安全生产、文明施工一般管理规定

—PAGE1—PAGE18安全生产、文明施工一般管理规定一、建筑工程质量与安全监督手续办理指南（一）办理依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》。（二）办理单位依据《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》，建筑工程质量与安全监督手续应由建设单位负责办理。（三）办理建筑工程质量与安全监督手续应提交的相关资料1、通用文件（1）建设工程规划许可证（含经济指标）；（2）图纸审查合格书及备案书（含面积审核表）；（3）中标通知书（施工和监理）；（4）安全文明施工措施费拨付凭证（进账单和发票）；自2015年3月1日起，依据《关于调整山东省建筑和市政工程文明施工费费率的通知》（鲁建标字[2015]7号）安措费费率标准调整为工程总造价的3.73%。（5）建设工程意外伤害保险单；（6）专职安全管理人员安全资格证书（C证）暂存（或二维码压证单）。（7）以上资料均验原件,存复印件。2、质量监督手续（1）《建筑工程质量监督登记表》；（按单体填写一式两份）（2）《法人代表授权书》；本授权书一式五份，一份授权单位留存，一份提交工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。（3）《项目负责人质量终身责任承诺书》。本授权书一式五份，一份授权单位留存，一份提交工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。3、安全监督手续（1）《建筑工程安全报监书》；（按单体填写一式两份）《建筑工程安全报监书》中应如实填写以下内容：①工程概况；②建设、勘察、设计、施工、监理等单位及项目负责人等主要管理人员一览表；③危险性较大分部分项工程清单；（2）建设、施工、监理单位法定代表人安全生产承诺书；本承诺书一式四份，一份提交工程安全监督机构备案，三份由建设、施工、监理三方留存。（3）建设、施工、监理单位项目负责人安全生产承诺书。本承诺书一式四份，一份提交工程安全监督机构备案，三份由建设、施工、监理三方留存。（4）市建筑工程开工前安全生产条件检查表，（按单体填写一式两份）

安监01建筑工程安全报监书：工程名称：建设单位：监理单位：施工单位：报监日期：年月日市工程质量与安全生产监督站

工程概况工程名称工程地点建筑面积层数结构形式工程造价开工日期竣工日期办理手续时工程进度建设单位安全管理人员登记表建设单位项目负责人联系电话驻工地代表联系电话

监理单位安全管理人员登记表监理单位总监执业资格证书号安全考核合格证号联系电话监理工程师执业资格证书号安全考核合格证号执业资格证书号安全考核合格证号执业资格证书号安全考核合格证号执业资格证书号安全考核合格证号执业资格证书号安全考核合格证号

施工单位安全管理人员登记表单位或人员企业名称或人员姓名证书编号及电话变更情况施工总承包安全生产许可证编号项目负责人施工现场专职安全管理人员专业分包企业1项目负责人施工现场专职安全管理人员专业分包企业2项目负责人施工现场专职安全管理人员专业分包企业3安全生产许可证编号项目负责人单位或人员企业名称或人员姓名证书编号及电话变更情况施工现场专职安全管理人员劳务分包企业1安全生产许可证编号项目负责人施工现场专职安全管理人员劳务分包企业2安全生产许可证编号项目负责人施工现场专职安全管理人员说明：一、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万～5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万～1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。二、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。设计单位人员登记表设计单位项目负责人执业资格证书号联系电话建筑专业负责人执业资格证书号联系电话结构专业负责人执业资格证书号联系电话安装专业负责人执业资格证书号联系电话执业资格证书号联系电话执业资格证书号联系电话

勘察单位人员登记表勘察单位项目负责人执业资格证书号联系电话项目技术负责人执业资格证书号联系电话执业资格证书号联系电话执业资格证书号联系电话执业资格证书号联系电话

建筑施工特种作业人员登记表序号工种姓名发证机关证书号码备注1建筑电工2建筑起重机械司机（塔式起重机）3建筑起重司索、信号工4建筑起重机械司机（施工升降机）5建筑起重机械司机（物料提升机）6架子工7其他工种注：1、特种作业人员证书必须在有效期内；2、证书编号必须填写清晰，以便输入计算机进行真伪识别；提供假证将按国家有关规定进行处理。

市建筑施工现场周边环境安全评估表序号评估项目建设、监理、施工单位评估结论建设、监理、施工单位协商后采取的措施1毗邻高压线的状况2施工对毗邻建筑物构筑物（含围挡墙、护坡、挡土墙）的影响3靠近山体、水体、油库、地下管线、坑道、堤坝、危险品库、军事设施、测量标志的状况4深基坑施工对周边环境的影响5施工对周边通信、道路等公用设施的影响6施工现场的临建设施选址是否合理，结构是否安全，围挡墙是否牢固可靠7施工现场对周边交通、行人、集贸市场和学校等人流密集区域的影响8施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害9其他可能造成严重后果的危险源

