安全事故应急预案方案

安全事故应急预案方案

安全事故应急预案

审批:

上海名华工程建筑

大华锦绣华城G块项目部

目录

第一章编制依据..........................................错误!未定义书签。

第二章工程概括...........................................................3

第三章应急预案的组织措施................................................4

3.1指导思想....................................................4

3.2预案对象....................................................4

3.3适用范畴....................................................4

第四章应急预案的组织保证.................................................5

4.1组织机构....................................................5

4.2职责........................................................5

第五章应急预案处置原则..................................................6

5.1以防为主原则................................................6

5.2以人为本原则................................................6

5.3快速有效原则................................................6

5.4统一和谐、互相配合原则......................................6

第六章要紧应急预案及技术措施.............................................7

6.1交通事故应急预案............................................7

6.2传染病防治应急预案.........................................11

6.3公众闹事事件应急预案.......................................13

6.4冰雪灾难应急预案...........................................18

6.5地下管线挖断事故应急预案...................................19

6.6高处坠落事故应急预案.......................................26

6.7触电事故应急预案...........................................35

6.8食物中毒事故应急预案.......................................39

第一章编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

《质量、环境、职业健康安全治理手册》

《突发公共卫生事件应急条例》

《职业健康安全治理体系规范》GB/T28001-2001

第二章工程概括

工程名称：大华锦绣华城G块11#、12#、13#楼、商业一、地下车库

工程地点：南京市浦口柳州南路西南侧

建设单位：南京大华投资进展

设计单位：南京金宸建筑设计

南京地下工程建筑设计院

监理单位：南京新华泰建设工程项目治理

南京北江建设工程监理

施工单位：上海名华工程建筑

本工程由3幢高层（11栋住宅、12栋住宅、13栋住宅）、商业一、地下车库，总建筑面积61416.35

平方米（具体单位工程详情如下表所示）。工程采纳的结构形式为剪力墙结构及框架结构。

建筑面积结构建筑层数

独栋建筑名称

2

（m）类型地下地上

11栋住宅13997.82剪力墙1层28层

12栋住宅14083.9剪力墙1层28层

13栋住宅14102.94剪力墙1层28层

商业一583.70框架无1层/局部两层

第四章应急预案的组织保证

4.1组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领

导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。项目部成立了相应

组织应急预案小组，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、成效突出。

救援、抢险队:项目经理部1人，生产经理部1人，安全科4人，机电班5人，

交通治理部2人，应急救援前线指挥部6人，后勤保证部2人，救援物质部3人，保

安队10Ao

1应急救援领导小组

组长：徐斌

副组长：陈万昌、羌正先

组员：赵永坤、吴宏生、

2应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科。

联系人：陈万昌联系/p>

3应急救援前线指挥组

组长：赵永坤

副组长：蒋克华

组员：张云、顾鹏飞、袁兵

4应急救援技术组

组长：陈万昌

组员：武月平、袁磊明

5应急救援物资组

组长：周兆安

组员：熊达武、张凯

6应急救援后勤组

组长：宫红林

组员：吴家俊

4.2职责

1领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对柳洲南路路段安全

生产险情及紧急情形组织抢险救援。

2领导小组办公室职责.负责应急救援预备工作的日常检查和救援抢险中的信息

传递。

3应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和和谐前线各单位的抢险工作。

4应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和

快捷。

5应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证

其质量和数量。

6应急救援后勤组。负责协助对职员、伤员的转移等后勤工作。

第五章应急预案处置原则

5.1以防为主原则

雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做预备，严密组织、严格措

施，加强推测、预控，做到常备不懈。

5.2以人为本原则

1面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。

