【电子政务背景下政府行政管理创新存在的问题及优化建议5300字（论文）】

电子政务背景下政府行政管理创新存在的问题及完善对策研究目录5261一、电子政务背景下政府行政管理创新的重要性 PAGE我国电子政务目前发展不平衡，建设基础时受多种因素影响。许多二三线城市对电子政务的管理还刚刚起步，还有一些比较完善，更好。这一状况，既制约着政务的设置与管理，并就政务网络的整体电子系统进行了设置，有很大的影响。从各地区电子政务发展调研情况来看，电子政务发展大多还停留在宏观层面上，但对于基础层面电子政务的发展研究不足，推动我国宏观电子政务发展，强化基层政府电子政务发展现状调研，探讨草根电子政务在发展过程中所存在的一些问题，有着非常重要的作用。植根于政府，发挥政府的作用。一、电子政务背景下政府行政管理创新的重要性（一）电子政务与政府行政创新政府创新是指，面对现行行政及行政环境，各级政府部门应顺应时代发展的要求，改变其行政职能与理念，寻找新的行政方法或者通道，这就意味着要组建一个新型的机构。结构、业务流程及管理规范，为了提高管理效率，更好的完成管理职责。（二）促进政府管理理念的创新电子政务情况下政府管理思想发生了变化，完成了新的主要内容：一是民本开始渐占主流地位。电子政务的产生和发展，突破了原来“官本位”的观念，而且此举是为了确保政府工作的公平、以正义为前提，使政府的工作效率达到最大化，确保政府工作质量。不仅如此，“民本位”的思想还有一个特点，也就是在电子政务发展进程中，不断地谋求公民利益最大化，使政府服务属性更加深化和突出。二是责任意识逐步提高。根据当前我国行政管理发展状况，这里面有一个比较引人注目的问题，即一些管理者责任意识不足，肤浅地以为，行政管理甚至是运用管理权，实现对社会和人民的治理。但电子政府在开发和推行中，使有关管理者逐步认识到责任意识所具有的巨大价值。最终实行法治。在过去的管理中，常有某种主观色彩，继而对法律施行进行了不同程度的介入，又叫人治。但电子政务环境中，它具有的开放性和虚拟化等特点，大大拓展民众信息丰富度和自由空间。而且这种实际情况也使政府工作人员不能将其个人意志加入到管理工作当中，进一步强化和维护了法的地位和威信，进一步切实贯彻法治思想。（三）促进行政府组织结构的调整在当前发展环境中，经济全球化和信息化建设已成为不可逆转的发展潮流，这使现有的政府管理职能在另一方面发生了显着的变化，政府职能发生变化，组织结构也随之发生改变。以往政府控制以静态控制为主，以实体为主。如今，有了虚拟技术作为支撑，我们逐渐向知识驱动动态管理过渡。而政府处于电子政务环境中，借助于它的虚拟性等特征，能很好的脱离时空对实际运作的各种制约，推动各部门开展良好合作，以及政府部门管理职能有机融合。（四）促进行政体制的发展行政部门职能和权力相统一，它还意味着，政府行政职能一经转变，然后相应地对权利结构进行调整和改造，是十分必要的。在中国共产党第十八次全国代表大会上，明确提出了为达到行政改革目的，也就是行政权由集权到分权，切实贯彻简政放权有关措施，使政府较好地履行了各自行政职能。二、电子政务背景下政府行政管理创新存在的问题（一）管理理念相对落后一是问题的提出大批政府工作人员都认为，在推行电子政务时，首先要解决的就是技术问题，只要有充足的资金投入，问题就迎刃而解了，以及资金不足进行软件开发等，将直接致使现实电子政务工作流于形式，与此同时，实际管理模式无非就是针对计算机进行简单地操作和应用。二是管理人员把电子政府等同于政府二者，并指出，电子政务的使命不外乎是在网络平台发布相关政府信息，因此在实践中，政府部门和网络并未达到很好的结合，继而把电子政府的价值未能完全挖掘出来，未能达到电子政府本应给予的有关服务。