隋唐制度的变化与创新课件

中外历史纲要（上）第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展隋唐制度的变化与创新制度是人类社会的组织规则，它规定人的活动范围，影响人的选择，注定其结局。

——赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》制度任务：完善隋唐以前的选官制度，回答其选拔人才的标准及方式分别是什么。部落联盟先秦夏商周魏晋南北朝世卿世禄制度选拔标准：血缘选拔方式：世袭察举制选拔标准：孝廉选拔方式：官员举荐军功爵制选拔标准/方式：军功汉九品中正制禅让制选拔标准：贤/能选拔方式：推举选官制度：从九品中正制到科举制

yipinyipin选拔方式：评议选拔标准：家世、道德、才能——选拔范围：士族制度——选自阎步克《中国古代政治与文化（2020年版）》课程PPT官品一品二品三品四品五品六品七品八品九品一品二品三品四品五品六品七品八品九品中正品第家世下下下中下上中下中中中上上下上中上上上品无寒门下品无士族（一）背景：九品中正制的兴起衰落著名诗人谢灵运之父谢焕，"生而不慧”智力有问题，但也能做秘书郎，靠的是什么?陈郡谢氏的门第。琅琊王氏的王敬弘当了四十年官，一直当到宰相，竟然看不懂审案文书，还不以为耻，反以为荣。——赵冬梅著:《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》》选官制度：从九品中正制到科举制选官制度：从九品中正制到到科举制上（唐太宗）遣使点兵，封德彝奏：“中男虽未十八，其躯干壮大者，亦可并点。”上从之，敕出，（门下省）魏征固执以为不可，不肯署敕。上怒，（魏征）对曰：“夫兵在御之得其道，不在众多。陛下取其壮健，以道御之，足以无敌于天下，何必多取细弱以增虚数乎！”——《资治通鉴•唐纪八》任务1：根据课本梳理科举制的发展过程。任务2：思考与九品中正制相比，科举制“新”在哪里。（二）隋唐选官制度的发展过程隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗·废除九品中正制，开始分科考试选拔官员。·始设进士科，科举制度形成。·增加考试科目，以进士和明经为主。·扩大科举取士人数，首创武举和殿试。·任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。选官标准：选官方式：选官范围：考试才学士族+庶族选官制度：从九品中正制到科举制（三）任务一：科举制的影响

进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”

——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》扩大统治基础提高文化素质加强中央集权员半千：本名余庆，晋州临汾人。其陈情表：“请陛下召天下才子三五千人，与臣同试诗、策、判、笺、表、论、勒字数，定一人在臣先者，陛下斩臣头，粉臣骨，悬于都市，以谢天下才子。”——《全唐史•卷一六五》对每一个社会成员来说，向更高的社会地位爬升，是每个人的梦想；而对于国家来说，无数人梦想的集合，则是社会进步的动力。——陈学艺主编《当代中国社会流动报告》“朝为田舍郎，暮登天子堂”——上升途径选官制度：从九品中正制到科举制中央官制：从三公九卿制到三省六部制孟郊者，字东野，湖州武康人。少隐嵩山，性介，少谐合。愈一见为忘形交。年五十，得进士第，调溧阳尉。——《新唐书·卷一百七十六》尚书省中书省吏、户、礼、兵、刑、工审核诏令起草诏令执行诏令通过分理具体事务驳回门下省政事堂皇帝任务二：孟郊进士及第后获溧阳县尉一职，请你说说在三省六部制这一中央官制下授官方案的出台流程。提交上奏上（唐太宗）遣使点兵，封德彝奏：“中男虽未十八，其躯干壮大者，亦可并点。”上从之，敕出，（门下省）魏征固执以为不可，不肯署敕。上怒，（魏征）对曰：“夫兵在御之得其道，不在众多。陛下取其壮健，以道御之，足以无敌于天下，何必多取细弱以增虚数乎！”——《资治通鉴•唐纪八》Q：对比秦汉中央官制与三省六部制度，看看有哪些？并思考三省六部制度的影响。秦朝三公九卿制三省六部制独相分权一定程度制约君权群相“一朝逢纠谬，三省竟无虞”——施展平台

中央官制：从三公九卿制到三省六部制中国过去的政治，不能说皇权、相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。——钱穆《中国历代政治得失》（一）魏晋到唐初：从租调到租庸调赋税制度：从租（庸）调制到两税法均田制将部分国有土地（包括户绝田、罪没田、无主荒地）分配给无地或少地的农户。农民依法占有少量土地，成为自耕农，生产积极性提高，促进了社会经济的恢复与发展。唐前期日益强盛与均田制的推行有一定关系。——中国社会科学院历史研究所编：《简明中国历史读本》》租调役北魏一夫一妇每年纳粟一夫一妇每年纳布或帛成年男子负担一定的徭役租调庸唐前期同上同上男子不去服徭役可以纳绢或布代役任务：北魏到唐初的赋税制度发生了怎样的变化，有什么作用？注：贵族、官吏、僧道为不课户对农民：保证生产时间对政府：增加赋税收入征税标准：人丁放松人身控制土地制度、赋税制度和户籍制度是严格捆绑在一起的。基于小自耕农经济的租庸调制以丁身人口为课征对象，前提是人口的土著和身份的固定，以此保证国家的财政资源。——王小甫著：《隋唐五代史：隋唐帝国开明开放》（二）唐中后期：两税法材料一：其间亦有富豪兼并，广占阡陌，十分田地，才税二三，致使穷独逋亡，赋税不办。——唐元稹《元氏长庆集》《当州两税》材料二：至唐，承平日久，丁口滋重，官无闲田，不复给授，故田制为空文。——宋刘羲仲《通鉴问疑》材料三：据统计，天宝十三载（754年），全国户口近900万，而肃宗乾元三年（760，当时安史之乱尚未结束），就降到了一百九十三万。代宗大历年间（766-779），政府只掌握了一百三十万户，而这些户口当中不课口（有各种官爵名分的人）又达百分之八十。——王小甫著：《隋唐五代史：世界帝国开明开放》》任务三：根据材料，归纳两税法施行的原因？任务四：根据材料，找出两税法与租庸调的不同之处，完成表格。土地兼并政府控制土地减少政府控制人口减少赋税制度：从租（庸）调制到两税法（二）唐中后期：两税法至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226任务四：根据材料，找出两税法与租庸调的不同之处，完成表格。赋税制度租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数人丁主要是财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商一律纳税夏、秋两季多次（旬输月送）

