安全文明施工范例

目录

6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施.................3

6.1安全治理目标..................................................3

6.2安全治理组织机构及主要责任....................................4

6.3安全治理制度及办法............................................7

6.4安全组织技术措施.............................................14

6.5重要施工方案和特别施工工序的安全过程控制.....................28

6.6连续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”

治理，形成施工现场安全治理文化...................................35

6.7配合建设单位日常检查扣分工作.................................42

6.8实行全员持证上岗.............................................42

6.9规范PPE治理.................................................44

6.10严格执行南网“五个严禁”....................................48

7、工程分包的治理..........................................50

7.1工程分包的原有及范畴.........................................50

7.2分包商挑选条件...............................................51

7.3工程分包的治理...............................................52

8、环境保护及文明施工......................................53

8.1环境保护.....................................................53

8.2加强施工治理、严格保护环境...................................53

8.3文明施工的目标、组织机构和实施方案...........................56

8.4文明施工考核、治理办法.......................................61

6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施3

安全工作指导思想是坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家及

部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的安全指令，严格遵

照中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》、中国南方电网有限责任公

司《安全生产监督规定》、中国南方电网有限责任公司《安全生产工作奖惩规定》

以及国家、南方电网公司、广东电网公司的有关政策、规定进行施工，落实各级

安全责任制，事故隐患进行超前控制，通过危险源辨识、危险评判、危险控制等

手段来达到控制事故发生的目的，确保工程安全。

6.1安全治理目标

6.1.1安全目标

安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜

绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。

6.1.2安全卫生方针

为确保工程安全，工作中严格做到以下要求：

工程安全治理责任制到位率做到100%,工程安全治理设备做到100%足额

配置，重要作业安全监察到位率100%,安全技术措施交底率100%。

6.2安全治理组织机构及主要责任

6.2.1安全治理组织机构图

安全治理及保证体系机构图

/----------------------------------------------------------------------X

项目经理：XXX

技术负责人：XXX

质安部：XXX工程部：XXX综合部：XXXX

施工一队：XXX施工二队：XXXX施工三队：XXX材料供应：XXX

6.2.2各级安全职责

建立安全生产的组织机构，完善各项规章制度，加强施工人员的安全生产法

制教育，不断加大现场安全的检查力度，认真贯彻落实安全生产法和上级主管部

门有关完全生产的文件精神，通过领导挂帅、责任到人、制度完善、全体动员、

系统把关、狠抓落实、普遍检查、落实整改、严明奖罚、总结交流等一系列行之

有效的措施，确保本工程在施工过程中的人员及机械设备安全，现场施工井然有

序，层次分明。

⑴项目经理

本工程安全施工第一责任者，对本工程的安全生产及安全体系的建立健全负

全面领导责任。负责组织制订本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动

和重大措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察职责。贯彻项目法人、监理

工程师有关安全生产的指令。组织并参加安全施工检查及整改。

⑵项目总工

负责本工程的安全技术工作，负责组织编制本工程所以施工项目的安全技术

措施及报审批工作，并亲自对施工队长进行安全技术交底，对施工队安全生产工

作进行督导。组织并主持安全工作规程和安全治理规定的学习与考试，组织安全

技术教育及岗位培训工作。参加项目工程的安全检查，现场监督指导重大、特别

项目的施工，解决存在的安全技术问题，并在技术方面指导和支持安全监察人员

的工作。

⑶安全质量部

负责本工程的安全技术工作；编写《施工技术措施》中的安全保证措施部分,

并在施工中组织贯彻落实；参加各级安全检查并对安全隐患提出整改措施；负责

对职工进行安全培训和考试。配合项目经理的领导，切实做好本项目工程安全施

工治理的具体落实工作。

（4）施工队长、安全员

施工队长为本施工队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全

和健康负责，负责处理现场显现的非常情形。安全员负责组织实施安全施工措施;

