防汛工作应急预案（20篇）

乍应觎案

防汛工作应急预案

防汛工作应急预案（精选20篇）

在学习、工作或者是生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，时常要

预先开展应急预案准备工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家整理的防汛工

作应急预案（精选20篇），欢迎阅读，希翼大家能够喜欢。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作"以块为主，条块结合，条条保证"的原则，实行防汛

责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中浮现的各类突发性灾害事故。采取有效

措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

二、防汛应急预案内容.

（一）第一预案.

当受台风或者强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或者气象等有关部门

发布暴雨将达起始标准后，潺中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执

行报告制度，做到上情下达，下情上报。各校（园）值班领导和人员遇到突发事件或者灾情，及时下达暂

时紧急处置指令，并迅速向教育局、溶中镇政府和潺中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检直

学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知

防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各

项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或者县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要即将召开防汛紧急会议或者即将通过域网

进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体

系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

（四）第四预案.

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检直疏通地下排水管道，做到排水

畅通；要组织专门力量，对学校易崩塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关

人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的暂时排涝设施进行强

排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍崩塌、师生受伤情况在第一时间报告溶中中心小学防汛办

公室，并即将报告潺中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并

做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校（园）必须坚固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作

的责任制。要特殊注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握

灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

（一）领导组职责：

组长：在潺中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作e

副组长：根据浮现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长

决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。

联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通

秩序，协助镇政府组织帅生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重

要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗

灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检直、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检直、监督学校的防汛安全，

维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢睑救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障

供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救

灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，匡助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防

汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担袭击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大