进入灾难多发季节之前，施工平台、现浇膺架、邻边洞口、外脚手架等危险位置的人

员必须全部防护，巡视人员要精心选择，并须穿戴好防护用品，且须2人以上，并保

持不间断联络。

2面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要赶忙组织危险区域的人员撤离，进行

安全防护，组织抢险救灾。

3对中毒事件，要赶忙护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。

5.3快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时刻，以争取抢险和施救的

时刻，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

5.4统一和谐、互相配合原则

应急救援工作必须服从项目部、公司、建设单位和当地有关部门的统一和谐，顾

全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效

性。

第六章要紧应急预案及技术措施

6.1交通事故应急预案

整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、

安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产缺失，以及对工程、社会产

生的不良阻碍，确保把交通事故危害降到最低，实现交通事故为“0”的目的。

一组织机构

结合我部实际情形，组建交通事故应急小组如下：

组长：赵永坤

副组长：俞文超

成员：张云、任沧骏

领导小组下设办公室，办公空设在综合科，由龚红林任办公室主任。项目部另设

现场操纵小组、救援小组、调查小组、善后小组。

二应急职责

1、组长职责

1）决定发生过程、指挥、和谐应急行动，直截了当监察应急操作人员的行动；

2）采取措施，以最大限度的保证现场人员及相关人员的安全，指示设施设备的部

分停工；

3）在施工现场内实行交通制度，决定应急撤离，并确保任何损害者都能得到足够

的重视。

4）在事故调查清晰并定性的条件下，宣布紧急状态的终止，尽快清理现场，复原

交通。

5）负责上报事故有关情形。

2应急小组副组长职责

1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。

2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故

报警、情形通报及事故处置工作。

3救援小组

1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在12小时内组织有关人员赶赴事故现

场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。

2）和谐有关部门的救援行动，及时报告救援进展情形。查找受害者并转移至安

全地带.引导人员从安全通道疏散.

3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保证系统各组织人员必须

防护，抢救用品及生活物资的供应。

4）确保人员的安全和减少财产缺失，安排查找受伤者及安排与救援无关人员撤

离到指定的安全地带。与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信

息。

4现场操纵小组职责

1）要紧是爱护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告

事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。

2）依照事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急

预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。向外援机构提供准确的救援信息。

3）设置事故现场的戒备线，坚持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持

救援通道的通畅；爱护事故现场，幸免闲杂人围观。

4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。对受伤人员作简易的抢救

和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使

受伤者优先得到救援。

5事故调查组

要紧负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体缘故和责任者，协助

当地政府、安监、公安部门在事故进行调查。

6善后处理组

1）负责伤员的救治，猎取伤员的损害程度、诊断报告、死亡证明以及伤亡人员

家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。

2）做好对遇难者家属的安抚工作，和谐落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院

费问题，负责保险索赔事宜处理。

三应急事故或情形的识别

雷、雨、雪天或依照地理条件，初期采取措施。消灭隐患，操纵事态的进展。另

一方面组织抢救，防止事态的扩散。事故后期已无法操纵，则要不惜一切抢救疏散人

员，确保人员不受损害；已发生人一辈子伤亡，则在确保救援人员安全的前提下，展

开人员抢救.

四应急治理

作为一个流淌性作业单位，车辆也随着不同地点的转移到另一个地点，地理位置、

环境、气候等都存在专门大的交通安全隐患。一是要从规章制度上入手规定驾驶员应

该遵守的行为准则，达到确保驾驶人员（人为的）不违章、疲劳、酒后、无证、无工

作指令驾驶车辆，减少通事故的发生；二是要加强驾驶人员安全教育，学习《道路交

通安全法》，雷、雨、雪他天尽量少出车，幸免因自然条件造成的交通事故；三是要

识别交通安全治理的危险点，有针对性、有重点的进行治理；四是作好发生交通安全

事故后的应急治理措施，对救援方案进行演练，提高应急治理质量和速度。

五应急程序和原则

1应急救援程序

发生事故，现场有关人员报告-----应急治理领导办公室主任-------向应急领导

小组组长汇报——＞组长宣布是否启动应急救援程序——＞应急小组作好应急预备

——＞进入事故现场，启动应急响应——＞清理现场，确认现场警备解除一一组长宣

布解除应急状态一一评判应急救援过程并完善一一作好应急救援相关记录一一向上

级领导单位汇报事故情形。

1）应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各

就各位；

2）现场应急救援顺序为紧急呼救，爱护现场、转运伤员、拨打应急救援：120、

110、119;

