移民安置监督评估实施细则编写要点及内容、年度报告、生产生活水平本底调查报告、恢复情况跟踪调查报告提纲、常用表格

附录A移民安置监督评估实施细则编写要点及主要内容A.1监督评估实施细则编写要点A.1.1监督评估实施细则应按照签订的监督评估合同、批复的移民安置规划、移民安置年度计划（如有）等文件并结合项目的特点编制。A.1.2监督评估实施细则内容应满足本标准4.3.2款要求，具备可行性和可操作性，体现移民安置总体目标的要求，为有效监督提供保障。A.1.3监督评估实施细则应突出监督评估工作的预控性，充分考虑可能发生的各种情况，针对不同情况制定相应的对策和措施。A.1.4监督评估实施细则可根据实际情况按进度、分阶段进行编制，监督评估实施细则应前后衔接，确保监督评估实施细则体系系统、完整。A.1.5在监督评估实施细则中，应具体写明引用的法律、法规、规章、政策、标准、设计文件等名称、文号；文中涉及到采用的报告、报表时，应写明报告、报表所采用的格式。A.1.6在监督评估工作实施过程中，监督评估实施细则可根据实际情况进行补充、修改和完善。A.2监督评估实施细则的主要内容A.2.1细则内容应包括工程及移民概况、编制依据、目标、适用范围和期限、机构设置人员配备设施、制度建设、工作内容和方法、实施情况监督评估、实施管理情况监督评估、移民生产生活情况监督评估、成果及应用、附表、附图。职责分工、工作条件、工作流程、工作期限和目标。A2.2工程及移民概况应简述工程概况、工程建设征地区基本情况、征地影响概况、移民安置任务、补偿费用、计划工期等。A2.3编制依据应包括法律、法规、规章、政策、技术标准、移民安置规划、移民安置协议、移民安置年度计划和监督评估合同，移民工程合同文件、设计文件与图纸等。A2.4目标、适用范围和期限。工作目标，应提出开展移民安置监督评估工作所达到的总体目标和进度、质量、资金目标。适用范围，应提出监督评估服务范围，包括工程建设征地移民安置所涉及的枢纽工程建设区（含管理范围）、水库淹没影响区、防护工程区、移民安置区、专项工程复建区等。期限，应根据经批准的移民安置实施总进度计划及监督评估合同明确提出监督评估服务时限。A2.5机构设置人员配备设施应符合下列要求：1机构设置应明确移民安置监督评估机构的组织形式与部门设置、部门分工与协作等。2人员配备应按投标文件中的移民安置监督评估人员名单,明确主要监督评估人员的配备。若有变动，应说明理由并征得委托方同意。3应根据项目特点明确监督评估人员及相应职责，岗位职责应提出总监督评估师、监督评估师及其他工作人员的岗位职责。应明确开展监督评估工作的流程，并绘制工作流程图。4设备设施配置应明确开展移民安置监督评估工作需配置的设备设施名称、数量。5工作条件，应明确委托方为项目正常开展需提供的必要条件。A2.6制度建设应提出开展移民安置监督评估拟制定的监督评估机构内部工作制度和现场工作制度。A2.7监督评估工作内容和方法。工作内容应明确监督评估的具体内容，包括开展移民安置实施情况监督、实施管理情况监督评估和移民生产生活水平恢复情况监督评估等。工作方法应明确开展监督评估工作的具体方法，包括现场调查、走访座谈、工作会议、检查核查、抽样调查、统计分析、查阅资料、分析评价、问卷调查、抽样调查、对比分析、定量分析、定性分析、综合评价等方法。A2.8移民安置实施情况监督评估应包括内容、任务、方法和措施。1内容应包括农村移民安置、城（集）镇迁建、企（事）业单位处理、专项设施处理、防护工程建设、库底清理、设计变更、合同管理、信息管理等。2任务应按农村移民安置、城（集）镇迁建、企（事）业单位处理、专项设施处理、防护工程建设、库底清理、设计变更、合同管理、信息管理分类明确具体任务。3方法应明确开展移民安置实施监督评估的具体方法。4措施应按农村移民安置、城（集）镇迁建、企（事）业单位处理、专项设施处理、防护工程建设、库底清理、设计变更、合同管理、信息管理分类对应具体措施。A2.9移民安置实施管理情况监督评估应包括内容、任务、方法和措施。1内容应包括移民安置实施单位的组织及制度建设、计划管理、资金管理、档案管理、移民信访和信息公开、工程建设管理等的跟踪调查和分析评价。2任务应按移民安置实施单位的组织及制度建设、计划管理、资金管理、档案管理、移民信访和信息公开、工程建设管理分类明确具体任务。3方法应明确开展移民安置实施管理情况监督评估的具体方法。4措施应按移民安置实施单位的组织及制度建设、计划管理、资金管理、档案管理、移民信访和信息公开、工程建设管理分类明确具体措施。A2.10移民生产生活情况监督评估应包括内容、任务、方法和措施。1内容应包括农村移民生产条件、生活条件、收入与消费水平的恢复评估，城（集）镇移民生活条件、收入与消费水平恢复评估，移民满意度及社会适应性调整评估。2任务包括建立评估指标体系、开展本底调查、跟踪监测和评估、提出问题和建议。3方法应明确开展移民生产生活情况监督评估的具体方法。4措施应按农村移民生产条件、生活条件、收入与消费水平的恢复评估，城（集）镇移民生活条件、收入与消费水平恢复评估，移民满意度及社会适应性调整，分类明确具体措施。A2.11成果及应用1监督评估成果包括移民安置监督评估报告、移民生产生活水平恢复情况本底报告和跟踪调查报告、阶段性验收移民安置监督评估工作报告、竣工验收移民安置监督评估工作报告以及其他监督评估文件。2监督评估成果应及时报委托方及相关方，需要监督评估单位书面反馈意见的应在规定时间内及时予以反馈。A2.12附表、附图1附表、附图应包括开展监督评估工作需要的各类表、图，需明确填报单位并编写填表说明。2填报的各类表、图应提供支撑材料。3附表、附图应简洁明了，方便填报及使用。附录B移民安置监督评估年度报告提纲1.2建设征地及影响情况1.3移民安置规划主要内容及批复情况1.4监督评估工作开展情况2.1年度计划下达和执行情况2.2移民安置实施质量情况量2.3资金拨付使用情况2.4评价8.1库底清理8.2库底清理技术要求及实施方案编制情况8.3公告发布情况8.4库底清理组织与实施情况8.5库底清理验收情况附录C移民生产生活水平本底调查报告提纲1.3本底调查依据及范围1.4样本选择的原则、方法及比例1.5指标体系1.6组织与分工人口情况和劳动力从业结构、村级（社区）组织建设3.2生产资料及生产条件、集体经济及产业发展情况）3.3基础设施和公共服务设施情况、居住房屋及结构3.4居民可支配收入和生活消费情况4.55.45.5