事，各股室各校（园）要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

近期，xx镇遭受特大暴雨袭击，辖区多处水塘、水库水量超过警戒线，部份农田、房屋面临损毁

或者崩塌的危（wei）险，直接或者间接对居民人身及财产安全造成伤害，灾情预兆显现的第一时间，

XX镇党委、政府就迅速反应，果断启动了防汛救灾紧急预案，确保全镇顺利度过了此次危机。

一是启动预案，成立组织。面对雨量有增无减的情况，XX镇党委、政府正确研判，审时度势，立

即启动防汛应急机制，要求所有干部坚守岗位，24小时值守待命，同时成立防汛救灾暂时指挥小组，

镇主要领导任组长，统筹领导，全力抗汛。

二是加强巡直，除险加固。雨量的骤增直接增加了河堤、桥梁及水闸、坝坡的压力，洪水破堤、衣

田房屋被淹的危（wei）险与时剧增，为确保安全，各村以3-10人为一组，对包保的水域进行全时段巡

查监管，遇有险情及时调配人力、机械开沟泄洪，除险加固。

三是以人为本，全力抗灾。居民的人身安全永远是第一位的，雨灾发生以来，镇党委、政府全力保

护居民安全，同时镇主要领导亲自指挥，现场坐镇，对遭受水淹的xx镇中学调配挖机开渠引洪，第一

时间将学校师生转移至安全地带，并赋予食物、雨伞等物资，同时对辖区内类似情况严密监控，妥善处

置。

四是弥补损失，降低灾害。灾中及灾后，xx镇对受灾面积、户数、程度及经济损失进行了统计并

上报，对于急需救助的立刻开展民政救助，同时积极想办法弥补暴雨带来的损失，并通过多种方式方式

防范次生灾害的发生，同时将此次抗水行动的经验内化于后续的防汛工作之口，确保顺利度过之后的汛

期。

五是安全宣传，全民预警。防汛工作重如千钧，小的疏忽或者失守则酿成大错，xx坚持全民防汛、

抗汛，通过采取横幅、讲座、宣传单、入户宣传等方式加强安全教育，确保水灾来暂时能保护自己，避

免损伤，同时集全民之力做好防汛工作。

此次顺利度过汛期是党委、政府强有力领导的结果，也是全体村干部凝心聚力，守护一方的结果，

xx镇将继续做好防汛、防溺水工作，在雨水多发的季节尽全力保障人民群众生命财产安全。

一、狠抓基础建设，增强防汛防洪的稳固性

抓好水利基础设施建设，是开展防汛防洪工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实

施的原则，狠抓水利基础设施建设。一是狠抓病险水库管理。我县境内共有小一、二型水库（山塘）

102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农

业灌溉，更危及防洪安全。要彻底管理这些安全隐患，任务重、投入大、艰难多。特殊是我县作为国家

级财力艰难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府

从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库管理。近年来，全县累计投入129639

万元，管理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综

合开辟项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。二是狠抓

河道管理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致

使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组

织专门力量,对境内河道进行了全面清理整治。共管理河道108处33.8万立方米，疏浚河道15公里,

使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年"7.17"特大洪灾中，

由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成为了巨大损失。为此，

我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，

新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤

的保护，县城向来固若金汤，没有受到丝亳影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。

二、落实责任体系，增强防汛防洪的主动性

抓好防汛防洪工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛防洪工作，将其纳入重要

的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出艰难和问题。同时，严格按照防汛工作

的要求，建立了"四个责任制"：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛防洪工作由县委书记、县长

负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位

县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛防洪工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该

县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政"一把手"为防汛工作责任人。每

年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇

长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛

工作进行检直评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。

从而形成为了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小

组三级管理为主的"金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单

位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成"大联动、抗大汛”的格局。如：气象部门负责提供准确的

天气预测预报，水利部门负责信息采集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门

负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。同

时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行

库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必

须即将向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管

理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。为确保上型水库和盲点地质灾害点的安全度汛，

今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，礼聘了一批工作责任心强、离水库较近的

党员群众担任专职安全员，由他们负责5~7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进

行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。

三、加强预案管理，增强防汛防洪的科学性

抓好防汛防洪工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛防洪经验，把

工作重点由"救灾"向"防灾"转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术

力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139

处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害谨防预案》。为增强预案的可操作性，提高泛博人民群众

的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害谨防

常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。时常组织专门人

员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防

御手册等多种形式，宣传山洪灾害谨防常识内容以及防灾预案的主要措施。

仅今年以来，全县共下发山洪灾害谨防常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。

每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织

民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工

程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机

地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。

如今年6月9日凌晨2:30,县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大

堡子镇浮现强降雨，降雨量达120mm,县防指即将启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气

象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行xx市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨

3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm,每小时降雨量达30mm,估计降雨

还会加大，云层正由西往东方向发展。

接到报告后，县防汛办即将电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，问询降雨情况，要求发现汛情及时

报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：挨近贵州地湖的地灵乡团结村崩塌房屋

1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案,

使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛防洪工作中的作用越来

跃

四、突出抢险排险，增强防汛防洪的有效性

抢险排险，是抓好防汛防洪工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。

如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢

抓时机，奋力抢险。

一是各级领导深入一线才髀。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加"珠洽会”的县委书记宋

智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了盅韶旨示，要求做到“两个严"和"两个

不能"：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥;不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为

失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导即将赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临

一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速

到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。

二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与

乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵

乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，

只听"轰"的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧

急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。

三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，

慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅

速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅

通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5

吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端

午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目

前，我们正引导泛博群众积极开展生产自救、重建家园。

一、指导思想

我校防汛防洪工作在教育局、教管纲的统一领导下，以减轻学校财产损矢，保护学生生命安全为目

标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、防汛防洪工作职责：

1、认真贯彻执行教育局防汛防洪指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛防洪工作。实行防汛防洪

责任学校校长负责制，学校校长为防汛防洪安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛防洪工

作中浮现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保

全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据浮现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾

情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检直、监督学校防汛措施的落实情况；负责检直、监督学校防汛防洪物品的准备；负责做

好学校防汛防洪的'指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

三、防汛防洪工作要求及措施：

1、防汛防洪工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛防洪宣传工作，提高全体师生的防汛防洪意识，

确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人

员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电

等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应即将赶到学校，听从组长的指挥，并及时

向有关部门报告，确保无人员伤亡。

四、应急?