3）切勿赶忙移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），

将失事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看

伤员的伤情；脊柱损害者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，幸免

脊柱受损或损害加重导致截瘫；

4）事故发生后应尽可能对现场爱护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用

最快的方式向交通治理执法部报告；

5）恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有打算有组

织的进行抢救，分类转送伤员等工作。

2应急救援原则

1）执行预案而不唯预案原则

应急预案是依照发生交通事故可能造成的阻碍而预先制定的方案，在实际操作中，要

依照实际情形灵活进行调整。

2）先救人后抢物原则

应急救援应表达以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当第

一救人，当确保所有能够救援的人都差不多得到妥善救援后，方能够实施救援物资和

设备的方案。

3）分工协作原则

应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥；

3事故善后措施

1）应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的阻碍范畴和

受灾程度，评估、核实交通事故所造成的缺失情形。

2）善后小组应当组织救援队做好受伤人员的抢救工作，与有关部门和谐做好丧

葬抚恤工作。

4应急响应

1）当发生交通事故后，依照顾急程序，应急救援小组在得到有关通知后赶忙作出

应急响应，保证在最短时刻内赶到事发地点，积极采取措施操纵事态的进展，并及时

向各级应急领导小组报告。

2）在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失。

3）严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，幸免

抢救中的伤亡和财产缺失。

4）在应急响应过程中要积极联系各方，以求获得各方的支持和协助,必要时，向兄

弟单位和地点求助。

5）事故及紧急情形得到遏制后，注意爱护事故现场，不得有意破坏事故现场，毁

灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一样事故，由事故发生单位将

事故调查处理意见上报指挥部。

6）救援物资使用表

警示灯警界线标现场使用装救援车辆急救设施

志；备

金属标志高质量数码小型面包

有透雾功能担架、急救包

牌相机车

2具10张1部1台各2套

六应急状态的解除

1轻微事故应急状态的解除

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产缺失机动车事故不足1000元,

非机动车事故不足200元的事故。其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行,

由综合科进行事故调查，分析事故缘故并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。

当确认事态差不多得到操纵，警报差不多解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的

解除时刻。

2一样事故的应急状态解除

一样事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产缺失不足

3万元的事故。其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行，由上一级领导机

关组织调查和宣布应急状态的解除时刻，经理部相关部门配合。

3重大事故，特大事故按国家相关条例办理。

6.2传染病防治应急预案

一目的和依据

为了预防、操纵和排除传染病的发生与流行，切实爱护全体职员的躯体健康和生

命安全，爱护生产和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫

生事件应急条例》、《传染病报告制度》等法律法规精神，结合我单位流淌性质制定本

应急预案。

二成立“传染病防治应急预案”领导小组。

详见《安全事故应急预案》组织机构。

三工作要求和职责

1经理部传染病应急预案领导小组依照疫情情形，适时启动应急预案，并组织

落实各项防治措施和对传染病防控工作的和谐和组织指挥。

2建立“传染病防治应急预案”报告网络。

四建立传染病监控与报告制度

1医务人员在诊治病人是对发烧病人引起注意，在同一时段显现多例发烧病人

要考虑是否为传染病引起，充发烧病人要建立专项登记。

2各部门、班组一旦发觉疑似传染病的人员要求第一时刻报告医务人员或领导

小组。

3大夫一旦诊断为传染病或疑似传染病人时应第一时刻报告领导小组。

4照规定时限：甲类传染病6小时内；乙类传染病12小时内；丙类传染病24

小时内报告当地疾病预防操纵中心。

5医务人员具体负责卫生防疫工作，负责对公共场所、食堂卫生的监督和治理;