危险性较大工程工程清单序号内容1深基坑工程1.1开挖深度超过5m(含5m)的深基坑（槽、沟）工程；1.2地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（槽、沟）工程；1.3可能影响毗邻建筑物、构筑物结构、使用安全的基坑（槽、沟）开挖及降水工程。2高大模板工程2.1高度超过8m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；2.2跨度超过18m，施工总荷载大于15KN／m2的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；2.3集中线荷载大于20KN／m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；2.4滑模模板系统。3脚手架工程3.1搭设高度超过50m的落地式脚手架；3.2悬挑高度超过20m的悬挑式脚手架。4起重吊装工程4.1起重量超过100KN的非常规单机起重吊装工程；4.22台以上起重机抬吊作业工程；4.3跨度30m以上的结构吊装工程。5地质复杂的隧道工程5.1地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。建设单位（单位公章）法定代表人：年月日施工单位（单位公章）法定代表人：年月日监理单位（单位公章）法定代表人：年月日勘察单位（单位公章）法定代表人：年月日设计单位（单位公章）法定代表人：年月日备注本表由申报单位如实填写，对资料信息的真实、准确负责，并承担由于以上资料信息虚假或错漏带来的一切法律责任和后果。参建单位法人代表安全生产承诺书项目即将开工建设，现申请办理工程安全监督手续，项目建设过程中，我单位将严格贯彻执行国家及省、市有关安全生产的法律法规、技术标准及规范性文件，切实履行安全生产责任，作为企业法人代表，承诺如下：一、建设单位：1、依法对本单位的安全生产工作全面负责。2、建立健全本单位的安全生产责任制度。3、严格遵守安全生产法律、法规、规章、制度的规定，保证工程项目安全生产。4、保证项目的安全生产所需资金并及时拨付。5、保证中标项目负责人到岗履职，责成其严格履行《项目负责人安全生产承诺书》的各项承诺内容。6、依法将工程发包给具有相应资质的施工单位，实行总承包负责制，不将工程肢解发包。7、督促施工项目建立健全项目安全生产保障体系并监督其正常运行。二、施工单位1、依法对本单位的安全生产工作全面负责。2、建立健全本单位的安全生产责任制度。3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入。4、单位内部设立专门安全生产管理机构，认真制定本单位安全生产管理、教育培训等各项制度及事故应急救援预案，在工程建设过程中通过定期检查、专项检查等手段加以落实。5、保证中标项目负责人到岗履职，责成其严格履行《项目负责人安全生产承诺书》的各项承诺内容。6、对工程建设过程中不同阶段的重大危险源，责成本单位安全生产管理机构及项目负责人做好监控管理。7、在恶劣天气、节假日期间，严格落实领导带班值班制度。8、及时贯彻落实政府布置的应对重大事件、突发事件等方面的紧急任务。9、对本单位发生的生产安全事故，按规定程序如实上报。三、监理单位1、依法对本单位的安全生产工作全面负责。2、建立健全本单位的各项安全生产责任制度。3、保证中标项目负责人到岗履职，责成其严格履行《项目负责人安全生产承诺书》的各项承诺内容。4、保证本单位全面履行安全监理职责所需的资源配置并有效实施。5、督促、检查本单位的安全监理工作，督促项目监理机构落实安全监理职责，按照国家法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理四、项目建设过程中，我单位若出现违反有关安全生产法律法规、技术标准及规范性文件的行为，自愿接受建设行政主管部门的处理。建设法人代表：（签章）（单位公章）施工单位法人代表：（签章）（单位公章）监理单位法人代表：（签章）（单位公章）年月日参建单位项目负责人安全生产承诺书项目即将开工建设，作为项目负责人，工程建设过程中，将严格贯彻执行国家及省、市有关安全生产的法律法规、技术标准及规范性文件，切实履行安全生产责任，承诺如下：一、建设单位

1、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。3、按规定向施工单位及时拨付安全生产和文明施工措施费。4、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。5、在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。二、施工单位1、严格按规定到岗履职，并对本项目的安全生产工作全面负责。2、建立健全项目安全生产管理组织机构，按规定配备专职安全生产管理人员，全面落实安全生产责任制。3、组织项目管理人员认真编制施工组织设计及各类安全专项方案，制定安全生产的各项技术措施；对于危险性较大的分部分项工程，其专项方案需专家论证的，论证通过后方组织实施。4、保证各类特种作业人员持证上岗并人证相符，严格落实安全教育培训及安全技术交底制度。5、对因建筑工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施；对施工现场实行封闭围挡。6、将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。7、保证按规定使用安全防护用品，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。