从汉至元政治制度的演变省名师获奖课件市赛课一等奖课件

秦朝君主专制中央集权制度形成从汉到元君主专制中央集权制度发展从明到清君主专制中央集权制度顶峰及衰落专制主义中央集权制度发展历程第1页第三讲

从汉至元政治制度演变

好了歌人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；地方有些人管理好，只怕尾大掉不了；大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么?该诗歌反应了哪些矛盾?第2页中央地方君权相权

专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权专制主义第3页从汉至元政治制度演变第三课考纲要求：从汉至元政治制度演变课标要求：列举从汉到元政治制度演变史实，说明中国从汉到元政治制度特点。【重点】从汉到元政治制度特点?【难点】从汉到元政治制度演变过程。

第4页第5页一、中央集权发展（地方制度改变）（一）地方行政机构发展演变第6页探究1:刘邦建汉后确立地方管理制度与秦朝有何异同?为何?最终是怎样处理?1、异同:秦：郡县制;汉初：郡国并行制度2、原因:汉高祖对秦亡错误认识；让郡县和王国相互牵制材料：汉兴之初，海内新定，…

惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，…

然诸侯原本以大，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身国。--《汉书》

第7页4、处理:①汉景帝平定七国之乱3、后果：形成王国问题今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。----晁错《削藩策》②汉武帝:？第8页汉武帝处理王国问题办法1、颁布推恩令公元前127年,汉武帝采纳了大臣主父偃提议,实施推恩令,“推恩令”：诸侯死后，除嫡长子继承王位外，其它子弟可分割王国部分土地成为列侯，由郡统辖，结果王国越分越小。2、酎（zhòu）金夺爵酎金夺爵是汉武帝采取一项打击王侯势力办法。元鼎五年(公元前112年)，汉武帝以诸侯王所献助祭"酎金"成色不好或斤两不足为借口而夺爵，被夺爵者达106人，占当初列侯半数。经过这些办法，深入加强了中央集权，基本上结束了汉初以来诸侯王割据局面。3、附益之法附益法主要内容是：禁止官僚为诸侯王聚敛财富；禁止官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。朝廷大臣交结诸侯，帮助其取得不正当利益，或者自己受贿，为附益，重者甚至于弃市第9页

汉景帝时，景帝弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知粱孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品，梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们爵位统统分成为王。对汉景帝做法最恰当了解是A．皇帝关爱弟兄，也疼爱子侄B．提升其子孙爵位来减弱封国实力C．加强位于边境梁国屏障功效，以抵抗外忠D．皇帝推行开发边疆政策，使边疆国梁国快速发展

练练兵补充：刺史制度：汉武帝后期，将全国分为十三个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方。东汉末年，州成为郡上级机构（刺史改称州牧），地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。第10页思索：汉朝与秦朝制度有何关系？“汉承秦制，有所损益”：

两汉基本沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”，但汉朝在除秦苛法前提下，对这些制度有所损益改变。（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度；（2）承袭秦朝监察制，汉武帝时期发展为刺史制度；（3）承袭秦朝郡县制，为确保刘家天下，汉初实施郡县制与封国制并存；（4）承袭秦朝田租、户赋、徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民管理和控制。表达在政治制度上最大不一样是——分封同姓王和异姓王。西汉基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”但又有所损益，其中“益”表现在①实施刺史制度②实施封国制③推行郡县制④实施察举制A．①②③④B．①④C．①③④D．②③第11页

设置节度使政治：较大自主权经济：财权

军事：拥兵自重安史之乱藩镇割据节度使拥兵自重中央集权减弱唐玄宗广设藩镇五代十国分裂局面形成继续发展唐朝：探究2：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》，从中我们能够取得什么历史信息？唐朝节度使享受哪些权力？会产生怎样影响？五代十国实际就是藩镇割据继续和发展。藩镇割据实质是中央集权与地方分权之争第12页第13页

在唐后期150年里，河北三镇57个节度使中，真正由朝廷任命只有4人。内地许多节度使也效法，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”局面。唐朝藩镇图第14页唐：

①唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，道成为州、县之上行政实体，地方体制变为道、州、县三级。——以后五代、宋、辽、金，基本上维持道（或称路）、州（或称府）、县三级制。②唐朝中叶遭遇了“安史之乱”，叛乱平定后，节度使掌握行政、财政和军事大权，后发展成为藩镇割据局面，一直延续到唐朝灭亡，严重减弱了中央集权。五代十国实际就是藩镇割据继续和发展。隋：①隋文帝时减去郡级区划，保留州、县两级制。

②隋唐实施科举制，打击士族势力。

唐代置节度使，本意是由中央派全权大使去剥夺地方职权以强化中央集权，结果适得其反。补充认识：第15页后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖xù，原任晋王.河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历共性何在？对北宋统治者治国策略影响何在？宋太祖赵匡胤与其“黄袍加身”处-河南开封陈桥驿

第16页材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子语类》⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已历史教训是什么？⑵宋采取了什么办法来改变地方权力太重、君弱臣强局面？⑶地方收权带来什么影响？⑷你得出了什么认识？合作探究3（２）办法：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝②行政上：文官出任地方长官，设通判监督③财政上：设转运使，将地方赋税大部分运至中央掌控（１）①地方权力膨胀会造成国家分裂。②武将权力过大轻易危及皇权（３）利：

①改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权；②基本处理了中央集权与地方分权矛盾，促进了社会经济恢复和发展。

弊:造成官僚机构和军队臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱祸根。（４）要适当处理好中央与地方权力关系，地方权力过大则会危及中央集权，地方权力过小则使地方主动性难以发挥。第17页第18页第19页河北、山东、山西宣政院直辖地中书省直辖地材料一:《元朝行省图》。探究四：元朝行省制度第20页1、依据材料并结合所学知识回答,元朝为何要实施行省制度?①历史原因:吸收唐朝实施节度使造成权力分散国家动荡、北宋过分集权造成国家积贫积弱教训.②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方控制.③民族原因：元朝是少数民族建立政权材料二《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然版图之广，咸不逮元。元疆域，比汉唐盛世时领土，愈加辽阔。“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”，“汉、唐极盛之际有不及焉”，“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地”。

------《元史》卷第21页材料：在地方设置行中书省作为中书省派出机构（行省起初是指暂时性中央派出机构，代表中央行使权力之意，有学者称元朝行省是“流动中央政府”，《元史·卷91》：元朝行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”）。

省最高行政官为平章政事，行省长官及其下属官员都由朝廷任命。行省之下设路、府（或州）、县。京畿周围（称“腹里”，今京津晋冀鲁一带），由中书省直接管理，西藏由中央宣政院直辖，边远民族地域由宣慰司（直属于宣政院）管理。

行省制设置并不是为了地方行政方便，而是为了便于军事控制。行省长官是被外派到地方中央官。在当初，并不是说把全国划分成几个地方行政区，而是说这个地方驻有中央宰相。换言之，是中央侵入了地方。2、内容：A地方：实施行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制度

宣政院辖地----西藏B腹里：河北、山西、山东由中书省直接管理C边远民族地域：设宣慰司管理边远民族地域D澎湖巡检司----管辖琉球第22页3、意义：A、

行省制度加强了中央对边疆地域管辖，便利了中央对地方管理（尤其是西藏成为中央直接管辖行政区；忽必烈设澎湖巡检司管辖澎湖和琉球）；

B、促进了各民族交流和融合，使中华民族向心力和凝聚力得到加强；

C、是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制开端，为我国明清以后行政划分奠定了初步基础；如：秦岭以南汉中地域被划归陕西行省，使四川盆地北向门户洞开，无险可守。这种划分行政区域方法自然就加强了中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面交流。

D、一改前代以山川形便为主划分行政区划做法，明确以犬牙交织为主导（减弱地方经济、文化认同感），有利于加强中央集权（但不利于区域经济健康发展等）。第23页（年高考江苏历史3题）“元起朔方，固已崇尚释教（佛教），及得西域，世祖以地广而险远，……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。”这里“官”隶属于

A．宣政院B．中书省

C．理藩院D．行中书省

练练兵A第24页古代三大地方行政制度比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行时代不一样和中央政府关系不一样作用和影响不一样相同点奴隶社会(西周)几乎整个封建时代元朝相对独立,权力地位世袭中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免是中央中书省派出机构,行政长官直接对中书省负责一定时期产生过主动作用;但长久以来其残余势力破坏国家统一和社会安定不但在当初有效加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世调整和补充,其主动作用愈益显著①都是中国古代主要地方行政制度②目标都是为了巩固统治③结果都在一定时期内产生过主动作用第25页补充：明清地方管理：明：