负责饮用水的化验检查；定期对环境实施消毒，对易感人群进行预防接种注射或分发

预防用药等，阻断传染病的发生和流行。

6医务人员通过宣传栏或印发健康教育手册等形式对职员进行传染病预防教

育，提高职员对传染病的防范意识和和对社会公共卫生的责任感。

五应急措施

1发觉传染病人或疑似病人赶忙封锁患者所在班组、部门或寝室，采取隔离措

施禁止与外界人员接触，赶忙报告应急领导小组，同时报告县级疾病预防操纵中心，

依照顾急领导小组或县疾控中心安排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离

治疗。

2发生传染病后医务人员或县卫生防疫部门赶忙对疫点进行完全消毒。在对疫

区消毒的同时要注意自身的安全，佩戴好防护工具；对传染病人到过的场所、接触过

的人员进行随访，并采取必要的隔离观看措施；对易感人群注射疫苗或进行预防性治

疗。

3通过广播、宣传栏等迅速向全体职员公布病情感染源及其采取的防护措施，

使职员了解传染病的传播途径和预防方法，提高职员自我爱护意识。让宽敞职员了解

情形，安定人心，稳固职员的情绪，树立战胜传染病的信念C

4大力开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。各部门、班组要抓好公共卫

生，排除卫生死角，定期搞好鼠害，灭蚊、灭蝇工作；保持良好的个人卫生适应；加

强对食堂的卫生治理和检查，定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地点进行消

毒，并建立消毒台帐。

六善后处置

1对传染病突发事件的病人按照规定给予一定的经济补偿。

2对引起传染病的缘故进行调查，总结休会，吸取教训。

6.3公众闹事事件应急预案

一编制目的及依据

1目的

为了迅速、有效地处理作业人员在施工过程中所遭遇的公众闹事事件，尽可能的

为施工作业人员提供救援和关心，保证施工作业人员的生命安全和健康，爱护正常施

工秩序。

实现“五个工程”（质量精品、科技创新、资源节约、环境友好、社会和谐）和

“六位一体”（安全、质量、环保、工期、效益、技术创新一体化）标准化治理，提

高应对公众闹事事件的能力和执行力。

2依据

依据公安部《关于公安机关处置群体性治安事件的规定》、《中华人民共和国游行

示威法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》

等规定，编制本公众闹事事件应急预案。

二组织机构

项目部成立公众闹事事件应急救援领导小组，与总预案中相同。

项目部部成立公众闹事事件应急救援领导小组，由项目经理部任组长，施工负责

人任副组长，安全、和谐负责人任成员，下设公众闹事事件应急求援办公室设在办公

室，由办公室主任负责日常治理工作。

三应急职责

1领导小组组长

1）全面负责公众闹事事件应急救援预案的审批；

2）组建应急救援队伍；

3）领导督促小组成员做好公众闹事事件的预防措施和应急求援的各项预备工作;