定期开展安全学习、安全活动；及时指出不安全因素，并加以改进；每道工序开

工前要进行事故预想分析，组织本队参加施工的人员接受安全交底并履行签字手

续。

⑸物资设备部

负责做好本工程施工机械（工器具）用、管、修过程中的安全监督治理工作。

定期进行施工机械（工器具）的安全大检查，组织对施工机械（工器具）进行定

期检验工作。保证材料供应安全性且优质供应；杜绝假冒伪劣工器具流入材料站

及施工现场，提供经过试验合格的工器具，确保机械设备的性能使用正常。

(6)运输班班长

贯彻工程的安全制度，负责司机的安全培训，组织司机学习安全交通法规，

并监督指导落实执行情形，确保司乘人员、材料、设备的安全运输，严格执行我

公司的汽车驾驶治理制度，监督驾驶人员的身体情形及汽车的保养情形，严禁驾

驶员疲劳作业，严禁车辆带病上路。

⑺作业人员

认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极

参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团

结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安

全知识，保护一切安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；对不安全作

业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；发生伤亡和未遂事故要保护现场并立

刻上报。

6.3安全治理制度及办法

本工程的安全治理工作必须严格遵守有关的安全治理制度及办法，其中包括

国家、建设部、广东省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程

规范等，以及南方电网公司、广东电网公司颁布的规定办法、规章制度和职业安

全健康治理体系程序文件等企来标准。

6.3.1国家及行业安全治理标准（见表6-1和6-2）

表6-1主要安全治理标准一览表

序号标准名称编号

1中华人民共和国安全检查生产法人大九届第28次会议

2建设工程安全生产治理条例国务院第393号

3生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号

4电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号

5广东省安全生产条例省九届人大第37次会议

6安全生产工作规定南方电网安监[2003]29号

7安全生产监督规定南方电网安监[2003]30号

8安全生产工作奖惩规定南方电网安监[2003]32号

9电网建设安全健康与环境治理是办法南方电网计[2003]56号

10输变电工程施工方案安全风险评估治理办法广电集团

11电力建设安全施工治理规定电建[1995]671号文颁布

12电力建设安全X作规程（线路部分）DL5009.2—2004

13电力建设安全工作规程（变电部分）DL5009.3—1997

14电业生产事故调查规程DL558—94

15建筑施工安全检查评分标准JGJ59—99

16建筑机械使用安全技术规程JGJ33—2001

17施工现场暂时用电安全技术规范JGJ46—88

18建设工程施工现场供用电安全规范GB50194—93

19建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91

20建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128—2000

21建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—2001

22起重机械安全规程GB6067—85

23起重吊运指挥信号GB5082—85

表6-2公司安全治理制度及办法一览表

序号标准名称编号

1安全教育制度0HSMS-WI-01

2安全技术交底治理制度0HSMS-WI-02

3特别作业治理制度0HSMS-WI-03

4高处及交叉作业安全治理制度0HSMS-WI-04

5施工供用电安全治理制度0HSMS-WI-05

6现场安全施工检登制度0HSMS-WI-06

7交通运输安全治理制度0HSMS-WI-07

8防火安全治理制度0HSMS-WI-08

9劳动防护用品治理制度0HSMS-WI-09

10员工健康治理规定0HSMS-WI-10

11大型机械运行治理制度0HSMS-WI-11

12防台风安全治理规定0HSMS-WI-12

13安全奖惩制度0HSMS-WI-13

14相关方职业健康安全治理制度0HSMS-WI-14

15易燃、易爆及化学品治理规定0HSMS-WI-15

6.3.2安全治理部门及人员的主要职责制度

1、各级人员岗位责任制度：明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项

目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。

2、坚持安全三项制度，根据《电力建设安全施工治理规定》及公司《安全

奖惩制度》在施工准备阶段指定实施细则和本工程的安全治理制度。对新职工必

须先参加公司各级安全教育，并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试。特别

工种施工人员还必须进行特别工种培训，持证上岗。把“群防群治，防治结合”

的方针落实到施工全过程。

3、坚持“五同时”制度，编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施;