8、冬雨季施工及暑期施工时，严格按规定采取相应安全施工措施。9、在施工现场危险部位，设置明显的安全警示标志；在工程的临边、洞口等部位，严格按规定设置安全防护设施。10、按规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材；严格按规定落实施工现场临舍、保温及动火作业等相关防火安全措施。11、基坑施工及暴露期间，严格按规范及安全专项方案要求降水、开挖、支护、监测，并组织管理人员加强巡视检查，及时排查隐患。12、对脚手架、模板支架，严格规范安全专项及方案要求搭设，并组织管理人员加强安全检查，及时排查隐患。13、对施工临时用电，严格落实三相五线制、三级配电两级保护、一机一箱一闸一漏保等安全用电要求，并组织管理人员加强安全检查，及时排查隐患。14、保证不使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械，按规定执行对起重机械的月检及维护保养制度；起重机械使用过程中，组织管理人员加强安全检查，杜绝违章指挥、违章作业现象。15、保证不使用未经验收或者验收不合格的吊篮，吊篮使用过程中，组织管理人员加强安全检查，杜绝违规作业、超载作业现象。16、在节假日或遇到恶劣天气、重大突发事件时，严格落实领导值班带班制度，保持通讯畅通，并采取有效应对措施。17、及时贯彻落实政府布置的应对重大事件、突发事件等方面的紧急任务。18、对发生的生产安全事故，按规定程序如实上报。三、监理单位1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。3、按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4、法定代表人对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。5、技术负责人负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。6、配置专职安全监理人员。配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。7、建立以下安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构落实情况：①审查核验制度；②检查验收制度；③督促整改制度；④工地例会制度；⑤报告制度；⑥教育培训制度；⑦资料管理与归档制度；⑧其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。四、工程建设过程中，参建单位若出现违反有关安全生产法律法规、技术标准及规范性文件的行为，自愿接受建设行政主管部门的处理。建设单位项目负责人：（签章）（单位公章）施工单位项目负责人：（签章）（单位公章）（执业资格印章）监理单位项目负责人：（签章）（单位公章）（执业资格印章）年月日市建筑工程开工前安全生产条件检查表安监04工程名称结构类型、层数工程地址建筑面积序号检查内容检查结果1中标项目经理是否到岗2专职安全管理人员是否按规定配备齐全3分包单位管理人员是否按规定配备齐全并到位4现场各类安全生产管理制度是否落实，是否签订各层次安全生产责任书5施工现场“三通一平”是否符合要求，临设、围挡等是否按规定设置，是否按规定对施工场地及道路进行硬化6施工现场是否按规定设置各类工程管理信息标牌7施工组织设计中是否按规定制定相应安全技术措施8是否对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施9是否按规定编制完善桩基施工、土方开挖、基坑支护降水、施工用电等安全专项施工方案，需组织专家论证的，是否已通过论证10塔吊、施工用电等是否已按规定验收合格11进场的特种作业人员资格证书是否符合要求，是否对进场的施工作业人员进行安全生产岗前培训和施工安全技术交底12是否按规定为施工作业人员配备安全防护用品检查结论建设单位：（单位公章）项目负责人：（签字）年月日监理单位：（单位公章）项目总监：（签字）年月日施工单位：（单位公章）项目负责人：（签字）年月日质监01建筑工程质量监督登记表工程名称建设单位监督单位注册编号市工程质量与安全生产监督站制填表说明一、填写本表时，工程名称、地址、申报单位应与《建设工程规划许可证》中相对应的信息一致。二、办理监督注册时需提供的申报材料：1、建设工程规划许可证及附件；2、施工单位中标通知书；3、监理单位中标通知书；4、市建设工程施工图设计文件审查合格（备案）书；5、法律、法规规定需要提交的其他资料。三、本表可打印或用钢笔、碳素笔填写，内容要具体、真实、完整，字迹要端正，清楚，无涂改。四、工程类别主要为住宅工程、公共建筑、工业厂房等；结构类型按施工图设计文件对应类别填写，如：砖混、框架、剪力墙等。五、本表一式两份，建设单位一份，监督机构一份。六、当参建单位或人员变更时，应按规定办理变更手续并及时通知质量监督机构。七、受理地点：龙奥大厦公共资源中心C区一楼大厅

一、工程概况和工程参建单位资质、项目质量保证机构情况：工程概况申报单位联系人单位地址电话工程名称工程地址工程类别建筑面积总建筑面积：m2（其中地上：m2地下：m2）结构类型层数地上层，地下层计划开工日期计划竣工日期规划许可证号图纸查审查文号工程造价（万元）报监进度工程参建方单位资质情况勘察单位单位名称资质等级资质证书编号联系电话设计单位单位名称资质等级资质证书编号联系电话监理单位单位名称资质等级资质证书编号联系电话施工单位单位名称资质等级资质证书编号联系电话工程参建各方项目质量保证机构情况职务姓名执业资格（职称）证书编号联系电话建设单位项目负责人工程师施工单位项目经理技术负责人专职质检员监理单位总监理工程师监理工程师见证取样员勘察单位勘察项目负责人勘察技术负责人设计单位项目设计负责人结构设计负责人建设单位（单位公章）法定代表人：年月日施工单位（单位公章）法定代表人：年月日监理单位（单位公章）法定代表人：年月日勘察单位（单位公章）法定代表人：年月日设计单位（单位公章）法定代表人：年月日