4）组织指挥求援队伍实施救援行动；

5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情形，必要时向有关单位发出求援要求；

6）组织事故调查，总结应急求援体会教训。

2领导小组副组长

1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作；

2）负责日常潜在闹事危险性的评估，发生重大事故时协助组长做好事故报警，

情形通报及事故处置工作。10分钟内赶赴现场，稳固群众情绪，研究处理意见，疏散

群众，妥善处理。

3保安或公安人员

1）负责突发事件现场的人员安全，爱护现场秩序，治安保卫疏散工作。

2）接到突发性事件信息后，在5分钟内赶赴现场，赶忙禁止事态的进展和一切

过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为，并查缴各类破

坏、伤人工具，追查幕后组织人员。

3）事件发生的第一时刻向领导小组组长汇报，并研究制定解决问题的方案，提

出解决问题的措施，并做到及时妥善处理。

4综合科

1）负责现场医疗抢救指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；

2）必要时代表本单位对外公布有关信息。

3）对突发事件引发的人员伤亡，医疗组依照具体情形，制定治疗方案，组织医

护人员进行医疗救助。

4）平常提早做好医疗器械和药品的预备工作。

5）负责应急预案的制定、修订，发事故时负责技术处理措施及督促措施落实情

形。

6）开展经常性的法制宣传教育，有重点的摸排调查把握群众关怀的热点难点问

题，关口前移，发觉有可能发生群体性的闹事活动，要及时向领导小组汇报，查清事

发缘故、动机和幕后参与组织人员，并做好疏导、劝阻、教育工作。报警方法、联络

号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位职员都能熟练把握。

5财务科

1）负责事故处理措施相关打算资金的落实，并收集、核算、打算、操纵成本费

用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保证；

2）编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物资采购进行监督治理。

6治安联防队伍

1）为不脱产的专业队伍，是处理公众闹事事件的中坚力量。

2）针对危险事件，配备日常装备器材。

3）当突发事件发生后，能保证在5分钟内赶赴现场，赶忙禁止事态的进展和一切

过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为。

4）针对发生的突发事件和苗头性问题，第一时刻内向当地派出所所长请示汇报,

并依照事态进展情形，努力稳固现场人员情绪，严防打架伤人、破坏财物活动等，尽

快引导疏散周围人员。

四应急事故识别

为积极预防，排除各种不安定因素，幸免、减少恶性群体闹事事件的发生。要充

分发挥党的领导和社会主义制度的优越性，统筹各种资源，和谐各方力量，居安思危,

积极开展情报调研，要及早发觉、超前预警、及时排查调处各种矛盾纠纷。具体要开

展好以下工作：

1广泛搜集情报信息，及时了解和严密把握人员动态。

这是预防和处置工作的前提，要及时准确地把握人员思想动向，排除引发公众闹

事事件的不安定因素，更好的预防和处置群体性事件，必须通过及时猎取各种与治安

问题直截了当有关的情报信息，及时把握当前社会上的一些带有倾向性、政策性和群

体性的阻碍社会政治稳固的问题，以便先发制人、主动出击，把一些尚未形成气候的

事件苗头迅速禁止在萌芽状态，或为下一步的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报

信息必须广泛发动宽敞职员，调动各有关部门，通力协作，建立全方位、全时空的信

息网络。保证情报信息的及时搜集、快速传递与准确应用。

2常备不懈，快速反应。

快速反应是处理公众闹事突发事件的关键，因此平常必须做好处置力量的各项预

备工作，保证一声令下赶忙赶赴事件现场。要教育宽敞职员充分认识和了解现时期某

些可能诱发或引发公众闹事突发事件的政治、经济、文化教育因素及社会问题，在思

想上做好随时应对突发事件的预备。要严格加强日常作战训练，提高处置力量的作战

能力、组织指挥能力及随机应变能力。

3教育疏导为主，综合科要认真、合理地解决职员的实际问题，以缓解矛盾，把

公众闹事事件禁止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解冲突、减少对抗，切

实做好爱护稳固的各项工作。

4采取正确有效的计策，全面操纵局势，防止事态进展、扩大和恶化。建立一套

统一指挥、反应灵敏、和谐有序、运转高效的预警和应急机制，先入为主，超前预警,

及时猎取相关的情报信息，有针对性地采取相应措施，不断提高应对能力，力争把公

众闹事事件解决在萌芽状态。

五应急治理

处置公众闹事事件必须在领导小组的统一领导下，统一负责、统一号令，各相关

部门整体作战。

1听从指挥，遵守纪律。

处置公众闹事事件是一项专门的任务，是在紧急状态下采取的果断措施，具有较

