全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）

"全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）

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总分100分,,,,

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方法"

一、坚持和加强党对民族团结进步的全面领导(25分),（一）政治领导,1.党委政府高度重视民族工作。有由党政主要负责同志任领导小组组长的“一把手”工作机制，由统一战线领导小组统筹，宣传、统战、民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作（得1分）。领导小组机构健全，责任清晰（得1分）。领导小组各成员单位职责分工明确，协调配合密切（得1分）；,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,,2.坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，从大局上谋划和推进民族工作，党的民族政策得到全面正确地贯彻执行；,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,,3.州（地、市、盟）党委常委会、政府常务会每年专题研究民族团结进步创建工作不少于2次（得1分）。各级党委、政府把民族团结进步创建纳入地方经济社会发展总体规划或制定有民族团结进步创建发展战略规划或实施方案（意见）（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,４.党员领导干部示范带头作用和党员的模范作用得到充分发挥。统战、民族工作部门自觉履职担当，有动员和发动各族群众参与创建工作的办法措施（得1分）。基层民族工作机制完善，运转良好（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,5.建立党政主导、部门协同、社会参与的创建工作格局。配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作部门更好履职尽责（得1分）。培养选拔少数民族干部和各类人才，建有领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,（二）思想领导,"6.坚定理想信念和政治立场。各级党委政府增强""四个意识""，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；",2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,7.强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重点内容，作为党校（行政学院）、社会主义学院培训必修课（得1分）；党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率≥90%（得2分），≥80%（得1分），＜80%(不得分）；,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,（三）组织领导,8.强化纪律约束。党员领导干部带头贯彻执行党的民族政策，党政领导班子熟悉了解民族工作（得１分）。民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，有具体的考核措施（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,9.完善制度建设。创建工作目标明确，措施具体（得1分），有科学的测评指标体系和考核办法（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,10.加强日常监督。建立健全监督检查机制，强化日常工作监督检查。民族团结进步工作列入地方党组织政治巡查重要内容之一（得1分）。定期开展党的民族政策执行情况监督检查，畅通群众参与、监督、反馈渠道，建立激发民族团结正能量激励机制（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,11.落实投入保障。民族团结进步创建经费纳入政府年度财政预算（得１分），在资金分配、力量投入等方面，给予基层创建单位更多的倾斜支持（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

二、构筑各民族共有精神家园(20分）,（四）深化“多元一体”国情教育,12.坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,,13.树立正确的马克思主义“五观”，增强“五个认同”。开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,,14.不断提高中华民族共同体意识认同度。加强中华民族共同体教育；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,（五）建立健全常态化教育机制,15.构建课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台，民族团结进步教育走进大中小学课堂，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,16.开展主题教育和社会实践活动。组织各族群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,17.推进民族团结进步教育基地建设。按照标准化、多样化、特色化要求，抓好教育基地的培育与建设，教育基地兼具现场教学与网上教学功能，各类基地要素齐全，功能作用发挥正常；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,（六）加强舆论宣传引导,18.传统媒体作用得到充分发挥。发挥好地方党报党刊、电视、广播等传统宣传媒体作用，地方各媒体开设民族团结进步专栏、专题两年以上，以多种形式传播好民族团结进步好声音，讲好民族团结进步故事，巩固各传统媒体民族团结进步教育宣传主阵地的地位；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,19.发展壮大网上舆论阵地，建设好网上各民族共有精神家园。积极推进“互联网+民族团结”行动，注重新媒体的宣传作用，充分运用“三微一端”等新媒体开展民族团结进步宣传教育；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,20.坚持正确舆论导向，健全网络舆情管控引导机制。注重正面宣传引导，积极应对网络舆情，营造良好宣传氛围；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,（七）建设各民族共享的中华文化,21.增强各族群众对中华文化的认同。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，深入广泛地开展各种群众性文体活动，鼓励开展少数民族传统体育活动，积极开展民族团结进步宣传日、宣传周、宣传月活动，并与地方传统民族节庆、自治州（地、市、盟）纪念日、纪念活动相结合，增强各族群众对中华文化的认同；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,22.推动中华优秀传统文化融入日常生产生活。制定政策措施传承和弘扬中华优秀传统文化，将中华优秀传统文化融入到学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,23.保护好历史文化遗产。保护好文物古迹、历史文化名城、历史街区等文化遗产，以及非物质文化遗产，塑造具有特色的城市精神；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

