安全生产管理要求

PAGE4目录TOC\o"1-1"\h\u31943一、组织机构管理 219999二、安全文化建设 54043三、安全生产责任制考核制度 529148四、项目安全策划 615837五、安全生产投入保障 93302六、安全生产教育培训 2210647七、危险源的识别与评价 283409八、安全技术管理 3128466九、现场安全管理 3513081十、分包及相关方管理 4914514十一、安全资料管理 5218984十二、职业健康管理 5511381十三、安全监督检查与隐患排查治理 582355十四、领导施工现场值班带班 6620730十五、班组安全检查 6825814十六、应急救援与事故处理 686173十七、事故报告和调查处理管理 7424676十八、考核与创优 765418十九、安全及文明施工奖罚制度 76一、组织机构管理（一）安全生产领导小组各项目公司、项目部应成立安全生产领导小组，人员组成如下：组织项目公司项目部组长项目公司经理项目经理副组长项目公司（副）书记安全员组员主任工程师、主任经济师、主任会计师、各项目经理、安全主管。技术负责人、项目工程师、项目经济师、施工员、资料员、预算员、材料员、劳资员、机械管理员等。注：=1\*GB3①安全生产领导小组会议由组长组织召开=2\*GB3②项目公司安全生产领导小组会议每月至少召开一次；项目部安全生产领导小组会议每周至少召开一次（可同项目周生产例会同时召开）。（二）安全生产会议制度1、安全生产专题会议（1）公司安全生产委员会每半年召开一次安全生产专题会议，会议时间为上半年一次和下半年一次。由法人代表主持，参会人员为公司安委会全体成员。（2）会议主要议题是：①分析研究公司安全生产现状，总结经验，找出薄弱环节，提出解决措施；②确立安全生产管理目标，审定考核结果和处理意见；③学习政府及行业上级主管部门新颁布的政令、指示，统一思想认识。（3）对于安全生产管理工作中的重大事项，公司安全生产委员会应及时召开会议。（4）会议由安全部副部长负责记录，纳入安全管理档案。2、安全工作会议（1）公司每季度召开一次安全工作会议，由公司分管安全的经理主持，参会人员主要是分公司项目经理、安全负责人及公司有关部门负责人。（2）会议主要议题是：总结点评施工现场安全生产形势和管理现状，推广好经验、好做法，提出强化管理的工作要求，传达贯彻上级指示精神等。（3）会议由安全主管组织签到，做好会议记录并存档。（4）会议具体时间视情况而定，也可与质量工作会议一并进行。3、安全部工作例会（1）公司安全部每月召开一次工作例会，时间定于每月底。如遇会议时间与公司季度安全工作会议时间间隔不足10天，月底例会并入季度工作会议。（2）会议由安全部长主持，参会人员主要是安全部全体成员、各项目公司书记、安全主管、安全员。（3）会议主题内容包括：听取各项目公司安全主管月度工作汇报；总结点评当月检查情况，并对现场管理中的突出问题、共性问题提出解决措施及要求；传达学习公司及上级有关安全生产工作的会议及文件精神；交流学习工作业务知识、办法，部署下月工作重点和提升整体管理水平的主攻管理环节等。（4）由安全部做好会议记录并归档。4、项目安全例会（1）项目安全生产领导小组每周召开一次安全例会，具体时间自定。（2）会议由安全领导小组组长主持，领导小组成员参加，必要时吸收主要的施工队长（班组长）和分包队伍负责人参加。（3）会议主要内容包括：总结分析一周内现场安全生产管理现状，排查安全生产隐患；点评工程各环节和作业场地安全操作、防护、防范及文明施工管理中存在的问题和达标情况，部署下周安全生产管理和文明施工管理的工作重点等。（4）会议由项目安全员做好记录，纳入项目部安全管理资料存档。5、班组安全会（1）进入施工现场的作业班组（包括分包队伍的班组）每天必须坚持召开十分钟班前会。（2）由班组长主持，主要讲评当天作业面的安全隐患及操作人员的注意事项和自我保护措施等。（3）班组安全会将每天的会议情况记录在班组安全活动记录本上，并将记录本每周交项目安全员阅审一次并签字。6、根据季节性变化和行业主管部门布署的专项治理检查，公司安全部和项目安全领导小组要及时召开紧急会议，部署贯彻措施。7、对未经批准，擅自缺席会议的成员记入考核资料，作为处罚、处分的依据之一。二、安全文化建设公司强调全体员工树立“三箭安全，我的责任”意识，营造“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”的工作氛围，并围绕下列各项安全生产管理活动，加强企业安全文化建设，提升全员安全生产素质，确保人的生命安全和身心健康。1、按照法律法规标准规范要求建立健全安全生产责任制并严格执行、严格考核。2、实行安全目标管理，将安全目标层层分解、层层落实。3、组织召开安委会、安全专题会、安全例会、安全观摩会及有关的安全会议，传达上级的安全管理要求，部署本单位的安全管理工作，交流学习安全管理经验、做法，促进安全管理的共同进步。4、开展各类安全宣传活动，如“安全生产月”活动、安全知识竞赛等，传播安全知识和技能，提高做好安全工作的自觉性，提升全体员工的自我防护意识。5、组织各类安全教育培训工作，培养员工主动学习安全知识的习惯，使每一个员工都掌握本职工作所需的安全知识。开展生命安全教育，培养正确的生命价值观。6、畅通人人参与安全事务的通道，让安全管理建议和安全隐患发现能及时得到采纳和处理。7、建立有效的安全激励政策，鼓励大家关注安全、实践安全。实行“安全一票否决制”，推进安全创先争优，表彰安全先进。三、安全生产责任制考核制度1、公司每年初，将确定年度安全生产管理目标和目标管理分解方案，并形成正式文件。同时统一制定《安全目标责任书》和《管理目标责任书》。其中：（1)与下属单位签订的《安全目标责任书》主要内容包括：伤亡事故控制指标；创建安全生产、文明施工达标指标；遵纪守法，违规行为控制指标；履行责任、落实制度、实现规范管理的达标指标等。（2）与各部门签定的《管理目标责任书》主要内容包括：安全生产责任制和岗位责任制落实程度指标；指导、监控本业务系统基层岗位人员贯彻执行公司制度的深度指标；按规范化的管理要求，年内本系统业务管理总体水平提升幅度指标等。2、每年初公司法人代表与项目公司的安全生产第一责任人和公司处室、部门负责人签定目标责任书；新接工程开工前十日内签定目标责任书。签定后统一由公司安全部建档管理。3、考核工作由公司统一安排进行。（1）对《安全目标责任书》的考核，由公司分管安全生产经理与公司负责安全有关部门成立考核班子，按每季度考核一次进行，于每季度下旬完成。考核方法是：对照《安全目标责任书》听汇报；对照公司制度查资料；对照行业规范标准查现场。在作出考核结论的同时，对发现的问题要下达整改通知书。考评结果向公司安全生产委员会汇报，考评资料由公司安全部存档。（2）项目公司与项目部签订的《安全目标责任书》由项目公司组织考核。4、考核工作结束后由公司安全生产委员会做出对下属单位考核结果的奖励、表彰、处罚、处分意见；项目公司对项目部考核的结果自行实施奖惩。5、考核工作的具体方案由考评班子研究制定。四、项目安全策划（一）项目安全策划的基本要求1、项目部应在工程开工一个月内完成项目安全策划工作，安全生产策划应依据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度进行。2、安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划。3、增强策划的动态意识，及时准确地掌握策划对象及其环境变化的信息，随时调整策划方案。将可行性分析贯穿于策划的全过程，每一项策划都应全面衡量、综合考虑，重点分析策划方案可能产生的效果。（二）编制项目安全策划的管理职责分工责任部门/个人职责内容公司生产副总经理1.组织工程、安全、人力资源、技术、质量、物资、合约、财务资金等相关部门及项目经理编制项目安全策划书2.审批项目安全策划书安全部1.牵头项目安全策划，负责安全管理、安全检查、安全管理制度、安全防护、应急准备的策划2.项目安全策划书审核、会签总工办1.参与项目安全策划，负责安全专项方案、安全技术措施的策划2.项目安全策划书审核、会签经营部1.参与项目安全策划，负责安全投入的策划2.项目安全策划书审核、会签项目部项目经理1.组织项目安全策划2.组织制定项目职业健康与安全管理计划生产经理制定项目职业健康与安全管理计划主任工程师参与制定项目职业健康与安全管理计划安全主管、安全员参与制定项目职业健康与安全管理计划（三）项目安全管理策划要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1下达管理目标根据公司下达的年度管理目标，下达安全控制指标和安全创优目标项目投标策划时项目公司安全、施工、技术、质量项目安全策划书2建立组织机构公司下发文件组建任命项目部成员项目开工前项目公司项目公司经理、项目经理项目安全策划书3分解管理目标有量化考核指标，明确到人项目开工前项目经理技术、安全、经济等项目安全策划书4明确职责分工根据项目情况及人员组成将相关安全责任进行分解，明确到岗位或人员项目开工前项目经理技术、安全、经济等部门项目安全策划书5汇总相关内容汇总项目各项安全策划内容项目开工前项目公司主任工程师项目安全策划书6编制策划书各责任人会签项目开工前项目公司项目安全策划书7发布由项目经理审批后存档项目开工前项目部项目经理项目安全策划书五、安全生产投入保障（一）安全生产费用构成安全生产费用包括企业安全生产管理费用和施工现场安全防护、文明施工措施费用两部分,具体构成如下表。施工现场安全防护、文明施工措施费用包括安全防护、文明施工措施所需的材料费用和制作、安装、维修的人工费用。建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求建筑费率%装饰费率%安装费率%可直接签订合同取得进项税发票的项目环境保护费材料堆放⑴材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；