最后是员工对电子政务需求认识不足，意识左右行为，因此造成了其工作人员在实践中仍固守着传统办公模式，并未因电子政务的增加和发展，而随之改变和调整，继而使政府管理模式发展和创新长期原地踏步，流于形式。（二）传统管理方式仍占主流如今，互联网，电子政务正在极速发展，政府行政在管理方式上不与时俱进，甚至电子政务中，仍采用传统管理方式管理电子政务，严重失配现象，由此而派生出来一系列问题，主要有如下两方面的内容：在公众监督的传统环境中，总体来看，公众对政府管理行为监督还很不充分，继而造成政府部门处于弱监管状态，如职权被滥用。政务的开放是政治文明发展的大趋势，但在现代信息技术的推动下，传统管理方式的缺陷开始逐步暴露出来，并且极大的制约着政府管理的发展，因此，基于此，急待有关改革，不断开拓管理新理念。以政府组织自身为切入点，它的工作层层布置，并附有有关规章制度，一般过程为：下级逐级报告上级，而且只有经过层层批准，才可以执行。在此格局下，每一个业务流程和所需的交换环节都无形中被加入，而从科室来看，就是要把本部门利益摆在第一位，因此，部门间发生矛盾纠纷或利益冲突时，将对整体效益产生直接作用。（三）相关机构与基础设施不完善在我国，构建信息快速传播仅仅是局部可行，很多城市都修建了互联网和其他通信基础设施，很难得到构建电子政务模式需要的材料与技术支撑等，非标准域名及网站名称、联系信息不够全面，等等，很多网页的更新速度不快，实际应用不够有力，沟通匮乏。另外电子政府在组织方式上也出现了严重不平衡，以上差距存在于城乡之间、城市与大城市间，各方面信息的增长是显而易见的，在多数边远，贫困地区，政府缺乏计算机化。政府必须给他们明确的指示否则这些信息就找不到。在硬件设备方面，网络上杀毒软件、上网行为管理设备和网络防火墙设备涉及的网络版本空前丰富。而其中域名、各种访问控制，如协议，均可在防火墙内自由发挥作用，也能识别并抵御各类网络攻击行为。上网行为管理器可以支持缓存的优化设置，也可支持http等功能、hops和socks代理服务，并且密切注意各类代理服务情况。此外，它还可以进行下列工作：一是文件审计，另一种是邮件控制；在管理控制方面。网络杀毒软件能够实时发布升级包，对个人计算机信息安全进行集中控制与防护。同时将资料以星期为单位进行信息备份，刻录到光盘中，因此，在数据存在缺失的情况下，则可由备份信息还原。尽管这一作法是有成效的，但是，在某些偏远地区，网络仍有缺陷。从目前这几个区域的开发状况看，它和国内发达地区网络基础设备相比还有很大差距。在这些区域中，经费是电子政务开展的一个主要限制因素，如有足够经费，政府则可加强建设，继而增强政府服务能力，所以，基础设施是电子政务发展的关键，这两者正是边远城市中没有的，亦亟待完善。三、电子政务背景下政府管理模式的创新（一）革新管理理念构建电子政务，是面向服务的政府治理理念，正是在信息技术高速发展的大环境中，享有生产服务、开发服务和提供一种方式服务。因此国内正在构建电子政务，要时刻坚持以人为本的理念，并且以公共服务为出发点与归宿，严格遵循公众是否满意的原则、接受或不接受工作标准。不要照搬老旧的行政管理模式，继而改变行政服务工作新理念，真正做到为民办事，以及通过网络调查的方式向市民，企业、全面理解社会团体要求行政服务模式，构建网上服务栏目，打造政民交流栏目，不断强化服务与沟通的方式，着力改善服务和交流条件，及时处理群众反馈意见，提意见。惟其如此，方能牢牢地把握人心，服务人民群众，并且掌握行政管理工作全局，确保电子政务建设工作步入正轨。（二）改进管理组织结构健全电子政务管理组织，是推进电子政务建设的主要载体。当前我国基层政府电子政务工作所采用的管理体系大致分为三类：一是，设立临时机构，承担基层政府电子政务协调任务；二是要管理好基层政府的办公室工作；三是为了发展、第三方组织，负责电子政务管理与维护。在电子政务工作确立与开展过程中，领导小组起关键作用。