布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；危险点

猜测及预防。评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。

4、坚持监督检查制度。公司经理、项目经理、项目技术负责人、安全负责

人每月检查一次，专职安全员每周检查一次，严格检查“两票”和施工日志，查

违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。

5、严格执行事故报告制度，发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监

理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对

安全施工和文明施工情形进行监督检查。

6、重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并

定期通报施工安全检查情形。

7、在工程施工中执行《劳动法》、《电力法》、《电力设施保护条例》，

遵守《电力建设安全施工治理规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全

工作规程》、我公司制定的《安全手册》、《安全施工作业规范》及合同有关安

全条款；

8、必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目经理是工程安全施工的第

一负责者，安全施工应实行科学治理，安全施工，人人有责。坚持“安全第一，

预防为主，遵章守纪，从我做起”的安全方针；

9、文明施工是安全施工治理的一个重要内容，从施工技术安排上为现场文

明施工创造条件，如先地下后地面、先土建后安装、先高空后低空、先大件后小

件等；

10、加强全员的安全教育和安全技术培训，对参于工程的人员必须进行安全

教育并经考核及格方可上岗，特别工种人员持证上岗率100%；

11、重大技术方案（特别作业、危险作业、大型交叉作业、季节性施工、大

件吊装运输等），必须有安全措施，并通过一定的审批手续；

12、实行每周首日安全学习，每周末施工作业点清理，每月末施工现场清理,

各级做好安全治理台帐，施工班组每天工作前坚持“三查”、“三交”，使每个

施工人员明确责任或作业顺序，安全注意事项。

6.3.3机械治理制度

1）建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备治

理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。

2）健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械，设备的安全

技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。

3）加强施工机械设备的日常保护治理，现场使用的各种机械设备应加强日

常保养、检修，保持机械设备的良好状态。

4）不得使用带病的机械设备进行施工作业。

6.3.4用电、防火安全治理制度

1）建立健全施工用电、防火、防爆安全治理制度和治理机构，用电、防火、

防爆有专人治理，加强用电线路的日常保护检查工作，加强防火、防爆的安全检

查工作。

2）按规定要求和根据作业环境、防火、防爆性质的要求，配制足够的消防

器材，并要保持性能良好，注意日常保护与保养。

3）用电设备和电源线应符合用电治理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具

要有良好的保护装置。

6.3.5安全工作会议制度

项目部每月召开一次有安全员，技术员、班组长参加的安全会议，检查了解

施工现场和各种工种、工序作业的安全情形，提出改进措施，布置指导班组长安

全活动。每周召开一次有安监员参加的安全专业会议，及时了解和把握安全施工

动态。及时解决存在的问题，总结布置日常性工作。

6.3.6班组安全活动制度

班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务、工作特点，做

好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会，每日收工时，由班组

长主持，总结当班工和安全情形。每次会议都要做好记录。

安全考核奖惩制度：建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，对做得好得部

门和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的部门和个人给予经济处罚和批

评。

6.3.7安全设施标准化规范化制度

严格做到安全设施的标准化、规范化。

6.3.8重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师

批准实施，并定期通报施工安全检查情形。

6.3.9在施工全过程中按照安全体系保证图的要求实施安全的全

过程控制，做到防患与于未然。

6.3.10安全治理措施