强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的所有人员，在行动之前必须遵守纪律，慎

重行事，加强请示报告，依据上级的命令果断行动，尽快平息事态。在处置过程中，

要坚持一切行动听从指挥的工作纪律，做到令行禁止，切忌自作主张，擅自行动。行

动终止后，对事件的善后工作及有关人员处理，也要依据相关的政策与法律进行。不

能因禁止事件而侵害无辜群众的人身权益、民主权益及公私财产权。

2慎用警力和强制措施。

要依照群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警

力，依照事态的进展情形来决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎

而激化矛盾，防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。

3慎用武器警械

处置群体性治安事件现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。如要使用

警械，应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。

4抓住时机，果断处置。

假如事态进展，形成非法集会、示威、游行或聚众堵塞公共交通或者非法占据公

共场所、包围、冲击经理部，阻碍正常社会秩序和工作秩序时，迅速出动宣传车和联

防队员，赶赴现场，善言规劝、疏导有关人员和围观群众尽快离开，减少人员和车辆

大量集结，防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、阻断交通的活动，要抓住时机，果

断处置，操纵局势，尽快平息事态，防止事态扩大蔓延。

假如事态连续进展，有发生大规模闹事的可能时，赶忙通知当地警察和武装人员

操纵现场。

在群体性事件处置过程中，相关部门应当及时救治受伤人员。事件平息后，各有

关部门，要在领导小组的统一领导下，认真清理现场，撤除路障，解除现场管制和交

通管制，复原正常施工秩序。

群体性事件处置终止后，应当及时进行总结并向上级报告。

六应急原则和程序

1应急原则

公众闹事的应急原则是教育疏导，缓解矛盾；因事施策，区别对待；精心组织，

统一指挥；操纵全局，确保重点；迅速果断，不失时机；讲究策略，依法办事；加强

领导，和谐一致。

在处置公众闹事事件时讲法制，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同事件

和不同进展时期，因情施策、妥善处理，防止因处置不及时或处置措施不当而造成矛

盾激化，酿成更大事端。在具体工作中，要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚原则,

依照公众闹事事件的性质、起因和规模，积极疏导，有效操纵，迅速稳妥，坚决果断,

依法办事，讲究策略，有理、有利、有节地抓住时机，坚决依法果断处置，采取必要

的强制措施，操纵局势，尽快平息事态，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害

操纵在最低限度。

2应急程序

七应急响应

为科学，经济，有效地处理突发事件，应急领导小组将依照事件的等级，进展趋

势及操纵程度，及时将情形上报公司，并按规定启动相应的应急响应，调整响应级别

或终止响应。应急响应级别如下：

1I级响应：凡发生专门重大的突发事件，应急小组全体成员应赶忙到现场处置,

半小时内将情形上报公司、南京市公安局。

2II级响应：发生重大突发事件，应急领导小组副组长以及成员单位赶忙到现场

处置，半小时内将情形上报公司、南京市公安局。

3III级响应：发生较大的突发事件，应急小组成员以及成员单位赶忙到现场处置,

半小时内将情形上报公司、当地派出所。

4IV级响应：凡发生一样突发事件，应急领导小组办公室以及成员单位赶忙到现

场处置，1小时内将情形上报公司。

5事故及紧急情形得到遏制后，注意爱护事故现场，不得有意破坏事故现场，毁

灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一样事故，由事故发生单位将

事故调查处理意见上报项目部。

八应急状态的解除

当确认事件得到有效操纵后，由宣布进入应急状态的部门或者领导小组组长宣布

应急状态的解除。

6.4冰雪灾难应急预案

一编制目的

为高效有序地做好冰雪灾难应急防治工作，最大限度地幸免或减轻冰雪灾难造成

的人员伤亡和财产缺失，爱护职员生命、财产安全，制定本预案。

二编制依据

《质量、环境、职业健康安全治理手册》

三工作原则

以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全

群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾难造成的缺失，把保证职员的生命财产安全和

单位设备和工程安全为应急工作为重点。

四组织机构及职责分工

成立冰雪灾难防治应急领导小组。突发暴雪灾难发生后，赶忙启动本预案。由冰

雪灾难防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾难的应急救援，抢险及善后工作.

