《IS0 14001-2015 环境管理体系 要求及使用指南》理解与实施指导之5：“5领导作用”（2024雷泽佳）

《IS014001-2015环境管理体系要求及使用指南》理解与实施指导之5：“5领导作用”8IS0IS014001-2015《环境管理体系要求及使用指南》5领导作用5.1领导作用与承诺最高管理者应通过下述方面证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺：a)对环境管理体系的有效性负责；b)确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；c)确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程；d)确保可获得环境管理体系所需的资源；e)就有效环境管理的重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；f)确保环境管理体系实现其预期结果；g)指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；h)促进持续改进；i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。注：本标准所提及的“业务”可广义地理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。领导作用领导作用与承诺最高管理者的定义：指在组织的最高层负责指挥和控制整个组织运作的个人或一组人（团队）。个人：在组织的最高层负责指挥和控制整个组织运作的个人通常是组织的最高管理者，其具体身份或职位可能包括但不限于：首席执行官（CEO）：作为公司的最高行政官员，负责公司的整体运营和战略决策；董事长：在董事会中担任领导角色，对组织的重大决策和战略方向负责；总经理：全面负责公司日常运营和管理工作，直接向CEO或董事会汇报；执行总裁（EVP）：在公司高层管理团队中担任关键角色，负责特定业务领域或职能部门的战略执行。一组人（团队）：在组织的最高层负责指挥和控制整个组织运作的一组人（团队）通常是由多个高级管理人员组成的领导团队，其具体身份或职位可能包括但不限于：高级管理团队（SMT）：由多个关键部门的高级管理人员组成，共同负责组织的整体战略规划和运营控制；董事会：作为公司的最高决策机构，由董事组成，负责监督公司的运营和制定重大决策；执行委员会：在一些大型组织中，可能设立执行委员会来代表董事会执行日常管理和决策职能；领导层委员会：由组织内的高级领导人员组成，负责跨部门的协调和重大事项的决策。最高管理者的两个关键权力：授权和提供资源；授权:最高管理者有权将部分管理职责和决策权下放给组织内的其他人员，以便更有效地管理环境管理体系。提供资源:指最高管理者应确保环境管理体系实施所需的人力、物力、财力等资源的充足供应，以支持环境管理体系的持续运行和改进。针对那些环境管理体系范围仅覆盖组织部分职能或部门的情况：在这种情况下，最高管理者特指那些负责指挥和控制该部分职能或部门的个人或一组人（团队）。最高管理者领导作用与承诺概述；领导作用的核心定义与重要性；领导作用（领导力）是指最高管理者在组织中确立战略方针目标，构建环境管理体系，并通过合理配置人力、物力、财力等资源，确保体系有效实施，最终实现组织环境管理目标的能力。领导作用不仅体现在决策层面，更贯穿于整个环境管理体系的运行与改进过程中。最高管理者的承诺与责任；最高管理者的承诺是环境管理体系成功实施的关键。这种承诺包括提供必要的物质和财务资源，为环境管理体系的运行奠定坚实基础；同时，最高管理者还需设定明确的方向，确保组织上下对环境管理的重视与一致行动。最高管理者的积极参与，如对环境管理重要性的沟通，能够有效提升全员环保意识，推动环境管理体系的深入实施；最高管理者的责任：在于确保环境管理体系与组织战略相融合，通过制定环境方针、目标，并指导体系的有效运行与持续改进。他们还需对环境管理体系的绩效进行监控，及时识别并应对潜在的环境风险与机遇，确保组织在环境保护方面取得实效。领导作用与承诺对环境管理体系成功的影响。领导作用与承诺对于成功实施有效的环境管理体系至关重要。最高管理者的领导风格、决策能力及对环境管理的重视程度，直接影响组织内部对环境管理的认知与行动。通过明确承诺、设定方向、提供资源并积极参与，最高管理者能够激发全员的环保热情，促进环境管理体系的顺利运行与持续改进，最终实现组织的环境管理目标。