①洪武九年（1376），明太祖朱元璋废行省制度，在地方设“三司”（承宣告政使司、都指挥使司和提刑按察使司），分管地方行政、军政和监察，三司分立，相互牵制，分别隶属于中央相关部门。承宣告政司（习惯仍称行省）以下设府、县。边远地域和少数民族地域，或实施民族区域自治，或单设都指挥使司等机构，实施军政和民政合一统治。

②设置厂卫特务机构加强对官吏和百姓监视。厂、卫特务机构凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导。这一办法含有独创性，标示着君主专制统治腐朽性和反动性加强。

三司是朝廷在省里派出机关，互不统属，分权鼎立，遇有重大事宜，由三司合议，上报中央部院，从而便于中央垂直领导，加强了朝廷对地方控制。宣德后因军事需要，增设总督、巡抚等官，权位比布政使高。其后，布政使职权渐小，至清代仅为督抚僚属，专管一省财赋和民政。明代设置13个布政使司中，山东、山西、河南、陕西、四川、浙江、江西、福建、广东、广西、贵州、云南12个至今还在使用，只有湖广行省在清代分为湖南、湖北省，明代布政使司基本奠定了当代省级政区地名称谓。第26页清：清朝地方行政制度实施是督抚制。当初全国划分为23个省，每个省设一名巡抚，为主管一省民政最高长官。总督权力比巡抚大得多，但与巡抚之间没有直接隶属关系，总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。不一样是总督能够管数省，侧重军事，巡抚只管一省，侧重民政。

①设理藩院（地位与六部相同），主管边疆民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。②确立对西藏宗教领袖达赖和班禅册封制度及其继承人灵童转世金瓶掣签制度，同时确立驻藏大臣制度（驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏），加强了对西藏管辖。③改土归流。元代在西南地域实施土司制度。从明朝开始，已经出现废除土司实施流官统治做法。清雍正年间，在西南地域大规模实施改土归流。乾隆时期，大部分土司被废。改土归流加强了对地方管理，巩固了统一多民族国家。④土尔扈特部回归，说明中华民族有很强大民族凝聚力向心力⑤（人民）康雍乾时期，基本奠定了近代中国版图。⑥（人民）雍正皇帝还在通常奏章之外，命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政控制。第27页朝代地方管理制度对中央集权影响秦汉初汉武帝唐

宋元小结：中央集权发展——地方管理制度演变郡县制郡国并行加强节度使，发展为藩镇割据减弱

收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税加强;但三冗;积贫积弱行省制,宣慰司,宣政院辖地加强，重大变革，省制开端趋势：中央权力不停加强;地方权力不停减弱推恩令加强减弱第28页一、中央集权发展（地方制度改变）(一）.地方行政机构发展演变（二）从汉到元，地方政治制度演变特点第29页一、中央集权发展（地方制度改变）(一）.地方行政机构发展演变⑴主动：

①有利于加强了中央集权，维护国家统一；

②便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；

③有利于社会稳定和经济发展，等。⑵消极：

①高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，人浮于事，行政效率低。

②地方没有对应自主权，也难以实施有效治理。（地方行政权力受到多方面限制，不能充分发挥主动性，宋明两代最为显著。）

③过分限制地方权力，不利于地方和国家整体发展。（三）.对地方行政机构演变整体评价：（二）从汉到元，地方政治制度演变特点第30页第31页“内朝”和“外朝”皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

内朝外朝有事上报决议机构执行机构汉承秦制武帝改变“虽置三公，事归台阁”１、两汉：第32页1、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。2、过程汉武帝尚书令侍中中朝决议三公九卿外朝执行光武帝尚书台中枢3、结果：相权一分为二;减弱相权，加强皇权。外朝：以丞相为首三公九卿组成。执行东汉“虽置三公，事归台阁”,皇帝总揽大权１、两汉：中外朝与尚书台中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参加军国大事决议。尚书令权力日显。1）内朝官位很低，不易弄权；