电子政务是个巨大的工程，要有时间，要有耐心，要把指导工作核心思想讲清楚。领导小组一定要仔细搜集政府内部的情况，与外在群众，对于电子政务的问题，对反馈信息进行及时分析解决，重点在于电子政务管理体系的优化与完善，推动电子政务加快发展。在我国建立电子政务，具需地方特色自主，并完备了电子政务系统，为了配合政府的工作。由此构成了电子政务系统中的多控规划处，电子政务能够得到固定和持续改进。并且，系统结构是电子政务开发过程中的有机组成部分，如果两个办事处都是从单一来源办理一切事项，便产生了不少的问题。一、两部门大部分职工，均有较强管理能力，但是常常对计算机信息技术一无所知，并且政府系统的管理和维护需要技术支持，这样就会产生一些挑战。二是资料质量很好，由于关于电子政务方面的资料，直接面向大众，面向企业。不正确、疏忽大意的资料不得使用，否则，就有可能追究部门的责任，予以处罚。基于这样的担忧。谁也不敢实时地去熟悉系统的有关技术。分工不明的，并且两个或多个部门有权就同一事项做出决定，造成不能管理。所以需要构建新型管理模式。不但要进行细致的分工，应当设立专门部门进行整理，归类，政府内外有效资料，并且对资源进行了有效的统筹与整合，为了避免信息重复，设立承担电子政务的规划与实施工作，和一个专门组织，对政府巨大信息系统进行有序布局，有助于确立严谨的、明确而健全的电子政务系统等，由此带来了社会，经济利益的提高。（三）完善相关机构与基础设施在创建电子政府时，数据库基础设施的建设是一个重点工作。由于缺乏完善的基础设施，大多数地区在实施电子政府方面还存在很大差距。以构建综合电子政府系统，提高区域内互联网覆盖是非常重要，以及支持电子政府运行，开展国家数据培训等。在这些方面存在着许多困难，其中最重要的就是要保证网络上能够传输高质量的数据以及提供对各种业务活动的支持。各区域、各部门必须采取步骤，改进现有基础设施，充分利用电子管理与信息应用具有的通信基础等，包括在因特网上、使用了软硬件。在实施这些措施之前，需要制定详细的规划和计划。首先，要合理配置建设所需经费。大力发展电子政务，信息基础设施建设，系统运维需合理分配、业务应用推广等、信息安全维护和其他经费。因此，需要通过制定专门政策来引导各部门共同投入到相关领域，以提高整体的信息化水平和能力。此外，政府还对信息基础设施进行了一体化建设和软硬件设施的一体化管理，无谓的重复建设，重复投资有待减少，避免资源浪费。因此，应加强对政府信息化项目资金使用效益的评价，建立一套科学有效的绩效考评机制。就专项投资而言，增加市场一体化平台业务应用、信息资源开发利用等方面经费投入，不断提高电子政务应用效益。建立统一的电子政务数据中心，通过整合现有各类数据资源，提高电子政务服务能力。电子政务资源中心负责电子政务的运行维护、在部门预算中增加安全评估和其他环节，保证经费科学，合理配置。此外，还需强化信息化项目的跟踪与监管力度，建立相应的评价体系，保证财政资金发挥最大效用。在强化电子政务资金管理与监督的同时，早期的咨询规划中、中期建设联系、后期的使用维护等阶段，有的放矢，科学规划，全面分析。通过建立信息化项目绩效考评体系，促进财政资金的高效利用。进一步健全和规范对财政专项资金的管理和监督制度，切实增加经费使用率。总结电子政务现已逐步成为世界上许多国家行政工作中的一种主要手段，由于它的高效率、实时性强的特点，我国目前正逐渐促进这一领域的发展，同时也在不断地进行建设。但电子政务系统的建设过程也是由于城市内部文化的影响，经济发展速度不一致，出现了许多问题，希望通过文章，能对相关地方政府加强电子政务服务，促进地方政府行政工作深度融合发展有所裨益。参考文献[1]李佳芮.政府行政管理对接“互联网+”的对策研究[J].中国管理信息化,2020,23(20):179-180.[2