最高管理者应通过下述方面证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺：对环境管理体系的有效性负责；最高管理者应对环境管理体系的有效性承担最终责任。这要求他们不仅要关注体系的建立，更要注重体系的持续改进和优化，确保体系能够适应组织内外部环境的变化，持续有效地提升环境绩效。通过定期评审环境管理体系的运行情况，最高管理者能够及时发现并解决存在的问题，确保体系的有效性得到持续保持。确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向、业务目标及所处的环境相一致；最高管理者确保建立环境方针和环境目标：环境方针是组织对环境保护的总体承诺和方向，而环境目标则是具体、可衡量的改进目标。这两者是环境管理体系的基础，为组织的环境管理提供了明确的方向和动力。一致性要求：最高管理者需要确保环境方针和环境目标与组织的战略方向、业务目标及所处的环境相一致。这一要求体现了环境管理与组织整体运营的深度融合：与战略方向一致：环境方针和目标应成为组织战略规划的一部分，支持组织的长远发展和可持续经营；与业务目标一致：环境管理不应被视为业务的负担，而应成为提升业务竞争力和品牌价值的重要手段。环境目标应与业务目标相互支持，共同推动组织的发展；与所处环境相一致：组织所处的外部环境和内部环境都是制定环境方针和目标的重要考虑因素。最高管理者需要确保环境管理体系能够适应这些环境因素的变化，保持其有效性和适应性。确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程：广义理解“业务”：本标准所提及的“业务”应广义地理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。这包括但不限于生产、销售、服务、研发等各个方面，涵盖了组织日常运营的所有关键环节；融入组织的业务过程的基本要求；非孤立管理：环境管理体系不应孤立存在，而应成为组织整体管理的一部分，与核心业务战略紧密相连。环境管理不是附加的或可选的，而是组织持续运营和发展的必要条件；战略性业务决策中的考虑：在制定战略性业务决策时，必须充分考虑环境管理体系的要求。这有助于确保组织的长期可持续发展，同时避免因环境问题导致的潜在风险；融入的详细水平和程度：由组织负责确定将环境管理体系要求融入各种业务职能的详细水平和程度。这取决于组织的规模、性质、环境影响以及相关法律法规的要求；融入过程的持续性与渐进性：将环境管理体系融入业务过程是一个持续渐进的过程。组织应根据自身的发展阶段和业务特点，逐步深化融入的程度和范围。随着持续改进和时间推移，组织将能够更全面地实现环境管理体系与业务过程的融合，从而进一步提升整体绩效；融入环境管理体系带来的能力提升：通过将环境管理体系融入业务过程，组织可以显著提升其运行效率和增值能力。这包括通过分享过程和资源来优化运行、通过与环境管理相关的过程更紧密地联系来实现业务增值等。融入业务过程的具体实践。融入愿景与战略：将环境管理体系的预期结果或环境目标融入组织的愿景或战略中，明确其与创新和竞争力等核心业务目标的关联；融入治理结构：将环境方针的承诺融入组织的治理结构中，确保高层管理者对环境管理体系的持续关注和支持；融入岗位职责：将环境管理体系的职责明确融入各岗位的职责描述中，确保每位员工都了解自己在环境管理方面的岗位和职责；融入绩效评价体系：在组织的业务绩效体系中体现环境绩效参数，如将环境绩效纳入部门或员工的KPIs中，以及在外部报告中公开环境绩效信息，如财务或可持续性报告；融入风险管理：将确定重要环境因素和影响环境管理体系的其他风险与机遇的过程融入组织的标准业务风险管理过程中，确保在决策时充分考虑环境风险；融入业务策划与设计：在业务过程策划、产品或服务设计以及采购过程中融入环境准则，确保从源头控制环境影响；融入沟通渠道：将环境信息交流融入组织的业务沟通、参与渠道和过程中，如通过公共关系活动加强与利益相关方的环境沟通。确保可获得环境管理体系所需的资源（如人力、财力、物力、信息和知识、技术等资源），该资源以及时和有效的方式予以提供(见7.1)；资源的全面性与及时性：最高管理者应确保环境管理体系所需的各类资源得到全面考虑和及时提供。这些资源包括但不限于：人力资源：具备环境管理知识和技能的员工，以及必要的培训和发展机会；财务资源：用于环境管理体系建立、运行、维护和持续改进的预算资金；基础设施：如环境监测设备、污染治理设施等，以支持环境管理活动的有效实施；信息和知识资源：包括环境法律法规、标准、最佳实践案例等，以及组织内部的环境管理知识和经验；技术资源：用于提高环境绩效的先进技术、工艺和方法。