⑵水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；

⑶易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。0.110.120.29扬尘覆盖材料合同17%垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。环保部门要求所需的其他保护费用文明施工费施工现场围挡⑴现场采用封闭围档，围挡高度为2.5m；

⑵围档材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。0.540.10.59围挡合同11%企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识。企业大门合同11%场容场貌⑴道路畅通；

⑵排水沟、排水设施通畅；

⑶工地地面硬化处理（现场道路，材料堆放、混凝土、砂浆搅拌、钢筋加工场地，外脚手架基础等）；

⑷绿化（办公室、生活区、大门、现场道路两侧等）。路面硬化合同，排水沟合同。11%宣传栏等宣传栏、安全宣传标语等，洗车（防止污染市区道路）、粉尘、噪声控制，排污（污水、废气）措施等。洗车台合同，宣传标语类合同11%其他有特殊要求的文明施工做法临时设施费现场办公生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、沐浴、休息场所符合卫生和安全要求。0.711.591.76临设板房合同11%施工现场临时用电配电线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。电缆采购合同17%配电箱开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类（铁质）标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品。

（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

（3）对大型、落地式分配电箱、开关箱设置防护棚和通透式围档。一级配电箱合同17%接地保护装置施工现场应设置不少于三处的保护接地装置。11%施工现场临时设施用水生活用水施工用水安全施工费接料平台（1）脚手架横向外侧1-2m处的部位，从底部随脚手架同步搭设，包括架杆、扣件、脚手架、拉结短管、基础垫板和钢底座。

（2）在脚手架横向1-2m处的部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台。包括两根型钢、预埋件、斜拉钢丝绳、平台底座垫板、平台进（出）料口以及周边两道水平栏杆。2.372.372.37代签代付

(取得增值税专用发票)上下脚手架人行通道（斜道）多层建筑施工随脚手架搭设的上下脚手架的斜道，一般成“之”字形。代签代付

(取得增值税专用发票)一般防护安全网（水平网、密目式立网）、安全帽、安全带安全网采购合同17%通道棚包括架杆、扣件、脚手板代签代付

(取得增值税专用发票)防护围栏建筑物作业周边防护栏杆，施工电梯和物料提升机吊篮升降处防护栏杆，配电箱和固位使用的施工机械周边围栏、防护棚，基坑周边防护栏杆以及上下人斜道防护栏杆。代签代付

(取得增值税专用发票)消防安全防护灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁锨（钩）、高层建筑物安装消防水管（钢管、软管）、加压泵等。代签代付

(取得增值税专用发票)楼板、屋面、阳台等临边防护用密目网安全立网全封闭，作业层另加两边防护护栏和18cm高的踢脚板。代签代付

(取得增值税专用发票)通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。代签代付

(取得增值税专用发票)预留洞口防护用硬质材料全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆代签代付