2）内朝官多为皇帝宠幸近臣，能很好地落实皇帝旨意；

3）内朝官多由出身低微外戚、宦官充任，皇帝能够随意更换。第33页

“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。”这种情形以汉武帝为例话，以下哪一项叙述是正确？A．尚书被中书取代B．重用近臣，攘夺相权，朝廷始分内外朝，丞相属外朝C．以三公决议，辅政武帝D．将相权一分为三，相互制衡以分削相权想一想:B从汉到元政治制度演变第34页2、隋唐：三省六部，相权被一分为三。隋文帝创建三省六部制（南北朝时已出现三省萌芽）。唐初，中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省分掌决议、审议和政务执行，三省最高长官都是宰相。三省合作，分工明确，降低决议失误（岳麓：提升了办事效率）；相互牵制和监督，防止了权臣独揽大权，确保了君权独尊，是中国古代政治制度重大创造。——三省六部制代替三公九卿制，中央机构从处理宫廷和朝廷事务发展为只处理朝廷事务。

宰相由少变多，现有预防宰相专权一面，有时也有填补个人才能不足等原因。尚书省下设六部。吏部管理文职官员，户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，礼部掌仪式事务与学校、科举之事，兵部掌全国兵籍及武职官员，刑部主管刑罚及审核刑名，工部主管全国工程事务。三省共同议事地方是政事堂，以后凡参加政事堂会议其它官员，身份也等同于宰相，宰相权力深入分散。唐中叶以后，只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相，三省长官先后被排斥出宰相行列，三省六部制名存实亡。另，因李世民即位前曾任尚书令，该官职以后轻易不授，以尚书仆射代行尚书令事。唯安史之乱后，郭子仪有大功于唐室，无官以宠之，遂授尚书令。另朱温篡逆前亦自称之。第35页2、隋唐时期三省六部制中书尚书门下吏户礼兵刑工皇帝决议审议执行官吏任免和考评

刑狱

军政

户籍、土地、赋税主管礼仪科举等国家工程建设（1）.源流:（2）.运作程序

（3）.影响①对当初：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，确保了君权独尊。B、降低决议失误，提升行政效率；②对后世：是中国古代政治制度重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。魏晋南北朝形成三省体制;隋唐时期确立和完善。二.君主专制演进——中央官制演变第36页第37页看图思索：隋唐三省分权与近代西方三权分立相比，有何本质区分？中国是加强君主专制产物；西方是预防专制，保障民主，是近代民主政治产物。中央各部门、各官吏之间相互制约和相对独立不一样于资本主义国家三权分立，中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有审议、封驳权，没有裁决权，他们都必须绝对听命于皇帝。这即使能降低中央政令失误和腐败，却不能从根本上杜绝（4）、不足：第38页中书门下皇帝（最高行政机构）参知政事枢密使三司使（行政权）（军权）（财权）（相权被分割）（总揽大权）3、北宋：（二府三司）增设机构分割相权二.君主专制演进——中央官制演变度支、盐铁、户部第39页●宋太祖加强君主专制皇帝参知政事行政（统兵）枢密院（调兵）三衙军事度支盐铁户部财政三司中书门下第40页4、元朝：一省二院，相权反弹。（忽必烈改制）中书省为最高行政机关（中书省也称都里），六部归入中书省；枢密院掌全国军事；宣政院统领宗教事务和管理西藏地域，藏族地域正式列入中国版图。

元朝后期，宰相权力越来越大，有时甚至威胁皇权（当初未采取三省制而采取一省制目标是为了提升行政效率）。

从全国政务角度来看，元代中央行政主要分为四个系统，即管理政务中书省，管理军事枢密院，管理监察御史台，管理宗教和吐蕃事务宣政院。这四个系统互不统属，直接对皇帝负责。中书省是政务主体，其首席长官中书令不常设，普通由皇太子兼领，而由其次席长官左右丞相来总领省事。元代曾三次设置尚书省，与中书省分理朝政，但时间长者四年多，短者只有数月，又并入中书省，所以终元之世基本实施是一省制。余汝楫《礼部志稿》：“前元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不达，寻至大乱，深可为戒。”二.君主专制演进——中央官制演变第41页办法：设中书省替换三省,为最高行政机关;