三、深化各民族交往交流交融（20分),(八)推进建立嵌入式社会结构和社区环境,24.加强顶层设计。完善政策导向和制度保障，有明确的工作思路和规划，制定相关政策措施，建立工作体制机制；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,25.构建共居结构。因地制宜规划建设多民族共居社区，积极引导各族群众和睦相处，守望相助，推动实现各族群众和谐共居；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,26.推动互助共学。引导各族群众在相互尊重的基础上互相学习，共同发展。推进国民教育民汉合校、混班教学、混合住宿，引导各族学生互助共学；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,27.鼓励团结共事。鼓励各民族联合创业，鼓励有条件的企业招收多民族员工，鼓励和引导边疆少数民族群众到内地创业就业，内地汉族群众到边疆民族地区发展，推动实现各族群众团结共事；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,28.倡导共生共乐。积极开展各民族共同参与的文体娱乐活动，促进各民族相互欣赏、增进交流，推动实现各族群众共生共乐；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,29.加强少数民族流动人口服务管理工作。建立流出地和流入地对接机制，加强“一站式”综合服务平台建设，解决好少数民族流动人口的特殊困难和问题，推动少数民族流动人口在城镇落户，更好融入城市（得2分）。杜绝针对少数民族的歧视性做法（得1分）；,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,(九)加强国家通用语言文字的学习和使用,30.全面加强国家通用语言文字教育。在尊重各民族语言文字的同时，国家通用语言文字普及率明显提高。在国家通用语言文字教育基础薄弱地区健全双语教育体系，在校少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,31.尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,（十）开展形式多样交流活动,32.开展民族团结进步创建互观互检、基层干部群众、青少年、各民族代表参观考察及各民族联谊交往等活动，增进交流互动，感受发展进步成果，增强民族自豪感；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,33.倡导移风易俗，树立文明新风。追求现代文明生活，制定社区守则、乡规民约、行业规章、职业规则，倡导文明行为，引导各族群众尊重民族风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

"四、增进民生福祉,共享发展成果(15分)",（十一）以新理念推进高质量发展,34.加强生态环保理念的宣传教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。高度注重民族地区生态环境保护工作，生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设同部署同落实，生态文明建设纳入地方党委政府年度目标责任考核体系；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,35.缩小城乡差距。推进城乡一体融合发展，出台政策措施加强城乡基本公共服务均等化；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,36.加强民族地区基础设施建设。民族地区农业生产灌溉率、机耕推广使用率、道路通行率和硬化率逐年提升（得1分）。辖区内基本实现生产生活用电、广播电视及通讯网络全覆盖（得1分）。义务教育普及率、医疗卫生保障率、社保覆盖率达到国家要求（得1分）。各族群众拥有安全稳固住房，饮水安全有保障（得1分）；,4,网上申报、实地核查、第三方评估

,,"37.全面改善城乡人居环境，重点加强民族地区人居环境整治力度。制定有城乡建设发展规划，城乡基础设施和公共服务设施建设投入逐年增长，城镇市容市貌、乡村村容村貌逐年改善提升，各族群众对城乡生态宜居满意度逐年提高。满意度>90%（得２分),满意度89%—80%（得１分），满意度＜80%（不得分）；",2,网上申报、实地核查、第三方评估

,（十二）以民生改善促进和谐稳定,38.加快地区发展。人均GDP增速≥全国平均水平（得１分）。城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率≥本省（区）平均水平（得１分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,39.加大对辖区内民族地区、边境地区、人口较少民族地区等特殊类型区域的支持力度，大力扶持发展民族特色产业，确保与全国同步建成小康社会和现代化；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,,40.各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，群众满意度≧90%（得2分），89%-80%（得１分），＜80%（不得分）；,2,实地核查、第三方评估

五、全面提升民族事务治理现代化水平(10分),(十三)依法保障各族群众合法权益,41.注重法治宣传教育。把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划并认真抓好普及教育;,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,42.依法治理民族事务。全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规（得1分）。积极以立法形式推进地方民族团结进步工作，善于运用法治思维和法治方式协调民族关系，治理民族事务（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,43.坚持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法权益，近三年内没有发生过较大涉民族因素案(事)件；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

,(十四)基层民族事务治理常态化,44.推动基层事务治理重心向基层下移，以网格化、社会化服务为方向，推进公众参与共建共治共享，推进城乡社区民族事务治理制度化、规范化、程序化，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,,45.定期开展对民族政策和法律法规执行情况的督查指导，督促问题整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不会管现象，形成基层民族事务治理常态化工作机制；,1,网上申报、实地核查、第三方评估

,(十五)保持民族领域和谐稳定,46.制定完善涉民族因素重大问题、重大舆情等突发事件应急处置预案(得1分），定期开展涉民族因素纠纷排查，综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式，积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷（得1分）；,2,网上申报、实地核查、第三方评估

六、建立创建工作长效机制(10分),(十六)坚持基层重点，推进示范建设,"47.坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于80%。其中辖区内获全国、全省民族团结进步示范命名的县（市、区、旗）须达到40%。州市机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率≥90%,有一定数量的企业、社会组织积极参与创建；",2,网上申报、实地核查、第三方评估

,,48.推进“七进”活动常态化。常态化推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所工作，各项工作目标任务明确，主体责任清晰、宣传氛围浓厚、措施具体实用，有创建典型（得2分）。各级各类示范区和示范单位创建程序规范，基础数据、材料客观真实（得1分）；,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,(十七)注重经验提炼，推广成功经验,49.强化典型示范。注重成功典型经验的提炼，在全国民族工作领域和省（区）借鉴推广，影响力强（得1分）。典型示范带动效果明显，推动跨区域、跨部门、跨行业的共建联创和协同创建，打造一批示范带、示范长廊、示范群，形成以点串线、以线连片、以片扩面的创建格局（得2分）。,3,网上申报、实地核查、第三方评估

,(十八)尊重群众主体，示范满意度高,50.建立动员组织各族群众支持参与创建工作的长效机制。尊重和体现群众的主体地位和首创精神，群众普遍了解开展创