(取得增值税专用发票)电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。代签代付

(取得增值税专用发票)楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。代签代付

(取得增值税专用发票)垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。代签代付

(取得增值税专用发票)高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。代签代付

(取得增值税专用发票)安全警示标志牌危险部位悬挂安全警示牌、各类建筑材料及废弃物堆放标志牌。代签代付

(取得增值税专用发票)其它各种应急救援预案的编制、培训和有关器材的配置及检修等费用。代签代付

(取得增值税专用发票)备注：1、以上项目选自清单计价规范，实际施工中若出现职能部门新要求、新规定的内容，以新要求、新规定确定合同签订对象。

2、增值税专用发票：销售加施工（含混合销售）17%、成活价类11%、纯材料采购类17%，纯人工类3%。（二）安全生产费用筹措1、各项目公司、项目部实行安全生产费用预算管理，及时向业主方收取，存入专款账户。从业主处收取的工程款到账后，项目公司主任经济师应向公司财务部门明确告知本笔工程款中所包含的安全防护、文明施工措施费用。2、经营部门在编制预算中应按照有关规定结合工程实际，单独列出安全及文明措施费项目清单。安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据，计提标准如下：房屋建筑工程为3.73%；市政公用工程、其他安装工程、公路工程为1%。3、项目公司主任经济师在计算已完工程量的同时应单独计算施工现场安全防护、文明施工措施费用。4、经营部门在与建设单位签订合同中，应对安全及文明施工措施费和支付方式予以明确。原则是：建设单位按照有关规定一次性拨付。5、公司财务部门应建立安全生产资金专项账户，将安全防护、文明施工措施费用单独立账。6、安全生产费用计提管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1编制施工组织设计/专项方案根据有关技术管理要求，编制相应的施工组织设计、专项施工方案实施前30日内项目公司主任工程师、项目技术负责人施工组织设计/专项施工方案2编制投入计划根据施工组织设计、方案确定的安全措施，编制所需安全费用计划。确定投入时间、金额。实施前30日内项目公司主任经济师、主任工程师安全投入计划3审核公司根据投入计划审核费用投入的符合性计划上报3日内安全部安全部长安全投入计划4审批审核投入计划的必要性计划上报7日内安全部、项目公司安全部长项目公司经理安全投入计划5汇总并编制年度计划项目公司对项目编报计划进行汇总计划上报15日内项目公司、公司财务部主任会计师、财务部长安全投入计划公司对项目公司编报的费用计划进行汇总6资金提取并存入专款账户按照财务资金管理要求，提取专款，存入专款账号，保障专款专用收到该项费用后3日内项目公司主任会计师提取资金（三）安全生产费用使用公司对安全及文明施工措施费的使用实行“公司提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。1、提取安全及文明施工措施费后，由公司财务设专门科目进行管理，其中公司统筹使用0.24%指标。主要用于公司三类人员、特种作业人员的教育培训费用、公司人员配备的安全防护用品费用、公司安全部及各级安全管理人员配备的必要的安全生产检查用具开支、公司组织的安全救援演练及救援器具以及有关安全工作需公司开支的其他费用等。年度如有结余，接转下年度使用。当年费用不足，超出部分按正常管理费用渠道列支。2、项目部按3%指标计划使用，费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。如有节余，充抵安全防护用品和临时设施周转物资的摊销费用（按原值的三分之一）。充抵的摊销费用计入项目利润。3、公司安全部对各工程项目安全及文明措施费设立统计台帐。对拨付后的费用实施情况进行监督。并审查项目部（分公司）上报的安全及文明施工措施费的开支计划，审查确认后交分管领导签批。同时公司安全部要审查项目部（分公司）上报的安全及文明施工周转物资清单及拟摊销的费用计划。并纳入项目安全及文明施工措施费统计台帐，合并计算投入额度。4、项目部在开工前，应按基础施工阶段、主体一半阶段、主体完成阶段、装修施工阶段提出安全及文明施工措施费的需用计划（计划包括①新购物资清单和费用；②周转物资数量及摊销费用；③周转物资维修费用清单和彩板房等拆移搭建拟发生费用计划）报公司安全部审查，而后持分管领导签批的计划报告到公司财务按阶段支取款项。5、项目部支取费用后应严格按照《建筑施工安全检查标准》《建筑施工现场环境与卫生标准》和有关规定，认真做好安全防护和文明施工。公司安全部要认真对照二个标准和有关规定对施工现场进行督管检查，凡达不到要求的，除下达整改通知书责令限期整改外，并按整改的所需费用额度对项目部进行经济处罚。处罚款项不得动用核拨的安全及文明施工措施费，而由项目成本中列支。凡愈期整改达不到要求的，公司安全部在责令其停工整改的同时，按照检查制度中“装置性违章”另行处罚。6、项目部要严格加强安全防护用品用具管理，建立采购、验收、入库、保管、使用制度和台帐。各种产品必须使用符合国家或行业标准的合格产品，并及时维修、淘汰存在安全隐患的物品，杜绝假冒伪劣产品。凡因使用不合格产品被下达整改通知书的，按检查制度中“装置性违章”规定进行罚款；造成重大安全事故的除由政府有关部门追究刑事责任外，公司将按“装置性违章”另行处罚。7、安全费用使用管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1编制需求计划需求计划由安全主管编制，项目公司经理、项目经理会签费用需求前项目公司安全主管安全费用需求计划2审核、审批项目计划为主任经济师审核，项目经理审批；公司级为总经济师审核，总经理审批需求计划提出一周内项目公司、公司主任经济师、总经济师、总经理安全费用需求计划3组织实施根据现场实际按安全费用需求计划表实施整个实施过程项目部项目经理、安全主管、安全员4建立台帐依据现场费用发生情况，及时准确填写记录投入后项目部安全员投入台帐5资金拨付及时拨付，确保资金到位根据审批的计划时间项目公司主任会计师资金拨付情况6分析对资金使用的有效性每年年末项目公司主任会计师、主任经济师资金分析情况7审计依据审计程序对资金使用的合理性、有效性进行审计年度审计计划确定时间公司财务部财务部长年度审计情况（四）安全生产费用监管1、公司财务部和安全部应对安全生产资金的筹措、申请、使用、报账、核销等进行监督检查。公司组织的财务检查及安全生产大检查，必须对安全生产费用使用计划的实施情况进行检查，发现问题应采取纠正措施。2、公司每年财务分析时应对安全生产费用进行汇总分析。公司总会计师应定期对安全生产费用使用计划的实施情况进行审计检查。3、项目竣工后，公司总经济师及项目公司主任经济师在对项目最终考核中通过成本还原核定项目实际利润时，应对施工全过程的安全生产投入情况分析。4、公司安全生产费用应经安全部负责人审核，项目安全生产费用应经项目安全负责人审核确认。六、安全生产教育培训（一）职责分工公司、项目部应根据下表安全生产培训教育工作的职责分工，切实抓好各类人员的安全生产培训和多样化的安全生产教育活动。责任部门/个人职责内容备注公司公司领导审批公司年度安全教育培训计划安全部长审核公司年度安全教育培训计划安全部1.制定公司年度安全教育培训计划，负责安全教育培训资料归口管理2.组织公司员工的日常安全教育、新进员工的入职安全教育3.组织三类人员参加取证、复审培训、复审的资料收集、延期复审的办理4.组织项目经理及项目管理人员的安全教育培训5.制定公司机械管理人员安全教育培训计划并组织实施培训。总工办1.参与项目经理及项目管理人员的安全教育培训2.组织协调新技术、新工艺、新设备、新材料的教育培训项目部项目经理审批项目部安全教育培训计划，组织项目管理人员的安全教育培训生产经理制定项目部安全教育培训计划，参与项目管理人员的安全教育培训项目工程师实施“四新”教育，参与项目管理人员安全教育培训安全员1.组织专业分包、劳务分包专职安全管理人员的教育培训2.监督劳务工人安全教育培训，督促班组开展安全教育活动3.组织施工现场特种作业人员的安全教育4.组织新入场工人项目级安全教育培训5.参与劳务工人日常安全教育、季节性安全教育、节假日及重大活动安全教育劳务管理员1.负责劳务工人安全教育归口管理，制定劳务工人安全教育培训计划2.组织新入场工人项目级安全教育培训3.组织劳务工人日常安全教育、季节性安全教育、节假日及重大活动安全教育4.组织班组开展新入场工人班组级安全教育培训设备管理员组织机械安拆与操作、信号指挥、电工等特种作业人员的安全教育班组班组长1.组织新入场工人班组级安全教育培训2.每天组织开展班前安全教育活动，班中、班后安全讲评活动（二）培训管理要求各单位应依据年度安全教育培训计划，参照下列各表格所列的培训类型、培训时间和培训内容按时开展培训工作，并考核培训效果。与此同时，还应按政府主管部门的要求组织有关人员参加取证培训和继续教育。各类管理人员安全生产教育培训各类管理人员的安全生产教育培训内容、时间和要求参照下表执行：序号人员类别培训类型培训时间安全教育培训内容备注1三类人员取证培训初次培训不少于48学时，每年再次培训不少于16学时参加政府主管部门授权举办的“三类人员”安全生产考核培训班2专职安全管理人员年度安全教育8-24学时1.新颁布的法律法规、规章、文件、标准规范；2.近期的事故案例；3.应急救援培训；4.安全监管能力培训。3其他管理人员年度安全教育不少于20学时1.新颁布的法律法规、规章、文件、标准规范；2.近期的事故案例；3.应急救援培训。2、现场施工作业人员安全生产教育培训现场施工作业人员安全生产教育培训的内容、时间和要求参照下表执行：人员类别培训类型培训时间安全教育培训内容特种作业人员实习3个月岗位操作技能年度教育不少于24学时岗位操作规程、危险源、操作技能、事故案例新入场人员三级安全教育不少于24学时公司级：1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识；2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；3.从业人员安全生产权利和义务；4.有关事故案例等。项目级：1.工作环境及危险因素；2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6.本项目部安全生产状况及规章制度；7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8.有关事故案例；9.其他需要培训的内容。班组级：1.