领导小组：负责冰雪灾难应急工作的组织、和谐、指导和监督。统一领导、指挥

和和谐冰雪灾难应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位

进行紧急援救；指导各单位冰雪灾难应急领导小组做好应急救灾工作。

经理部：按照领导小组冰雪灾难应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援

队伍进行紧急援救。

五宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对宽敞干部和职员进行多层次多方位的

冰雪灾难防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力

六社会力量动员与参与

由冰雪灾难防治应急领导小组依据灾难地点、等级等具体情形，请示地点政府后,

明确动员范畴，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。

七紧急抢险救灾

1暴雪灾难发生后，由冰雪灾难防治应急领导小组依照灾难等级启动《重大事故

应急预案》。由冰雪灾难防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。

2对受灾难威逼的人员进行疏散，转移到安全地带。

3灾难发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员

包括：抢救职员（灾民）、医疗抢救、消防、抢修生命线工程等人员。

八责任与奖励：

对及时发觉冰雪灾难发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工

作中做出突出奉献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎

报灾情导致发生重大伤亡和贬产缺失者，将按照有关法律和《安全治理方法》追究相

关责任。

6.5地下管线挖断事故应急预案

一适用范畴

本预案为大华锦绣华城G地块住宅工程施工范畴中可能发生挖断通信电缆井、地

下网线事故的应急救援。

二编制目的

为了防止和减少便道修建及路基挖方施工中挖断通信电缆井管道、地下网线事故

造成的财产缺失，促进安全生产形势的稳固，明确木单位安全生产工作的重大问题和

工作重点，提出预防事故的思路和方法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，

并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产缺失，特

制定本预案。

三编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

四应急救援原则

1常备不懈

2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合

3迅速、准确

五工程差不多情形

我处承建的南京大华锦绣华城G地块工程，周边地下管网要紧有通信电缆井以及

市政路灯管线。

六周边环境、社区情形

本段地势平坦，区域内要紧为排污河、长江口岸排水处、居民区等。

七危险源的分布情形

通信电缆井以及市政路灯管线处工程以东。挖断事故危险源要紧分布情形：

1便道施工

八项目部地下管线挖断事故安全救援处理领导小组

组长：吴宏生

副组长：俞文超、袁冰

成员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长

领导小组下设办公室，办公室主任：周兆安

联系手机）

九职责

应急救援领导小组在接到事故报告后：

1依照顾急救援预案和事故的具体情形迅速采取有效措施，组织抢救；

2千方百计防止事故扩大，减少财产缺失；

3严格执行有关抢救规程和规定，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，幸

免抢救中的二次损害和财产缺失；

4要爱护好事故现场，不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据。

十装备及通讯网络

1常备急救装备

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、

急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

2通讯装备

指挥部和所属项目经理部配备手机和固定，并配备电脑、打印机、机和建

立宽带网络。

十一事故处理

1事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一治理者必须赶忙向经理

部经理报告，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥调度报告等，

确保各系统信息及时、准确，为事故处理和排除缺失的扩大赢得时刻，指挥部将在1

小时内及时上报公司和当地安监局。

2事故上报程序

（1）工程安全事故上报程序

事故程度伤亡情形上报时刻报告程序（逐级上报）

重伤人身局部或完全丧失劳动力赶忙（2小时内）指挥部、公司

死亡1次死亡「2人赶忙（1小时内）指挥部、公司、安监局

较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上赶忙（半小时内）指挥部、公司、安监局

事故程度伤亡情形上报时刻报告程序（逐级上报）

重大伤亡1次死亡10人及以上赶忙（半小时内）指挥部、公司、安监局

（2）交通事故上报程序

事故程度上报时刻报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时间

一样事故12小时内赶忙报告当地交警、指挥部15天

重大事故赶忙（6小时内）赶忙报告当地交警、指挥部20天

特大事故赶忙（半小时内）赶忙报告当地交警、指挥部20天

3生产安全事故调查处理原则

实事求是；尊重科学；及时准确。

4事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，

分析事故缘故，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书,

结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情形、

查明缘故、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受

到教育，防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈

述；要注意发觉痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及

时了解医疗部门对伤亡情形的报告；要组织打算、物资、财会部门提出经济缺失的分

析报告；依照需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技

术鉴定和模拟试验等等。

5伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的缘故、过程和人员伤亡、经济缺失情形；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督治理部门提交调查组成员签名的

伤亡事故调查报告书。

6伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时刻、地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故

有关的单位及有关的人员;

（3）事故的人员伤亡情形和经济缺失情形；

（4）事故的通过及事故缘故分析；

（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应

附相应的科学鉴定资料。

7事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对

责任者进行严肃处理。

（2）凡因下述缘故造成事故，要紧应当追究有关领导和治理者的责任：

①安全工作无人负责，安全治理纷乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循;

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操

作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

⑦不积极采取措施排除事故隐患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述缘故造成事故，要紧应追究直截了当责任者和要紧责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发觉有发生事故危险的紧急情形，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更换、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；

⑥设计、施工错误。

（4）发生下列情形时，应对有关领导和直截了当责任者给予行政处分；构成犯

罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或有意拖延报告;

②无正当理由，拒绝同意调查或拒绝提供有关情形和资料；

③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产缺失，

④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；

⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；

⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产缺失。

（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单

位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在事故查处过程中，对事故责任者要依照情节和事故后果的严峻程度，进

行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

（7）要认真做好事故的善后处理工作，依照国家的政策对伤亡人员及其家属在

精神上给予安慰，在经济上给予关心。

8应当归档的资料应包括以下内容：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料

（3）现场调查记录、图纸、照片

（4）技术鉴定和试验报告

（5）物证、人证材料

（6）直截了当和间接经济缺失材料

（7）事故责任者的自述材料

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书

（9）发生事故时的工艺条件、操作情形和设计资料

（10）处分决定和受处分人员的检查材料

（11）有关事故的通报、简报及文件

（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位

（13）事故处理批复机关的批复意见

（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片

等

十二工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应赶忙启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的

抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的缺失。

十三现场医疗抢救

1应急

抢救：120

2常备物品

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。

急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

3各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。

4施工现场急救概念和急救步骤

(1)现场急救概念

现场急救：确实是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程

度地稳固伤病员的伤、病情，减少并发症，坚持伤病员的最差不多的生命体征。现场

急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和损害的结果。

现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和预备。许多严峻工伤和

疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须

的监护，并将伤病情，以及现场救治的通过，反映给接诊大夫，保持急救的连续性，

才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的期望。假如坐等抢救车或直截

了当把伤病员送入医院，则会由于白费了最关键的抢救时刻，而使伤病员的生命丧失。

(2)急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要

遵循以下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病

员脱离危险场所，专门在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判定其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时赶忙进行

现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情形采取有效的止血、防止休克、包

扎伤口、固定、储存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知抢救人员和车辆，并连续进

行施救，一直要坚持到抢救人员或其他施救者到达现场接替为止。现在还应反映伤病

员的伤病情和简单的救治过程。

④假如没有发觉危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损害、骨

折和病变。如此有利于现场施行必要的急救和稳固病情，降低病发症和伤残率.

5施工现场事故急救处理方法

(1)止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可

用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采纳指压面动脉、颈总动脉、锁

骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

(2)包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折

时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损害，减少疼痛，预

防休克。

(3)搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。

①在搬运严峻创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置

冰袋，路途中要尽量幸免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损害可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运,