附录D移民生产生活水平恢复情况跟踪调查报告提纲1.3调查依据及范围1.4样本选择的原则、方法及比例1.5指标体系1.6组织与分工人口情况和劳动力从业结构、村级（社区）组织建设3.2生产资料及生产条件、集体经济及产业发展情况）3.3基础设施和公共服务设施情况、居住房屋及结构3.4居民可支配收入和生活消费情况4.54.65.45.5

附表A移民安置监督评估常用表格表A-1移民安置实施情况形象进度表X省（区）X市（州）X县（区）日期：序号项目或工作内容阶段形象进度横道图（数量、百分比、柱状图、饼状图）年年月X年…X年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月示例计划进度实施进度1农村移民安置计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度2城（集）镇迁建计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度3企（事）业单位处理计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度4专项设施处理计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度5防护工程建设计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度6库底清理计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度7防护工程建设计划进度实施进度计划进度实施进度计划进度实施进度注：①计划进度宜用虚线代表，实施进度宜用实线代表；②监督评估机构应在收集资料和实施进度报表的基础上统计整理填写；③在执行过程中，根据具体规划细化项目或工作内容；④形象进度也可用数量、百分比、柱状图、饼状图等形式表达。填表人：审核人：表A-2移民安置实施情况监督评估调查表序号工作内容单位移民安置任务完成备注上期累计数量本期数量累计完成数量累计完成比例1农村移民安置1.1工程建设占地及复垦亩（1）永久征地亩（2）临时用地亩（3）临时用地复垦亩1.2搬迁安置1.2.1拆迁房屋（1）涉及户数户（2）涉及人数人（3）拆迁房屋面积平方米1.2.2搬迁安置方式（1）集中安置户人（2）分散安置户人…1.2.3集中安置点（1）集中安置点数量个（2）集中安置点占地面积亩（3）集中安置点宅基地面积亩（4）基础设施1）供水米2）排水米3）道路米4）供电米…2城（集）镇迁建3企（事）业单位处理4专项设施处理5防护工程建设6库底清理7防护工程建设注：①监督评估机构应在收集资料和实施进度报表的基础上统计整理填写；②在执行过程中，根据具体规划和项目细化工作内容；③移民安置任务要明确，也可用批复的移民安置实施规划或移民安置协议。填表人：审核人：表A-3移民户补偿兑付情况监督评估调查表X省（区）X市（州）X县（区）日期：序号乡（镇、街道办事处）户主人口（人）应兑付补偿费（元）实际兑付补偿费（元）备注房屋附属物青苗附着物搬迁、生活补助基础设施其他小计合计农村移民安置一X乡（镇、街道办事处）（一）X村1X村2X村…X村（二）X村1X村2X村…X村二X乡（镇、街道办事处）（一）X村1X村2X村…X村（二）X村1X村2X村…X村注：①监督评估机构应在收集资料和实施进度报表的基础上统计整理填写；②供典型调查使用。填表人：审核人：表A-4移民资金拨付使用情况监督评估调查表X省（区）X市（州）X县（区）日期：序号项目与工作内容审定概算投资（万元）移民安置协议投资（万元）资金到位情况（万元）资金支出情况（万元）资金结存（万元）备注上期累计本期累计到位到位比例（%）上期累计本期累计支出支出比例（%）合计1农村移民安置2城（集）镇迁建3企（事）业单位处理4专项设施处理5防护工程建设6库底清理7防护工程建设注：监督评估机构应在收集资料和实施进度报表的基础上统计整理填写。填表人：审核人：表A-5移民安置监督评估通知（建议）书关于X事宜的移民安置监督评估通知（建议）书（监督评估[X年]第X号）项目名称：致：收件单位名称一、事由（主要包括事件发生的时间、地点、原因）二、主要内容（主要说明变化情况）三、监督评估意见监督评估机构：（盖章）总监督评估师：（签名）日期：年月日抄送：表A-6移民安置监督评估日志表A-6-1移民安置监督评估日志封面XX项目监督评估日志年月日至年月日（本月X天累计X天）合同名称：合同编号：监督评估机构：表A-6-2移民安置监督评估日志内容项目名称：日期星期天气温度要求：（1）工作内容主要包括发生事件的时间、地点、经过，参加人员，存在问题，各方意见，处理方法和处理结果。（2）要按自然日连续记录当天工作情况。（3）记录人为监督评估师。监督评估师：（签名）表A-7监督评估收文登记表项目名称：序号文号文件名称发文单位发文时间收文时间收文方式签收人备注PAGEPAGE62表A-8监督评估发文登记表项目名称：序号文号文件名称签发人发送单位抄送单位发文时间收文时间收文方式签收人备注