附件1：法定代表人授权书兹授权我单位担任工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。本授权书自授权之日起生效。被授权人基本情况姓名身份证号注册执业资格注册执业证号被授权人签字：授权单位（盖章）：法定代表人（签字）：授权日期：年月日附件2：工程质量终身责任承诺书本人受单位（法定代表人）授权，担任工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理。本人承诺严格依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。承诺人签字：身份证号：注册执业资格：注册执业证号：签字日期：年月日二、市建筑施工安全文明标准化示范工地评审办法第一章总则第一条为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质〔2013〕11号），《山东省建筑施工安全文明标准化工地考评办法》（鲁建管质安字〔2014〕22号）文件精神，加强建筑工程施工安全管理，推进建筑工程安全生产标准化建设，规范市建筑施工安全文明标准化工地的创建工作，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于市行政区域内建筑施工安全文明标准化示范工地（以下简称安全文明工地）的评审。第三条市安全文明示范工地由施工总承包企业按规定程序自愿申报。评审坚持“公开、公正、公平”和“部门指导、专家评审、社会监督”的原则。第四条市安全文明示范工地申报时，中标项目中含有一个以上单体工程时，以项目为单位进行申报；中标项目仅含有一个单体工程时，以单体为单位进行申报。原则上不接受地下工程（车库）、附属工程（门卫室、配电室等附属用房等）的申报。第二章申报第五条申报市安全文明工地的应符合以下条件：（一）以项目为单位申报的公共建筑工程，施工项目总建筑面积应在20000平方米（含）以上；长清、济阳、商河、平阴县辖区内监督工程申报面积为16000平方米及以上；住宅建筑工程，施工项目总建筑面积应在12000平方米（含）以上；长清、济阳、商河、平阴县辖区内监督工程申报面积为10000平方米及以上；（二）中标项目仅为一个单体公共建筑工程的，建筑面积应在10000平方米（含）以上；长清、济阳、商河、平阴县辖区内监督工程申报面积为8000平方米（含）以上；中标项目仅为一个单体住宅建筑工程的，建筑面积在6000平方米及以上的；长清、济阳、商河、平阴县辖区内监督工程申报面积为5000平方米及以上；（三）按规定办理了安全措施备案手续；（四）按照我市“绿色通道”相关要求已进入监管程序的工程；（五）不具备上述评选条件，但现场安全管理效果突出，具有影响性的个别工程，经评委会同意，也可参加安全文明工地评选；（六）两家或两家以上的施工企业联合承包一项工程，并根据工程中标通知书签订联合承包合同的，可以联合申报。第六条申报市安全文明工地的工程，在申报前，应由初评小组对施工现场是否具备满足安全文明工地的基本要求进行审查，符合下列申报基本条件的方可进行申报。（一）达到市城乡建设委员会规定的开工前建筑扬尘治理措施的相关要求。1.严格按照《建筑安全文明标准图集》及《市城乡建设委员会关于规范建筑工地现场围挡设置的通知》（济建质安监字〔2015〕10号）要求设置围挡。必须采用硬质围挡，围挡设置连续、封闭、牢固，建筑工地围挡的高度必须设置为2.5m；采用彩钢板围挡的，板材厚度≥0.8mm。2.施工道路、材料及加工区场地实现100%硬化。施工现场出入口、场内道路、办公生活区、加工区、料场等按要求进行硬化处理，主要道路宽度≥6m，一般道路宽度≥4m；混凝土厚度：主要车行道路不宜小于200mm，一般非机动车使用道路不小于100mm。3.按规定设置自动洗车机等车辆冲洗设备并正常使用。按照规定配备车辆冲洗设施，设置位置应合理并确保正常使用。冲洗设备必须具备淤泥槽、沉淀池、清水池；洗车机应为9mX4m的全自动冲洗设备；附配移动式手动冲洗设备。4.现场道路两侧、基坑周边、作业面等部位安装自动喷淋管、场内设置移动式雾炮车、利用塔吊大臂安装降尘喷淋管并确保正常使用，沿建筑物高度方向自第三层起每10层内安装立体降尘装置。5.裸露土地覆盖场地内不能硬化的裸露土地必须采取覆盖或绿化措施，覆盖率100%。6.现场安装远程视频监控及扬尘污染监测设施，并与建筑主管部门扬尘在线监控系统实时联网。（二）现场其它临时设施的设置符合《建筑施工现场安全文明图集》的要求。第七条符合申报条件的，施工总承包单位应在工程开工后到评审办公室办理申报手续，并携带下列资料：（一）《市建筑施工安全文明标准化示范工地申报表》（附件1）一式二份；（二）建筑工程安全措施备案登记证复印件一式二份；（三）工程安全施工组织设计及危险性较大的分部（分项）工程的专项施工方案复印件一份；（四）申报资料以工程单体为单位，申报安全文明标准化小区的申报资料以群体为单位提供。评审办公室对申报材料进行核查，将符合要求的工程列入评审计划，建立评审档案并移交评审初评小组。第三章评审组织第八条评审工作在市城乡建设委统统一指导下，由市建筑工程质量协会负责组织实施，评审工作设置初评委员会和终评委员会。