范围扩大

名目减少

标准变化两税法改税丁为税产，有利于人口的社会流动，拓展了社会发展的空间。——王小甫著：《隋唐五代史：世界五代史开明开放》赋税制度：从租（庸）调制到两税法“国家定两税，本意在忧人——流动空间”

制度是人类社会的组织规则，它规定人的活动范围，影响人的选择，注定其结局。

——赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》制度与人结合本课所学，什么样的制度才能更好地促进人的发展？隋唐制度因时因势变化创新以人为本从九品中正制到科举制从三公九卿制到三省六部制从租“庸”调制到两税法Q：根据材料，结合所学，思考九品中正制为什么会被科举制所取代？从帝国管理需要出发从九品中正制出发材料今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……是以上品无寒门，下品无势族。……愚臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。——《晋书》世家大族垄断人才选拔——“拼爹”的时代需要大量人才世家大族干预政治，不利于中央集权加强的政治需要（一）隋唐选官制度的背景选官标准选（三）科举制的影响（三）科举制的影响材料四（科举制）为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》

材料三一日读十纸，一月读一箱。朝廷用文治，大开官职场。愿尔出门去，取官如驱羊。——杜牧《冬至日寄小侄阿宜诗》有助于提高社会整体文化素质水平影响西方文官制度唐绿釉十兽面柱圈足辟雍砚秦西汉东汉魏晋南北朝三公九卿制度三省制内外朝制度尚书台（一）三省六部制背景材料

唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》隋唐三省六部制任务1：根据《唐朝三省位置图》结合所学，找出三省所在位置，并试着说说位置这样分布的原因。权轻中书草拟门下审核尚书执行任务2：结合课本绘制三省六部制组织结构图。试想，在三省六部制之下，办事的流程是怎样的？六部落实Q：对比秦汉中央官制与三省六部制度，看看有哪些新变化？并思考三省六部制度的影响。秦朝三公九卿制汉武帝设置中朝秦朝三公九卿制汉武帝设置中朝三省六部制独相分权影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。

职权分工更明确一定程度制约君权群相魏晋时期北魏孝文帝时期唐初租调制颁布均田令租庸调制（一）租庸调制背景规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。按户征收粮和绢帛将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子赵怀满夏田契任务：根据材料，试着解释租庸调制的内涵，并思考实行租庸调制有何积极影响？材料

国朝著令，赋役之法有三：一曰租，二曰调，三曰庸。

……丁男一人，授田百亩，但岁纳租税二石而已。言以公田假人，

而收其租入，故谓之租。

……每丁各随乡土所出，岁输若绢若绫若共二丈，绵三两；其无蚕桑之处，则输布二丈五尺，麻三斤。以其据丁户调而取之，故谓之调。

……国家斟酌物宜，立为中制，每丁一岁定役二旬，若不役则收其庸，日准三尺。以其出绢而当庸直，故谓之庸。此三道者，皆宗本前哲之规模，参考历代之利害。其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——陆贽《中书奏议》

租：一夫一妇缴纳的粮食庸：成年男子须承担一定的徭役。不服徭役可以纳绢或布代役，称庸调：一夫一妇缴纳的布、帛以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障任务：根据材料，概括两税法实行背景。材料唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cu）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。

——《资治通鉴》卷226①户口登记失实②税赋无常随意，日益繁重④流民问题严峻③土地兼并盛行背景780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。Q:根据材料，思考何为两税法？两税法的实施有什么意义？材料

炎疾其敝，乃请为“两税法”，以一其制。凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居人之税，秋、夏两入之。俗有不便者，三之。其租、庸、杂徭悉省，而丁额不废。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准，而均收之。夏税尽六月，秋税尽十一月。岁终以户赋增失进退长吏，而尚书度支总焉。帝善之，使谕中外。议者沮诘，以为租庸令行数百年，不可轻改。帝不听，天下果利之。自是人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，吏不诫而奸无所取，轻重之权始归朝廷矣！——《新唐书·杨炎传》每户按人丁和资产缴纳户税按田亩缴纳地税取消租庸调和一切杂税、杂役一年分夏季和秋季两次纳税。①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②它“惟以资产为宗，不以丁