岗位安全操作规程；2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3.有关事故案例；4.其他需要培训的内容。转岗、离岗1年以上重新上岗者岗前培训不少于20学时项目级和班组级的安全培训作业人员日常教育每月1学时现场危险源、应急救援培训、近期事故案例节假日教育每次1学时节日期间施工安全注意事项、外出安全事项、节后复工教育班组活动每次10分钟工作中的危害因素与防护措施、个人防护用品佩戴、违章点评、未遂事件分析、劳动纪律、工作小结等3、三级安全教育管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1组织人员进场1.劳务班组提供花名册；2.特种作业人员须持证，人证相符；3.应依托门禁系统等条件控制人员进场人员进场前项目部项目经理、安全员进场工人花名册2组织一级安全教育对新工人进行法律法规、劳动纪律等教育培训人员进场前公司安全部长职工三级教育记录卡3组织二级安全教育项目劳务部门组织，安全监督部门参与并监督人员进场前项目部项目经理职工三级教育记录卡4组织三级安全教育劳务班组长组织，项目劳务部门、安全监督部门参与与监督人员进场前班组班组长职工三级教育记录卡5考核项目部组织，安全监督部门参与人员进场前项目部项目经理、安全员试卷4、其他人员的安全生产教育培训主是指需要临时进入施工现场工作的相关方作业人员，以及到现场参观学习的人员。当其需要进入施工现场时，应由项目部安全员参照下表要求，进行必要的现场安全宣传教育和说明后，方可由专人带领进场。人员类别安全培训时间安全教育培训内容相关方作业人员进入现场前,2学时1.项目基本情况及施工特点；2.现场安全生产管理制度及操作规程；3.现场危险源；4.作业过程中的应急措施；5.与其他方交叉作业的安全管理要求。外来学习、参观等人员进入现场前,2学时1.项目基本情况；2.现场可能接触到的危害因素及应急知识；3.现场安全管理要求及个人防护用品的佩戴要求。七、危险源的识别与评价公司及项目部应成立危险源辨识小组。公司级由总工程师担任组长，安全部长担任副组长，工程、技术、安全、质量、设备、物资等部门主管人员参加；项目部级由项目经理担任组长，安全主管担任副组长，项目部其他人员参加。公司及项目部应结合自身特点，分析在施工、采购、办公和服务等活动过程中存在的潜在风险，对设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定一般风险和重大风险。（一）小组成员危险源辨识与评估管理职责责任部门/个人职责内容公司总工程师公司危险源辨识小组组长安全部长公司危险源辨识小组副组长安全部1.安全防护方面的危险源辨识2.管理人员不安全行为辨识3.机械设备危险源辨识4.材料场内运输、堆放危险源辨识综合部劳务工人不安全行为辨识总工办1.危险性较大的分部分项工程危险源辨识2.新技术、新工艺、新材料、新设备危险源辨识3.根据危险源辨识小组辨识结果，汇总危险源清单项目部项目经理参加项目危险源辨识生产经理参加项目危险源辨识主任工程师组织项目危险源辨识，汇总、发布项目危险源清单施工岗位1.安全防护方面的危险源辨识2.管理人员不安全行为辨识设备管理岗位机械设备危险源辨识安全监督岗位参加项目危险源辨识劳务管理岗位劳务工人不安全行为辨识材料管理岗位材料场内运输、堆放危险源辨识（二）项目部危险源辨识管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1制定危险源辨识计划1.一般可按土方开挖阶段、地下室施工阶段、主体施工阶段、装修阶段进行辨识2.对危险性较大的分部分项工程必须单独组织辨识项目开工10天内项目总工施工、技术、安全2辨识危险源1.各管理岗位人员按照职责分工进行辨识；2.危险性较大的分部分项工程方案编制人员应对该分部分项工程做系统介绍方可进行危险源辨识项目开工1个月内项目总工施工、技术、安全危险源辨识评价表3汇总危险源数量将各部门辨识出的危险源进行汇总，并根据公司发布危险源管理文件进行梳理项目开工1个月内项目总工施工、技术、安全4制定控制措施根据辨识出的项目危险源，制定对应控制措施项目开工1个月内项目总工施工、技术、安全危险源清单5发布危险源清单危险源清单应由项目安全总监审核，项目总工审批后发布，对重大危险源应在施工现场进行公示项目开工1个月内项目总工施工、技术、安全八、安全技术管理（一）施工组织设计、安全专项方案1、施工现场存在危险性较大的分部分项工程时，必须单独编制安全专项方案，安全专项方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。安全专项方案应符合标准规范及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等的要求。2、公司成立危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证小组，由5—7人组成，公司总工程师负责组织并担任组长，成员包括分管安全生产的经理及质量、安全、施工技术等部门，必要时聘请有关方面专家。3、根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部建质[2004]213号、[2009]87号文件规定，需要经专家论证的安全专项施工方案包括：1）深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）和地下室三层以上（含三层）、或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；3）高大模板工程：水平混凝土构件模板高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/㎡,或集中荷载大于15KN/㎡的模板支撑系统；4）30m及以上高空作业的工程；5）大江大河中深水作业的工程；6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。4、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司施工技术部门根据论证审查报告进行完善，报请公司总工程师和监理单位总监理师签字后，方可实施。5、专家组书面论证审查报告作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部要严格按照安全专项方案组织施工。6、安全专项方案职责责任部门/个人职责内容公司总工程师1.审批安全专项方案2.定期巡视安全专项方案的实施情况总工办1.制定施工组织设计、安全专项方案审核、审批制度2.组织审核安全专项方案3.监督检查方案的实施情况4.组织专家论证安全部1.参与审核安全专项方案2.监督检查方案的实施情况有关部门参与审核安全专项方案项目部项目经理1.组织制定安全专项方案2.组织项目部内部评审安全专项方案3.组织实施安全专项方案生产经理1.负责实施安全专项方案2.参与安全专项方案的制定与评审主任工程师1.负责制定、评审安全专项方案2.组织安全专项方案的交底3.监督检查方案的实施情况技术负责人1.参与制定、评审安全专项方案2.编写安全专项方案3.实施安全专项方案4.安全专项方案交底安全主管/安全员1.参与制定、评审安全专项方案2.监督检查方案的实施情况（二）安全技术交底1、公司会审施工方案后，如遇基坑支护与降水工程；土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；建筑幕墙安装施工；预应力结构张拉施工以及采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工等情况，应由项目技术负责人编制安全专项施工方案，报公司总工程师会同监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后由公司总工程师及监理单位总监理师签字批准执行。2、在分项工程施工前，项目技术负责人要向班组进行安全技术书面交底，不得简单化，要具体详细，有针对性的交清安全措施，工艺要求操作方式、结构特点、注意事项和应注意的安全技术问题，并在交底书上签字。没有交底或交底不清，专职安全生产管理人员及其他班组有权停止施工。3、施工中如果改变施工方案，必须相应的制定出新的安全施工方案和措施，并经过主管部门技术负责人和安全员签字后方可执行。不经批准不准擅自操作、盲目蛮干和乱修改方案。否则，造成事故追究责任，严格处理。4、交底书一式两份，一份交班组，一份交项目安全资料员，纳入项目安全资料存档。5、班组长接到安全技术交底后，应及时向班组成员进行交底，并做好班组交底记录.6、安全技术交底相关职责责任单位职责内容公司总工办制定公司安全技术交底制度项目部项目经理组织经专家论证的专项方案的安全交底项目技术负责人负责项目安全技术交底管理工作，编制交底计划方案编制人负责所编方案的交底施工员向作业班组、作业人员交底安全员向作业班组、作业人员交底，过程监督安全技术交底7、安全技术交底管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1方案交底将方案中有关构造、验收标准及安全注意事项等关键内容向专业工程师进行交底方案实施前1周，或作业环境变化、方案变更后应再次交底项目公司主任工程师交底记录2编制交底书内容具体、全面，针对性强，含有施工作业特点、危险点及具体预防措施，相应的安全操作规程和标准，安全注意事项，发生事故应采取的避难和应急救援措施等施工作业进行前项目部项目技术负责人安全技术交底3审核审核安全技术措施是否合理交底之前项目公司安全主管安全技术交底4审批审批交底的针对性、可操作性交底之前项目公司主任工程师安全技术交底5向班组长交底交代作业安全注意事项；要由班组长本人签字施工作业之前或作业环境、人员变化后应再次交底项目部施工、安全安全技术交底6监督向作业人员交底监督班组长向全体作业人员进行安全技术交底，讲解作业安全注意事项，并在交底书上由参与作业人员本人亲自签字。施工作业之前或作业环境、人员变化后应再次交底项目部安全安全技术交底7保存交底记录交底记录分别有专业工程师和安全工程师保管，安全工程师建立汇总表交底完成后2天内项目部安全安全技术交底及交底汇总表九、现场安全管理（一）安全生产操作规程1、公司应制定施工作业安全生产操作规程，项目部应组织作业人员学习并严格执行安全生产操作规程。2、安全生产操作规程管理职责责任单位职责内容公司总经理审批或授权审批公司安全生产操作规程总工程师审核或授权审核公司安全生产操作规程安全部1.制定、培训、评估、修订机械工、电工安全生产操作规程2.检查、监督安全生产操作规程的执行总工办1.制定、培训、评估、修订钢筋工、木工、混凝土工、瓦工、架子工、防水工、普工及装饰装修工等工作安全生产操作规程2.制定、培训、评估、修订新技术、新工艺、新材料、新设备安全生产操作规程项目部1.组织的安全生产操作规程的宣贯培训2.严格执行安全生产操作规程3.