当气象台发布暴雨警报时，学校防汛防洪工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通

报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛防洪应急措施，组建

防汛防洪抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专

门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足

够的暂时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级

有关部门。

一、加强领导，做好防病工作

各村（居）、各相关单位要高度重视救灾防病工作，把这项防汛防洪工作作为当前的重要任务，切

实加强领导，及时做好部署，积极开展爱国卫生运动。

二、强化职责，明确任务分工

1、各村（居）要积极开展环境整治。做好淤泥污物清理、环境消毒消杀。要针对洪灾后环境污染

严重、蚊蝇孳生加快、容易传播疾病和夏季肠道传染病高发的特点，宣传群众，组织群众，依靠群众，

自己动手整治环境卫生，彻底清除淤泥污物和积累垃圾、疏通阴阳沟、管理"四害"孳生场所，及时清运

和处理垃圾污物，迅速搞好和恢复环境卫生，以减少疾病发生的条件。迅速成立暂时消毒消杀队伍，添

置消杀器械，开展环境消毒消杀工作。

2、镇爰卫办要指导各村（居）做好灾区除四害工作。坚持综合防制策略，大力开展以灭鼠、灭蚊

蝇为重点的消杀工作，把"四害”密度控制在不足为害的程度。要做好鼠药、工生杀虫剂的组织供应工作，

同时要深入一线，指导各村（居）除四害消杀工作。

3、镇卫生院要做好生活饮用水卫生的监测工作，确保生活饮用水水质达标，指导各村（居）切实

做好污染环境、生活垃圾、粪便与厕所、被污染水源、群众安置点的消毒等二作。要广泛开展健康教育

活动，根据灾后防病工作和群众健康需求，结合夏秋季肠道传染病等高发特点，充分发挥广播、电视、

报纸等的作用，采取专栏、传单、标语等方式，宣传普及防病知识，引导群众喝开水、不喝生水，吃熟

食、不吃洪水浸泡过的食品，提高群众卫生防病意识和自我保护能力。

三、加强督查，确保各项工作落到实处

各村（居）、各相关单位要认真做好汛期防汛防洪运动的组织与督导工作，重点督导环境卫生、饮

用水卫生、食品卫生安全、健康教育、垃圾与粪便管理、除四害与环境消毒等工作，及时发现问题，整

改落实，并取得实实在在的效果。镇爱卫办要组织人员对汛期爱国卫生运动情况进行督查。

按照上级防汛工作的相关要求和会议精神，我台狠抓贯彻落实，杳隐患、抓整改、严催促，严格落

实防汛防洪应急工作责任制，保障广播电视新闻舆论宣传正常，确保全市广播电视设施安全和传输安全。

现将我台防汛防洪应急工作总结如下：

一、落实市里防汛文件精神

我台领导向来高度重视防汛工作，物防汛工作列入重要议事议程，多次召开20xx年防汛防洪应急

工作会议，听取防汛工作情况汇报，研究解决具体问题。对全台防汛防洪工作做了全面部署和具体要求。

要求：

1.一线新闻宣传记者组织到位；

2.防汛防洪隐患安全排查到位；

3.防汛防洪人员、物资准备到位；

4.防汛防洪责任追究到位。

真正做到”思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位"，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有

令不行、有禁不止、工作不力或者失误造成严重损失的，追究有关领导和部门责任。

二、成立防汛应急领导小组

我台组成以广播电视台台长为组长的防汛工作领导小组，负责防汛防洪应急工作组织、指挥、协调

工作，同时明确防汛防洪分工及职责。

防汛防洪宣传组：负责防汛防洪新闻宣传报导技术安全保障组：协助防汛防洪领导小组迅速制定抢

险方案，提出具体的抢险救援措施。

防汛防洪抢险保障组：根据险情实施具体的抢睑救援工作。提供抢险物资，对抢险人员供给生活用

品，负责人员的运输、防汛防洪物资保管和输送。及时了解和掌握抢险信息，及时通报雨情、汛情和灾

情，负责联络各抢险组并敦促相关人员赶赴现场，负责向上级报告防汛防洪情况，及时传达上级相关指

示。

三、严格执行汛期24小时值班制度

我台汛期实行领导带班值班，严格落实24小时值班制度，全面落实防汛防洪应急工作责任制，认

真做好随时处理防汛防洪应急等突发性事件的应急准备工作。防汛防洪应急人员保证按时到岗，填写好

值班日志，做好交接班，昼夜联络畅通，值班司机不允许饮酒，保证随叫随到，确保不发生任何意外。

一旦接到重要天气预报和发生较大降雨过程通知，快速上岗到位，及时掌握汛情。加强重大汛情灾情和

工作情况报送力度，确保报送渠道通畅，遇有突发险情灾情，确保在规定的时限内及时上报。同时，加

强舆论引导，主动回应社会关切问题，营造良好的社会氛围。

四、落实防汛防洪物资准备工作

应对当前防汛防洪需求，做好防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，决不打无把握之仗。

共储备防汛专用车2辆，防汛物资沙袋50个、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10双、救援绳50米等