资源的有效供给与管理：最高管理者应确保这些资源以及时和有效的方式予以提供。这要求组织建立科学的资源管理机制，包括：需求分析与规划：基于环境管理体系的目标和要求，对所需资源进行全面的需求分析和合理规划；资源配置与调度：根据需求分析结果，合理配置和调度资源，确保资源在关键环境管理活动中的有效投入；资源监视与评价：定期对资源的使用情况进行监控和评估，确保资源的有效利用和持续优化；持续改进：根据环境管理体系的运行情况和绩效目标，不断调整和优化资源配置，以满足持续改进的需求。就有效环境管理的重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；沟通的核心作用与领导者的责任：在环境管理体系中，最高管理者承担着至关重要的角色，其中一项关键职责便是通过有效沟通来强调有效环境管理以及符合环境管理体系要求的重要性。这种沟通不仅有助于提升全员环保意识，还能确保环境管理体系得以顺利实施并持续改进；沟通的方式与形式：最高管理者应当通过直接参与或适当时以授权的方式，就环境管理的重要性和符合性要求进行沟通。这种沟通可以是正式的，如通过会议、报告、政策文件等形式；也可以是非正式的，如通过日常交流、座谈、建议箱等方式。沟通的形式应多样化，包括可视的（如图表、宣传栏、视频等）和口头的（如演讲、讨论、培训等），以适应不同受众的需求和偏好；沟通的内容与重点。在沟通过程中，最高管理者应强调以下几点：环境管理的重要性：阐述环境管理对于组织可持续发展、社会责任履行以及品牌形象提升等方面的重要意义；符合性要求的必要性：说明符合环境管理体系要求对于确保组织合法合规运营、降低环境风险、提升环境绩效以及增强市场竞争力的重要性；组织的期望与要求：明确组织在环境管理方面的期望和要求，包括员工应遵守的环境政策、规章制度以及应承担的环境责任等。确保环境管理体系实现其预期结果；在环境管理体系中，最高管理者需深刻理解并明确环境管理体系的预期结果，这不仅是其领导作用和承诺的体现，也是确保体系有效运行和持续改进的关键。环境管理体系的预期结果主要包括：提升环境绩效：通过减少资源消耗、降低污染物排放、提高资源循环利用率等措施，显著降低组织对环境的不利影响，同时可能增加对环境的积极贡献；履行合规义务：确保组织遵守所有适用的法律法规、标准及其他环境相关要求，这是组织合法运营的基础，也是环境管理体系的基本要求；实现环境目标：根据组织的实际情况和外部环境需求，设定具体、可量化、可达成的环境目标，并通过有效实施环境管理体系来实现这些目标。指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献：全员参与：领导作用与承诺的深化。在环境管理体系中，最高管理者的领导作用和承诺不仅体现在对体系方向的把握和资源的提供上，更在于通过有效的指导与支持，激发全体员工对环境管理体系有效性的贡献。这一过程的实现，是领导作用与承诺深化的关键体现；支持其他管理人员的领导作用：最高管理者应当积极支持组织中的其他管理人员，在其各自负责的与环境管理体系相关的领域内发挥领导作用。这包括为这些管理人员提供必要的资源、信息和授权，确保他们能够有效地履行其环境管理职责。通过支持其他管理人员的领导作用，最高管理者能够构建一个多层次的领导体系，使环境管理体系的领导作用得以全面覆盖和深入实施；传递领导作用与承诺的价值：最高管理者的领导作用和承诺具有强大的示范效应和传递价值。通过自身的行动和态度，最高管理者能够向全体员工传递对环境管理体系的重视和承诺，激发员工的环保意识和责任感。同时，最高管理者还应通过定期的沟通、表彰和奖励等方式，肯定员工在环境管理体系中的贡献，进一步巩固和强化领导作用与承诺的价值；指导与支持员工实现预期结果：最高管理者应当通过有效的指导与支持，帮助组织内的员工和在组织控制下工作的其他人员实现环境管理体系的预期结果。这包括为员工提供必要的培训和教育，使他们了解环境管理体系的要求和自身的职责；为员工提供参与环境管理的机会和平台，使他们能够积极参与到环境管理的实践中来；以及为员工创造有利的工作环境和条件，使他们能够更好地履行环境管理职责。促进持续改进并保持长期成功：当最高管理者创建一种鼓励全员积极参与环境管理体系的文化时，组织就会更好地实现其环境目标并识别改进机会；持续改进与长期成功：领导作用的核心。最高管理者应通过创建一种鼓励全员积极参与环境管理体系的文化，来促进持续改进并保持组织的长期成功。