电厂机组脱硫废水处理改造工程评标办法

电厂机组脱硫废水处理改造工程评标办法评标办法1．总则1.1本评标标准及评标方法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等并结合本项目的实际情况制定。1.2本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，并邀请有关监督部门派人对评标活动进行全过程监督。1.3本次招标评标采用综合评估法。评标委员会将根据本评标方法和标准，对投标文件进行系统比较和评审。2．评标委员会2.1评标委员会由招标人依法负责组建，有关专家由招标人或其委托的招标代理机构在专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。2.2评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会主任由评标委员会成员推举产生，主持整个评标工作，与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员及工作人员应对整个评标活动保密。2.4评标委员会将按初步评审、算术错误修正、详细评审、编写评标报告、推荐中标候选人的程序开展评标工作。3.初步审查3.1在初步审查之前，评标委员会应认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：(1)招标项目概况；(2)招标范围；(3)招标文件中规定的商务文件、技术文件；(4)招标文件规定的评标方法和标准及在评标过程中应考虑的相关因素等。3.2符合性评审3.2.1评标委员会根据“附表1符合性审查标准表”中所列的内容，对投标人进行符合性审查。投标人凡存在“附表1符合性审查标准表”中所列任何一项条件不满足要求的，则视其为符合性审查不合格，未通过符合性评审。只有通过符合性评审的投标人，才能进入下一阶段的评审。3.2.2初步评审时，评标委员会将审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出了响应。未能在实质上响应的投标，其投标将被否决。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏差或保留的投标。3.2.3重大偏差投标文件中有以下情况之一的，属于重大偏差，评标委员会将视其为未能对招标文件做出实质性响应，其投标将被否决：(1)没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；(2)投标人法定代表人或其委托代理人签字、加盖投标人单位公章不符合招标文件规定的；(3)未按规定的格式填写，关键内容不齐全或关键字字迹模糊、无法辨认的；(4)投标范围不满足招标文件的规定的；(5)投标文件载明的工期超过招标文件规定的工期的；(6)明显不符合技术规定、技术标准的要求的；(7)附有招标人不能接受的条件或限制招标人的权利的；(8)不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。3.2.4如果投标文件存在上述重大偏差，招标人将予以拒绝。也不再允许投标人通过改正或撤回这些不符合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.2.5重大偏差之外的偏差为细微偏差。细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会在详细评审时予以考虑。3.2.6若评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋求中标或其它弄虚作假方式投标的，其投标文件将被否决。3.2.7若评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价，使得其投标报价可能低于其实际成本的，在要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料后，仍不能证明其投标报价未低于成本价，评标委员会将通过集体表决方式，确定该投标人的投标报价是否低于成本价竞标。如果确定该投标人的投标报价是低于成本价竞标，则其投标文件将被否决。3.2.8投标人的评标价（经评审修正确定后的报价）高于或等于投标人须知前附表中规定的招标最高限价，评标委员会将否决其投标。3.2.9评标委员会根据上述规定否决投标人的投标后，如果有效投标人不足3家，评标委员会应对剩余投标文件进行评估，确定是否有必要否决全部投标，以最大限度减少招标人的损失。4．算术错误修正评标委员会在对实质上响应招标文件材料要求的投标进行报价评估时，除招标文件材料另有约定外，应当按下述原则进行修正：4.1如用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。4.2当以清单数量和综合单价为基础计算的总价（以下简称清单总价）与投标总价不一致时，以投标总价为准，并修正综合单价。经评审修正确定后的报价，作为评标价。修正办法如下：（1）当投标总价小于清单总价时，应修正工程量清单中所有单项的综合单价，并以修正后综合单价和实际施工图工程量办理将来的结算。修正各单项工程综合单价的计算公示如下：修正后单项工程的综合单价=修正前单项工程的综合单价×投标总价清单总价（2）当投标总价大于清单总价时，以清单总价为准，并以工程量清单中各项的综合单价和实际施工图工程量办理将来的结算。但推荐中标候选人时，仍以投标总价作为报价参考依据。4.3已标价的工程量清单中的单价承包项目的综合单价与其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以合价为准，修正该项综合单价，并以该修正综合单价和实际施工图工程量办理将来的结算。4.4投标人不得自行修改招标人在“招标工程量及报价明细表”中给定的“工程量和计量单位”；投标人若自行修改增加工程量或减少工程量，当增加某单项的工程量时，仍然以投标人所报的“综合单价”和实际施工图量办理将来的结算；当减少某单项工程量时，以该单项所报的“合价”以及招标文件原给定的“工程量”反算并修正“综合单价”，并以该修正综合单价和实际施工图工程量办理将来的结算。若投标人报价对比招标工程量清单存在漏项时，视为已包含在投标总价中，结算时招标人不予支付该项费用。请投标人务必加以注意，不要自行修改有关数据，否则由此造成的后果，由投标人自行负责。4.5招标人按上述方法修改错误后，要求投标人改正报价中的算术错误，如投标人不接受修正后的金额，则其投标被否决。4.6投标文件材料不响应招标文件材料的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。5．详细评审5.1详细评审程序评标委员会按下列程序进行详细评审：(1)算术性符合；(2)澄清、答疑（如果需要）；(3)评审及评分；(4)汇总评分结果。5.2确定详细评审投标人评标委员会只对通过初步评审的投标人进行详细评审。5.3评审及评分5.3.1本次招标评标方法采用综合评价法，评标从技术、商务、报价部分对投标文件进行评审，总分100分,总分=技术得分+商务得分+报价得分；技术部分满分100分，权重占40%；商务满分100分，权重占10%；报价部分满分100分,权重50%。为避免恶意低价中标带来的合同执行风险，在投标报价评审过程中，如评标委员会认为其低于成本报价时，将要求投标人提供足够证明材料（证据）证明其不低于成本报价。提供证明材料（证据）后，仍有超过评标委员会2/3及以上的成员认为其投标报价低于成本报价时，其投标文件将被否决。中标候选人确定原则为：依照总分降序排名，总分最高的排名第一。若总分相同，则报价得分高的投标人排序靠前。依照上述原则确定一名中标候选人。5.3.2评分标准(1)技术评审评分标准：见“附表2-1技术评审评分标准”；(2)商务评审评分标准：见“附表2-2商务评审评分标准”；(3)价格评审评分标准：见“附表2-3报价评审评分标准”；5.3.3评分时，遵循以下计分规则：(1)评分计算保留至小数点后两位，第三位小数四舍五入；(2)评分计算中出现中间值时，按插入法计算得分。5.4澄清、说明或补正5.4.1在详细评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4.2澄清、说明或者补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。5.4.3投标人对上述书面澄清、说明和补正，均应由法定代表人或其委托代理人签字，并作为投标文件组成部分。5.4.4评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.5汇总评分结果5.5.1投标人综合得分为技术部分得分、商务部分得分、报价部分得分之和。5.5.2评标委员会根据第5.5.1项的综合评分结果，按综合得分由高至低的次序，对投标人进行排序。6．评标报告评标委员会完成评标工作后，向招标人提出书面评标报告。如果评标委员会成员对评标报告有异议，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标报告，评标委员会应当对此做出书面说明，并记录在案。7．其他7.1未尽事宜参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定执行。