物品，确保在浮现险情时能够拿得出，用得上，做到了宁可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛

工作需要，扎扎实实的做好防汛各项准备工作。同时不放松对行政设施构筑物的渗漏排直，及时处理存

在渗漏。

一、要始终保持高度警惕

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均

未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府赋予充分肯定。但同时我们乜要看到，我县防汛防洪形

势仍然不容乐观，必须始终保持高度警明。从现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少，

主要体现在■四个多■■上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达

26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有

地质灾害点102个（特别是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患

最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾

死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯通我县的沅水、舞水分别途

径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛防洪增加了极大压力。四是低洼地或

者陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。

当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校特别要注意防汛。从今后

几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从

18日开始局部地区浮现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范

围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警

惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前

防汛防洪工作。

二、要牢牢把握关键环节

防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，

牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监

测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，即将对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集

区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时

发现，果断避让，发言稿《防汛防洪工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理

员要加强对水库的巡查,特别是强降雨过程中的不间断巡直值守，确保随M掌握水库运行情况。要加强

涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道口设置的碍洪建造物，恢复

天然河流状态。要加强重要交通干线维护，特别要加强对道路两边山体的巡查，防止浮现山体滑坡阻断

重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪

灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。

当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪

调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防

汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水，青和工情，及时发布预警，确保预瞥信息和上级指令下达及时，

群众知疑，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互

联网等有效形式，及时传递防汛信息「更每一个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，

将灾害损失降到最｛既呈度。

要落实抢险力量。”手中有粮，心中不慌・，在防汛防洪的问题上惟独备足了防汛物资，我们心里才

会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队彳立和群防队伍，根据应急预

案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物

资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储

备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、

维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成为了近700万元损失。这次即将到来的汛

情，将很可能引起新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受

灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照11保总产、保增收"

的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和

调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副

业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对

一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性暂时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制贯通到对这项工

作之中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责

任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决

不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办

公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡

镇主要领导未经县委、县政府主要领导允许，一律不许外出。在防汛防洪中，各单位要无条件服从县防

汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或者因工作不力造成严重后有的，要坚决追究有关人员的

责任

一、继续加强防汛防洪各项工作。

各地特别是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂，进一步落实

行政首长负责制为核心的防汛责任制，决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要

求，始终保持高度警惕，克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素，毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、

沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防

守和抢护。继续做好24小M值班值守工作，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作，

及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。

二、妥善安置受灾群众。

各地对受灾群众特殊是住房全倒户、紧急转移的群众，要切实做好安置工作，加强组织领导，明确

专人负责，落实安置措施，全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得

到及时治疗。

三、做好卫生防疫和食品安全工作。

各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作，加强疫病监测，改善灾区卫生环境，防止流行性疾病发

生。对病死动物及时进行无害化处理，严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍，动员受灾群众，

加强疾病防治和监控，坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片，切实做好环境消杀、"四害"防治、生活

