公路防汛应急演练方案

公路防汛应急演练方案一、适用范围

本预案适用于我国公路沿线区域在汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害的应急管理和救援工作。具体包括但不限于以下范围：

1.公路沿线的桥梁、隧道、涵洞、路基、边坡等设施；

2.公路沿线的施工区域，包括临时设施、在建工程等；

3.公路沿线的居民区、企事业单位、公共场所等人员密集区域；

4.公路沿线的生态环境和自然资源保护区域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强汛期安全隐患排查，提前做好各项预防措施，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度，各级单位按照职责分工，协同配合，共同做好防汛应急工作。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，高效有序地开展救援工作。

4.保障民生，确保安全。在应急管理和救援工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众的基本生活得到保障。

5.科技支撑，信息共享。充分利用现代科技手段，提高防汛应急工作的科学性和准确性，实现信息资源共享，提高决策效率。

6.社会参与，群防群治。广泛动员社会力量参与防汛应急工作，加强群防群治，形成全社会共同参与的防汛抗灾格局。

7.演练培训，持续改进。定期组织应急演练和培训，总结经验教训，不断完善应急预案，提高应对自然灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的最高指挥机构，负责对整个防汛应急工作的统一领导、统一指挥和统一协调。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由相关单位主要负责人担任，负责全面指挥、协调、调度防汛应急工作。

（2）副指挥长：由相关单位分管领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体协调、指导、监督各成员单位执行应急预案。

（3）成员单位：包括公路管理部门、气象部门、水利部门、公安部门、卫生部门、通讯部门、消防部门等，其主要职责如下：

-公路管理部门：负责公路沿线设施的安全检查、抢修和保通工作；

-气象部门：负责提供实时气象信息，为防洪防汛工作提供气象保障；

-水利部门：负责提供水文信息，协助做好水利工程的安全监测和调度；

-公安部门：负责维护治安秩序，保障救援通道畅通；

-卫生部门：负责伤员救治和卫生防疫工作；

-通讯部门：负责保障通讯畅通，确保信息传递及时准确；

-消防部门：负责火灾扑救、抢险救援等工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是在灾害发生现场设立的临时指挥机构，负责现场的具体救援工作。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由现场救援单位的主要负责人担任，负责现场救援工作的指挥、协调、调度。

（2）现场副指挥长：由现场救援单位的分管领导担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括各救援队伍、工程技术部门、物资保障部门等，其主要职责如下：

-救援队伍：负责实施现场救援任务，营救被困人员；

-工程技术部门：负责对现场设施进行抢修、加固等工程技术支持；

-物资保障部门：负责救援物资的采购、储备、发放和运输工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到汛情、险情或灾情时，相关责任单位应立即启动应急上报机制，及时向应急指挥部报告情况。

（2）报告内容包括：发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、需要协调解决的问题等。

（3）报告方式：通过电话、短信、电子邮件、紧急公文等多种方式进行上报。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各级单位之间信息畅通。

（2）制定内部应急联络名单，明确各岗位责任人联系方式。

（3）通过内部广播、电话、微信等方式，迅速传达应急信息，确保各级人员及时了解险情。

3、外部应急报警机制

（1）与当地政府、气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取外部汛情信息。

（2）通过新闻媒体、网络平台等渠道，向公众发布预警信息，提醒沿线居民和过往车辆注意安全。

（3）与邻近地区和单位建立联动机制，实现资源共享，协同应对突发险情。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急预案，组织救援力量进行应急处置。

（2）对受影响的区域进行交通管制，引导车辆绕行，确保道路安全。

（3）组织抢险队伍进行道路抢修、排水、加固等措施，尽快恢复交通。

（4）对被困人员进行营救，提供医疗救治和生活保障。

（5）对水毁设施进行临时修复，确保不影响救援工作。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生单位应在第一时间向应急指挥部报告，同时抄送相关单位。

（2）报告内容包括：险情水毁发生时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施、救援需求等。

（3）险情水毁处理结束后，应及时总结经验教训，形成报告，报送上级部门。报告内容包括：处理过程、结果、损失情况、改进措施等。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时房屋、工棚等临建设施的稳固性，确保其能够抵御汛期强风暴雨；

-确保临建设施的排水系统畅通，防止雨水倒灌；

-检查临建设施的电气线路，防止因潮湿导致的短路和火灾风险。

2、基坑设施

-监控基坑周围土体的稳定性，防止因雨水浸泡导致的土体塌方；

-检查基坑排水系统是否正常，确保基坑内积水能够及时排出；

-对基坑支护结构进行定期检查，发现问题及时加固处理。

3、起重运输机械

-确保起重机械的安装稳固，防止因大风导致的倾覆事故；

-检查起重机械的防雷设施，确保其能够在雷雨天气正常工作；

-定期对运输车辆进行检查，特别是制动系统和轮胎，确保行驶安全。

4、脚手架工程

-检查脚手架的搭建质量，确保其结构稳定，能够承受汛期恶劣天气的影响；

-检查脚手架的防滑、防坠落措施，保障施工人员的安全；

-定期清理脚手架上的杂物，防止因杂物导致的滑落事故。

5、临时用电

-检查临时用电设施是否符合安全规范，防止因潮湿导致的电气火灾和触电事故；

-确保临时用电线路的绝缘良好，防止因漏电导致的危险；

-在雷雨天气，应采取措施保护临时用电设施，必要时暂停使用，以防止雷击事故的发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施结束后，应立即启动恢复工作，确保公路正常运行和沿线居民生活秩序尽快恢复。

（2）组织专业技术人员对水毁设施进行全面检查，评估损失情况，制定修复计划。

（3）对受影响的路段进行清理、修复和加固，确保道路安全畅通。

（4）恢复临时设施、施工区域和居民区的正常供电、供水、通讯等基础设施服务。

（5）对参与救援的队伍和人员进行表彰和奖励，总结经验教训，完善应急预案。

（6）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活援助和心理辅导，帮助其尽快恢复正常生活。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应在汛期前组织一次全面的防洪防汛演练，以检验应急预案的可行性和实效性。

（2）演练内容应包括预警发布、应急响应、救援行动、信息报告、协调联动