这一要求不仅体现了领导作用在推动环境管理体系有效运行中的关键作用，也强调了持续改进和长期成功作为环境管理体系最终目标的重要性；全员参与：环保文化的基石。全员参与是构建环保文化的基石。最高管理者应通过积极的引导和激励，使组织内的每一位员工都认识到自己在环境管理体系中的岗位和职责。这包括通过培训、宣传和教育等方式，提高员工的环境意识和责任感，使他们能够自觉地参与到环境管理的各项活动中来。同时，最高管理者还应鼓励员工提出改进建议和创新思路，为环境管理体系的持续改进注入源源不断的动力；持续改进：环境管理体系的生命线。持续改进是环境管理体系的生命线。最高管理者应建立一套完善的持续改进机制，确保环境管理体系能够随着内外部环境的变化和组织的发展需求而不断更新和完善。这包括定期对环境管理体系进行评审和更新，识别并消除潜在的不足和风险，以及不断探索和应用新的环境管理理念和技术手段。通过持续改进，组织能够更好地适应外部环境的变化，提升自身的环境绩效和竞争力；长期成功：环境管理体系的最终目标。长期成功是环境管理体系的最终目标。最高管理者应将环境管理体系视为组织实现可持续发展战略的重要组成部分，通过持续的环境管理和改进，为组织的长期成功奠定坚实的基础。这包括通过环境管理体系的有效运行，降低组织的环境风险和成本，提升组织的品牌形象和市场竞争力，以及为社会的可持续发展做出贡献。支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。构建多层次领导体系：强化环境管理体系的执行力。最高管理者应支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。这一要求强调了环境管理体系中领导作用的多层次性，即不仅最高管理者需要发挥领导作用，各级管理人员也应在各自职责范围内展现领导才能，共同推动环境管理体系的有效运行；最高管理者的角色：引领与赋能。最高管理者作为组织的领航者，在环境管理体系中扮演着至关重要的角色。他们不仅需要制定环境方针、目标和战略，还需要通过言行举止传递对环境保护的承诺和决心。更重要的是，最高管理者应支持其他相关管理人员在其职责范围内证实领导作用，通过授权、指导和激励等方式，为各级管理人员提供必要的资源和支持，使他们能够在环境管理中发挥更大的作用；相关管理人员的职责：执行与创新。相关管理人员作为环境管理体系的中坚力量，承担着将最高管理者的战略意图转化为具体行动的重要职责。他们需要在各自职责范围内制定详细的环境管理计划、监督实施过程、评估绩效并持续改进。同时，相关管理人员还应具备创新思维，不断探索新的环境管理方法和技术手段，以应对日益复杂的环境挑战；多层次领导体系的优势。构建多层次领导体系能够显著提升环境管理体系的执行力。通过明确各级管理人员的职责和权限，实现环境管理责任的层层传递和落实。同时，多层次领导体系还能够促进组织内部的沟通与协作，形成上下一心、齐抓共管的良好氛围。此外，该体系还有助于培养更多具备领导才能的环境管理人才，为组织的可持续发展奠定坚实的人才基础。亲自参与与指导：确保环境管理体系行动的有效实施。最高管理者负有环境管理体系有关的特定职责，应当亲自参与或进行指导。最高管理者可向他人委派这些行动的职责，但仍有责任确保这些行动得到实施。最高管理者的特定职责与亲身参与：最高管理者负有环境管理体系有关的特定职责，这些职责包括但不限于制定环境方针、确保环境目标的建立与实现、分配资源以及推动持续改进等。最高管理者不仅应当亲自参与这些关键行动，还应通过有效的指导，确保这些行动在组织的各个层级得到有效实施；委派职责与保持责任：尽管最高管理者可以将部分具体行动的职责委派给下属管理人员或专门团队，但这并不意味着其可以推卸对环境管理体系的整体责任。相反，最高管理者仍然负有确保这些行动得到妥善实施和有效监控的责任。这要求最高管理者建立明确的责任机制，对委派的任务进行跟踪和评估，确保各项环境管理活动按照既定计划和标准顺利推进；亲身参与的关键作用：最高管理者的亲身参与对于环境管理体系的成功实施至关重要。通过亲身参与，最高管理者能够向组织内外传递出对环境管理的高度重视和坚定承诺，激发全体员工的环保意识和责任感。同时，亲身参与还有助于最高管理者及时了解环境管理体系的运行状况，发现潜在问题并及时采取纠正措施，确保体系的有效性和持续改进。