附表1符合性审查表按照招标文件要求提供投标保证金且所提供的投标保证金无瑕疵投标人法定代表人或其委托代理人签字、加盖投标人单位公章符合招标文件规定；按规定的格式填写，关键内容齐全且无关键字字迹模糊、无法辨认投标范围满足招标文件的规定投标文件载明的工期满足招标文件规定的工期无明显不符合技术规定、技术标准的要求未附有招标人不能接受的条件没有不符合招标文件中规定的其他实质性要求

附表2量化考核评分标准表2-1技术评审评分标准(满分100分,权重40%)序号评审项目评审内容分值1施工总布置、施工方案施工总布置的合理性；对本工程重点、难点的认识；施工方案的合理性等202工期及施工进度计划是否能合理的安排工期，施工进度计划安排的合理性、工期控制及保证措施的可靠性203水保、环保及文明施工水保环保及文明施工措施合理、详细、可行104质量保证及安全措施质量目标及质量保证措施有针对性，安全措施合理可行105劳动力投入计划劳动力投入满足工程要求，配置充足、合理106施工设备投入施工设备投入满足工程要求，型号、数量配置充足、合理107项目管理机构及组织项目组织机构设置的合理性；主要技术及管理人员的经历、管理经验或技术业绩、资质及资格（岗位）证书等108技术条款偏离技术无偏差，完全满足要求得满分，其他依差异程度得分。10总计1002-2商务评审评分标准(满分100分,权重10%)序号商务评价因素评分标准标准分1投标人的资信40（1）商业信誉及获奖情况最优者得满分，其他依差异程度得分。10（2）财务状况评价近三年财务状况，综合评价财务效益、资产营运、偿债能力、发展能力等财务指标。按财务指标评分，最低得分60%即12分。20（3）银行资信银行资信等级为AAA级者得满分，其他视情况酌情评分。102商务条款偏差完全响应招标文件者得满分，不满足商务条款者酌情评分。153施工业绩满足资格要求得20分，每增加一项类似业绩加2分，加满为止。304售后服务根据差异