及时将安全生产操作规程执行过程发现的问题和建议向公司相关主管部门汇报（二）作业安全许可管理1、对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业、爆破、吊装、开挖、防护设施拆除等危险作业活动实施作业许可管理，许可后方可作业。严格履行审批手续，审批同意应办理危险作业许可证，危险作业许可证应载明危害因素和安全措施等内容。项目部应安排施工员、安全员对危险作业进行旁站监督。2、危险作业管理职责责任部门/个人职责内容公司安全生产管理部门1.明确公司、项目两级危险作业许可审批权限2.核发应由公司审批的危险作业许可证3.监督、检查危险作业项目部生产经理核发应由项目审批的危险作业许可证安全员1.危险作业人员教育2.应急救援器材配备3.旁站监督3、危险作业管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1风险评估对该项施工作业可能带来的职业健康、环境危害、财产损失进行评测量化在该项危险作业实施之前项目公司施工、安全2安全技术交底向每位作业人员交底安全注意事项、应急措施等施工作业申请之前项目部技术安全技术交底书3审批审批安全技术交底书内容的完整性、可行性安全技术交底之前项目公司主任工程师安全技术交底书4配备劳防用品符合作业所需劳保防护作业之前项目部材料危险作业审批表安排监护人员明确人员作业之前项目部危险作业审批表5提出作业申请作业申请必须注明作业时间、地点及监护人作业之前施工队伍施工、安全危险作业审批表6审批检查安全措施、监护人员是否落实明确作业之前项目部项目经理/生产经理危险作业审批表7签发审批表载明危害因素和安全措施等内容作业之前项目部项目经理/生产经理危险作业审批表8组织实施必须申请批准后方可作业，作业完成后要有作业负责人签字作业完成后项目部安全危险作业监护记录9监护记录记录作业过程及作业后危险消除情况作业完成后项目部安全危险作业监护记录（三）特种作业管理施工现场从事特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目部应建立特种作业人员登记表。1、特种作业人员是指建筑电工、建筑电气焊工、塔机司机、施工升降机司机、物料提升机司机、塔机拆装工、施工升降机拆装工、物料提升机拆装工、信号司索工、架子工、吊篮拆装工等工种。（1）选定从事特种作业的人员须具备年满18岁，初中以上学历，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷等基本条件，具有责任心强、遵章守纪、服从指挥、热爱本职工作的思想素质和工作表现。（2）进入工作岗位前，必须经过行业主管部门指定的培训机构进行专业培训考核合格，并取得行业主管部门颁发的《建筑施工特种作业操作资格证》。2、公司特种作业人员由公司安全部统一建档管理，进入施工现场由项目部管理；分包队伍的特种作业人员由项目部建档管理。（1）公司特种作业人员的取证培训由公司安全部组织，并按每年不少于30学时的要求组织安全培训再教育。同时按照每两年对操作资格证复审一次的要求，定期组织复审培训考核，确保证书有效。培训取证和复审培训费用均由公司承担，由安全施工措施费中列支。凡一次考试不合格的再次培训费用由其本人承担。（2）公司安全部每年对特种作业人员进行一次整顿，凡年龄较大、身体达不到健康条件，或技术较差、责任心不强，玩忽职守、不遵守操作规程，违章蛮干、不服从领导，无视纪律以及发生责任事故的，要及时调整。（3）公司特种作业人员证由公司安全部统一管理，工作需要出示原件时，持复印件借原件，并办理借还手续。（4）分包队伍的特种作业人员必须持操作证原件进入现场，经项目部审查确认后，将证件纳入现场安全资料妥善保管。对现场的特种作业人员，由项目部纳入日常教育培训计划，组织教育培训。3、施工现场安全员应严把特种作业人员持证上岗，凡发现证件过期或无证操作的，要立即责令其停止操作，并对本人或配属队伍按“操作性违章”予以经济处罚，处罚单据报项目经理处置处理。4、特种作业人员在作业过程中，要严格遵守安全技术操作规程。凡发现安全隐患超出自己的处置权限时，应立即报告项目安全员或项目负责人；凡发现危及他人或自身人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取应急措施后撤离作业地点，并及时报告项目管理人员。5、特种作业管理职责责任部门/个人职责内容公司安全部制定公司特种作业人员管理制度项目部施工员非设备特种作业人员证书和持证上岗管理安全员1.设备特种作业人员证书和持证上岗管理2.特种作业人员作业检查、旁站监督（四）现场安全警示管理项目部应做好施工现场安全警示标志和消防设备设施的管理，安全警示标志和消防设备设施管理职责下表：责任部门/个人职责内容公司安全部制定安全警示标志管理制度项目部项目经理组织编制安全警示标志和消防设备设施平面布置图生产经理编制现场安全警示标志和消防设备设施使用计划技术负责人编制安全警示标志和消防设备设施平面布置图施工员安全警示标志和消防设备设施的设置与维护材料员安全警示标志和消防设备设施的采购安全员安全警示标志和消防设备设施的监督检查（五）现场安全防护管理1、施工现场安全防护必须投入及时到位，项目部根据安全计划安排、编制安全防护设施搭设措施及方案，做好规划、搭设、验收、检查等各项工作，特别注重安全防护设施原材料的进场验收，确保材料符合要求。有条件的项目应选择标准化安全防护设施。2、安全防护设施管理职责责任部门/个人职责内容项目部项目经理1.审批安全防护设施施工安全技术措施及方案2.负责安全防护设施搭设、维护等所需费用的筹备工作，确保安全防护设施费用投入及时到位生产经理/技术负责人1.审核安全防护设施施工安全技术措施及方案2.组织安全防护设施验收工作3.协调安全防护设施的安拆、维护等管理工作技术员1.编制安全防护设施搭设安全技术措施及方案，并组织交底2.参与安全防护设施验收工作，并履行签字手续安全员1.监督检查安全防护设施及时按方案要求搭设、维护工作2.参与安全防护材料的进场验收、联合验收工作3.存档安全防护设施的方案、交底、验收、检查整改记录等资料施工员1.负责组织按方案要求搭设、维护、拆除安全防护设施2.参与安全防护设施验收工作，并履行签字手续材料员购买安全防护设施材料，并组织材料的进场验收3、安全标志、安全防护及消防设施管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1组织编制平面布置图组织管理人员对现场平面布置进行分析，确定各类设施、机具、材料布置位置及交通路线，水电等线路布置该阶段施工开工20天内项目部施工、技术、材料、安全等平面布置图2编制平面布置图应分基础、主体、装饰装修阶段分别编制、绘制该阶段施工开工20天内项目部施工、技术、材料、安全平面布置图3编制需求计划根据施工需要，编制防护、消防所需设备物资需求计划需要使用前15天内项目部施工、技术、安全监督部门设备、物资需求计划4审批核实需求计划的合理性计划提出2天内项目部项目经理设备、物资需求计划5采购按照物资采购相关规定组织采购需求计划提报后3天内项目部材料采购计划6验收按照标准规范对采购进场物资的数量、性能、规格型号进行验收物资进场后1小时内项目部施工、技术、安全设备、物资验收单7退场直接对不合格物资做退场处理验收不合格后1小时内项目部材料8设置与维护按照平面布置图的要求，对安全标志、防护及消防设施进行设置、安装，并维护更换根据施工进度，及时设置项目部技术、安全平面布置图（六）劳动防护用品管理1、项目部必须（或督促分包单位）为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，严禁以货币或其他物品替代，并教育作业人员做到：（1）按照使用规则和防护要求会正确使用。（2）会检查劳动防护用品的可靠性。（3）会正确维护保养劳动防护用品。2、项目部应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防护用品。3、必须严格按规定到定点经营单位或生产企业购买劳动防护用品，确保使特种劳动防护用品具备制造许可证、产品合格证和安全鉴定证的要求。4、项目安全主管必须协同材料员认真做好对进场劳动防护用品的验收工作，并应按照劳动防护用品的使用要求在使用前对其防护功能进行必要的检查。5、项目部材料员、安全员必须做好对调拨、借用及作业人员自备劳动防护用品的管理，杜绝假、冒、伪、劣及不合格劳动防护用品进场。6、劳动防护用品管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1编制需求计划根据施工实际需要，编制需求劳保用品的种类、规格型号、数量物资采购计划要求时间项目部安全、材料使用物资管理表格2审批（需求计划）核实需求计划的合理性计划提出后2天内项目部项目经理/生产经理物资需求计划表3采购劳保用品按照物资采购相关规定组织采购需求计划审批后7天内项目部材料4验收是否有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和劳动防护安全标志，按照标准规范对采购进场物资的数量、性能、规格型号进行验收。对合格品办理入库，不合格品直接退场重新采购。物资进场后1小时内项目部施工、技术、安全、材料设备、物资验收单5办理入库分类入库存放。采取防腐、防潮等措施物资进场后验收合格后1小时内项目部材料6建立保管台帐建立物资入库登记台帐物资入库时项目部材料劳保物资台帐7领用申请单详细记录领用物品名称、规格型号，领用人及单位物资领用之前项目部技术、安全材料领用申请单8审批（申请单）审核该物资是否需要领用物资领用之前项目部施工、技术、安全、材料领用申请单9发放使用按照经审批的申请单数量、规格型号发放人员申领时项目部施工、技术、安全、材料发放记录10检查检查在使用的劳动防护用品是否正确使用，是否满足安全要求能否继续使用或者达到报废标准劳防用品使用过程进行检查项目部安全11报废更换达到报废标准的防护用品作报废处理，建立报废台帐。并根据使用需要及时更换劳保用品报废时项目部材料、安全报废统计清单（七）安全验收1、工程中标后三日内，项目部应会同安全部和总工办围绕工程项目的主要安全施工措施、文明施工现场平面布置研究制定安全及文明施工的执行方案，确定后报公司安全部监督执行。2、工程开工前15日内，项目部应持报监资料到主管部门办理报监手续；报监资料包括：（1）《安全生产许可证》、工程中标《通知书》、工程施工合同；（2）施工现场安全防护设施的使用计划及施工现场临时设施规划方案等费用计划；（3）拟进入施工现场的施工起重设备的型号、数量；（4）施工现场平面布置图；（5）工程项目施工人员团体意外保险手续；（6）工程项目负责人，安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3、未办理安全报监手续的不得擅自开工。如因无报监手续被执法部门下达《停止违法通知书》者，公司将按“管理性违章”规定给予罚款；4、工程开工后应按照基础、主体、装饰三个阶段进行分阶段评估、验收，评估、验收时先由项目部组织自评，并填写《