IS0IS014001-2015《环境管理体系要求及使用指南》5.2环境方针最高管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针，环境方针应：a)适合于组织的宗旨和所处的环境，包括其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b)为制定环境目标提供框架；c)包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺；注：保护环境的其他特定承诺可包括资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。d)包括履行其合规义务的承诺；e)包括持续改进环境管理体系以提升环境绩效的承诺。环境方针应：——以文件化信息的形式予以保持；——在组织内得到沟通；——可为相关方获取。环境方针环境方针的定义：由组织最高管理者正式表述的、关于组织在环境绩效方面的意图和方向。环境方针不仅是组织对环境保护、合规性及持续改进的公开声明，更是组织在环境管理领域的核心价值观和行动准则的集中体现。环境方针的重要性：引领方向：环境方针为组织的环境管理工作提供了明确的指导方向，确保所有环境活动都围绕这一核心目标展开；展示承诺：通过环境方针，组织向内部员工、外部相关方及公众展示了其对环境保护的承诺和决心；促进合规：环境方针要求组织遵守适用的法律法规及其他要求，确保环境管理工作的合法性；推动持续改进：环境方针鼓励组织不断寻求改进环境绩效的机会，推动环境管理体系的持续完善。建立环境方针的职责；建立环境方针的职责：建立环境方针是组织最高管理者的核心职责之一。最高管理者应确保环境方针在界定的环境管理体系范围内得到建立、实施并保持。环境方针的制定输入考虑；在制定环境方针时，应全面考虑以下输入因素，以确保方针的科学性、合理性和可操作性：清晰理解组织环境；深入分析组织当前的环境管理体系绩效，包括环境管理的成效与不足；考虑相关方对环境保护的期望和要求。战略方向；基于组织的使命、愿景、指导原则和核心价值观，明确组织在环境保护方面的战略定位和发展方向；确保环境方针与组织的整体战略保持一致，支持组织的可持续发展目标。未来改进的需求；识别为使组织环境管理达到更高水平，未来需要开展的改进活动，包括技术革新、管理优化等方面；确定改进的程度和类型，确保环境方针具有前瞻性和引领性。环境绩效期望：设定具体、可量化的环境绩效目标，如减少污染物排放、提高资源利用效率等，以体现组织对环境管理的承诺和追求；资源需求：评估实现环境方针和预期结果所需的资源，包括人力、物力、财力等，确保资源的合理配置和有效利用；相关方的潜在贡献。识别并鼓励相关方（如供应商、合作伙伴、员工等）为环境管理做出贡献，共同推动环境保护工作的深入开展；在环境方针中体现对相关方贡献的认可和支持，形成多方共治的良好局面。环境方针应：对组织而言应当是特定的，应适合于组织的宗旨和组织运行所处的环境，涵盖其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；对组织而言应当是特定的：环境方针必须紧密结合组织的实际情况，反映组织独特的环境管理需求和目标。不同组织之间的环境方针不能简单地复制粘贴，而应根据组织的行业特点、业务规模、资源状况、技术条件以及所处的地理环境等因素量身定制；应适合于组织的宗旨和组织运行所处的环境：宗旨适应性：环境方针应与组织的整体宗旨和战略目标相协调，确保环境管理工作能够支持并促进组织的长远发展。环境方针的制定应考虑到组织的核心价值观、使命愿景以及短期和长期的经营目标；环境适应性解读：环境方针还应适应组织运行所处的内外部环境，包括法律法规要求、相关方期望、市场竞争态势以及自然和社会环境条件等。通过充分考虑这些外部因素，组织可以确保其环境方针的实用性和有效性。涵盖组织的活动、产品和服务的性质、规模和环境影响：环境方针应全面覆盖组织的所有活动、产品和服务，无论它们是直接还是间接地影响环境。这要求组织在制定环境方针时，要对自身的业务进行全面梳理和分析，明确各项活动、产品和服务可能产生的环境影响；示例：对于一家大型制造企业来说，其环境方针可能需要特别关注生产过程中的能源消耗、废水排放和固体废物处理等问题；而对于一家提供咨询服务的企业来说，其环境方针则可能更多地关注于减少纸张使用、推广电子文档以及鼓励员工采用绿色出行方式等方面。为环境目标的制定提供明确框架(即环境方针中声称的有关内容应是可测量的)；环境方针应为环境目标的设定提供一个清晰的导向。环境方针中的内容应当具体、明确，能够指导组织确定哪些是需要重点关注的环境问题，以及这些问题的改善方向和预期成果；可测量性要求：环境方针中的声称或承诺应当是可测量的，它们能够转化为实际行动和成果的具体指导。它帮助组织设定具体的、可量化的环境目标，从而便于后续的监测、评估和持续改进。