中书省长官行使相权,位高权重。4、元朝中书省影响：元朝后期，宰相权势越来越大，甚至能够左右皇位继承。5、明朝：废丞相，设内阁（见下节内容）6、清朝：设军机处（见下节内容）。第42页朝代措施对君权影响汉隋唐北宋元中、外朝制度三省六部制设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构加强，相权一分为二加强，相权一分为三加强，相权被分割减弱，相权反弹秦三公九卿加强，但相权仍很大小结：君主专制演进——中央官制演变趋势：相权不停减弱，皇权不停加强第43页1、从世官制（先秦）到选官制：先秦时期选官制度，也叫世卿世禄制。

官职被限定在贵族范围内，按照宗法血缘关系世代相传，享受一定采邑收入。

战国时期，已经开始利用军功授爵制度以替换世卿世禄制（由宗法分封制→专制官僚制度）。

至汉武帝时期，军功爵制不再适应和平年代需要，于是实施察举制（地方向中央推荐）和征辟制（中央和地方官府向社会公开征聘）。2、察举制：

①创建（西汉）：由官吏察访适当人才推荐给中央任用，是自下而上选官制度。

汉武帝元光元年（前134年）颁布“初令郡国举孝廉各一人”诏令，表明察举制已经发展成为一个比较完备仕进路径。

东汉早期重视“孝廉”，称为“乡举里选”。

理论上，举荐标准主要要看德行和才能。不过伴随豪强地主势力膨胀，门第族望逐步成为推举主要依据。三、选官用官制度改变第44页

②发展（魏晋南北朝）：以九品官人法（又称九品中正制）为基础选拔官吏，实际上是一个发展了察举制（人教版单独作为一个阶段来讲）。中央选择“贤有识鉴”官员担任其籍贯所在郡中正官，对当地人物德才进行评定，区分高低九等，成为授官依据（写成品和状，品即等第，状即评语，经过层层核实后上报吏部）。九品中正制之初，有选贤用意，但很快就被世家大族左右，门第家世成为选官主要依据，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”现象。不论从考选对象和内容，还是从考选方式和程序来看，都表达出封闭特征，民意无从表达；而且轻易任人唯亲，形成小集团。③衰落：伴随世家大族没落，依靠门第选官九品中正制无法继续，到南朝时已经走向末路，隋文帝时被废除。（隋唐以后，贵族制残余肃清和官僚化完成。)

“察举”之外，皇帝和高级官员也能够征聘有名望和才能人来做官。由朝廷征聘为朝廷官员，称为“征”，由高级官员征聘为自己属官称为“辟”，合称“征辟”。另外，还有赀选（亦称"捐官"）（称凭财产资格为官）、荫袭、军功入仕等路径。第45页三.选官用官制度改变2、察举制：自下而上推荐人才为官制度两汉时期孝廉（才能、道德）

“举秀才不知书、举孝廉父别居”有效地选拔了人才，促成了汉武帝时期人才辈出东汉后期为豪强地主所垄断，助长了其势力→门第（东汉）时间：标准;影响：第46页察举制常举（岁举）非常科（特举）孝廉科貌才科贤良方正科明经科明法科至孝科童子科察访荐用任用德能才行存在什么问题？第47页3、九品中正制：属于察举制，是一个由品评官评定人才优劣，然后授官制度时间：魏晋南北朝时期标准：家世、道德、才能并重

“上品无寒门、下品无世族”评价：为世家大族所把持，不利于选拔人才和中央集权，同时也促进了世家大族没落→家世成为唯一标准第48页4、科举制（隋唐至明清）：

①概念：分科考试选官制度。

②发展过程：

a.隋创建：隋文帝废除九品中正制，开始使用分科考试方法选拔官吏；隋炀帝始设进士科，科举制形成（因为采取分科取士方法，所以叫做科举）b.唐完善：

唐太宗时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主（进士科诗赋，需要发挥创意方能及第；明经指通晓经学，重帖经墨义，只需熟读经书。古有“三十老明经，五十少进士”说法）；