公司已经实施运行职业安全健康与环境治理体系，项目部也将在在本工程的

施工过程中运行该治理体系，针对该治理体系的各要素，结合本工程的特点和实

际情形，特制定以下治理措施：

1、危害辩识、风险评判和风险控制计划

按照《危险因素与环境因素识别评判程序》对本工程的危险因素进行识别和

评判，确定重大危险因素

2、法律及其它要求

按照《法律法规识别获取和更新程序》，获取适用于本工程的有关职业安全

健康的法律、法规、标准和其它要求，确认符合性，并定期跟踪其变化，及时更

新，同时将相关要求传达给全体施工人员和相关方。

3,目标和指标

依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求，确定的重大危险因素，

制定本工程职业安全健康目标和指标，以实现对工伤事故预防和控制，从而实现

连续改进。

4、职业安全健康治理是方案

按照《目标指标与治理方案评审程序》，对治理方案进行评审，以确保职业

安全健康目标和指标的实现。

5、组织机构与职责

项目部以文件的形式明确规定各部门、各层次人员的职责、权限和作用，并

予以传达，确保正解建立，实施和保护职业安全健康治理体系。

6、培训、意识和能力

按照《教育培训治理程序》，明确培训要求，确定并实施不同层次人员的培

训，确保全体施工人员，特别是重要岗位的相关人员具备完成工作任务的意识和

能力。

7、协商与交流

按照《协商与交流程序》，确保与员工和相关方进行充分有效的信息交流和

协商，了解并优先考虑相关方要求，使员工参与体系的重要活动和事务，使用公

众懂得和认可公司改进职业安全健康状况的决心。

8、职业安全健康治理体系文件

为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部治理和外部审核提供

依据，公司建立并保持书面或电子形式的职业安全健康体系，用以描述体系的核

心要素及相互作用，并明确查询相关文件的途径。

9、文件和资料控制

按照《文件与资料控制程序》，确保与职业安全健康治理体系有关的文件及

资料得到有效控制。

10、运行控制

公司分类建立并保护控制重大危险因素的运行控制程序或支持性文件，确保

与重大危险因素有关的工程施工或服务得到有效控制，并确保公司在职业安全健

康方针、目标、指标的实现，以及对相关方施加相应的影响。

11、应急预案与响应

按照《应急预案与响应控制程序》，作出应急预案和响应，以减少和预防伤

害的影响。

12、绩效测量和监测

按照《绩效测量和监测控制程序》，对公司职业安安全健康绩效进行测量和

监测，确保危险因素的有效控制并通过监测结果，评判其与目标，指标的适应性

和与职业安全健康标准、法律、法规的符合性。

13、事故、事件、不符合、纠正与预防措施

按照《事故事件不符合纠正与预防措施管量程序》，对事故、事件、不符合

进行调查处理，采取措施排除由事故、事件、不符合所产生的影响；采取纠正与

预防措施，避免同类事故、事件、不符合的发生或再次发生。

14、记录和记录治理

按照《记录治理程序》，标识、储存和处置有关职业安全健康治理体系的记

录，为评判体系有效运行提供客观证据。

15、审核

按照《内部审核治理程序》，对体系进行定期审核，以确认体系是否正常运

行以及是否达到了规定的目标，验证体系的重要活动的有关结果是否符合要求，

通过内审对体系进行系统的、独立的检查和评判，确保体系运行的有效性。

16、治理评审公司定期开展治理评审，以确保体系的连续适宜性

6.4安全组织技术措施

6.4.1施工安全控制程序（见下图）

施工安全控制程序图

6.4.2安全薄弱环节分析

安全控制点及控制措施

安全类别具体控制项目计策

•挑选有丰富安全治理体会的安全

安全员治理体会不足；口

贝。

关键岗位人员工作体会不足；

•实行持证上岗制度。

作业人员操作体会不足。

•做好安全技术交底和岗前培训。

治理人员施工中忽视安全工

•经常举办安全生产会议，强化安全

作；

治理责任意识。

施工人员作业人员工作中注意力不集

•对特别工序、关键岗位人员、具体

中；

操作人员加强培训。

酒后驾车。

长时间工作产生眩晕；•严格遵守作息时间。

天气冰冷活动不便。•采取防寒措施。

机械设备本身技术参数不满•开工前对全部机械设备等进行安全

足施工或工器具失灵；技术性审查。

人员错误操作导致技术参数•实行机械设备开动程序化预审制

不足；度。

车辆而载或货车载客。

•严格车辆运输治理制度。

机具设备张牵机、吊车、搅拌机等违规•实行大型机械设备治理、操作责任

操作。人制度。

机械、设备、工器具修理保养•实行专人保护保养机械、设备、工

不利器具制度。

•对于周转性材料实行入场许可证制

周转性材料质量不过关、数量

度。（材质、数量等经过综合审查方可

不满足施工需要。

签发许可证）

蒯

使用材料超出使用范畴或标•材料分类摆放，标识清楚。

施工材料识错误混用。•实行材料领用签字制度。

材料超负荷使用或疲劳使用•严格规定材料的使用期限和范畴。

施工方法不当；

•严格施工措施的三级审批制度。

制定的施工方案不能满足特

•实行重要施工方案组论证制度。

别情形的需要；

⑥工作票不规范；

安全技术交底、工作交接不

•严格实行“自检、互检、交接检”