包含对环境保护的坚定承诺，特别强调污染预防及与组织特定环境相关的其他承诺；保护环境的承诺：不仅是通过污染预防防止不利的环境影响，还要保护自然环境免遭因组织的活动、产品和服务而导致的危害与退化。保护环境的实用措施可包括：提高自然资源(例如：水和化石燃料)的利用效率，例如：减少使用生产相关的自然资源，或进行再利用或循环利用等；通过直接保护现场，或间接地通过采购决定来保护生物多样性、栖息地和生态系统，例如：购买经验证的、可持续来源的材料；通过避免或减少温室气体排放，或采用碳中和策略降低对气候变化的净贡献值，来减缓气候变化。 通过避免、替代或减少等措施，改善水和空气质量。污染预防的承诺：污染预防可以包含在产品或服务的整个生命周期内，包括设计和开发、制造、配送、使用和寿命结束后处理。这种策略不仅可帮助组织保护资源和减少废物和排放，还能降低成本和提供更有竞争力的产品和服务。组织可以考虑利用如下顺序的方式实现污染预防，并优先选择从源头进行污染预防：源消减或消除(包括环境意识设计和开发、材料替代、过程、产品或技术的更改，以及能源和材料资源的节约);在过程或设备中材料的再利用或再循环；材料的场外再利用或再循环；回收和处理(在场内外从废物流中回收，以及在场内外对排放物和废弃物的处理以减少其环境影响);控制机制，例如：在许可的情况下的焚烧或受控处置，然而，只有在考虑了其他选项后，组织才应当采用这些方法。组织追求的特定承诺：应与其所处的环境（包括当地的或地区的环境状况）相关。这些承诺可能涉及，资源的可持续利用（如水质量、再循环或空气质量的问题）；气候变化的减缓和适应、保护生物多样性与生态系统，以及环境修复相关的承诺。明确表明组织将履行其所有合规义务：履行合规义务的承诺，它关系到组织是否能满足适用的法律法规要求；IS014001标准规定了一系列与该承诺相关的、相互关联的要求，包括下列需求：确定合规义务：织应识别并确定所有适用的环境法律法规、标准及其他相关要求；确保按照这些合规义务实施运行：将其融入日常运营和决策过程中，确保所有活动都符合这些要求。这包括制定相应的操作规程、作业指导书等文件，对员工进行合规培训，以及建立内部审核和监控机制，确保合规义务得到有效执行；评价合规义务的履行情况：组织应定期对合规义务的履行情况进行评估，这通常通过内部审核、管理评审、环境监测等方式进行；纠正不符合：当组织发现存在不符合法律法规要求的情况时，必须立即采取纠正措施，消除不符合项，并防止其再次发生。承诺持续改进环境管理体系，以提升环境绩效。承诺：这是一个明确的态度表达，表明组织不仅接受持续改进的理念，而且愿意将其付诸实践。承诺体现了组织对环境管理的严肃性和责任感，是环境管理体系有效运行的重要前提；持续改进环境管理体系：持续改进是一个持续不断的过程，它要求组织不仅满足当前的环境管理要求，还要不断寻求提高环境绩效的机会。这包括对环境管理体系的各个方面进行审核、评审、评价和优化，以确保其能够适应不断变化的内外部环境条件；确保提升环境绩效：这是持续改进环境管理体系的目标和结果。环境绩效是衡量组织在环境管理方面成效的重要指标，它反映了组织在减少环境污染、节约资源、提高能源利用效率等方面的实际成果。通过持续改进环境管理体系，组织可以不断提升其环境绩效，为可持续发展做出贡献。环境方针可以包括其他承诺，例如：可持续发展及相关的指导原则[例如：联合国21世纪议程和(或)全球契约、赤道原则]；联合国21世纪议程：这是一个全面的可持续发展行动计划，旨在促进全球范围内的环境保护、经济发展和社会进步。组织可以将联合国21世纪议程作为指导，将可持续发展理念融入其环境方针中，表明组织对全球可持续发展的贡献和承诺；全球契约：全球契约是一个旨在推动负责任商业实践的倡议，要求组织在人权、劳工标准、环境保护和反腐败等十个方面采取行动。组织可以在环境方针中明确对全球契约的承诺，展示其在全球范围内履行组织社会责任的决心；赤道原则：这是一套自愿性金融指南，旨在判断、评估和管理项目融资中的环境和社会风险。对于涉及融资活动的组织，可以在环境方针中明确对赤道原则的遵循，以指导其在项目融资中的环境保护行为。通过应用整合的环境管理过程和策划，将新的开发中的重大负面环境影响最小化：组织应在环境方针中承诺，在新产品开发、项目建设等过程中，通过整合环境管理流程和科学策划，采取有效措施识别和降低潜在的重大负面环境影响。这要求组织在决策初期就充分考虑环境因素，确保新产品或项目的环境友好性；产品设计时必须考虑环境因素和可持续发展原则：产品设计是组织环境管理的重要环节。环境方针中应明确，在产品设计阶段就必须充分考虑环境因素和可持续发展原则。