唐高宗以后，进士科地位超越了明经；

武则天时，大量增加科举取士人数，首创武举（录用武将）和殿试（由皇帝主持，但直到宋代才成为定制）；

唐玄宗时任用高官（礼部侍郎）主持考试，提升了科举考试地位。唐代科举只是取得了做官资格，还得经过吏部选官考试方可授官。吏部选官标准有四条：“一曰身，体貌丰伟。二曰言，言辞辩正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。”（唐代科举兼顾多个阶层但并不完善，寒门小姓所占比重并不多。）第49页c.宋发展：

北宋时，为降低考官与士子联党结派，进士一律要经过殿试，名次由皇帝钦定；

考试科目降低，进士科成为主要科目；

实施“锁院”（封闭命题考官）、“弥封”（糊名法）和“誊录”（雇人重新誊录考卷）制度。

王安石改革，废明经，进士科考经义和时务策，设明法科。

元朝科举时办时废，科选人材也没有受到足够重视，在政府中产生影响也不大。d.明清走向极端：

明清时期实施八股取士，以四书五经文句命题，以朱熹集注为解释依据，以八股文为文章格式，不能随意发挥。e.清末废除：1898年戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。1905年清政府制订新学制，废除科举制。第50页明清科举考试程序儒童童生童试生员秀才乡试举人（经过）乙榜（中举）第一名：解元第二名：亚元第三四五名：经魁会试贡士（经过）会元（第一名）殿试

三甲赐同进士出身甲榜一甲赐进士及第二甲赐进士出身状元榜眼探花第51页唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，对科举制作出评价见书明清时期八股取士①严重禁锢了人们思想；②忽略实用性学问，不利于科技发展；③妨碍了近代知识分子开眼看世界，是造成近代中国落后于西方文化原因。⑴主动：（前期）⑵消极：（后期）第52页朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试③选择方式：A.选官、用官制度改变B.发展规律：由家世财产门第逐步发展到才学，选拔标准趋向公开公平从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学①标准:②选官权:选官制度总结第53页依据材料判断选官制度：“举秀才，不知书。举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”

“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。”“上品无寒门，下品无世（或势）族”“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”

察举制九品中正制世官制科举制第54页四、中国古代监察制度（人民版独有）第55页1、监察制度演变：

①秦：中央设御史大夫负责监察百官，郡设监御史。

②汉：中央设御史大夫，隶属于丞相。汉武帝时，把全国分为十三州部，作为监察区。每州设刺史一名进行监察。刺史官阶低于郡守，但巡察时代表中央监察地方高官，权力很大；无固定治所

③宋朝：在地方上设置通判（与知州平列，号称监州），负责监督知州，可直接向皇帝汇报情况。各州公文必须由知州和通判联合署名才能生效，通判和知州相互牵制。宋沿唐制，御史台为最高监察机构（长官称御史中丞）。宋太宗时，又任命专职监察御史（察院），考课官员得失。

④元代：中央设御史台，为最高监察机关。全国分为二十二道监察区，各设肃政廉访使（即监察御史）常驻地方，监察各道所属地方官吏。

⑤明朝：设置提刑按察使司，管地方监察、司法；设置厂卫特务机构（锦衣卫、东厂和西厂），监视、侦查官民不法行为。⑥清朝：都察院：成为集行政监察、司法检察和财政审计等职能为一体国家最高检察机关。第56页第57页2、归纳古代监察制度特点：第58页

①加强了皇权，有利于维护统治秩序；一定程度上有利于监督官员规范执政，预防官员贪污。

②君主专制本质决定了监察体制实际效能是有限。检察官只是皇帝耳目和工具，并不代表社会推行职责；监察制度是皇权从属品，能否发挥正常作用，与皇帝明昏有亲密关系；伴随监察制度日益腐朽，监官本身贪赃枉法者也不乏其人。3、对中国古代监察制度评价第59页五、中国古代谏议制度（岳麓）⑴目标：对皇帝言行和决议进行监督⑵主要朝代谏议制度：

①隋唐时实施三省六部制，门下省能够对皇帝做法提出不一样意见。

②宋代出现了独立谏官机构——谏院。

③明清时期监察制度到达顶峰，但专门谏议机构没有了（与皇权高度加强相关）。⑶作用：不能从根本上制约皇帝无上权力，但有时对纠正皇帝过失，预防决议失误等方面也发挥过作用。第60页（高考广东文综14题）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，