饮用水源监测消毒等工作，突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等

重点部位的全面消毒，确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查，坚决杜绝来源不明的食品、

不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。

四、积极开展生产自救。

各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾，切实解决恢复生产面临的主要艰难和问

题，积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线，全面摸清灾情，根据不同受

灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案，整合资金，统筹安排，落实救灾各项政策，积极

搞好生产自救、灾后重建工作。

五、突出抓好基础设施的维修和保障。

各地要抢抓有利天气，及时组织人员和设备，全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施，尽快实

现通路、通水、通电、通信，为抗灾救灾工作提供有力保障，确保群众正常的生产生活秩序。

六、严格落实救灾责任。

各级党委、政府要落实工作责任，认真研究救灾工作措施，细化工作方案，加大对受灾群众生产自

救的帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作，明确工作责任，专题研究，专门部署，

结合各自职能最大限度为灾区提供援助,财政部门要加快救灾资金的拨付速度，加强资金监管；民政部

门要落实救灾惠民政策和措施，切实匡助艰难群众解决实际问题;国土资源、交通运输、水利、农业、

林业等部门要加强对受灾地区的技术指导，加大帮扶力度。

一、进一步强化责任意识。

各级党政负责人和防汛责任人要始终坚守岗位，深入乡村一线和抢险救灾现场，掌握辖区内雨情水

情和灾情，落实各项应对措施，指导防汛防洪工作，对已成灾的地区要动员组织一切力量进行抢险救灾，

确保把财产损失降到最低程度。

二、进一步强化转移避睑。

坚持把生命安全放在第一位，及时果断转移水库下游、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼地区、危旧