初评委员会由市质安站有关成员及建筑行业有关专家组成，终评委员会由省、市主管部门有关领导及省、市建筑行业有关专家组成。（一）评审委员会下设评审办公室、初评小组及复审小组。市建筑施工安全文明标准化示范工地的申报、登记等日常管理工作由评审办公室负责受理，过程评审工作由初评小组及复审小组完成；（二）初评小组具体负责阶段初评工作；复审小组由监督机构及有关建设、施工、监理企业的相关专家组成，负责对初评小组推荐的工程进行复审；评审专家应由具有中级以上专业技术职称，从事建筑安全管理工作10年以上的人员担任。（三）终评委员会负责对年度通过复审的工程进行年终总评审。第九条评审分为三个阶段：（一）由初评小组对申报工程进行阶段性初评，符合要求的向初评委员会推荐进入下一阶段的评审；（二）由初评委员会选取评审专家组成复审小组对初评小组推荐的工程进行复审，符合要求的由复审小组向初评委员会推荐进入年度总评审；（三）每年年初，终评委员会组织对上年度通过复审的工程进行年终总评审。第四章阶段初评第十条初评小组接受相关工程的申报资料后，按照以下程序对市建筑施工安全文明标准化工地进行阶段初评。（一）阶段初评：1.阶段初评分为三个阶段，即基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰施工阶段，基础阶段和装饰阶段至少安排一次初评；2.初评小组对列入评审计划的工程，及时编制初评计划，填写《市建筑施工安全文明标准化示范工地初评计划表》（附件2），确定各阶段初评时的形象进度要求，并告知参评单位；3.当工程形象进度到达初评计划所确定的部位时，施工总承包单位会同建设、监理单位按要求填写《阶段安全文明标准化示范工地评审申请表》（附件3），报送初评小组，初评小组应于一周内到位实施初评检查，初评工作完成后填写《市建筑施工安全文明标准化示范工地评审汇总表》（附件4）；（二）初评小组应将各阶段初评结果及时以书面形式报送至评审办公室。对初评中达不到评审标准的工程，通知评审办公室撤销其参评资格；符合评审标准的，按照下列施工进度要求提请评委会组织复审：1.建筑物在20层以下的，时报时间为主体结构施工一半进度时（不包括砌体）；2.建筑物在20层以上的，时报时间为主体施工三分之二时（不包括砌体）。（三）初评委员会根据初评结果组织评审专家对通过阶段初评的工程随机抽取一定数量进行集中复审。抽取的工程数量：1.对于申报的工程，按照项目，全部进行复审；2.按照项目申报的工程，复审小组可随机抽查该项目单体工程数量的40%进行复审，符合要求即视为项目复审符合要求；复审应根据初评小组的初评情况及时安排，复审完成后，将复审情况反馈至评审办公室。（四）通过复审的工地由初评小组继续对其装饰施工阶段的安全文明施工情况进行跟踪，如相关工程在后续施工中其安全生产文明施工不符合市建筑施工安全文明标准化示范工地的相关要求，初评小组应取消其评审资格并及时将相关情况反馈给评审办公室，取消其年终评审资格。第十一条评审标准和要求（一）市建筑施工安全文明标准化示范工地应符合《建筑工程安全检查标准》（JGJ59—2011）的基本要求；（二）按照《建筑工程安全检查标准》（JGJ59—2011），保证项目得分达到规定标准，汇总表总得分达到85分及以上；（三）现场文明施工必须达到市《建筑安全文明施工标准图集》要求，并符合市有关扬尘污染防治的相关规定，符合绿色施工的要求；（四）施工现场防护标准化，防护设施齐全、整洁、美观、规范，防护措施完善；（五）建筑施工现场安全技术资料经核查真实、齐全、完整。第十二条市建筑施工安全文明标准化示范工地实行一票否决制，对施工现场存在下列问题的取消其评审资格：（一）未按照市扬尘污染防治要求在施工现场采取相关措施，现场围挡、大门、洗车设施、场地硬化、裸土覆盖、喷淋、视频监控等项目不符合要求，现场扬尘污染严重的；（二）未按照规定对现场使用的建筑起重机械进行检测、验收及使用备案的；（三）未按照《市建筑安全文明施工标准图集》设置现场安全文明标准化设施的；（四）未对现场重大危险源做有效监控，在初评过程中发现施工现场存在重大安全隐患的；（五）发生过一般安全生产事故以上的或受到建设行政主管部门行政处罚的；（六）因施工原因对周边建筑或构筑物产生安全隐患，造成严重后果的；（七）工地因未落实安全文明施工措施被媒体负面曝光的；同一工程在施工过程中因安全生产文明措施不到位被出具责令停止违法行为通知书两次以上的；（八）经评审专家复审评分不足85分的；（九）经评审专家研究认为应一票否决的其它情况。第五章总评及公布第十三条对通过阶段初评的工程，评审委员会于次年年初邀请省、市有关专家进行年度总评审。进入年度总评审的工程应在通过初评后以项目为单位提交以下资料：（一）市建筑施工安全文明标准化示范工地创建情况总结；（二）介绍安全文明工地创建过程中安全管理情况的影像资料，时间不得超过5分钟。（三）与相关工程建设许可文件相符的工程项目负责人、技术负责人、总监理工程师的人员确认文件，工程施工过程中相关人员有变更的应附有相关法定变更材料。第十四条总评审流程如下：（一）听取评审委员会对进入年度总评审的相关工程初评情况的简介；（二）审查相关工程初评资料；（三）观看相关工程视频；（四）对进入年度总评审相关工程发表评审意见，给出总评结论。第十五条通过年度总评审的工程获得市建筑施工安全文明标准化示范工地称号，由市城乡建设委员以文件形式对相关工程进行公示接受社会监督。公示结束后，对相关工程进行公布，为相关单位、项目经理、总监理工程师颁发证书。第六章附则第十六条申报省级建筑安全文明标准化工地及省级安全文明施工标准化工地的工程必须满足市建筑施工安全文明标准化示范工地复审评分在90分以上（含90分）的基本条件。