阶段安全生产及文明施工评估表》、《济南市建筑工程安全生产、文明施工验收表》报公司安全部。公司安全部接到报表后，应在5日内会同建设单位、监理单位进行核评。核评后盖章作为正式资料一式三份（一份报主管部门、一份报公司安全部存档、一份存入现场管理资料盒中）。5、在各阶段验收中评定的不合格项，项目部应立即整改，并将整改报告在规定时间内送交公司安全部，公司安全部应及时进行核验。6、对不执行分阶段验收制度或弄虚作假、不认真进行阶段验收的项目部和项目安全员，公司将按“管理性违章”进行处罚。7、项目部安全验收的相关职责责任部门/个人职责内容公司总工程师参加或委派专人参加超过一定规模的危险性较大分部分项工程的验收安全部1.参加超过一定规模的危险性较大分部分项工程的验收2.制定有关的验收管理制度项目部项目经理1.组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的验收2.组织建筑起重机械的有关验收生产经理组织安全防护设施、安全物质、消防设施的验收主任工程师组织危险性较大分部分项工程的验收安全员参与并监督安全验收施工员参加所管理区域的安全验收材员负责安全物资的验收设备员负责施工机具的安全验收8、危险性较大的分布分项工程安全验收管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1制定验收计划明确需要验收的分布分项、所在轴线位置、验收时间、参加人员、分工。并确定是否需要通知分公司人员参加需要验收前3天项目部项目经理/生产经理、项目部技术负责人2编制验收方案根据标准、规范或当地主管部门规定，选择或根据施工方案制定合适的验收记录表格实施验收前1天项目部项目经理/生产经理、项目技术负责人验收记录表3实施验收根据分工采用仪器测量、目测、试验等方式实施现场验收。下一道工序施工之前项目部生产、安全、技术验收记录4汇总验收数据收集参与验收人员的验收数据实施现场验收时项目部生产、安全、技术验收记录5填制验收记录填制正式验收记录表，并对验收结果进行综合评判实施现场验收结束1小时内，下道工序施工之前项目部生产、安全、技术验收记录6审核审核验收结果是否合格，确定是否进行下道工序施工实施现场验收结束4小时内，下道工序施工之前项目部项目经理验收记录7制定整改计划验收不合格，若是因为方案制定不合理，则需制定整改计划。明确整改的方式、方法、构造等措施。必要时需附计算书。验收不合格后4小时内项目部生产、安全、技术整改计划8落实整改计划根据原方案或整改计划中的措施进行现场整改验收不合格后，下道工序施工之前项目部技术、安全9交付下道工序验收合格后可允许下道工序施工验收合格之后即可项目部施工、技术、安全

