国家能源集团谏壁发电厂掺烧污泥技改项目报告书

环境影响评价结论工程概况国家能源集团谏壁发电厂位于江苏省镇江市京口区谏壁镇，厂址北面为长江，南临镇常公路，东侧为镇江地区新引河及谏壁翻水站，西邻谏壁镇及京杭大运河入口。国家能源集团谏壁发电厂计划实施“国家能源集团谏壁发电厂掺烧污泥技改项目”，本项目通过新增一套干污泥掺烧装置，提高污泥掺配比例，增加污泥的掺烧范围及掺烧量，拟由原来每日掺烧200吨增加至303吨的掺烧量，送到锅炉进行焚烧。该项目占地面积为1000m2，总投资1150万元，其中环保投资约350万元。企业已对该项目予以备案，备案证号为镇京行审备(2024)2号。结论污染防治措施可行性分析焚烧烟气中主要污染物为烟尘、酸性气体、重金属及其化合物以及二噁英等，本项目焚烧尾气依托厂内现有烟气治理措施，经“低氮燃烧+SCR烟气脱硝+静电除尘装置+石灰石-石膏法脱硫+湿式电除尘器”组合工艺处理达标后经烟囱外排。本项目掺烧污泥后新增的污染物不会对现有污染防治措施产生影响，建成后各类污染物经现有设施处理后仍可满足响应标准限值要求。本项目污泥储存区域建设密闭厂房，设负压抽气系统，恶臭气体送至锅炉焚烧处置。本项目不新增员工，无新增生活污水，新增少量生产废水经含煤废水处理设施处理后回用不外排，不会周围环境产生影响。本项目主要噪声源为污泥搅拌系统、输送系统等，采取的措施有：选用低噪声的设备，合理布局，减振、消噪，绿化。通过以上措施的实施，可确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)标准要求。本项目污泥焚烧过程中产生的炉渣、脱硫石膏、飞灰，作为一般工业固废综合利用；综合利用不畅时，运至灰场分区碾压堆存，废油委托有资质单位安全处置。上述固体废物经过妥善处置不会对周围环境产生二次影响。污染物排放的总量控制（1）废水本项目无废污水外排，不新增废水总量控制因子。（2）废气本项目总量控制因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物；总量考核因子为HCl，汞及其化合物，镉及其化合物，砷、铅、铬、铜、镍及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni计），二噁英类、氨、硫化氢等。本项目六期工程焚烧污泥总量控制因子新增烟尘0.25t/a、二氧化硫0.68t/a、氮氧化物0.96t/a；七期工程焚烧污泥总量控制因子新增烟尘1.02t/a、二氧化硫2.71t/a、氮氧化物3.84t/a。本项目实施后，国家能用集团谏壁电厂全厂废气总量控制因子颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量不超过排污许可限值，新增总量控制因子排放量可以在原有项目范围内平衡，无需总量申请。本项目六期工程焚烧污泥考核因子新增HCl0.063t/a，汞及其化合物0.02352t/a，镉及其化合物0.00034t/a，砷、铅、铬、铜、镍及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni计）0.00452t/a，NH30.038t/a，二噁英类0.31mg-TEQ/a；七期工程焚烧污泥考核因子新增HCl0.25t/a，汞及其化合物0.09409t/a、镉及其化合物0.00137t/a，砷、铅、铬、铜、镍及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni计）0.01809t/a，NH30.153t/a，二噁英类1.22mg-TEQ/a。本项目考核因子作为当地环保部门监督管理依据。环境质量现状环境空气资料收集及监测结果表明：根据《2022年度镇江市生态环境状况公报》：镇江市区环境空气中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为35微克/立方米、53微克/立方米、6微克/立方米、29微克/立方米；一氧化碳浓度、臭氧浓度分别为0.9毫克/立方米、184微克/立方米。对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准限值，臭氧未达要求。对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准限值，超标污染物为PM2.5和臭氧。因此，本工程所在区域为空气质量不达标区域。补充监测结果表明：1）各监测点的氟化物的小时浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3096-2012）及其修改单二级标准。氯化氢1小时平均浓度最大值占标率为64%，均满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D参考限值。2）H2S和NH3的小时浓度最大值占标率分别为50%和45%，均满足HJ2.2-2018附录D参考限值；臭气浓度24小时平均浓度范围为均未检出。3）各监测点的Hg、Cr、As24小时平均浓度均未检出，Pb、Cd的24小时平均浓度最大值占标率分别为4.55%和1.48%，均能满足GB3095-2012二级标准（以参考年平均值换算后的）要求，TSP的24小时平均浓度最大值占标率为54.3%，均能满足GB3095-2012二级标准要求。4）各监测点的二噁英类24小时平均浓度最大占标率为3.42%，满足环发〔2008〕82号文（以年平均值换算后的）要求。地表水监测结果表明：W1、W2、W3监测断面BOD5均超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准限值要求；其余各监测因子指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准限值要求。评价监测断面所在长江岸线沿途分布有多家企业和配套码头，且有京杭运河和新引河汇入，沿途生活、生产过程中产生的废水污染源较多。噪声监测结果表明，厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求，最近敏感点昼、夜间环境噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。