第十七条获得市建筑施工安全文明标准化示范工地称号的工程，如在后期施工期间安全生产与文明施工有较多问题或出现国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的一般及以上等级事故的工程项目，对已获市建筑施工安全文明标准化示范工地称号的，将取消其荣誉称号；对已获省级安全文明标准化工地称号的，将建议省级建设行政主管部门取消其荣誉称号。第十八条本办法自发布之日起执行。原《市建筑施工安全文明标准化工地评审办法》（济建质安站字〔2016〕15号）同时废止。附件：1.市建筑施工安全文明标准化示范工地申报表2.市建筑施工安全文明标准化示范工地初评计划表3.阶段安全文明标准化示范工地评审申请表4.市建筑施工安全文明标准化示范工地评审汇总表5.市建筑施工安全文明标准化示范工地复审联系单6.市建筑施工安全文明标准化示范工地撤销联系单7.市建筑施工安全文明标准化示范工地相关资料要求8.市建筑施工安全文明标准化示范工地相关责任单位及责任人证明附件1市建筑施工安全文明标准化示范工地申报表工程名称结构类型建筑面积层数工程地址建设单位监督单位设计单位监理单位总承包单位项目负责人及联系电话开工时间年月日计划完工时间年月日工程简况介绍申请单位盖章年月日初评小组审核意见初评小组组长签字：年月日申请联系人电话附件2市建筑施工安全文明标准化示范工地初评计划表工程名称结构类型建筑面积层数序号初评抽查部位12345678910以上初评计划报请评审委员会审批初评组长：年月日评审委员会审核意见：年月日注：本表一式三份，初评小组、评审办、参评单位各一份附件3阶段安全文明标准化示范工地评审申请表工程名称工程地点监督科室建设单位施工单位监理单位结构形式层数建筑面积形象进度安全生产文明施工形象进度自查情况序号自查项目应得分扣减分实得分1安全管理102文明施工153脚手架104基坑工程105模板支架106高处作业107施工用电108物料提升机与施工升降机109塔式起重机与起重吊装1010施工机具5合计100施工单位项目部自查意见阶段符合安全文明工地评审标准，拟申报。□阶段符合安全文明工地评审标准，同意申报。□监理单位审核意见阶段符合安全文明工地评审标准，同意申报。□建设单位审核意见阶段符合安全文明工地评审标准，同意申报。□施工单位监理单位建设单位项目部（公章）：项目经理：专职安全员：年月日公司安全管理部门（公章）：安全部门负责人：年月日（公章）：项目总监：年月日（公章）：项目负责人：年月日注：本表一式三份，初评小组、评审办、参评单位各一份附件4市建筑施工安全文明标准化示范工地评审汇总表工程名称安全报监号工程地点监督科室建设单位施工单位监理单位结构形式层数建筑面积形象进度序号评审项目应得分扣减分实得分1安全管理102文明施工153脚手架104基坑工程105模板支架106高处作业107施工用电108物料提升机与施工升降机109塔式起重机与起重吊装1010施工机具5合计100初评小组意见：初评小组组长签名：年月日复审小组意见：复审小组成员签名：年月日注：本表一式两份，初评（复审）小组、评审办各一份。附件5市建筑施工安全文明标准化示范工地复审联系单评审办：工程，建筑面积m2，结构，层，按初评计划，已于年月日，完成了规定部位初评抽查，符合《市建筑施工安全文明标准化示范工地评审办法》规定的相关标准，按规定进行下一阶段的初评。初评小组：组长签字：年月日评审办接收人：年月日本表一式两份，初评小组、评审办各一份。附件6市建筑施工安全文明标准化示范工地撤销联系单评审办：工程，建筑面积m2，结构，层，按初评计划，已于年月日，完成了规定部位初评抽查，经抽查该工程不符合《市建筑施工安全文明标准化示范工地评审办法》规定的相关标准。现将该信息反馈给你们，请评委会撤销该工程市建筑施工安全文明标准化示范工地评审资格。初评小组：组长签字：年月日评审办接收人：年月日本表一式两份，初评小组、评审办各一份。附件7市建筑施工安全文明标准化示范工地相关资料要求相关总评审资料提交要求：一、施工项目应在通过安全文明标准化示范工地初评十五日内提交相关资料；二、应提供的资料内容：（一）市建筑施工安全文明标准化示范工地创建情况总结；（二）介绍安全文明工地创建过程中安全管理情况的影像资料，时间不得超过5分钟；（三）与相关工程建设许可文件相符的工程项目负责人、技术负责人、总监理工程师的人员确认文件，工程施工过程中相关人员有变更的应附有相关法定变更材料。影像资料制作要求影像资料应反映参评项目在安全文明标准化示范工地创建过程中的主要活动内容，体现从创建目标建立、创建组织机构、安全保证体系、施工过程安全管理、文明施工及扬尘污染治理、重大危险源控制、实体防护效果展示等主要内容。一、前期创建工作准备情况。包括工程基本情况简介，参建各方责任主体单位介绍、施工项目安全生产保证体系建立情况、安全文明标准化工地创建组织机构运转情况；现场安全生产保障体系运转情况，包括安全应急预案演练情况；作业人员安全教育及班前安全教育活动情况；安全防护设施的验收情况等。二、文明施工与扬尘污染治理情况。包括：1、大门及围墙的设置、场地及道路硬化、洗车设施设置、物料堆放、设置情况；2、远程监控及扬尘在线监测设备试制情况；3、办公、职工宿舍及其它临时设施的设置；食堂、浴室等生活设施设置及安全管理情况等。三、施工过程安全生产管理情况。包括土方开挖、基坑支护、基础施工期间安全生产管理情况；模板工程施工及安全管理情况；脚手架工程施工及安全管理情况；临时用电工程施工及安全管理情况；高处作业及临边洞口防护设置及安全管理情况；高处作业吊篮工程施工及安全管理情况；起重设备安装、拆卸、顶升、加节、附着的安全管理情况。