房等危（wei）险区域人员，该转移的转移、该避险的避险，并妥善安置，确保人民群众生命安全。

三、进一步强化巡直排险。

要加强涉水道路、桥梁、隧道等危（wei）险地区交通管制，设置安全隔离标志，引导行人和车辆

远离危（wei）险区域，确保人民群众安全。因交通中断、被水围困的学校要果断采取停课等措施，确

保中小学生人身安全。

四、进一步强化防汛纪律。

严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，有关人员要及时掌握雨情、水情和灾情，并按规定及

时上报信息，不得瞒报、缓报、漏报。严肃防汛纪律，加强责任追究，对因防汛工作履职不到位、失职、

溺职等造成重大影响的，依法依规严肃处理。

一、提高认识，把思想统一到党委诙府次策部署上来。

共青团是党的助手和后备军，在当前防汛防洪的紧要关头，全省各级团组织要把思想和行动统一到

各级党委、政府对防汛防洪工作的重大决策、重要部署上来，积极动员、组织泛博团员青年踊跃参预防

汛防洪工作，汇聚形成防汛防洪工作的青春力量。各级团组织要结合实际，对防汛防洪工作及时安排、

认真部署，明确任务，建立机制，落实责任，组织泛博团员青年有序有力参预防汛防洪工作。

二、迅速行动，动员组织泛博团员青年积极参预防汛防洪工作。

党有号召，团有行动。各级团组织要迅速动员组织泛博团员青年投身防汽防洪工作，组建青年袭击

队和青年志愿者服务队，主动承担急、睢、险、重任务，在堤坝加固、人员疏散、群众安置、后勤保障

过程中发挥好生力军、袭击队作用。要发扬"一方有难、八方支援"的优良传统，发挥青联、青企协、青

基会、青年志愿者协会等青年组织作用，整合各方面资源，匡助受灾群众克服艰难、减少灾害和灾后重

建等。要听从当地防汛防洪指挥部统一调配和安排，注意人身安全，做到帮忙不添乱，稳步推进防汛防

沈C作。

三、加强宣传，宏扬万众一心防汛防洪的正能量。

各级团组织要充分利用报刊、杂志和网站、微博、微信、手机短信、即时通讯等新媒体工具，及时

发布防汛防洪、安全提示、减灾知识等信息，使群众及时了解防汛防洪最新发展情况，增强抗洪减灾的

防范意识和安全意识。要大力宣传防汛防洪过程中涌现出的青年先进典型和事迹，发挥模范的示范作用，

凝结人心、鼓励斗志，宏扬正能量，匡助受灾群众树立起战胜洪灾的决心和信心。

全省各级团组织要加强应急值守工作，落实领导带班和值班制度，确保防汛防洪应急值守措施落实

到位。要加强信息沟通，及时上报有关防汛防洪工作和灾害信息。

一、领导高度重视。

在严峻的防汛形势面前，联点领导县委常委、组织部长、统战部长彭方建，老领导周山连，县人大

副主任郭立，县总工会主席彭新艮坐镇指挥,10个县直联点单位一把手带人、带钱、带物支援新泉防

汛防洪工作，全垸干群众志成城、奋力抗灾。

二、机构指挥有力。

一是指挥机构。湘资垸防汛抗旱指挥分部下设六个防汛抗旱指挥所，垸内组建排渍救灾及社会稳定

协调工作组，各司其职，各负其责，井然有序。二是督查机构。成立专门督杳组，进行巡回督查，促推

防汛工作落到实处。三是信息网络。建立"湘资垸防汛防洪工作群”，构建了网上网下、线内线外同步互

补的防汛防洪信息网络，发动鼓励群众参预查险，每条有效线索赋予现金200元奖励。防汛期间，垸

指挥分部共下发指令16份，相关文件5份，督查通报10次，致群众公开信2封，有效保证了全垸防

汛防洪工作高效运转。

三、基础保障充分。

我垸是全县防洪堤线最长，水系最多，基础最差的湖区大垸，67公里堤面没有硬化一米。特别是

33.371千米的二线大堤10余年来未经洪水考验，没有进行过清基扫障，大堤两侧树木林立、杂草丛生。

面对严峻形势，全民动手，昼夜清基。共动员劳力5000余人次，机械设备300余台次，砍伐成林树木

8000余根240余方，杂树无数。截止当前，二线大堤脱胎换骨，焕然一新。当前，67公里大堤架灯

架线、插旗搭棚均已全面完成，为顺利开展都佥处险提供了基础保障。

四、杳险处险及时。

截止当前，全镇动员2000余人上堤防汛抗灾，出动4000余人次、机械300余台次成功处理外

脱坡、内脱坡、管涌、筑子堤等大小险情90余处。

五、生产自救有序。

面对史无前例的内渍，我们组织电力、水利、电排等部门通力协作，23处镇属外排机埠开足马力

24小时开机排渍。同时，全面动员各村组干部、党员骨干在村内抢排渍水、生产自救，转移房屋上水

的灾民900余户4000余人,无人因灾受伤，无人因水斗殴,无人因渍信访。

六、部门联动高效。

联点县级单位赋予了人力物力财力关心与支持；农电部门全面完成67公里大堤架灯架线，组织了

电力抢修队，全力确保机埠排渍及群众生活用电；电排部门全力抢排渍水，昼夜不停；公安、交警等部

门确保了防汛期间镇内大局安定，合力确保防汛工作取得胜利.