地下水监测结果表明，D1、D4除铁、锰、菌落总数满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类水质标准，其他各监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准；D2、D3监测点处铁满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类水质标准，其他指标满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准；D5菌落总数满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类水质标。土壤监测结果表明：厂址区表层样挥发性有机物及半挥发性有机物监测值均未检出，其他指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中表1第二类用地风险筛选值；3个柱状样各监测指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中表1第二类用地风险筛选值。厂外居住区表层样挥发性有机物及半挥发性有机物监测值均未检出，其他指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中表1第一类用地风险筛选值。厂区外农用地各监测指标均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB15618-2018）表1标准。环境影响预测根据大气环境影响预测，本项目新增排放的污染物可以达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）等相关标准的限值要求，新增排放量小，占标率较小，对周边敏感目标贡献值较小，影响可接受。本项目不新增生活废水、无生产废水外排，对周边水环境影响小。根据声环境影响预测，项目建成后，能保证各厂界噪声排放达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的相应标准限值要求，声环境敏感目标满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，本项目噪声对周围声环境影响较小。本项目生产运行期无生产废水外排。掺烧含水率60%以下的污泥，短暂储存过程中无渗滤液产生，采用有效防渗措施，并加强巡查管理，地下水环境影响小。本项目运营期主要土壤污染途径为大气沉降，经预测正常排放情况下，项目运营30年后，重金属和二噁英在土壤中的预测值均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中表1及表2中第二类用地风险筛选值要求，大气沉降对土壤的影响很小，不会影响土壤使用功能，土壤环境影响可承受。污泥焚烧过程中产生的炉渣、脱硫石膏、飞灰，作为一般工业固废综合利用；综合利用不畅时，运至灰场分区碾压堆存，废矿物油委托有资质单位安全处置。各类固废在有效综合利用或交有资质单位处理处置情况下，不会造成二次污染。因此，本项目污染物能实现达标排放且对环境影响较小，不会改变拟建地环境功能区要求。环境风险评价与应急措施本次污泥掺烧工程建设内容不涉及危险物质，污泥焚烧烟气依托现有大气污染防治措施，导致脱硝还原剂用量增加。谏壁发电厂脱硝采用SCR脱硝工艺，现有工程脱硝还原剂液氨改尿素工程已完工，待机组检修时即可逐步投入运行，不涉及液氨等危险物质。因此，Q＜1，风险潜势为I。本次污泥掺烧项目运行过程中可能出现的风险事故主要如运输事故、储存仓泄露等。企业应该认真做好各项风险防范措施，完善现有的生产设施以及生产管理制度，储运、生产过程应该严格操作，杜绝风险事故。严格履行风险应急预案，一旦发生突发事故，企业除了根据内部制定和履行最快最有效的应急预案自救外，应立即报当地环保部门。在上级环保部门到达之后，要从大局考虑，服从环保部门的领导，共同协商统一部署，将污染事故降低到最小。在采取相应的风险防范措施之后，谏壁发电厂风险在可接受范围内。公众参与建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求，采用网络公示、报纸公示、现场张贴等多种形式，开展了本工程的公众参与工作，并编制《国家能源集团谏壁发电厂掺烧污泥技改项目环境影响评价公众参与说明》：（1）为使更多的公众了解本工程建设的有关情况，建设单位在委托环评后7日内在迪天环境技术网/plus/view.php?aid=506进行了本工程网络公示（第一次信息公示），并提供公众意见表的网络链接，公示时间为2023年2月15日。（2）建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位在迪天环境技术网/plus/list.php?tid=103进行本工程网络公示（第二次信息公示），并提供环境影响报告书征求意见稿全文、公众意见表的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径，公示时间为2023年5月25日至2023年6月9日。公示期间分别于2023年5月26日、5月30日在《扬子晚报》进行了报纸公开；分别于2023年5月26日于小葛村一村、谏壁发电厂二村等电厂周边居民点进行了现场张贴公告。（3）建设单位在项目送审前于2023年8月3日在迪天环境技术网/plus/view.php?aid=557进行了报批前信息公开。在公示期间，建设单位和环评单位联系人均未接到当地居民和团体有关本期工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真及电子邮件。评价总结论本项目符合国家产业政策，项目运行能够有效减轻镇江市污泥处置压力，实现污泥减量化、无害化、资源化处置，环境、社会、经济效益显著；项目利用现有场地，不新增工业用地，选址可行；污染防治措施技术及经济可行，各主要污染物实现达标排放；工艺路线成熟；项目建成投产后，对评价区域环境污染影响可接受，事故环境风险处于可接受水平；在落实本报告书提出的环境污染治理、风险防范措施和环境管理措施的情况下，污染物能实现达标排放且对环境影响较小，不会改变拟建地环境功能区要求。从环境保护角度考虑，本建设项目是可行的。建议和要求（1）严格按照相关规定执行危废转移联单制度，并建立污泥管理