四、重大危险源的管控及超过一定规模的危险性较大分部分项工程的安全管理情况。包括安全专项施工方案的编制及审查情况、方案落实过程中的实施、检查和验收情况，施工中的监测情况等。五、工程施工过程中的安全管理重点、难点，参建单位施工安全管理的特点和两点，施工中采用的安全生产新技术、新工艺情况，工程施工中积极推行绿色施工所采取的具体措施。六、安全管理资料整理归档情况。七、影像资料可以采用录像或有声PPT的形式。录像及图片画面必须清晰、稳定；配音内容与实际播放内容同步；画面中要有体现施工过程时间的日期显示，必须真实；不得出现套用其他工程的画面，一经发现，取消其参评资格；八、影像资料时长应控制在五分钟左右。初评总结内容要求初评总结应概括参评工程在安全文明标准化工地创建过程中的总体情况，应包括以下主要内容：一、工程概况。包括工程名称、地址、规模、结构形式、参建单位情况、基坑深度、支护形式、脚手架搭设形式、模板支撑种类、外墙施工采用的相关施工工艺及防护形式、主要起重设备等；二、工程安全生产保障体系建立及责任分工情况；三、施工安全生产目标控制及措施四、施工过程中的扬尘污染控制措施及文明施工管理；五、施工中安全生产的主要特点和难点；六、施工过程中重大危险源的管控情况；七、通过有效安全管理控制手段取得的显著效果和施工过程中安全生产、文明施工的亮点；八、施工过程中执行建筑安全管理规范、强制性条文和国家、省市有关要求的情况；九、施工中采用的安全生产新技术、新工艺情况，工程施工中积极推行绿色施工所采取的具体措施。初评总结应高度概括以上相关内容，要求重点突出，文字简洁，总字数控制在800字左右。附件8市建筑施工安全文明标准化示范工地相关责任单位及责任人证明市建筑施工安全文明标准化示范工地评审委员会：我单位承建的工程，按规定程序通过了市建筑施工安全文明标准化示范工地初评。该工程参建单位及责任人为：施工单位：项目经理监理单位：总监理工程师：施工单位监理单位（公章）（公章）年月日年月日注：如施工过程中按规定更换项目经理、总监理工程师，需附相关合法变更文件。三、市建筑施工扬尘治理红黄黑牌工地评审及奖惩暂行办法第一章总则第一条为有效防治扬尘污染，鼓励建筑施工参建各方采用积极有效的扬尘污染防治措施，持续改善我市环境空气质量，根据《市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》、《市建设工程扬尘污染治理若干措施》和市《建筑安全文明施工标准图集》相关要求，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市行政区域内建筑施工扬尘治理红牌工地、黄牌工地、黑牌工地的检查、评审、认定及奖惩处理。第三条根据监管需要，设定扬尘治理红牌工地、黄牌工地和黑牌工地。红牌工地经申报、评审产生，黄牌工地和黑牌工地在评审及日常监管中认定。红牌工地给予表彰、奖励，并悬挂红牌工地标志；黄牌、黑牌工地给予相应处理，并悬挂黄牌或黑牌工地标志，挂牌时间均为一个月。第四条红牌工地的申报、评审和授奖，遵循公开、公平、公正的原则，择优奖励，由施工总承包企业按规定程序申报。第五条红黄黑牌工地的检查、评审、认定及奖惩工作由市城乡建设委统一领导，市工程质量与安全生产监督站（以下简称市质安站）负责组织实施。第二章红牌工地申报第六条红牌工地可与市建筑施工安全文明标准化工地（以下简称市安全文明工地）同时申报，由施工总承包、监理企业按规定程序组织进行。申报时以中标项目为单位，轨道交通建设工程以中标标段为单位进行申报。第七条申报前，应由初评小组对施工现场是否具备红牌工地评审的基本条件进行审查，符合下列条件，并经初评小组组长签字同意后方可进行申报。（一）已经申报市建筑施工安全文明标准化工地；（二）按照规定要求落实工程开工前现场扬尘治理措施；（三）施工现场必须安装远程视频监控与扬尘在线监测设施，并与建设行政主管部门联网。第八条符合申报条件的，由施工总承包单位办理申报手续，并提交下列资料：（一）《市建筑施工扬尘治理红牌工地申报表》（见附件1）一式两份；（二）建筑施工扬尘污染治理实施方案一份；（三）施工现场平面布置图一式一份。第三章评审内容及要求第九条红牌工地的评审分为施工现场扬尘治理硬件设施设置和扬尘治理过程管理两部分。扬尘治理硬件设施设置内容包括：现场围挡设置、场地硬化、车辆冲洗设施、降尘设施、裸露土地覆盖及绿化、扬尘在线监测和视频监控系统设备配置，具体标准见《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表（硬件设施设置）》（见附件2）。过程管理内容包括：文档资料、物料存放、基坑回填、粉尘控制、作业面降尘、楼层及场地与道路清洁、应急响应落实，具体标准见《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表（施工过程管理）》（见附件3）。第十条参与红牌工地评审的施工项目必须设置扬尘治理硬件设施设备，并保证正常使用。在评审过程中，如发现有其中一项不满足要求的，视为不符合红牌工地评审基本条件，初评小组应按规定撤销其评审资格。第四章评审组织及评审程序第十一条评审工作分初评、复审和审核。市质安站、市扬尘办负责组织初评和复审，市城乡建设委进行审核。（一）评审办公室设在市质安站，负责受理红牌工地的申报、登记等日常管理工作。（二）初评小组由市质安站各监督科室及各县、区质安站人员组成；市质安站、市扬尘办组织相关专家组成评审委员会，负责对初评小组推荐的工程进行复核、评审。评审专家需由具有中级以上专业技术职称、从事建筑安全管理工作10年以上的专业人员担任。