方案制度细；

制度。

工程开工前、次日复工前不认

真检查作业现场的安全措施。

安全制度未有效执行•实行安全工作责任追究制度。

安全类别具体控制项目计策

•做好接地保护工作，并实行带电或

人身感应电、意外触电。

近电工作监护人制度。

走路扎脚、狗咬、蛇咬、不小•强化职工自我保护意识，坚决禁止

心摔伤、蜂蛰、溺水等。野浴等危险行为。

绻•明确道路运输危险地段。

交通事故、火灾等•加强对燃油等易燃易爆物品的治

施工环境

理。

•躲开炎热时间段作业；采取配置太

施工区域防暑降温措施

阳伞、排风扇、中暑急救药物等措施，

不足

合理安排人员休息；提供足够茶水供应

分部工程作业安全控制点及措施

•定位作业时，察勘坑洞位置，做好

定位复测踩空坑洞

警示标识

挖掘机械回转半径范畴•施工区域必须做好警示标识，挖掘

土方开挖内站人机械工作期间禁止人员进入

作业基坑边坡无支护或支护•根据土质情形，制定支护施工方案，

不足采取有效支护措施

挖出的土方和使用的材•将基坑挖出的土方及时转运，材料

料工器具摆放在基坑四周工器具摆放在离坑边2m以外的地方

模板安装时将带钉模板随意•安装时随时处理带钉模板，不得乱

乱放扔乱放

电焊作业没有穿戴劳动

•电焊作业必须穿戴劳动保护用品

保护用品

手推车运送混凝土时撒

•禁止手推车运送混凝土时撒把

杆塔基础把

工程作业混凝土搅拌时，搅拌机

•发觉钢丝绳断股，必须更换

料斗的钢丝绳断股

混凝土搅拌时，料斗提•混凝土搅拌时，料斗提升后，下方

升后下方站人不准站人

混凝土养护不足强度不•混凝土养护时间应不小于7天，有

够添加剂时应不小于14天

管道边坡无支护或支护•根据土质情形，制定支护施工方案，

电缆管道不足采取有效支护措施

作业开挖的土方和材料工器•将管道挖出的土方及时转运，材料

具堆放在管道两侧工器具摆放在离沟槽边2m以外的地方

•搬运砖石料的壬器具要坚固；搬运

电缆井电缆井砌筑时，斗车运

砖石料要量力而行，往沟槽里下料时要

作业送毛石、砖块装载过满

采用滑道，且下面不准有人

安全类别具体控制项目计策

电缆井砌筑时，整理砖、毛石

•不准向有人的方向打砖、毛石

操作不当

拆模时，将带钉模板随•拆模时，不得乱扔乱放，做到工完

意乱放料清

•搬运预制盖板的工器具要稳固可

搬运铺设混凝土预制盖靠，同时做好前后扶稳的配合；搬运预

板操作不当制盖板要量力而行，不许从高处翻下；

•作业人员要相互配合默契

•保护盖板放摆放应整齐、合理、安

电缆坑盖板摆放不稳

全

入钻时基坑边坡无支护

•根据土质情形，采取有效支护措施

或支护不足

入钻时挖出的土方、工•将基坑挖出的土方及时转运，工器

非开挖电

器具及材料堆放在基坑四周具、材料摆放在离坑边2in以外

缆管道作

钻机操作手未经培训合

业•钻机操作手必须经培训合格

格

热熔焊接人员未经培训

•热熔焊接操作人员必须经培训合格

合格

•施工区域必须按规范做好安全围蔽

施工区域安全围蔽措施不足

及警示措施，晚上应设置警标灯

•设备材料不得顺斜坡堆放，加支垫

设备材料顺斜坡堆放或用绳索锚固塔材，组装时应防止塔材

滑动

山坡排杆没有平整场地或支•排杆前应平整场地或支垫坚实；用

垫措施不当绳索或拉线锚固电杆

•检查杆、塔连接情形，按规范扭矩

紧固螺栓；

杆、塔连接螺栓连接不坚固

杆塔组立•铁塔附材螺栓要露扣并用铁丝绑扎

安装作业坚固

•按吊装重量选取安全系数相匹配的

没按安全系数选取钢丝绳套

钢丝绳套及卸扣，卸扣U形环变形或销

及卸扣

子螺纹损坏不得使用

•起重设备应持有效检验合格证；安

起重设备安全装置失效

全警示装置应齐全有效

•施工作业现场应和谐统一方案并设

专人统一指挥，操作员、司索工应持证