表A-9监督评估专题会议纪要记录人：日期：附表B实施管理组织及制度建设监督评估调查表序号内容调查情况备注有无1管理机构建设评估管理机构建立是否健全职能及岗位分工是否明确人员配备是否到位设施设备配备是否齐全2管理制度建设评估实施管理制度是否建立资金管理制度是否建立质量管理制度是否建立进度管理制度是否建立档案管理制度是否建立3管理能力建设评估工作人员是否培训（可按次数评估）是否进行信息化建设注：在执行过程中，根据各个项目不同可以适当增加内容填表人：审核人：附表C计划管理、资金管理和档案管理监督评估调查表序号内容调查情况备注是否一计划管理监督评估1年度计划制定年度计划编制是否合规年度计划制定下达是否及时2年度计划执行效果年度计划执行进度是否与计划进度一致3计划调整计划调整程序是否合规4项目法人是否参与二资金管理监督评估1资金管理制度建设情况资金管理办法或实施细则是否制定财务管理制度是否制定2财务机构和财务人员配置情况财务机构是否设置专业财务人员是否配置3专账管理情况资金核算是否采用专账核算4资金拨付使用情况资金年度计划审批是否合规资金年度计划下达是否及时资金拨付程序是否合规资金拨付是否及时资金计划调整是否合规三档案管理监督评估1档案管理制度建设档案管理规章制度是否建立2档案人员及设施设备配置档案管理人员是否配备档案管理硬件设施设备是否齐全3档案收集整理归档档案收集资料是否完整齐全档案信息化是否建设4未在移民实施机构的档案管理未在移民实施机构的档案资料清单是否收集未在移民实施机构的档案资料是否齐全注：在执行过程中，根据各个项目不同可以适当增加内容填表人：审核人：

附表D移民信访和信息公开监督评估调查表序号内容调查情况备注是否频次已处理未处理1信访职责及工作人员移民实施单位信访职责是否明确信访工作人员是否配备2工作机制建立信访工作制度是否建立预警机制是否建立紧急处理机制是否建立3信访处理移民信访事件发生频次移民信访事件发生范围移民信访事件处理情况4移民申诉与信访渠道移民申诉渠道是否畅通移民信访渠道是否畅通5信息公开项目实施过程中是否公开公示移民是否参与政策是否宣传注：在执行过程中，根据各个项目不同可以适当增加内容填表人：审核人：

附表E工程建设管理监督评估调查表序号内容调查情况备注是否1管理制度建设是否执行项目法人责任制是否执行招标投标制是否执行工程监理制是否执行合同管理制是否建立其他管理制度2工程进度和资金拨付情况工程实际进度与计划进度是否一致工程款项拨付进度与计划进度是否一致3设计变更程序设计变更管理制度是否建立设计变更程序是否合规设计变更是否履行……注：在执行过程中，根据各个项目不同可以适当增加内容填表人：审核人：

附表F移民