第十二条初评：初评小组结合日常监督巡查，按照以下程序对申报工地进行初评（扬尘治理红牌工地初评可与市安全文明工地初评同步进行）。1.结合日常监督巡查实施飞行检查，且在基础、主体结构、装饰施工的每个阶段至少进行一次初评。初评检查完毕，根据《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表》予以评分。2.初评评分符合要求的进入下阶段初评，并由初评小组在工程主体结构施工至相应阶段时，填制《扬尘治理红牌工地复审联系单》（见附件4）书面推荐至评审办公室，提请评审委员会对工程项目进行复审；初评评分不符合要求的，由初评小组填制《扬尘治理红牌工地撤销联系单》（见附件5），书面报至评审办公室，提请撤销其参评资格。3.提请复审申报时间：（1）建筑物在20层以下的，申报时间为主体结构施工一半进度时（不包括砌体）；（2）建筑物在20层以上的，申报时间为主体施工三分之二时（不包括砌体）；（3）施工项目包含多个单体工程的，必须在60%以上单体工程符合评审进度及标准要求时方可申报复审。第十三条通过初评的工程项目应于复审之前提交以下资料：（一）建筑工程施工许可证；（二）建筑施工扬尘治理红牌工地创建工作报告；（三）反映创建过程扬尘污染防治情况、不超过5分钟的影像或PPT资料。第十四条复审：评审办公室将各初评小组推荐报送的工程项目汇总，提交评审委员会。评审委员会选取评审专家组成复审小组，复审小组负责对推荐工程进行100%复核、评审，并将复审结论向评审委员会汇报。通过复审的工地，由初评小组继续对其后续施工阶段扬尘污染防治情况进行跟踪检查，如后续施工中扬尘污染治理不符合红牌工地评审的相关要求，初评小组应取消其评审资格并及时将相关情况反馈至评审办公室，取消其评审资格。第十五条审核：根据复审结果，评审委员会对通过复审的工程项目以适当方式对外公示，接受社会监督。每年5月份、11月份，市城乡建设委分别对公示后的评审结果进行集中审核，给予授牌及表彰奖励。第十六条市建筑施工扬尘治理红牌工地实行一票否决制，对施工现场存在下列问题的取消其评审资格：（一）施工过程中，因扬尘污染防治工作不到位受到上级主管部门停工、约谈两次（含）以上或行政处罚一次以上的；（二）因扬尘污染防治不力被当地政府、建设行政主管部门或媒体曝光的；（三）《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表》中单项得分为0分的；（四）场地硬件设施配置达不到本办法规定要求的；（五）其它适用一票否决情形的。第五章奖励设置第十七条红牌工地的奖励分为硬件设施资金奖励和过程管理奖励两部分。第十八条初评小组首先对申报项目进行硬件设施检查，凡现场扬尘治理硬件设施设置符合要求的，即可提请评审委员会，在工程项目主体结构施工完成后颁发红牌工地硬件设施资金奖励，奖励金额为5万元/项目。评审委员会根据扬尘治理过程管理检查情况，初评得分90以下的为不合格，按规定撤销其参评资格；90分及以上的为合格，继续由初评小组对其后续过程管理进行跟踪检查。通过复审、公示和审核的，授予扬尘治理红牌工地称号，并予以表彰奖励。（一）得分值≥90分的，在硬件设施资金奖励基础上对施工单位追加过程管理奖励10万元/项目；（二）得分值≥95分的，在硬件设施资金奖励基础上对施工单位追加过程管理奖励15万元/项目；同时，对红牌工地的监理单位给予1万元/项目的资金奖励。第六章黄牌工地、黑牌工地第十九条符合下列条件的，应认定为市建筑施工扬尘治理黄牌工地：（一）因扬尘污染治理工作不到位受到上级主管部门停工并约谈一次的；（二）因扬尘污染治理工作不到位被媒体曝光的；（三）《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表》中单项得分60分以上70分以下的；第二十条符合下列条件的，应认定为市建筑施工扬尘治理黑牌工地：（一）因扬尘污染治理工作不到位受到主管部门全面停工并约谈两次（含）以上的；（二）因扬尘污染治理工作不到位受到主管部门行政处罚一次以上的；（三）因扬尘污染治理工作不到位被媒体曝光两次（含）以上的；（四）《市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表》中单项得分低于60分的；第二十一条各级监督机构在进行红牌工地评审及日常监督管理中，对检查发现达到黄牌工地、黑牌工地标准的，应及时予以认定，并上报、处理。第二十二条监管部门定期通过网站、媒体等方式通报曝光黄、黑牌工地名单。连续两次被认定为黄牌工地的，对建设单位降低其信用等级或提请监察部门视情对相关单位及责任人予以通报批评、组织处理、纪律处分等问责；对施工、监理单位计入不良行为记录，并将相关信息推送至市公共信用信息平台、市场主体事中事后监管服务平台和省域征信服务平台。连续两次被认定为黑牌工地的，对建设单位暂停其新办房屋预售许可手续；对施工、监理单位暂停其6个月以上的工程投标资格，对相关执业人员暂停其6个月以上的执业资格，提请上级主管部门降低企业资质等级或吊销证书。第七章其它第二十三条本办法自2017年4月1日起实行，《市建筑施工扬尘污染防治创优工地评审及奖励办法（试行）》同时废止。附件：1.市建筑施工扬尘治理红牌工地申报表2.市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表（硬件设施设置）3.市建筑施工扬尘治理红牌工地阶段检查评分表（施工过程管理）4.扬尘治理红牌工地复审联系单5.扬尘治理红牌工地撤销联系单

附件1市建筑施工扬尘治理红牌工地申报表项目名称结构类型单体个数工程地址建设单位监理单位总承包单位项目负责人及联系电话开竣工时间申报时进度工程简介（简要叙述项目概