起重机吊装没有设专人指挥

上岗；指挥员看不清工作地点，操作人

员看不清指挥信号时，不得进行起吊

安全类别具体控制项目计策

钢丝绳套及卸扣没按安全系•按吊装重量选取安全系数相匹配钢

数选取丝绳套及卸扣

•在起重机吊臂、重物下、回转半径

回转半径内及吊臂下站人

内严禁站人

•杆、塔就位后应立刻紧固地脚螺栓，

杆、塔起吊就位后，没立刻紧

或加设暂时拉线；上杆、塔前应检查杆、

固地脚螺栓

塔与地脚螺栓紧固情形

•钢管杆、铁塔吊点挑选要准确或适

杆、塔吊点挑选不当

当；钢丝绳绑扎点应加软垫保护

•起吊钢管杆、铁塔时应设2根或以

起吊杆、塔没有设调整绳

上调整绳，每根绳应由1〜2人拉住控制

•在邻近带电设备起吊时，应满足安

邻近带电设备吊装，起重机没全距离，

有暂时接地线•并设专人监护；起重机装设暂时接

地线，接地棒埋深＞0.6m

用绳索传递横担、金具、绝缘•使用绳索传递横担、金具、绝缘子；

子时绑扎不坚固绳结绑扎要坚固可靠

横担、金具

•金具、材料、工器具在杆塔上不能

及绝缘子工器具、材料在杆塔上随意放

随意放置并应绑扎坚固；小件物品或材

安装工程置

料应用工具袋装好

作业

•横担、金具安装时垂直下方不得站

横担、金具安装垂直下方站人

人

•支架安放要平稳、坚固，工器具应

完整可靠；千斤顶的起重能力应大于荷

承线支架或工器具残缺，导、

重的2倍，严禁在带负荷的情形下突然

地线盘与承重支架不匹配,转

卸压下降；导、地线盘应与承重支架匹

动不灵活

配，放线盘应转动灵活；放线盘应设专

人看管

•线盘应设专人看管；导、地线应从

线盘没有设专人看管，线盘没上方牵出；

有制动措施•线盘放置应平稳可靠；

架线作业

•线盘应转动灵活，制动可靠

•奉引机（角磨5放置应平稳，锚固

必须可靠；受力前方不得有人通过或逗

牵引机（角磨）放置不平稳，

留；

受力前方有人通过或逗留

•牵引机（角磨）应有防滑动措施；

不能在线盘下面或旁边休息

在感应电压较高的地段展放•在感应电压较高的地段展放时，导、

导、地线时，牵引机具没有暂地线及牵引机具应挂暂时接地线；接地

时接地措施棒埋深不得少于0.6m

安全类别具体控制项目计策

牵引设备操作人员没有持证

•牵引设备操作人员应持上岗证

上1冈UU

•导、地线被卡挂时，应停止展放，

导、地线被卡挂时，人员用手

施工人员应使用工具处理，严禁用手推

推、拉或站在导、地线的下方

拉导、地线；严禁跨过展放中的导、地

或内角侧

线或站在导、地线的垂直下方或内角侧

•牵引绳与导、地线连接应用旋转连

牵引绳与导、地线连接不坚固接器及连接网套；牵引绳与导、地线连

接要可靠，连接口应缠胶布

在石棉瓦或星铁瓦棚架上站•不能在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立

立或行走或行走，确有需要时应加垫补强

•跨过架、路口派专人看管；施工人

跨过设施没有设专人看管员要穿反光衣并应协助疏导交通；

•跨过棚架应设安全警示标志

导、地线展放时防滚石、沟壑、•在复杂地段施工时，应防止滚石、

竹木及动物、蛇虫等伤害措施沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害；现场

不足应配备蛇虫咬伤急救药物

•导、地线地面临锚和过轮临锚应相

互独立；特别跨过的地面临锚，导、地

导、地线地面临锚，没有相互

线应设双重保护；使用的临锚工器具选

独立，使用的临锚工器具不能

用应与导线匹配并能承担全部紧线张

承担全部紧线张力

力；使用双钩或花篮作临锚时，花篮要

用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄

•导、地线或牵引绳临锚必须坚固可

导、地线或牵引绳临锚对地距

靠，对地距离要大于5m；夜间临锚要设

离不足

安全警示标志

导、地线割线时没有做好防•切割导、地线时线头应用铁丝扎牢，

导、地线回弹措施并防止线头回弹伤人

•紧线时角铁横担滑轮挂点应加软垫

紧线时角铁横担滑轮挂点没

保护；杆塔紧线时应加装转角滑轮减轻

有加软垫保护

横担的下压力

紧线受力点采用铝材质滑轮•紧线受力点应使用钢质滑轮

•牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排

列整齐缠绕不得少于5圈；要由有体会

的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不

紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷得站在绳圈内；绞磨受力时，不得采用

松尾绳的方法卸荷；绞磨未完全停稳时

不得换挡或改变转动方向；不得在转动

的卷筒上调整牵引绳位置

安全类别具体控制项目计策

•应按照设计要求数据设定弧垂板绑

扎点，观测要准确；导、地线紧线期间

弧垂板定点或绑扎错误

信号必须迅速、清楚，通信联络必须保

持畅通

导、地线紧线时信号传递不明•导、地线紧线期间信号必须迅速、

确，通信联络不畅通清楚，通信联络必须保持畅通

•紧线应使用卡线器，卡线器的规格

必须与线材规格匹配，不得代用；卡线

器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜

卡线器与导、地线规格不匹配

纹磨平等缺陷时严禁使用；双钩紧线器

换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面有

裂纹或变形等情形时严禁使用

•挂线后应缓慢回松奉引绳；设专人

挂线后没有检查杆塔变形情监护，在调整拉线的同时应观察耐张金

形具串和杆塔受力变形情形；金具附件要

查漏补缺

相邻杆塔同时在同相位安装•相邻杆塔不得同时在同相位安装附

附件，作业点垂直下方站人件；作业点垂直下方不得有人

•施工区域必须做好安全围蔽及警示

标志措施，

施工区域安全围蔽措施不足

•晚上设置夜间警示灯，防止外人误

入工作区域

•司索人员必须持证上岗；电缆盘装

吊点挑选不正确

卸起吊点挑选要合适、绑扎坚固

•起重设备应持有效检验合格证；安

起重设备安全装置失效

全、警示装置应齐全有效

•施工作业现场应设专人统一指挥；

电缆盘吊装作业现场没有设指挥员看不清工作地点，操作人员看不

电缆敷设专人指挥清指挥信号时，不得进行起吊；操作员、

工程作业司索工应持证上岗

•起重设备吊装作业施工回转半径范

起重设备回转半径内站人

畴内严禁站人

•各支腿承点必须坚固可靠，在各支

起重设备支腿不稳腿下应加枕木，土质松软的地方应加垫

钢板

在邻近带电设备场所吊装作•在邻近带电设备场所吊装作业时，

业时，起重设备没有装设暂时应满足安全距离，并设专人监护；起重

接地线设备应装设暂时接地线

没有按吊装重量选取安•按吊装重量选取安全系数匹配的钢

全系数匹配的钢丝绳套丝绳套

安全类别具体控制项目计策

•使用合适的电缆盘支架并放置稳

电缆盘支架不稳固；设人看护；支架支承面应挑选平整、

坚固地面

用手搬动正在敷设进行中的•敷设过程中，应先停止牵引，再进

电缆、滑轮行电缆、滑轮调整

•在道路旁边施工时，施工人员要穿

在路边作业,施工人员没有穿

反光衣；繁忙路段，应派人指挥或协助

反光衣

疏导交通

•施工人员严禁踩踏电缆，特别是运

施工人员踩踏电缆

行中的电缆、电缆中间接头

•电缆敷设完毕，砍断电缆应及时做

电缆受潮

好密封防潮措施