这包括选择环保材料、优化产品结构、减少资源消耗和废弃物产生等。通过环境友好的产品设计，组织可以推动绿色生产，减少产品生命周期中的环境负担，同时提升产品的市场竞争力。环境方针的成文保持、内部沟通与外部获取。环境方针应：以成文信息的形式予以保持：环境方针是组织环境管理体系的核心组成部分，它必须被明确地记录下来，形成成文的信息。这意味着环境方针不能仅仅是口头上的声明或模糊的概念，而应以书面文件、电子文档或其他可追溯的形式存在。这样做可以确保环境方针的清晰性、一致性和可追溯性，便于组织内部和外部的相关方进行查阅和理解；在组织内得到沟通：组织必须确保所有在其控制下工作的人员，无论其职位高低，都能了解和理解环境方针的内容和意义。沟通可以通过多种方式进行，如公告栏、屏保程序、组织的网站或例行会议等。这些沟通方式的选择应基于组织的实际情况和员工的偏好，以确保信息的有效传递和接收；可为相关方获取：环境方针应考虑如何让外部的相关方获取。组织可以根据实际情况决定环境方针的获取方式，例如将其公布在网站上，以便任何感兴趣的相关方都可以随时查阅。此外，在适当的情况下，组织还可以根据相关方的身份、需求和期望，或基于相关方的具体请求，提供环境方针的信息。这样做可以增强组织的透明度，提升其在环境保护方面的公信力和形象。IS0IS014001-2015《环境管理体系要求及使用指南》5.3组织的岗位、职责和权限最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限。最高管理者应对下列事项分配职责和权限：a)确保环境管理体系符合本标准的要求；b)向最高管理者报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效。组织的岗位、职责和权限环境管理体系的成功建立、实施和保持，以及环境绩效的改进取决于最高管理者如何规定和分配组织内的职责和权限；环境管理体系的成功建立：最高管理者需要制定明确的环境政策，确立环境管理体系的目标和指标，并确保这些目标和指标与组织整体战略相协调。他们还需要确保组织内部有足够的资源来支持环境管理体系的建立；实施和保持：最高管理者应确保环境管理体系的有效实施，这包括监督各级管理层和员工遵守环境政策和程序，确保环境管理体系的持续运行，并及时解决实施过程中出现的问题。同时，他们还要推动持续改进，不断提升组织的环境绩效；环境绩效的改进：最高管理者应设定具体的环境绩效目标，并定期对组织的环境绩效进行评估。他们需要根据评估结果，采取必要的措施来改进环境绩效，包括优化流程、采用更环保的技术和设备、加强员工培训等。取决于最高管理者如何规定和分配组织内的职责和权限：最高管理者在环境管理体系中的另一个关键职责是合理规定和分配组织内部的职责和权限。他们需要明确各部门、各岗位在环境管理体系中的具体职责，确保每个员工都清楚自己的环保责任。同时，最高管理者还需要赋予相关人员足够的权限，使他们能够有效地履行职责，推动环境管理体系的实施和改进。最高管理者应确保在组织内部分配相关岗位的职责和权限。最高管理者的角色：最高管理者是组织的最高决策者和领导者，他们对环境管理体系的有效运行负有最终责任。因此，他们必须确保体系内的每个岗位都有明确的职责和权限，以保证体系能够高效、有序地运转；职责和权限的分配：职责是指岗位应承担的任务和责任，而权限则是指完成这些任务所需的权力和资源。最高管理者需要根据组织的实际情况和环境管理体系的要求，合理地将职责和权限分配给各个岗位。这包括确定每个岗位的具体职责范围、权限大小以及与其他岗位的协作关系等；环境管理体系的职责并不仅局限于环境职能，还可以包括组织内的其他职能，例如：设计、采购、工程或质量。职责与权限的广泛分配；环境管理体系的职责不应局限于环境职能部门。除了环境管理部门外，组织内的其他部门，如设计、采购、工程和质量等部门，也应承担与环境管理相关的职责。这种广泛分配职责的做法有助于形成全员参与的环境管理氛围，确保环境管理成为组织整体运营的一部分，而非仅仅是一个孤立的系统。具体职能部门的职责示例设计部门：在产品设计阶段就应考虑环境因素，确保产品在整个生命周期内对环境的影响最小化；采购部门：应选择环保材料和供应商，避免采购对环境有害的物质或产品；工程部门：在施工过程中应采取环保措施，减少施工活动对环境的影响；质量部门：除了关注产品质量外，还应关注产品在生产和使用过程中对环境的影响，确保产品符合环保标准和要求。特定岗位和职责可分派给某个人，有时被称为“管理者代表”，也可由几个人分担，或分派给最高管理者中的某位成员。