恭敬的各位乡友，虽然我们前段防汛防洪取得了阶段性胜利，但后段任务更为艰巨。但我们坚信，

有了您的关心关心和支持匡助，我们势必攻坚克难，确保全面打赢湘资垸防汽防洪攻坚战！

一、提高认识，始终保持高度警惕

今年气象年景总体偏差，入汛以来，我县先后遭遇了x次强降雨过程，通过大家的不懈努力，均未

浮现大灾。取得这样的成绩，县委、县政府赋予充分肯定。但也正因为没有发生大的灾情，极易产生麻

痹大意思想，容易滋生侥幸心理，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和

海息环节不少，主要体现在“四多"上：

一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点xxx个，地质灾害隐患始终是我们

防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是山洪地质灾害

二是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库xx座，其中重点监控的达xx座，前段暴雨洪灾

中水库可以说是险象环生。

三是流域内涉及群众多。贯通我县的两条主水系分别途径xx、xx、xx等6个乡镇，为我们防汛防

洪增加了极大压力。

四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这

从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我

县也将从30日开始局部地区浮现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、

影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严竣。对此，各级各部门必须始终保持高

度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，要站在讲政治、顾大局的高度，严格按

照县委、县政府的要求，扎实做好当前防汛防洪工作。

二、突出重点，狠抓防汛关键环节

防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是党委、政府义不容辞的责任，必须牢

牢把握关键环节，确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤

其是强降雨过程中的不间断巡查值守，璃保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水

在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建造物，恢复天然河流状态。要加强地质

灾害隐患排直。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，即将对已杳明的地质灾

害易发区域以及人口密集区和学校周围,山区斜坡地带进行一次地毯式排查，做到及时发现，果断避让。

要加强重要交通干线维护，特别要加强对道路两边山体的巡直，防止浮现山体滑坡阻断重要交通干线，

造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流

域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，及时沟通信息，

防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、狠抓落实，严格落实各项措施

1、加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析，及时做出预测、预报。

防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，

群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互

联网等有效形式，及时传递防汛信息，受每一个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备,

将灾害损失降到留吃呈度。

2、落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，

根据应急预案，加强实战演练，确保临3佥状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备

足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，

物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的

更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

3、加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成为了近xxx万元损失。这次即将到来的

汛情，将很可能引起新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安

置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保

增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的

调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作

物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水

毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性暂时措施。

四、加强领导，确保各项工作高效展开

一是落实工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制贯通到对这项

工作之中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的

责毋陈。

二是加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决

不允许擅自离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小时昼夜轮流值班，确保险

情能得到及时有效处置。

三是严肃工作纪律。防汛期间，领导干部必须坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位

和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导允许，一律不许外出。在防汛防洪中，各单位要无条件服从

县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或者因工作不力造成严重后直的，要坚决追究有关人

员的责任。

同志们，防汛防洪工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实

加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，为确保全县安全度汛，维护经济社会健康发

展做出积极的贡献。

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市

指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰难不懈的努力，较好地完

成为了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了镇防汛防洪领导小组指

挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、

水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我

们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯

彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为泛博干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依

法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在

市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危（wei）险房屋的全面检直活动，

发现问题即将采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资楮备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全

面清点，对不足的部份及时补上，损坏变质的及早更换。

五、河道检直

我们组织了一支庞大的防汛检查队，五，对全镇的河道逐条过堂，全面检食。对检杳中发现的问题，

主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大

但影响防洪安全的重要问题，采取了暂时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了

畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。

今年以来，我区的防汛工作在区委、区政府及上级主管部门的高度重视与正确领导下，坚持兴利除

害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，加快实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱

转变，坚持"以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”的工作方针，坚持"有限保

证、无限责任”的抗洪原则，从最坏处着想，向最好处努力。

我们紧紧环绕防汛工作的重点，抓住"防汛责任制、工程建设、防汛预案、抢险队伍、抢险物料"五

个关键环节，做到六个突出。同时，我们坚持防汛抗旱两手抓，做到了防汛保安全，抗旱夺丰收。保证

了全区人民的生命和财产安全促进了全区社会和经济的可持续发展。

一、提高认识，超前谋划，防汛准备工作提前到位

根据国家气象局预测，今年我区又处于中央气象台预报的北部多雨带范围之内的实际情况，我们更

新观念、调整思路，确定了今年防汛工作的指导思想：坚持除害兴利结合，开源节流并重，防汛抗旱并

举，实现由控制洪水向管理洪水转变。贯彻"建重于防，防重于抢，抢重于救"的工作方针，动员全社会

力量，积极备汛，做到遇有设计标准以内的洪水保安全，确保主要河道堤防K决口，遇超标洪水有措施，

确保蓄滞洪区不死人，竭尽全力把灾害降到最低限度。

「是自今年4月初开始，水务局撕碉专业技术人员对全区"四河"、"四堤"、十六条骨干渠道、26

座闸涵泵站及1座橡胶坝、115座桥梁进行了全面检查，并将查出的问题分河道、分乡镇进行了登记造

册，明确了任务，落实了责任，提出了解决方案。还在充分调查研究的基础上绘制了我区有史以来第一

张防汛工程图。二是在5月份初，调整了防汛指挥部领导机构，为提前召开全区防汛工作会议做好了各

项准备工作。三是召开了全区各乡镇办、区直部门参加的全区防汛工作会议，对今年的防汛工作进行了

全面安排和部署。同时利用广播、电视、板报等多种形式广泛宣传，使泛博二部群众对今年防汛工作的

严竣形势有了充分的认识和了解，为搞好全区防大汛、抗大灾做好了充分的思想准备。

二、详细安排，精密部署，防汛预案修订到位

我们按照防大汛、抗大洪、抢大险.救大灾的要求，为了确保把防汛预案做细、做实，使其更具可

操作性。一是根据我区实际情况，参考省、市有关资料，重新修订完善了我区《防汛预案》，对全区境

内各主要河道、低洼易涝区及城区基本情况、防洪任务、存在问题逐一进行了分析和明确。二是制定了

各河道及逢东滞洪区各种状态下的抗洪实施方案，明确了各种洪水状态下的谨防措施。三是制定了对分

洪时滞洪区及溢西区防洪措施。四是对各种状态下的抢险队伍、抢险物料进行了定点、定段、定线安排，

将任务及职责逐级落实到人，做到防有准备、抢有措施、驻有地点、吃有供应、退有路线。

三、除险加固、精心施工、防汛工程建设到位

为确保度汛工程发挥效益，我区高标准、高质量地完成为了一批水利工程建设。一是按照市防指要

求，主汛期到来之前高质量地如期完成为了河右堤复堤除险加固工程，消除了该段的防洪隐患；二是对区

管座闸涵泵站等机械设备进行了检修、上油工作;三是对担负市区主要排沥任务的东港阳排涝站进行了

试车运行;投资60余万元对损毁严重、直接危及市区安全的闸进行了维修和更换，对设备进行了维修；

五是对"三河‘、"四堤"，十六条骨襁道各种明疾暗患进行了遮

其中,潴阳新河摆布堤道口坡道处理42处，填平86处狼寓、鼠洞，澧阳河摆布堤险工险段43处，

6850米，淮阳河摆布堤填平顺堤垄沟16处，处理道口坡道8处，总共动土方19368立方。按照《防

洪法》“谁设障、谁清除”的规定，共清除麦秸垛396个。

对来不及处理的险工、险段等都采取了应急措施。在施工过程中，省长、副省长等亲临施工现场督

查、指导，并赋予了很高的评价。以上这些工程的完成，为我区防洪保安提供了可靠的工程保证。

四、团结合作，协调联动，抢险队伍组建到位

为了确保汛情紧急时堤防不决口，我们安排了9万人的防汛抢险队伍，其中8个抢险队1.6万人，

8个常备队6.8万人，2个后备队0.4万人，常备汛工280人。此外区直还组织了一支20xx人的机动

队伍，武装部组织了一支200人的抢险袭击队和500人的后备队承担重点河段的工程抢护。确保一旦

发生汛情，都能够拉得出、冲得上、顶得住、战得胜，确保全区防汛工作万无一失。

五、多方筹措、狠抓落实，防汛物令储备到位

我们在去年物料准备的基础上，今年又对抢险物料的品种数量等进行了大幅度调整和提高。为保证

防汛物料落到实处，各乡镇办、各有关单位均按分配任务逐项落实到位，并逐项登记，划价造册，实现

定数量、定地点、定专人负责的“三定"责任制，全区共储备木桩2.4万根、麦秸400吨、编织袋、草袋、

麻袋60万条、苫布60块、苇席9300领、铁丝26吨、木板或者门板2万块、树2万棵、砖石5000方、

柴油100吨、大小车辆9000台（套）、船105艘、照明设备8950套，电缆、电线2.8万米及充足的生

活、医疗用品等，确保防汛抢险时都能及时足量地运输到抢险地点。

六、加强领导，健全组织，防汛责任制落实到位

经区委、区政府研究决定，调整了防汛抗旱指挥部组成人员。负责全区防汛工作的领导、组织、协

调工作。区委书记任政委，区长任指挥长，常务副区长任常务副指挥长，区委、区政府及区直有关部门

负责同志任指挥部成员。

各乡镇办、各单位也建立了相应防汛指挥机构，开实行党政一把手负总责的四种责任制：一是全区

按行政辖区实行党政一把手分级负总责，层层签订责任状，哪一级出了问题,追究哪一级党政一把手的

责任;二是区级四套班子领导成员带领区直部门包乡镇责任制;三是区级主要领导干部包河、包堤、包防

线责任制;四是区政府各副区长按政府分工包线、包系统、包单位责任制，真正做到令行禁止，任务明

确、责任到位。

七、审时度势，积极抗旱，夺取防汛抗旱全面胜利

我区今年汛期降水量进入9月份降雨量明显减少，面对旱情我们早谋划、早动工，及时制定有力措

施，组织技术人员分析旱情和雨情，引导农民充分利用管道输水、小畦灌溉、喷灌、滴灌等节水灌溉技

术，增强防旱能力。同时，审时度势，相机蓄水，在及时掌握当地及上游汛情、雨情的情况下，调度各

河道闸所关闸蓄水。目前，各河道共蓄水1300余万立方，为农民提供了充足的灌溉水源，使旱灾降低