切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严峻的后果、甚至死亡。

十四紧急安全疏散

施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等,

要教育和培训从业人员学会巨救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力爱护自

己或他人的宝贵生命。各级领导和抢救组要组织好抢救工作，要选择现成的疏散通道

和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情形，要赶忙报警要求社

会支援。

6.6高处坠落事故应急预案

1适用范畴

本预案适用于大华锦绣华城G地块住宅工程施工高空作业中发生的安全事故的应

急救援。

2编制目的

为了防止和减少施工高空坠落事故中人员伤亡和财产缺失，促进安全生产形势的

稳固及进一步好转以及总结安全生产工作的体会和教训，明确安全生产工作的重大问

题和工作重点，提出预防事故的思路和方法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方

针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产缺失,

特制定本预案。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

4应急救援原则

1常备不懈

2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合

3迅速、准确

5工程差不多情形

我处承建的南京大华锦绣华城G地块工程，要紧由3栋高层组成。

6周边环境、社区情形

本段地势平坦，在浦园路以东，周边紧邻河东、排污河（今后规划为胜浦路）。

7危险源的分布情形

本工程范畴内高空作业施工安全事故危险源要紧分布情形：

1塔吊吊装

2高空作业

3人祸电梯作业

4机电安装作业架

5脚手架装拆

8指挥机构的设置和职责

1指挥部成立高空作业施工安全应急救援领导小组

组长：徐斌

副组长：陈万昌、赵永坤

成员：项目部各部成员，

小组下设办公室，办公室主任：周兆安

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2职责

指挥部应急救援领导小组在接到事故报告后：

1依照顾急救援预案和事故的具体情形迅速采取有效措施，组织抢救；

2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失；

3严格执行有关抢救规程和规定，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，幸

免抢救中的二次伤亡和财产缺失；

4要爱护好事故现场，不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据。

9预防事故措施

1）高处作业差不多概念

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为

高处作业。

2）高处作业预防事故措施

1高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组

织设计。

2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动

防护用品，未经落实不得进行施工。

4高处作业中的安全标志、工具、外表、电气设施和各种设备，必须在施工前加

以检查，确认其完好，方能投入使用。

5从事高处作业人员必须定期（一样一年一次）进行躯体检查，凡患有高血压病、

心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。

6高处作业人员衣着要灵活。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋

及赤臂裸身从事高处作业.

7酒后严禁高处作业。

8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品,

并定期进行检查认定。

9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。

禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。

10高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应

安放平稳并不得阻碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、

材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工

作平台或登高工具，应随时清理洁净。

11遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登

从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。

12高处作业安全设施，如受到台风暴雨突击后，应逐一进行检查。如发生松动、

变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应赶忙修复完善。有严峻危险的，

应赶忙拆除，并重新设置。

13因此安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要

拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，

方可拆除。事后应及时复原。

14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，

应加强照明，并有足够的光照度。

15施工中，对高处作业的安全技术、设施发觉有缺陷或隐患时，必须赶忙报告,

及时解决。危及人身安全时，必须赶忙停止作业。

10事故处理

1）事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一治理者必须赶忙向各自经

理部第一负责人报告，安全人员必须向项目部安质科报告，确保各系统信息及时、准

确，为事故处理和排除缺失的扩大赢得时刻，项目部将在1G时内及时上报公司和当

地安监局。

2）事故上报程序

（1）工程安全事故上报程序

事故程度伤亡情形上报时刻报告程序（逐级上报）

重伤人身局部或完全丧失劳动力赶忙（2小时内）项目部、公司

死亡1次死亡1-2人赶忙（1小时内）项目部、公司、安监局

较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上赶忙（半小时内）项目部、公司、安监局

重大伤亡1次死亡10人及以上赶忙（半小时内）项目部、公司、安监局

（2）交通事故上报程序

事故程度上报时刻报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时间

一样事故12小时内赶忙报告当地交警、项目部15天

重大事故赶忙（6小时内）赶忙报告当地交警、项目部20天

特大事故赶忙（半小时内）赶忙报告当地交警、项目部20天

3）生产安全事故调查处理原则

实事求是；尊重科学；及时准确。

4）事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，

分析事故缘故，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书,

结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情形、

查明缘故、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受

到教育，防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈

述；要注意发觉痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及

时了解医疗部门对伤亡情形的报告；要组织打算、物资、财会部门提出经济缺失的分

析报告；依照需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技

术鉴定和模拟试验等等。

5）伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的缘故、过程和人员伤亡、经济缺失情形；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督治理部门提交调查组成员签名的

伤亡事故调查报告书。

6）伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时刻，地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故

有关的单位及有关的人员；

（3）事故的人员伤亡情形和经济缺失情形；

（4）事故的通过及事故缘故分析；

（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应

附相应的科学鉴定资料。

7）事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对

责任者进行严肃处理。

（2）凡因下述缘故造成事故，要紧应当追究有关领导和治理者的责任：

①安全工作无人负责，安全治理纷乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循;

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操

作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；

⑦不积极采取措施排除事故隐患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述缘故造成事故，要紧应追究直截了当责任者和要紧责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发觉有发生事故危险的紧急情形，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更换、拆