管理者代表的角色：管理者代表是环境管理体系中的一个重要岗位，他们负责确保体系的有效运行和持续改进。管理者代表通常由最高管理者任命，并具备相应的专业知识和经验。他们负责监督体系的运行情况、协调各部门之间的工作、推动体系的持续改进等。当特定岗位和职责分派给管理者代表时，意味着他们在环境管理体系中扮演着核心角色；多人分担的情况：在某些情况下，特定岗位和职责可能由多个人分担。这通常发生在岗位任务繁重、需要多人协作完成的情况下。通过多人分担职责，可以确保任务得到全面、有效的执行，并减轻单个人的工作负担；最高管理者直接承担：此外，特定岗位和职责也可以分派给最高管理者中的某位成员。这通常发生在最高管理者对环境管理体系高度重视、希望直接参与体系运行的情况下。通过直接承担职责，最高管理者可以更加深入地了解体系的运行情况，并及时作出决策和调整；灵活性与适应性：特定岗位和职责三种分配方式（分派给管理者代表、多人分担、最高管理者直接承担）体现了环境管理体系在职责分配上的灵活性和适应性。组织可以根据自身的实际情况和需要选择合适的分配方式，以确保体系的有效运行和持续改进。最高管理者应对下列事项分配职责和权限：确保环境管理体系符合ISO14001标准的要求，确保在组织所有适用的层次建立、实施和保持环境管理体系；确保环境管理体系符合ISO14001标准的要求：最高管理者应确保所建立的环境管理体系严格遵循ISO14001标准的各项规定。这包括但不限于环境政策的制定、环境因素的识别与评价、环境目标与指标的设定、环境管理方案的制定与实施、运行控制、应急准备与响应、监测与测量、合规性评价、内部审核、管理评审等关键要素。最高管理者应指定专人负责这些要素的落实，并确保他们具备足够的权限和资源来执行相关任务。确保在组织所有适用的层次建立、实施和保持环境管理体系：环境管理体系不仅应在组织的高层得到重视，还应渗透到组织的各个层级和部门。最高管理者应确保体系在所有适用的层次上得到全面建立，即每个层级都应明确其环境管理职责、目标和指标，并制定相应的实施计划。同时，最高管理者还应监督体系的实施情况，确保各项措施得到有效执行，并定期组织内部审核和管理评审来评估体系的运行效果，以便及时发现并解决问题。此外，最高管理者还应确保体系的持续改进，以适应不断变化的内外部环境。向最高管理者报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效及改进的机会。职责与权限的分配：最高管理者应明确分配向自身报告环境管理体系绩效的职责。在组织中应设立或指定一个或多个角色，负责收集、整理和分析环境管理体系的运行数据，包括但不限于环境绩效指标、合规性情况、环境目标的实现程度等；报告内容：报告应涵盖环境管理体系的整体绩效，这不仅仅是指环境绩效（如污染物排放量、资源消耗量等量化指标），还应包括体系运行的有效性、合规性状况以及持续改进的机会。通过全面报告，最高管理者能够全面了解体系的运行状况，识别存在的问题和改进的空间；改进机会的识别：报告中还应特别强调改进的机会。这要求报告者不仅要报告已经取得的成绩，还要敏锐地识别出体系运行中可能存在的问题、潜在的改进点以及未来的优化方向。通过识别和改进机会，组织能够不断完善其环境管理体系，提升环境绩效；持续改进：最高管理者通过接收这些报告，可以及时了解体系运行的真实情况，从而做出科学决策，推动体系的持续改进。这种反馈机制是确保环境管理体系不断优化、适应组织发展需求的重要保障。环境管理体系岗位和职责示例环境管理体系职责典型负责人职责内容描述设定整体方向（预期结果）董事会/最高管理层负责确立组织的环境保护战略、目标和预期结果，确保环境管理体系与组织整体战略相一致，推动组织可持续发展。制定环境方针总裁/首席执行官(CEO)领导制定组织的环境方针，确保方针体现组织的环境保护承诺、目标和实现途径，并传达至全体员工和外部相关方。制定环境目标和指标环境管理负责人/相关管理者根据环境方针，制定具体、可量化、可测量的环境目标和指标，分配到相关部门和岗位，并定期监控和评审。确保环境管理体系的实施环境管理负责人/各部门负责人负责环境管理体系的具体实施，确保各项环境管理措施得到有效执行，并协调解决实施过程中出现的问题。在设计过程考虑环境因素产品和服务设计师、建筑师、工程师等在产品和服务的设计、开发过程中，充分考虑环境因素，采用环保材料、节能技术等，减少产品全生命周期的环境影响。监视总体环境管理体系绩效环境管理者/质量管理部门定期监控和评估环境管理体系的绩效，包括环境目标的实现情况、环境法律法规的遵守情况等，并向最高管理层报告。确保履行合规义务法务部门/环境管理部门负责识别