9、消防及其它安全防护设施验收管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1制定验收计划明确需要验收的部位所在轴线位置、验收时间、参加人员、分工。需要验收前3天项目部安全2准备验收表格根据法律法规或项目所在地建筑主管部门规定选择或制定验收记录表格需要验收前1天项目部项目经理/生产经理施工、安全验收记录表3实施验收根据分工采用仪器测量、目测、试验等方式实施现场验收。下一道工序施工或交接之前项目部项目经理/生产经理施工、安全验收记录4汇总验收数据收集参与验收人员的验收数据实施现场验收时项目部安全验收记录5填制验收记录填制正式验收记录表，并对验收结果进行综合评判实施现场验收结束1小时内，下道工序施工之前项目部安全验收记录6审核审核验收结果是否合格，确定是否进行下道工序施工或移交实施现场验收结束1小时内，下道工序施工或移交之前项目部项目经理/生产经理验收记录7落实整改根据原方案或整改措施进行现场整改验收不合格后，下道工序施工或移交之前项目部施工、安全8进入下道工序（或办理移交）验收合格后可允许下道工序施工或办理移交验收合格之后即可项目部施工、安全

10、中小型及临时租用机械设备安全验收管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1准备验收表格（进场、安装验收阶段）根据项目所在地文件要求，选用合适验收记录表机械设备设施投入使用前项目部机械、施工、技术、安全验收记录表2实施验收（进场、安装验收验收）根据验收表格、设备机具说明书规定参数、性能采用目测、试验等方法检验性能是否满足进场验收设备进场4小时内；安装验收在安装完成4小时内项目部机械、施工、技术、安全验收记录表3汇总验收数据（进场及安装阶段）收集参与验收人员的验收数据实施现场验收时项目部机械、安全验收记录表4填制验收记录（进场及安装阶段）填制正式验收记录表，并对验收结果进行综合评判实施现场验收结束1小时内，现场安装、使用前项目部机械、安全验收记录表5审核（进场、安装阶段）审核验收结果是否合格，确定是否允许进行现场安装或使用实施现场验收结束1小时内项目部项目经理/生产经理验收记录表6维修或退场对可现场修复满足使用要求的设备可组织现场维修，否则退场验收不合格3天内项目部机械7安装设备按照说明书或方案规定，根据现场平面布置图组织现场安装、固定验收合格3天内，需要使用前项目部机械、施工、技术、安全8交付使用安装质量合格，满足使用条件安装验收合格后项目部机械

