防洪防汛应急预案 (三)

防洪防汛应急预案

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2011-05

目录

1.总则..................................................................2

1.1编制目的..............................................................2

1.2编制依据..............................................................2

1.3适用范围..............................................................2

1.4工作原则..............................................................2

2.防洪防汛应急指挥体系及职责............................................2

2.1防洪防汛应急领导小组及联系电话表：....................................2

2.2防洪防汛应急人员：....................................................3

2.3防洪防汛应急组织机构职责..............................................3

3.预防预警机制..........................................................4

3.1预防预警信息..........................................................4

3.2预防预警行动..........................................................4

4.应急响应..............................................................5

4.1应急响应行动.........................................................5

4.2指挥和协调...........................................................5

4.3应急处置.............................................................5

4.4社会力量动员与参与...................................................5

4.5应急结束.............................................................5

5.善后工作..............................................................6

6.应急保障..............................................................6

6.1通讯与信息保障........................................................6

6.2抢险救援保障..........................................................6

6.3医疗与治安保障........................................................7

7.监督管理..............................................................7

7.1宣传...................................................................7

7.2培训...................................................................7

7.3演习.........................................................................7

1.总则

1.1编制目的

及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保抗洪救灾工作高效有序进行，

最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我

项目部施工持续进行、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、

等法律、法规和有关规定，结合北京市水文气象条件及本工程特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于中石油钻井研发中心一号楼工程施工区域洪水灾害防范和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，

确保人民群众生命财产安全。

1.4.2防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3以防洪安全和施工生产安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、

防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

1.4.4坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，各部门协调配合的防汛抗灾方针。项目部主

管领导、党员及各队负责人主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

2.防洪防汛应急组织体系

2.1防洪防汛应急领导小组及联系电话表：

姓名职务电话

组长

副组长

副组长

副组长

组员

组员

组员

组员

组员

组员

组员

2.2防洪防汛应急人员：

2.2.1全体保安。

2.2.2全体水电队施工人员。

2.3防洪防汛应急组织机构职责

防洪防汛领导小组负责组织项目部防汛工作；传达贯彻国家、政府、集团公司、分公司

对防汛工作的指示；拟订项目防汛制度和规定等；组织制订施工现场防御洪水预案；及时掌

握汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；及时向分公司上报汛情；组织防洪抢险工作组织灾

后处置，并做好有关协调工作。

防洪防汛应急人员服从领导小组的指挥，对施工现场进行抢险及救援。

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1根据预报，遇暴雨天气应提前24小时向各施工队进行通报。

3.1.2收集昌平区防汛部门及集团公司、分公司针对该区域汛情的预警及通报，并及时

向项目部人员及施工队通报。

3.1.2项目部防汛小组根据集团公司防洪应急总体预案及本防洪应急预案，结合施工现

场实际情况，及时提出洪水风险初步分析成果，制订应对方案，并及时向项目部人员及施工

队交底。

3.2预防预警行动

切实做好预防预警准备工作。

3.2.1坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一

个作业人员中。凡与防汛直接有关的施工防护员，必须挑选责任心强的安全员，经培训合格

后方能上岗，严禁使用临时工顶岗作业。

3.2.2定期检查与季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对于事故隐患和苗子，认

真分析原因，提出和落实改进方案。

3.2.3落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天北京市气象台的预报内容填写

好，遇大雨、暴雨应有警示。

3.2.4所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪防汛的多项设备保护工

作。

3.2.5架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害财产和危及人

身安全。

3.2.6做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措

施。对存在安全隐患的危房需马上做好转移与安置工作。

3.2.7对已完工程采取必要防范保护设施，对施工中的基坑应备足水泵，作好暴雨排水

准备。

4.应急响应

4.1应急响应行动

4.1.1汛期实行24小时值班制度。

4.1.2防汛应急人员坚守岗位，加强对基坑的监视，做好人员、物资的及时转移工作。

4.1.3防汛值班人员全面收集实时雨情、水情、工情，并及时向防汛领导报告。

4.1.4防汛领导小组依照调度权限做好相关防洪调度工作，防汛应急人员按照防汛指挥

机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

4.1.5洪涝灾害发生后，防汛领导小组负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢

险救灾工作请求政府指挥协调。

4.2指挥和协调

4.2.1出现洪水灾害后，应立即成立现场指挥部，启动应急预案，及时收集、掌握相关

信息，向分公司上报事态的发展变化情况。

4.2.2应迅速到岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，

并按规定的处置程序，组织指挥防汛人员按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.3应急处置

4.3.1发生汛情后，能则以自救为主，如不能控制的，应立刻向上级报告。以最快速度

将受伤人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被

围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

4.3.2汛情发生后全面停工；关闭不必要的设备电源。

4.3.3在施工现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如产生连锁反应危及外

部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。

4.4社会力量动员与参与

紧急防汛期间，可以组织所有施工人员参与抗洪救灾。

4.5应急结束

当气象条件好转，威胁施工现场的重大险情得到有效控制时，宣布解除应急状态。

5.善后工作

5.1紧急防汛期间调用的物资、设备、交通运输工具等，汛期结束后应及时归还。

5.2洪涝过后，尽快检测施工现场各类安全措施、安全防护，尤其应检查开挖的基坑有

可能出现坍塌，及时予以纠正。

5.3尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许的可提高标准重

建。

6.应急保障

6.1通讯与信息保障

6.1.1尽力保障通讯设备的完好，确保防洪信息畅通。

6.1.2防汛小组应按照以公用通讯网为主的原则，合理使用对讲机等专用通讯网络，实

现气象、水文、施工现场的雨、水、工情等信息畅通。

6.1.3出现突发事件后，应启动应急通讯保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通讯设备,

确保防汛通信畅通。必要时，调度应急通讯设备，为防汛通讯和现场指挥提供通讯保障。

6.1.4在紧急情况下，应充分利用扩音器、扬声器等通知工地人员快速撤离，确保人民

生命安全。

6.2抢险救援保障

6.2.1应急队伍保障

防汛抢险主要队伍：全体保安人员、水电队全部施工人员。

情况危急时，任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。

6.2.2应急设备保障

抢险指挥车：1台车牌号：

手推车：10