因素，对投资预算进行适时调整。调整时应遵循以下原则：（1）合理性原则：保证调整后的投资预算符合项目实际需求；（2）合法性原则：遵循国家法律法规和政策规定；（3）经济性原则：在保证工程质量的前提下，降低工程造价。7.3.2工程造价优化通过以下措施，对工程造价进行优化：（1）优化工程设计方案，降低工程成本；（2）采用新技术、新材料、新工艺，提高投资效益；（3）加强项目管理，提高工程进度和工程质量；（4）建立健全投资控制体系，提高投资管理水平。第8章工程结算与审计8.1工程结算概述8.1.1工程结算的定义工程结算是指根据工程合同约定，对工程建设过程中实际完成的工程量、工程质量、工程进度及合同约定的其他事项进行计算、核实和确认工程款项的过程。8.1.2工程结算的作用工程结算对于保证工程质量和进度、维护合同双方的合法权益、合理控制工程成本具有重要意义。8.1.3工程结算的依据工程结算的依据主要包括：工程合同、工程设计文件、施工图纸、工程量清单、工程变更签证、施工组织设计、工程进度报告等。8.2工程结算编制与审查8.2.1工程结算编制（1）工程量的计算与核实；（2）工程款项的计算与汇总；（3）工程结算书的编制；（4）工程结算资料的整理与提交。8.2.2工程结算审查（1）审查工程结算资料的完整性、真实性和合法性；（2）审查工程量的计算与核实是否准确；（3）审查工程款项的计算与汇总是否合理；（4）审查工程结算书的内容是否符合合同约定及国家相关法律法规。8.3工程审计8.3.1工程审计的定义工程审计是指审计机关或者审计机构对工程建设项目的投资、建设过程、工程质量、工程结算等进行审查、评价的活动。8.3.2工程审计的目的工程审计旨在揭示工程建设过程中的问题，规范工程建设行为，提高工程投资效益，保障国家利益和人民群众的根本利益。8.3.3工程审计的主要内容（1）审计工程建设项目的投资审批手续是否齐全；（2）审计工程建设项目的投资计划是否合理；（3）审计工程建设项目的施工组织与管理是否到位；（4）审计工程项目的质量、进度、安全等方面是否符合合同约定及国家相关法律法规；（5）审计工程结算的真实性、合法性和合理性。8.3.4工程审计的程序（1）审计立项；（2）审计实施方案的制定；（3）审计实施；（4）审计报告的编制与提交；（5）审计决定的执行与监督。第9章工程造价信息化管理9.1工程造价信息化概述工程造价信息化是指运用现代信息技术，对工程造价信息进行采集、处理、存储、传输和利用，以提高工程造价管理的效率和准确性。信息化管理在工程造价领域中具有重要意义，有助于降低工程成本，提高工程质量，缩短工程周期，为工程建设提供有力保障。9.2工程造价软件应用工程造价软件是实施工程造价信息化管理的关键工具，其主要功能包括：（1）工程量计算：通过软件自动提取设计图纸中的工程量信息，提高工程量计算的准确性和效率。（2）造价编制：根据工程量数据和价格信息，自动工程预算、结算等造价文件。（3）价格管理：实时更新材料、设备、人工等价格信息，为工程造价提供准确的数据支持。（4）数据分析：对工程造价数据进行统计、分析和对比，为决策提供依据。（5）协同办公：实现项目各参与方之间的信息共享和协同工作，提高项目管理效率。9.3工程造价大数据分析大数据技术的发展，工程造价大数据分析在项目管理中发挥着越来越重要的作用。其主要应用包括：（1）历史数据挖掘