11、临时用电设施安全验收管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1编制验收表格根据项目所在地建筑主管部门要求及现场临电方案，选用合适验收记录表现场临电方案编制审批完成1天内项目公司主任工程师、安装验收记录表2实施验收根据验收表格、临电方案规定的参数、性能采用目测、仪器测量、试验等方法检验性能是否满足电气设施布置完1天内项目部施工、技术、安全、安装验收记录表3汇总验收数据收集参与验收人员的验收数据实施现场验收时项目部安全、安装验收记录表4填制验收记录填制正式验收记录表，并对验收结果进行综合评判实施现场验收完成后1小时内项目部安全、安装验收记录表5审核审核验收结果是否合格，确定是否允许使用实施现场验收结束1小时内项目部项目经理/生产经理验收记录表6落实整改根据原方案或整改措施进行现场整改验收不合格后1日内项目部施工、安全、安装7投入使用验收合格，各项技术指标达到方案及验收表格要求验收合格后即可项目部8变更现场环境、施工阶段、用电设备布置出现变化原临电方案适用时，应重新调整，并重新进行验收出现变更时项目部施工、技术、安全、安装9继续投入使用现场未发生变更，不需要调整十、分包及相关方管理（一）分包方安全管理1、直属项目部分包队伍的选定，由公司主管生产经理与项目经理共同研究选定，归属分公司管理的项目由分公司选定报公司备案。2、选定分包队伍时，必需严格审查其是否具备安全生产条件，主要内容包括：（1）其企业安全生产许可证原件（外地进济队伍还必须提供主管部门颁发的进济施工备案证和安全告知书）；（2）其企业法人代表和项目经理、专职安全管理人员的安全生产考核合格证书（即A、B、C证。其中：劳务资质只需A、C证）（3）其企业持《建筑施工企业特种作业操作资格证》的工种人数是否能满足本工程要求；3、选定分包队伍后，项目部必须与分包队伍签订规范的项目分包合同，并明确安全管理责任，连同其安全生产许可证复印件、三类人员安全生产考核合格证书复印件和特种作业人员花名册报公司安全部备案。4、分包进场所需提交的资料及管理分工序号提供资料目录提交资料要求提交部门/人备注1经济合同查看原件，留存复印件主任经济师2本单位组织机构表和通讯联络表复印件安全3营业执照、资质证书、安全生产许可证查看原件，留存复印件安全4项目负责人和专职安全员的安全资格证查看原件，留存复印件安全5进场作业人员花名册、身份证保留身份证复印件安全6特种作业人员操作证及花名册查看原件，留存复印件安全7同项目部签订安全管理协议、临时用电协议、消防管理协议等双方保存原件。协议中明确双方职责、权利和奖罚内容等安全8分包单位安全管理制度、安全生产操作规程经分包单位盖章的原件安全9进场设备和电箱、电缆、消防器材等一览表说明书、合格证、准用证、备案证等原件。安全、材料10进场材料一览表提供说明书、合格证、生产许可证、检验报告等原件材料11分包工程施工组织设计或专项施工方案和应急预案方案必须经分包单位内部审批，提供原件。项目部按规定履行审批手续，符合要求后项目技术负责人签字确认。项目技术负责人12其他5、分包方安全管理职责责任部门/个人职责内容公司安全部1.制定公司分包安全管理制度2.建立公司合格分包方名录3.分包单位日常监督管理工程、技术、劳务、物质、设备等分包单位日常监督管理项目部劳务管理负责分包人员身份信息核对，建立花名册项目部全体人员分包单位日常监督管理员（二）相关方安全管理其他相关方包括：甲方、监理方、材料供应方、设备设施租赁方、临时访问方等。各相关方进入施工现场必须接受总包方安全教育培训，并取得进出场许可证，到现场施工区域必须正确佩戴好个人防护用品。项目部应与各相关方（临时访问方除外）签订安全管理协议，明确双方安全管理权利和义务。十一、安全资料管理（一）建筑施工现场安全技术资料是指项目部按规定要求，在施工管理过程中所建立与形成的应当归档保存的资料。主要包括：“基本管理资料，安全生产管理机构、安全生产责任制及责任目标管理，施工组织设计与专项施工方案，安全技术交底，安全检查，安全教育，应急救援与事故处理，安全投入，验收与检测记录，文明施工，装配式混凝土结构安全管理”等十一项内容。（二）项目部要设安全资料员，专门负责安全技术资料管理工作，安全资料员须经培训合格后，持省建设行政主管部门统一颁发的岗位证书上岗。（三）安全资料员应随施工进度及时整理安全技术资料。资料填写应做到项目齐全，内容准确真实，字迹工整，手续完备。各种资料要经现场安全资料员审查合格后盖章归档。安全资料员要对资料的真实性实行监督。施工现场要专设资料柜，集中存放。（四）施工现场安全技术资料应使用省建设行政主管部门统一制定文本。（五）工程竣工后，安全资料存放在项目公司档案室，保存期两年。（六）安全资料管理职责责任部门/个人职责内容公司总工办标准规范、施工组织设计与专项施工方案审批、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案论证等资料管理安全部1.企业安全生产组织有关资料、项目安全策划（含在项目策划中）资料管理2.安全生产法律法规、企业安全生产许可证、安全生产责任制、安全检查与隐患排查、危险源监控、安全生产管理制度、安全生产奖惩、安全报表等资料3.合格分包方名录及安全生产许可证，主要负责人、技术负责人、安全管理人员资格证书，总分包安全管理协议等资料劳动防护用品供应单位相关企业证照、生产许可证设备管理资料财务部安全生产投入数据资料综合部劳务人员名册（含特种作业人员名册和操作资格证书）、劳务人员合同管理、劳务工资发放等资料自有职工职业健康管理资料项目部施工安全防护（制作、安装、验收、临时拆除、恢复、拆除）过程管理资料技术危险源辨识、专项施工方案、安全技术交底、危险性较大的分部分项工程验收等资料管理安全安全生产法律法规、安全生产责任制、安全检查与隐患排查、危险源监控、安全生产管理制度、总分包安全生产许可证及安全管理人员台账、安全教育、安全生产奖惩、安全报表、班组安全管理等资料食堂卫生许可证及上岗证、办公区及生活区管理等资料预算安全生产投入、总分包安全协议等资料材料劳动防护用品生产许可证、合格证、检测报告、验收记录等资料劳务劳务人员名册（含特种作业人员名册和操作资格证书）、劳务人员合同管理、劳务工资发放等资料设备设备安拆方案及交底、验收、检测、日常检查、维修保养、特种作业人员资格证书等资料管理(八)项目安全资料管理要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关人员工作文件1编制安全资料清单根据公司及项目所在地主管部门要求编制，明确资料收集职责分工及时限项目开工20天内项目部施工、技术、劳务、材料、预算、安全2收集相关资料收集组织实施的验收、交底记录资料验收、交底完成后2天内项目部施工、技术、劳务、材料、预算、安全设备设施验收记录、安全技术交底、费用投入记录等3整理汇总将各项安全验收、交底、费用投入等资料收集整理根据项目要求定期分类整理，一般不超过2个月整理1次项目部施工、技术、劳务、材料、预算、安全各种设备设施验收一览表、安全技术交底汇总表4编制目录根据分类分别编制资料清单目录资料整理时项目部项目部施工、技术、劳务、材料、预算、安全5装订、存档选择合适装订方式，进行分册装订，存档备查资料整理时项目部安全十二、职业健康管理（一）职业健康管理基本要求公司及项目部安全监督部门为职业健康主管部门，应按当地政府安全主管部门（安监局）要求完成职业危害申报工作。总分包合同或安全管理协议中应明确专业分包、劳务分包职业健康管理职责。公司、项目部应监督劳务分包在劳务人员合同中载明职业危害、劳动防护、处置等条款。项目部应对从事接触粉尘、有害气体、高温、低温、振动、辐射等职业危害的岗位及其作业场所设置警示标志，并书面告知从业人员职业危害的种类、后果、预防和应急措施。（二）职业病危害防治措施1、根据企业经营和施工现场的具体情况，本公司的职业危害为六大类：（1）生产性粉尘的危害：在建筑施工作业过程中，材料的搬运使用、石材的加工、建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生肺病。

（2）辐射的危害：在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，特别是在这种作业环境内进行焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化碳，容易造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。

（3）有毒物品的危害：建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等。这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。

（4）焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。

（5）生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部的震动，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳聋；长期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。

（6）高温作业危害；长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。

2、职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针。各项目部要为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。（1）作业场所防护措施包括：在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警示标志；施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘；施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度；在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备进行通风，并派专人进行巡视；从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施；（2）要加强对施工作业人员的职业病危害教育，掌握职业病防治的方法。自我防护措施包括：接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘，作业人员正确佩带防尘口罩；从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工。施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩。密闭空间内进行作业中如防护用具不能正常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身安全的前提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立即报告项目部进行处理；电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下。在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩；进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业；症状严重者应报项目安全领导小组送至医疗机构进行治疗；长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品；3、项目安全员要把职业病预防措施的实施情况纳入日常安全管理中。对于因物质和技术条件当时不能解决的问题，要提出计划解决方案，报项目经理按期解决。4、公司工会要会同安全部加强对职业病危害防治工作的监督检查。并按照《职业病防治法》的规定，每年初提出对公司从事职业危害作业的职工进行身体健康检查的计划，经公司批准后实施。体检后应将检查结果告知本人，并将体检报告存入档案。对经鉴定确需调整工种的，提出书面报告报分管安全生产的领导批准执行。5、对项目部不认真执行本措施规定的，按“管理性违章”予以处罚。（三）职业健康管理职责责任部门/个人职责内容公司安全部1.制定公司职业健康管理制度2.职业危害因素识别、职业危害申报3.职业健康管理工作检查综合部4.《职业病防治法》宣贯5.员工体检6.员工职业健康教育7.员工合同中写明可能产生的职业危害及其后果和预防措施8.员工职业病的社会保障经营部总分包合同中明确双方的职业健康管理职责项目部项目经理1.组织职业健康管理工作检查生产经理1.参加职业健康管理工作检查2.组织危害因素告知和警示3.组织劳动防护用品的验收4.组织职业危害应急演练项目技术负责人1.组织职业危害因素识别2.制定应急和预防措施施工1.参加职业健康管理工作检查2.落实危害因素告知和警示3.落实职业危害整改措施，核查整改完成情况安全1.参加职业健康管理工作检查、劳动防护用品的验收2.复查整改完成情况3.保存检查资料，汇总分析隐患，提出改进措施4.填报职业危害申报表5.劳务人员职业危害教育劳务管理1.劳务人员职业危害教育2.劳务人员体检3.监督劳务合同中明确职业危害及劳动防护条款4.参加职业健康管理工作检查，协助施工管理部门/岗位整改材料负责劳动防护用品的验收十三、安全监督检查与隐患排查治理（一）安全监督考核1、各级安全检查频次及要求序号单位/层级检查频次备注1公司每季度至少组织开展一次安全检查必须有文字记录，发现的安全隐患应下发整改通知单，并进行复查。2项目公司每半月组织开展一次3项目部每周组织开展一次专项安全检查4现场专职安全管理人员每天进行安全巡查工作2、安全检查管理职责责任部门/个人职责内容公司安全生产管理部门1.制定公司安全检查及隐患排查制度2.每季度至少组织安全生